以“十(shi)四(si)五”規劃為引領 準確把握六大發(fa)展定位 我市明確十(shi)項重點任務

 

確(que)保“一河凈水”送下游，讓黃河成為造福(fu)人民的(de)幸福(fu)河。

打造輻(fu)射(she)區(qu)域廣、集聚效(xiao)應強、服務(wu)功能優、運行效(xiao)率高的國家(jia)綜(zong)合物流樞(shu)紐(niu)。

把(ba)蘭州建設(she)成為展現黃河文(wen)化的標志(zhi)性旅(lv)游目的地(di)。

到2025年，十大生態產業增加值比重達到32%，四大優勢產業集群產值達到2150億元，八大支柱產業集群產值達到1095億元。

到2025年，構建蘭(lan)(lan)州市主城區至蘭(lan)(lan)州新(xin)區、榆中(zhong)生態創新(xin)城“1小時通(tong)勤圈”。

到2025年，城鄉居民(min)人均(jun)可支配收入年均(jun)增長7%，人均(jun)期望壽命提升至75.5歲。

2月3日，記者(zhe)從蘭州市(shi)發改委了解到，“十四(si)五”期間，我市(shi)將以“十四(si)五”規劃為引領(ling)，準確把握蘭州市(shi)“十四(si)五”時期六(liu)大(da)發展定位(wei)，緊盯十項重點任(ren)務(wu)，確保(bao)“十四(si)五”開好(hao)局(ju)、起好(hao)步。

國家構建新發(fa)展格局的(de)重(zhong)要支點

在發展定位中，聚焦承接國內外產業轉移、推動產業鏈優化升級、重振“蘭州制造”、建設現代流通體系、擴大投資促進消費、推進農業農村現代化、擴大中等收入群體等方面持續發力，在服務國家構建新發展格局中發揮重要支撐作用。

國家(jia)重要的區域(yu)創(chuang)新(xin)中心

我市(shi)將發(fa)揮蘭州新(xin)區(qu)、蘭白(bai)科技創(chuang)新(xin)改革試驗區(qu)、國家(jia)自(zi)(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)示范區(qu)、榆中生(sheng)態創(chuang)新(xin)城等平臺的帶(dai)動作(zuo)用(yong)，構建“科技成果-孵(fu)化(hua)成果-現實(shi)生(sheng)產力”的自(zi)(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)體系，加速創(chuang)新(xin)要素集聚融合(he)，推動我市(shi)科技創(chuang)新(xin)綜合(he)實(shi)力躍居(ju)全國前(qian)列。

國家重要的綜合物流樞紐

以建(jian)設(she)陸港型和商貿服務型國(guo)(guo)家(jia)(jia)物(wu)流(liu)樞(shu)(shu)紐承載城(cheng)市為契機，發展流(liu)通新技(ji)術新業態新模式，構建(jian)輻(fu)射西部(bu)、通達(da)全國(guo)(guo)、連接歐亞的物(wu)流(liu)網絡，打造(zao)輻(fu)射區(qu)域廣(guang)、集聚效應強、服務功能優(you)、運行(xing)效率高(gao)的國(guo)(guo)家(jia)(jia)綜(zong)合物(wu)流(liu)樞(shu)(shu)紐。

黃河上游生態安全先行區(qu)

全面貫(guan)徹(che)黃(huang)河流域生態保護和高質量發展戰略，優化(hua)水(shui)資源(yuan)配置，統(tong)籌推進(jin)山水(shui)林田湖草綜合治(zhi)理(li)、系(xi)統(tong)治(zhi)理(li)、源(yuan)頭治(zhi)理(li)，協同(tong)加強黃(huang)河上游生態修復、水(shui)土保持和污染防(fang)治(zhi)，確保“一河凈(jing)水(shui)”送下游，讓黃(huang)河成為造(zao)福人民的(de)幸福河。

黃河文化保護傳承弘揚示范區(qu)

以黃(huang)(huang)河文(wen)(wen)化(hua)(hua)為引領，統籌絲(si)(si)路文(wen)(wen)化(hua)(hua)、彩陶文(wen)(wen)化(hua)(hua)、紅(hong)色文(wen)(wen)化(hua)(hua)等特色地(di)(di)域(yu)文(wen)(wen)化(hua)(hua)，做好保護、傳(chuan)承、弘揚三篇文(wen)(wen)章，推動文(wen)(wen)化(hua)(hua)和旅(lv)(lv)游融合發展(zhan)，開展(zhan)“一(yi)(yi)點一(yi)(yi)景(jing)”城市風貌打(da)造(zao)，構建“快進(jin)慢游”文(wen)(wen)旅(lv)(lv)網絡，打(da)造(zao)全(quan)季節、全(quan)天候的全(quan)域(yu)文(wen)(wen)旅(lv)(lv)產品(pin)體系，把蘭州建設成為絲(si)(si)綢之路經濟帶旅(lv)(lv)游名(ming)城、西(xi)北區(qu)域(yu)旅(lv)(lv)游集(ji)散中心、展(zhan)現黃(huang)(huang)河文(wen)(wen)化(hua)(hua)的標志性旅(lv)(lv)游目的地(di)(di)。

國家向西(xi)向南開放(fang)的新高(gao)地

依(yi)托(tuo)溝通沿(yan)海內地(di)、聯(lian)通西部邊疆(jiang)和歐亞大陸的地(di)緣(yuan)優(you)勢，發揮西部陸海新通道(dao)的獨特(te)優(you)勢，全面推進絲綢之(zhi)路經(jing)濟帶重要節點城市建設，強(qiang)化國際產(chan)能合(he)作和經(jing)貿(mao)文化交流，加(jia)強(qiang)國際物(wu)(wu)流中(zhong)轉樞(shu)紐和國際貿(mao)易貨物(wu)(wu)集散中(zhong)心(xin)建設，打(da)造高(gao)層次多元(yuan)化開放(fang)平臺，加(jia)快發展外向型(xing)經(jing)濟，提(ti)高(gao)對(dui)外開放(fang)水平。

優化發展布局(ju)

建設現代(dai)化中(zhong)心(xin)城市

在(zai)重點任務中，我市將推(tui)(tui)進以(yi)人(ren)為(wei)核心(xin)的(de)新(xin)型城(cheng)鎮化(hua)(hua)，實施行(xing)政區(qu)(qu)(qu)劃調整(zheng)，優(you)化(hua)(hua)以(yi)主城(cheng)四區(qu)(qu)(qu)為(wei)核心(xin)，蘭(lan)州(zhou)新(xin)區(qu)(qu)(qu)和榆(yu)中生(sheng)(sheng)態創新(xin)城(cheng)為(wei)兩(liang)翼(yi)，紅古、永登(deng)、皋蘭(lan)為(wei)支點的(de)“一(yi)心(xin)兩(liang)翼(yi)多點”城(cheng)市發展(zhan)布局。提升(sheng)主城(cheng)四區(qu)(qu)(qu)核心(xin)功能，壯大蘭(lan)州(zhou)新(xin)區(qu)(qu)(qu)和榆(yu)中生(sheng)(sheng)態創新(xin)城(cheng)兩(liang)大增長極，推(tui)(tui)動紅古、永登(deng)、榆(yu)中、皋蘭(lan)差異(yi)化(hua)(hua)協同(tong)發展(zhan)，提升(sheng)功能園區(qu)(qu)(qu)發展(zhan)平臺，著(zhu)力(li)打造彰(zhang)顯(xian)黃河之濱獨特風貌的(de)現代化(hua)(hua)中心(xin)城(cheng)市。到2025年，力(li)爭GDP突破4000億元，年均增長6.5%以(yi)上。

實(shi)施創新驅動

培(pei)育(yu)發展新動能

依托蘭(lan)州科(ke)(ke)技教育資源集聚(ju)優勢，緊密結(jie)合經濟社會(hui)發(fa)(fa)展(zhan)需求，加快實(shi)施創(chuang)新(xin)驅動戰略，強化創(chuang)新(xin)體系和(he)創(chuang)新(xin)能力(li)建設。加快建設蘭(lan)白(bai)國家自主創(chuang)新(xin)示范(fan)區(qu)和(he)蘭(lan)白(bai)科(ke)(ke)技創(chuang)新(xin)改革(ge)試驗區(qu)，打造(zao)榆中生態創(chuang)新(xin)城創(chuang)新(xin)極點。著力(li)打造(zao)西北地區(qu)科(ke)(ke)學新(xin)發(fa)(fa)現、技術新(xin)發(fa)(fa)明、產業(ye)新(xin)方向的策源地。到2025年，全社會(hui)研(yan)發(fa)(fa)投入強度達到2.4%，數字(zi)經濟核心產業(ye)增加值占(zhan)GDP比重達到4.2%，每萬人口高價值發(fa)(fa)明專(zhuan)利擁有(you)量達到7.36件。

加快(kuai)產業振興(xing)

構建現代產業新體系

大(da)力實施“產(chan)業(ye)(ye)振興”戰略(lve)，重振“蘭(lan)州制(zhi)造(zao)”，加快壯大(da)先(xian)進石化、裝備制(zhi)造(zao)、生(sheng)(sheng)物醫藥、綠(lv)色(se)冶金(jin)四大(da)優勢(shi)產(chan)業(ye)(ye)集群(qun)，做強(qiang)航空航天、新材(cai)料、新能(neng)源、核燃料、新型建(jian)材(cai)、節能(neng)環保(bao)、食品加工、煙草制(zhi)品八大(da)支柱產(chan)業(ye)(ye)集群(qun)，構(gou)建(jian)“四梁八柱”的(de)工業(ye)(ye)發(fa)展格局。到(dao)2025年，十大(da)生(sheng)(sheng)態產(chan)業(ye)(ye)增(zeng)加值比重達到(dao)32%，四大(da)優勢(shi)產(chan)業(ye)(ye)集群(qun)產(chan)值達到(dao)2150億(yi)元(yuan)，八大(da)支柱產(chan)業(ye)(ye)集群(qun)產(chan)值達到(dao)1095億(yi)元(yuan)。

推動鄉村振興

打造(zao)城(cheng)鄉融(rong)合發展試驗區(qu)

實現鞏固拓(tuo)展脫貧攻堅(jian)成果同鄉村振(zhen)興有效(xiao)銜接(jie)，加快農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村現代化(hua)，壯大六大農(nong)(nong)業(ye)產業(ye)集群，推進農(nong)(nong)村一、二、三產業(ye)融合(he)(he)發展，在基礎(chu)設施(shi)城鄉融合(he)(he)、公共(gong)服務(wu)城鄉融合(he)(he)、產業(ye)發展城鄉融合(he)(he)方面先行先試，打(da)造全(quan)省(sheng)鄉村振(zhen)興先行區(qu)，加快形成工農(nong)(nong)互促、城鄉互補、全(quan)面融合(he)(he)、共(gong)同繁榮(rong)的新(xin)型(xing)城鄉格(ge)局。

促進(jin)城市治理體系

和治理能力現代化

依法規劃(hua)、建(jian)(jian)設、管理(li)城(cheng)(cheng)市，建(jian)(jian)設數字(zi)蘭(lan)(lan)州(zhou)(zhou)(zhou)，構建(jian)(jian)現(xian)代(dai)化(hua)綜合交通體系(xi)，加快基礎設施建(jian)(jian)設，完(wan)善城(cheng)(cheng)市綜合功能，提高城(cheng)(cheng)市管理(li)水平(ping)，促進城(cheng)(cheng)市治理(li)體系(xi)和治理(li)能力現(xian)代(dai)化(hua)。到(dao)2025年，構建(jian)(jian)蘭(lan)(lan)州(zhou)(zhou)(zhou)市主城(cheng)(cheng)區至蘭(lan)(lan)州(zhou)(zhou)(zhou)新區、榆中生態創(chuang)新城(cheng)(cheng)“1小時通勤圈(quan)”。

加強生態保護

建設(she)黃河(he)上游(you)生態安全先行區

全(quan)(quan)面貫徹黃河(he)流域生態保護和高質(zhi)量發展的(de)國(guo)家(jia)重(zhong)大戰略。積極爭創(chuang)國(guo)家(jia)生態文明建設示范市。全(quan)(quan)方(fang)位(wei)改善生態環境質(zhi)量，打造(zao)黃河(he)上游生態安全(quan)(quan)先行區(qu)。到(dao)2025年，森林覆蓋率提(ti)升至16%。

推動文化繁榮(rong)

建設黃河(he)文化(hua)保(bao)護傳承弘揚示范區

深入挖掘蘭州深厚的(de)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)積淀，以保護傳(chuan)承(cheng)弘揚黃(huang)河(he)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)為統(tong)(tong)領(ling)，統(tong)(tong)籌絲路文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)、彩(cai)陶文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)、民族文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)、紅色(se)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)、工(gong)業文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)，激(ji)活文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)元素、做足文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)文(wen)(wen)章、用好文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)力量，全面提高社(she)會文(wen)(wen)明(ming)程度(du)，提升公共文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)服務(wu)水平，發展現代(dai)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)產業體(ti)系，增強蘭州文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)影響(xiang)力，打造獨具(ju)特色(se)的(de)黃(huang)河(he)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)保護傳(chuan)承(cheng)弘揚示范區。

融入“一帶一路”

打造國家向西向南開放(fang)新高地(di)

以全面融入“一帶一路”建設為重點，以促進蘭西城市群發展為牽引，實行更高水平開放，提升綜合保稅區、國際陸港、國際空港等平臺功能，加快陸港型國家物流樞紐建設，推動“蘭州號”國際貨運班列擴量提質，積極申報建設中國（甘肅）自由貿易試驗區蘭州片區，強化對外交流，促進貿易合作，打造新時代國家向西向南開放新高地。

保(bao)障改善民生

打造(zao)文明和(he)諧宜居幸福(fu)城市

優化(hua)公(gong)(gong)共服(fu)務資源布局，著力補齊基(ji)本(ben)公(gong)(gong)共服(fu)務短板(ban)，提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)公(gong)(gong)共服(fu)務質(zhi)量，織(zhi)密兜牢民(min)生(sheng)“網底”，提(ti)(ti)高基(ji)本(ben)公(gong)(gong)共服(fu)務均(jun)等化(hua)水平(ping)，打造(zao)人(ren)(ren)口人(ren)(ren)才高地、文化(hua)科教名城(cheng)(cheng)、康養樂享蘭州、宜業(ye)宜居蘭州、和諧平(ping)安蘭州。到(dao)(dao)2025年(nian)，城(cheng)(cheng)鄉居民(min)人(ren)(ren)均(jun)可支配收入年(nian)均(jun)增長7%，人(ren)(ren)均(jun)期望壽命提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)至75.5歲，城(cheng)(cheng)鎮調查(cha)失(shi)業(ye)率控制在5.5%以內(nei)，每千(qian)人(ren)(ren)執(zhi)業(ye)醫師人(ren)(ren)數達(da)到(dao)(dao)4人(ren)(ren)，基(ji)本(ben)養老保(bao)險(xian)參保(bao)率達(da)到(dao)(dao)98%，每千(qian)人(ren)(ren)口擁有三歲以下嬰幼兒(er)托位數達(da)到(dao)(dao)2個。

全面深化改(gai)革

構建(jian)現代(dai)化發展(zhan)新(xin)體(ti)制(zhi)

充(chong)分(fen)發揮市場(chang)在資源配(pei)置中的(de)決定性作(zuo)用，更好發揮政(zheng)府作(zuo)用，推動有(you)效(xiao)市場(chang)和(he)有(you)為政(zheng)府更好結合。持續深化“放管服”改(gai)革(ge)，加(jia)快推進(jin)社會、文化、法(fa)治(zhi)和(he)生(sheng)態文明(ming)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)等重點領(ling)域改(gai)革(ge)。堅決破除深層(ceng)次體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)障礙(ai)，營造公平、有(you)序(xu)、高效(xiao)的(de)市場(chang)競爭環境，充(chong)分(fen)保護(hu)和(he)激發各類市場(chang)主體(ti)(ti)積極性和(he)創造性。