“十四五”規劃《綱要》解讀之六 推進鄉村振興戰略 加快城鄉融合發展
來源:中國高新院 vwcr.cn 日期:2021-03-02 點擊:次
“十(shi)四(si)五”時期(qi),天津將(jiang)以鄉村振興(xing)戰略為總(zong)抓手,推進鄉村產(chan)業(ye)現代(dai)(dai)(dai)化、生(sheng)(sheng)態現代(dai)(dai)(dai)化、生(sheng)(sheng)活現代(dai)(dai)(dai)化、文化現代(dai)(dai)(dai)化、治理現代(dai)(dai)(dai)化,建設美麗鄉村、美麗田園、美麗庭院(yuan)。健全城(cheng)鄉融合發展體制機制,促進城(cheng)鄉生(sheng)(sheng)產(chan)要素自由流動和公共資源合理配置,提(ti)升城(cheng)鄉融合發展水平。
全面推(tui)(tui)進(jin)鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)振(zhen)興戰(zhan)略(lve),“十四五”時期天(tian)津將(jiang)如(ru)何(he)接續(xu)發力?一(yi)是深入(ru)實(shi)(shi)(shi)施(shi)鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)振(zhen)興戰(zhan)略(lve)。打造現代(dai)都市(shi)型(xing)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)升級(ji)版,到(dao)2025年農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)畝(mu)均(jun)綜合(he)效益(yi)達(da)(da)到(dao)8000元以上。夯(hang)實(shi)(shi)(shi)糧(liang)(liang)食生(sheng)產(chan)(chan)能力,加強(qiang)高(gao)標準農(nong)(nong)田建設(she)(she)(she),新建高(gao)標準農(nong)(nong)田100萬(wan)畝(mu)。加強(qiang)基(ji)本保障型(xing)蔬(shu)菜生(sheng)產(chan)(chan)功能區和(he)(he)(he)特色農(nong)(nong)產(chan)(chan)品優(you)(you)勢(shi)區建設(she)(she)(she),設(she)(she)(she)施(shi)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)面積達(da)(da)到(dao)100萬(wan)畝(mu)、蔬(shu)菜播種(zhong)(zhong)面積達(da)(da)到(dao)100萬(wan)畝(mu)。做(zuo)優(you)(you)現代(dai)畜牧(mu)業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)(he)綠色漁業(ye)(ye)(ye),生(sheng)豬(zhu)存欄達(da)(da)到(dao)200萬(wan)頭,水產(chan)(chan)養殖面積達(da)(da)到(dao)100萬(wan)畝(mu)。實(shi)(shi)(shi)施(shi)現代(dai)種(zhong)(zhong)業(ye)(ye)(ye)提升工程,完善(shan)提升一(yi)批良種(zhong)(zhong)繁育(yu)基(ji)地,創新選育(yu)一(yi)批具有自主知(zhi)識產(chan)(chan)權的優(you)(you)良品種(zhong)(zhong),夯(hang)實(shi)(shi)(shi)糧(liang)(liang)食安(an)全的種(zhong)(zhong)子基(ji)礎。持續(xu)推(tui)(tui)進(jin)小(xiao)站稻振(zhen)興計劃(hua),推(tui)(tui)動(dong)(dong)優(you)(you)質精品農(nong)(nong)產(chan)(chan)品進(jin)入(ru)全國高(gao)端市(shi)場。推(tui)(tui)動(dong)(dong)農(nong)(nong)村(cun)(cun)一(yi)、二、三產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)深度融合(he)發展,培育(yu)200家較大(da)規模的農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)龍(long)頭企業(ye)(ye)(ye)、20個農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)聯(lian)合(he)體(ti),創新發展都市(shi)型(xing)休閑(xian)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)(he)鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)旅(lv)游(you)。大(da)力實(shi)(shi)(shi)施(shi)鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)建設(she)(she)(she)行動(dong)(dong),完善(shan)鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)水、電、路、氣、廣播電視、物流等基(ji)礎設(she)(she)(she)施(shi),建設(she)(she)(she)一(yi)批農(nong)(nong)村(cun)(cun)人居環境(jing)示(shi)范村(cun)(cun)。推(tui)(tui)進(jin)鄉(xiang)(xiang)(xiang)風(feng)文明(ming)和(he)(he)(he)鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)治理(li)現代(dai)化(hua),建設(she)(she)(she)法治鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)、平安(an)鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)、和(he)(he)(he)諧鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)。
促進農民(min)富裕(yu),加快(kuai)發(fa)(fa)展(zhan)農業(ye)延伸產(chan)業(ye),完善(shan)利益(yi)聯結機制(zhi),因地(di)制(zhi)宜(yi)建立長期穩定的增收渠道,讓農民(min)更多分享產(chan)業(ye)增值收益(yi)。實現鞏固拓展(zhan)脫貧攻(gong)堅成果同鄉村振興有(you)效銜接,持續加大(da)產(chan)業(ye)合(he)作、消費扶(fu)貧、勞務協(xie)作、結對幫扶(fu)等(deng)工作力(li)度,增強對口(kou)地(di)區內生發(fa)(fa)展(zhan)能力(li)。
二是(shi)深入推(tui)(tui)進新(xin)型城(cheng)(cheng)鎮化(hua)戰略。推(tui)(tui)進以人(ren)為核心(xin)的新(xin)型城(cheng)(cheng)鎮化(hua),加(jia)快農業(ye)轉移(yi)人(ren)口市民化(hua),使農業(ye)轉移(yi)人(ren)口與當(dang)地戶籍人(ren)口享受同等基本(ben)公(gong)(gong)(gong)共服務(wu),有序(xu)推(tui)(tui)動農村人(ren)口向條件(jian)較好(hao)、發展空(kong)間較大的城(cheng)(cheng)鎮集中居住、創業(ye)發展。推(tui)(tui)進城(cheng)(cheng)鄉(xiang)基本(ben)公(gong)(gong)(gong)共服務(wu)均等化(hua),完善城(cheng)(cheng)鄉(xiang)一(yi)體的基本(ben)公(gong)(gong)(gong)共服務(wu)資源配置標準,加(jia)快推(tui)(tui)動教育、衛生(sheng)、文化(hua)、養老(lao)和(he)社區服務(wu)等公(gong)(gong)(gong)共服務(wu)向農村延伸。分類引導城(cheng)(cheng)鎮發展,強化(hua)城(cheng)(cheng)鎮綜合服務(wu)能力,加(jia)強基礎(chu)設施(shi)和(he)公(gong)(gong)(gong)共設施(shi)建設,增強服務(wu)農村、帶動周(zhou)邊功能。培育壯大一(yi)批經濟發達鎮,打(da)造一(yi)批精品(pin)特色小鎮。
三是健(jian)全城(cheng)鄉(xiang)(xiang)融(rong)合(he)(he)發展體制(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)。深化(hua)農(nong)村(cun)(cun)改革,建立同權(quan)(quan)(quan)同價、流(liu)轉順暢、收益共享的集體經(jing)營性(xing)建設用地(di)入市制(zhi)度(du)。探(tan)索宅基地(di)所有(you)權(quan)(quan)(quan)、資格權(quan)(quan)(quan)、使用權(quan)(quan)(quan)“三權(quan)(quan)(quan)分置(zhi)”實現(xian)形式。創(chuang)新農(nong)村(cun)(cun)集體經(jing)濟實現(xian)形式和運(yun)行機(ji)(ji)制(zhi),發展壯(zhuang)大集體經(jing)濟。促進(jin)城(cheng)鄉(xiang)(xiang)要素(su)(su)合(he)(he)理配置(zhi),加快破除制(zhi)約要素(su)(su)自由(you)流(liu)動(dong)(dong)和平等交換的制(zhi)度(du)障(zhang)礙,促進(jin)各類要素(su)(su)更多向農(nong)村(cun)(cun)流(liu)動(dong)(dong)。強(qiang)化(hua)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)發展資金(jin)保障(zhang),穩步提(ti)高土地(di)出讓收益用于(yu)農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)(cun)比例(li),到2025年土地(di)出讓收益用于(yu)農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)(cun)的比例(li)達到50%。