黨(dang)的(de)十(shi)九大報告明(ming)確提(ti)出，中國(guo)(guo)經濟(ji)(ji)(ji)已由高速增(zeng)長階段(duan)轉(zhuan)向高質量發展階段(duan)，正處在轉(zhuan)變(bian)發展方式、優化經濟(ji)(ji)(ji)結構、轉(zhuan)換(huan)增(zeng)長動(dong)力的(de)攻關期，建設現(xian)代化經濟(ji)(ji)(ji)體系是跨越(yue)關口(kou)的(de)迫切(qie)要求和戰略目標(biao)。這種戰略定(ding)位是黨(dang)的(de)十(shi)九大以后國(guo)(guo)民經濟(ji)(ji)(ji)發展的(de)主旋律，需(xu)要我(wo)們竭盡全力為(wei)之奮斗。因此，國(guo)(guo)家“十(shi)四五”規劃的(de)第(di)一關鍵詞(ci)就(jiu)是高質量發展，這要成為(wei)全社會的(de)高度共識。在這種共識的(de)支持下，國(guo)(guo)民經濟(ji)(ji)(ji)運行的(de)中心任務就(jiu)是圍繞高質量發展進行既符(fu)合各地實(shi)際又具(ju)有創新意義的(de)探索，促(cu)進經濟(ji)(ji)(ji)社會發展質量實(shi)現(xian)歷史性躍升(sheng)，為(wei)建立現(xian)代經濟(ji)(ji)(ji)體系奠定(ding)基礎(chu)。
在(zai)全球新(xin)(xin)(xin)一輪科(ke)(ke)(ke)技(ji)革命(ming)和(he)產(chan)業(ye)(ye)(ye)革命(ming)快速(su)推(tui)進的(de)(de)(de)背景下，各國(guo)(guo)(guo)科(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)進入(ru)活躍期。中國(guo)(guo)(guo)人工(gong)智能、量子信(xin)息、移動通信(xin)、工(gong)業(ye)(ye)(ye)互(hu)聯網(wang)、物聯網(wang)、區塊鏈等領(ling)(ling)(ling)域(yu)快速(su)發(fa)(fa)展(zhan)，為經濟社(she)會發(fa)(fa)展(zhan)注入(ru)了強(qiang)大(da)(da)活力。基于(yu)這樣的(de)(de)(de)科(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)基礎，“十四五”時期，中國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)高(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)要(yao)以(yi)更加包容開放的(de)(de)(de)理(li)念認真學習與借鑒發(fa)(fa)達國(guo)(guo)(guo)家的(de)(de)(de)經驗與做法，調動和(he)集中更多社(she)會資源，加大(da)(da)研發(fa)(fa)投入(ru)，研究(jiu)與試(shi)驗發(fa)(fa)展(zhan)（ R&D）經費占 GDP的(de)(de)(de)比重(zhong)要(yao)達到 2.6%以(yi)上。充(chong)分發(fa)(fa)揮國(guo)(guo)(guo)家高(gao)學歷、高(gao)層次(ci)人才(cai)數量巨大(da)(da)的(de)(de)(de)優勢，全面實施創(chuang)新(xin)(xin)(xin)驅動戰(zhan)略(lve)，高(gao)度重(zhong)視各類創(chuang)新(xin)(xin)(xin)人才(cai)，尤其是青年創(chuang)新(xin)(xin)(xin)人才(cai)的(de)(de)(de)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)主(zhu)力軍作用(yong)，以(yi)多種(zhong)方(fang)法鼓勵各個(ge)領(ling)(ling)(ling)域(yu) 35歲以(yi)下的(de)(de)(de)優秀(xiu)人才(cai)脫穎而出，發(fa)(fa)揮其創(chuang)新(xin)(xin)(xin)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)對經濟社(she)會進步(bu)的(de)(de)(de)代際促進作用(yong)和(he)對新(xin)(xin)(xin)業(ye)(ye)(ye)態、新(xin)(xin)(xin)產(chan)品、新(xin)(xin)(xin)模式(shi)、新(xin)(xin)(xin)服務的(de)(de)(de)激發(fa)(fa)引導作用(yong)。在(zai)涉及國(guo)(guo)(guo)計民生的(de)(de)(de)領(ling)(ling)(ling)域(yu)中形成更多的(de)(de)(de)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)引領(ling)(ling)(ling)效應，在(zai)國(guo)(guo)(guo)際科(ke)(ke)(ke)技(ji)進步(bu)舞臺上擁有越來越多的(de)(de)(de)發(fa)(fa)言權與標準制定權，穩步(bu)提(ti)高(gao)國(guo)(guo)(guo)家科(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)水平(ping)與科(ke)(ke)(ke)技(ji)實力。
當然，創新(xin)(xin)發展難(nan)度仍然非常(chang)大，在(zai)(zai)(zai)高端領(ling)域創新(xin)(xin)發展的(de)(de)(de)難(nan)度更大。改革(ge)開放以來，國家高等教育(yu)的(de)(de)(de)高速(su)發展，使得各(ge)個領(ling)域的(de)(de)(de)科(ke)技人(ren)員(yuan)數量(liang)大幅增加。2018年(nian)，按折合全時工(gong)作(zuo)量(liang)計(ji)算的(de)(de)(de)全國研發人(ren)員(yuan)總量(liang)為 419萬人(ren) /年(nian)，連(lian)續 6年(nian)居(ju)全球第一位，已經到了孕(yun)育(yu)人(ren)才(cai)(cai)紅利的(de)(de)(de)黃金期。現(xian)在(zai)(zai)(zai)，無論是專業(ye)科(ke)研機構，還是大學(xue)或企業(ye)內(nei)部(bu)的(de)(de)(de)科(ke)研部(bu)門(men)，處在(zai)(zai)(zai)活躍創新(xin)(xin)期的(de)(de)(de) 35歲以下的(de)(de)(de)青年(nian)創新(xin)(xin)人(ren)才(cai)(cai)數量(liang)充足，支(zhi)持(chi)創新(xin)(xin)的(de)(de)(de)資金、設備、實驗室等均比(bi)較充裕(yu)，以供(gong)給側結構性改革(ge)的(de)(de)(de)戰略思路向全社(she)會供(gong)給比(bi)較充裕(yu)的(de)(de)(de)創新(xin)(xin)資源(yuan)的(de)(de)(de)條件已經具備，以創新(xin)(xin)支(zhi)撐經濟社(she)會高質量(liang)發展勢在(zai)(zai)(zai)必行。
