山東明確“十四五(wu)”14項戰(zhan)略任務

◆設置5大類21項指標 ◆納入重大工程項目近900項

“十四五(wu)”時(shi)期是(shi)山東奮(fen)力實現“走(zou)在(zai)前(qian)列、全面開創”的(de)(de)關鍵時(shi)期。進(jin)入(ru)新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)階段，山東如何加快推進(jin)新(xin)(xin)時(shi)代(dai)(dai)(dai)現代(dai)(dai)(dai)化(hua)(hua)強(qiang)省建設(she)(she)？2月(yue)19日上午(wu)，省政(zheng)府新(xin)(xin)聞(wen)(wen)辦(ban)召開首場“展(zhan)望‘十四五(wu)’”主題系(xi)列新(xin)(xin)聞(wen)(wen)發(fa)布(bu)會，介(jie)紹“十四五(wu)”時(shi)期加快推進(jin)新(xin)(xin)時(shi)代(dai)(dai)(dai)現代(dai)(dai)(dai)化(hua)(hua)強(qiang)省建設(she)(she)的(de)(de)總體部署(shu)和(he)重點任務。

《山東(dong)省國民(min)經濟和社會發展(zhan)第十(shi)四(si)個五(wu)年規劃和2035年遠景(jing)目標綱要(yao)》（以下簡稱(cheng)《規劃綱要(yao)》）已(yi)經省十(shi)三屆人大(da)五(wu)次會議審(shen)查批準，近期將(jiang)印發實(shi)施。“《規劃綱要(yao)》系統擘(bo)畫了(le)(le)我省未(wei)(wei)來十(shi)五(wu)年發展(zhan)的(de)宏偉藍(lan)圖，明確了(le)(le)未(wei)(wei)來五(wu)年經濟社會發展(zhan)的(de)總體目標、主(zhu)要(yao)任務和重大(da)舉措(cuo)。”省發展(zhan)改革委副主(zhu)任關(guan)兆(zhao)泉介紹。

《規劃綱要》明確了“十四五”時期的14項戰略任務：深入實施科教強魯人才興魯戰略，加快建設高水平創新型省份。堅定不移推動新舊動能轉換，塑強現代產業新優勢。加快發展數字經濟，全面推進數字化轉型。堅持擴大內需戰略基點，主動融入新發展格局。優先發展農業農村，打造鄉村振興齊魯樣板。奮力向海圖強，開創經略海洋新局面。統籌推進區域協調發展，發揮山東半島城市群龍頭作用。聚力改革攻堅，加快構建高質量發展體制機制。堅定文化自信，推動文化繁榮興盛。推動綠色發展，繪就綠水青山齊魯畫卷。全面擴大高水平開放，打造對外開放新高地。加快基礎設施建設，筑牢高質量發展支撐。加強公共服務保障，不斷增進民生福祉。深入貫徹總體國家安全觀，建設更高水平的平安山東。

圍繞落實重點任務，《規劃綱要》提出了一系列重大工程重大項目。據介紹，《規劃綱要》共設置19個專欄，在科教創新、產業升級、生態環保、對外開放、基礎設施、社會民生等方面納入各類重大工程項目近900項。

與“十三五”相比，《規劃綱要》在指標體系設置上有很多創新。據了解，《規劃綱要》設置了經濟發展、創新驅動、民生福祉、綠色生態、安全保障5大類21項指標。

省(sheng)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)改(gai)革委(wei)總經濟師張中(zhong)英表示，指(zhi)標(biao)(biao)體系的(de)設(she)置(zhi)主(zhu)要(yao)有(you)三方面(mian)考慮：突出(chu)結構優化(hua)(hua)和(he)質效(xiao)提升，比(bi)如設(she)置(zhi)了“四新”經濟增(zeng)(zeng)加(jia)值占比(bi)、數(shu)字經濟核(he)心產業(ye)增(zeng)(zeng)加(jia)值占比(bi)、常住人(ren)(ren)(ren)口(kou)城鎮化(hua)(hua)率(lv)等指(zhi)標(biao)(biao)，以(yi)更(geng)好引(yin)(yin)導(dao)全省(sheng)深(shen)化(hua)(hua)動能(neng)(neng)(neng)轉(zhuan)換，加(jia)快經濟社會數(shu)字化(hua)(hua)轉(zhuan)型(xing)，推進(jin)以(yi)人(ren)(ren)(ren)為(wei)核(he)心的(de)新型(xing)城鎮化(hua)(hua)。突出(chu)人(ren)(ren)(ren)的(de)全面(mian)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和(he)社會全面(mian)進(jin)步，聚焦增(zeng)(zeng)進(jin)民生(sheng)福祉和(he)實(shi)現共(gong)同(tong)富裕，設(she)置(zhi)了居民人(ren)(ren)(ren)均(jun)可(ke)(ke)支配(pei)收入增(zeng)(zeng)長(chang)、城鎮調查失業(ye)率(lv)、勞動年(nian)(nian)(nian)齡人(ren)(ren)(ren)口(kou)平均(jun)受教(jiao)(jiao)育(yu)年(nian)(nian)(nian)限(xian)、每千人(ren)(ren)(ren)口(kou)擁(yong)有(you)執業(ye)（助理）醫師數(shu)、基本(ben)養老保險參保率(lv)、每千人(ren)(ren)(ren)口(kou)擁(yong)有(you)3歲以(yi)下嬰幼兒托位數(shu)、人(ren)(ren)(ren)均(jun)預(yu)(yu)期壽命等指(zhi)標(biao)(biao)，力求覆蓋每類群體、每個階段，引(yin)(yin)導(dao)擴大(da)更(geng)加(jia)公平、更(geng)可(ke)(ke)持續、更(geng)有(you)溫(wen)度、更(geng)高質量的(de)公共(gong)服務供給，讓全體人(ren)(ren)(ren)民充分共(gong)享(xiang)現代化(hua)(hua)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)成果(guo)。突出(chu)有(you)效(xiao)市(shi)場(chang)和(he)有(you)為(wei)政府協同(tong)發(fa)(fa)力，21項指(zhi)標(biao)(biao)包(bao)(bao)括(kuo)13項預(yu)(yu)期性(xing)指(zhi)標(biao)(biao)、8項約束性(xing)指(zhi)標(biao)(biao)，預(yu)(yu)期性(xing)指(zhi)標(biao)(biao)集中(zhong)在經濟、創(chuang)新和(he)民生(sheng)領域，主(zhu)要(yao)發(fa)(fa)揮市(shi)場(chang)決(jue)定性(xing)作(zuo)用，依(yi)靠市(shi)場(chang)主(zhu)體自主(zhu)行為(wei)實(shi)現；約束性(xing)指(zhi)標(biao)(biao)包(bao)(bao)括(kuo)勞動年(nian)(nian)(nian)齡人(ren)(ren)(ren)口(kou)平均(jun)受教(jiao)(jiao)育(yu)年(nian)(nian)(nian)限(xian)、單(dan)位地區生(sheng)產總值能(neng)(neng)(neng)源消耗降低、單(dan)位地區生(sheng)產總值二氧化(hua)(hua)碳排放(fang)降低、糧食和(he)能(neng)(neng)(neng)源綜合(he)生(sheng)產能(neng)(neng)(neng)力等，進(jin)一步強(qiang)化(hua)(hua)政府責(ze)任(ren)，確保兜牢生(sheng)態、安全底線(xian)。

此外，《規劃綱要》在相關篇(pian)章里，還設(she)置了高(gao)(gao)新技(ji)術(shu)產業產值(zhi)占比(bi)、高(gao)(gao)鐵(tie)通車里程、養(yang)老(lao)機(ji)構護理(li)型(xing)床位占比(bi)等30多項具體(ti)目(mu)標指標，確保各(ge)項措施任(ren)務可(ke)(ke)量(liang)化、可(ke)(ke)操作、可(ke)(ke)考核。

“這些指標的(de)(de)設置，堅持問題導(dao)向(xiang)、目標導(dao)向(xiang)、結果導(dao)向(xiang)相統(tong)一，注重各項指標的(de)(de)指導(dao)性(xing)、精(jing)準性(xing)、可測(ce)性(xing)，力(li)求(qiu)充分(fen)體(ti)現(xian)(xian)‘十四五’發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)新(xin)趨勢新(xin)特(te)征(zheng)，充分(fen)體(ti)現(xian)(xian)新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)理念的(de)(de)內在要(yao)求(qiu)，充分(fen)體(ti)現(xian)(xian)山東發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)實際和特(te)色。”張中英說。

“編制印發(fa)一(yi)個好的規劃(hua)(hua)，只(zhi)是(shi)規劃(hua)(hua)的開端(duan)，更(geng)為(wei)重要的是(shi)把規劃(hua)(hua)藍圖變為(wei)美好現實。”關兆泉表示，為(wei)確保《規劃(hua)(hua)綱要》落地見效(xiao)，將(jiang)重點(dian)從明(ming)確責任分工、健全規劃(hua)(hua)體系、完善政(zheng)策配套(tao)和強化監督評估四個方面加強保障。