產業園區發展歷程與模式研究
來源：未知 日期：2018-11-23 點擊：次
在當前的(de)經(jing)濟形(xing)式下(xia)，中美貿易戰所帶來(lai)的(de)新一輪(lun)經(jing)濟組織形(xing)式的(de)重構，必將(jiang)是(shi)一個復(fu)雜(za)多變和漫長的(de)過(guo)程，逐步將(jiang)影響(xiang)到(dao)以(yi)(yi)實體經(jing)濟為(wei)主的(de)中國，尤其是(shi)對以(yi)(yi)產業(ye)聚集為(wei)手段(duan)、產業(ye)成本為(wei)競爭力(li)的(de)園(yuan)區化發展(zhan)，有非常深遠的(de)影響(xiang)。
產業園區的發展將更多的符合經濟活動的核心規律，也將從一般性的成本競爭轉向為效率的競爭和技術能力的競爭，將從一個規模化園區時代逐步走向“功能化園區”的時代。
世(shi)界產業園區的發展歷程
階(jie)段1：空(kong)間集聚
產業園區是區域經濟發展、產業調整升級的重要空間聚集形式，擔負著聚集創新資源、培育新興產業、推動城市化建設等一系列的重要使命。最常見形態有物流園區、科技園區、文化創意園區、總部基地、生態農業園區等。
早期的(de)空(kong)間(jian)聚集(ji)，本質實(shi)際上是(shi)只要投(tou)資就可以進(jin)入(ru)產(chan)業(ye)園(yuan)區(qu)，由于(yu)沒(mei)(mei)有(you)形成基(ji)本園(yuan)區(qu)體系，基(ji)本沒(mei)(mei)有(you)配套、服務的(de)概念(nian)，最(zui)終導致產(chan)業(ye)類(lei)別混雜(za)，沒(mei)(mei)有(you)規律。總結來說，這(zhe)一階段的(de)園(yuan)區(qu)只是(shi)單純(chun)的(de)廠區(qu)，處于(yu)初(chu)級產(chan)業(ye)發展(zhan)階段、產(chan)業(ye)關聯性不強。這(zhe)也是(shi)早期我國大部分開發區(qu)的(de)初(chu)級發展(zhan)模式。
階段(duan)2：產業集聚(ju)
隨著產(chan)(chan)業(ye)對(dui)市場、生(sheng)產(chan)(chan)要素、上下(xia)游關聯產(chan)(chan)業(ye)等的(de)相(xiang)關要求(qiu)而發生(sheng)的(de)有目的(de)的(de)集中，形成(cheng)產(chan)(chan)業(ye)集聚/產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)(垂直/水平)對(dui)園區(qu)產(chan)(chan)生(sheng)相(xiang)應的(de)配套(tao)要求(qiu)，但基(ji)本上一切配套(tao)和服務為產(chan)(chan)業(ye)服務，很(hen)少顧及生(sheng)活。
階段3：人才集聚
產業發展和(he)升級，產生(sheng)(sheng)(sheng)對技術及優秀(xiu)人(ren)才(cai)(cai)的(de)(de)需求(qiu)，產業園開(kai)始關(guan)注(zhu)以“人(ren)”為核心(xin)的(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)產要素。由于優秀(xiu)人(ren)才(cai)(cai)對居住、生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)設(she)施的(de)(de)關(guan)注(zhu)，使得(de)產業園區有意識的(de)(de)建設(she)使人(ren)安(an)居的(de)(de)城市功(gong)能設(she)施。
階段4：與城市(shi)融合
建設伊始，就從城(cheng)市功能的(de)角(jiao)度主動營造人(ren)性化生活氛圍，通過打(da)造適宜人(ren)居(ju)的(de)環境吸(xi)引(yin)產業投資的(de)目標對象，“引(yin)智招商”，吸(xi)引(yin)高端產業、龍頭企業的(de)進駐，吸(xi)聚大量高技術人(ren)才，具備發展潛力。產業園區與城(cheng)市融合(he)，是(shi)園區發展的(de)最終形態，是(shi)必然(ran)的(de)需求與趨勢。
我國產業園區(qu)的發展(zhan)歷程
1、早期的國家級開發區(qu)紛(fen)紛(fen)向綜合性新城區(qu)轉變
早期的國家級開發(fa)區，盡管經(jing)歷了產值與面積的飛速(su)膨脹，但在“工(gong)業區”的發(fa)展指導思想下，也已(yi)經(jing)或即將遇上發(fa)展的“瓶頸”，紛紛謀求向綜合性(xing)城區的轉型。
2、90后設立的開發區大多定位為綜合城區型
進入1990年(nian)代，我國開始出現一種綜(zong)合類(lei)型的開發區(qu)，它們面積大(da)，功(gong)能綜(zong)合，已(yi)超(chao)越了早期國家級開發區(qu)純(chun)工業區(qu)的建設性質。
這些開(kai)發區(qu)今后或者(zhe)成為(wei)(wei)新(xin)城(cheng)區(qu)(如浦東、海滄)，或者(zhe)成為(wei)(wei)現有城(cheng)市外(wai)圍具(ju)有相當人(ren)口規模的新(xin)市鎮(zhen)(如北侖、珠海西區(qu))，或者(zhe)成為(wei)(wei)一個新(xin)城(cheng)市(如洋浦)。
產業園區兩種發展模式的比較
園區定位(wei)型
主導發展第二產業，較少甚至幾乎沒有第三產業用地，產業結構一(yi)元化。城市功能配套(tao)較少考慮，主要(yao)滿足產業人口的基本需(xu)求。
城區定位型
綜合考慮產(chan)業發展(zhan)、人(ren)口(kou)發展(zhan)的(de)需(xu)求，將產(chan)業與城(cheng)市功能(neng)緊密結合;注(zhu)重“人(ren)性(xing)化”及產(chan)業關聯，配備豐富的(de)城(cheng)市功能(neng)。城(cheng)區型是園(yuan)區型的(de)升(sheng)級替代(dai)產(chan)物。