“十(shi)四五”時(shi)期是(shi)我國(guo)由全面(mian)建成小康社會(hui)向基本實現社會(hui)主(zhu)義(yi)現代(dai)化邁進的(de)關鍵(jian)時(shi)期，是(shi)全省開啟高水平全面(mian)建設社會(hui)主(zhu)義(yi)現代(dai)化的(de)重(zhong)要階段，是(shi)全市(shi)(shi)加快(kuai)建設獨特(te)韻味別樣精彩世界名城，打(da)造(zao)展示新(xin)(xin)時(shi)代(dai)中國(guo)特(te)色社會(hui)主(zhu)義(yi)重(zhong)要窗口的(de)決勝時(shi)刻，是(shi)我縣(xian)奮力(li)開創瀟灑市(shi)(shi)縣(xian)轉型(xing)跨越綠色崛起(qi)新(xin)(xin)境界，加快(kuai)建設山清(qing)水秀民富縣(xian)強的(de)美麗中國(guo)市(shi)(shi)縣(xian)樣本的(de)關鍵(jian)時(shi)期。

我縣“十(shi)四(si)五”規劃(hua)的(de)全稱(cheng)是(shi)：國民經濟和社會發展(zhan)第十(shi)四(si)個五年(nian)規劃(hua)綱要(yao)。十(shi)四(si)五的(de)起止時(shi)間為2021-2025年(nian)。

二(er)、“十四五”規劃做了哪(na)些(xie)前期工作？

1.國家省市做了什么(me)？

今明兩年是“十(shi)四五(wu)(wu)”規劃編(bian)制(zhi)決戰期，國家(jia)、省、市高度重視“十(shi)四五(wu)(wu)”規劃編(bian)制(zhi)工(gong)作(zuo)，分別于今年3月中旬、5月初(chu)和(he)5月底(di)召開了(le)全國、全省、全市“十(shi)四五(wu)(wu)”規劃編(bian)制(zhi)工(gong)作(zuo)會議，研究部署了(le)“十(shi)四五(wu)(wu)”規劃編(bian)制(zhi)相關工(gong)作(zuo)。

2.我縣做(zuo)了什么？

◆ 今年2月以來，我縣陸續向社(she)會、部門(men)、鄉鎮街道(dao)平(ping)臺公開(kai)征集“十(shi)(shi)四五(wu)”規劃前期研(yan)(yan)究選題(ti)。6月底形成《縣“十(shi)(shi)四五(wu)”規劃重大前期研(yan)(yan)究課題(ti)計劃》，共25個課題(ti)，這其中既包括(kuo)“十(shi)(shi)四五(wu)”基本思(si)路研(yan)(yan)究、主題(ti)主線研(yan)(yan)究、空間布局研(yan)(yan)究等綜合類(lei)(lei)課題(ti)，也(ye)包括(kuo)產業發(fa)展、科(ke)技(ji)創新(xin)、生態文明(ming)、社(she)會發(fa)展等方面的專項類(lei)(lei)課題(ti)。

◆ 6月初，按照(zhao)全市會議精神開始謀劃(hua)我縣希望(wang)納(na)入(ru)國(guo)家、省市“十四五”規劃(hua)的“六個重(zhong)(zhong)大(da)(da)”（重(zhong)(zhong)大(da)(da)產業、重(zhong)(zhong)大(da)(da)平(ping)臺(tai)、重(zhong)(zhong)大(da)(da)工程(cheng)、重(zhong)(zhong)大(da)(da)項(xiang)目、重(zhong)(zhong)大(da)(da)政(zheng)策(ce)、重(zhong)(zhong)大(da)(da)改革舉措），目前(qian)正在緊張收集內(nei)容中(zhong)。

◆ 6月27日，印發(fa)《縣(xian)“十四五”規劃編制工(gong)作方案》。

◆ 7月4日(ri)，召開我縣(xian)“十四五”規劃編制工(gong)(gong)作(zuo)會議，貫徹(che)落(luo)實全市“十四五”規劃編制工(gong)(gong)作(zuo)會議精神(shen)，研究(jiu)部署我縣(xian)“十四五”規劃編制工(gong)(gong)作(zuo)。

根據規(gui)(gui)劃編制程序，我縣“十四(si)五”規(gui)(gui)劃編制工作分(fen)為(wei)前期研究、形(xing)成基(ji)本思路、規(gui)(gui)劃編制、規(gui)(gui)劃形(xing)成和審議四(si)個階段(duan)。

1.前(qian)期研究階段(duan)（2019年2月至(zhi)2019年7月）

◆ 2月開始(shi)謀劃(hua)(hua)“十四五”規(gui)劃(hua)(hua)前期研究選題(ti)；

◆ 6月底前形成縣“十四五”規劃編制工作方案，“六個重大”；

◆ 7月底“十四五(wu)”規劃(hua)前期(qi)研究(jiu)課題結題。

2.形成基本(ben)思路階段（2019年(nian)8月至2019年(nian)9月）

◆ 8月，啟動“十四五”規(gui)劃(hua)(hua)基本(ben)思路起草工作(zuo)，召開“十四五”規(gui)劃(hua)(hua)座談(tan)會，聽取對全縣(xian)“十四五”規(gui)劃(hua)(hua)基本(ben)思路的建議，形成“十四五”規(gui)劃(hua)(hua)基本(ben)思路（初(chu)稿）；

◆ 9月(yue)，各單位研究提出“十(shi)四五”專項規劃(hua)(hua)名錄(lu)報(bao)縣(xian)發(fa)改局(ju)審(shen)核(he)，形成(cheng)《縣(xian)“十(shi)四五”規劃(hua)(hua)編制體系目錄(lu)》，報(bao)縣(xian)政府審(shen)定后下達。完成(cheng)“十(shi)四五”規劃(hua)(hua)基本思路(lu)，報(bao)送縣(xian)委縣(xian)政府。

3.規劃編制階段（2019年(nian)10月至2020年(nian)9月）

◆10月，成立“十四五(wu)”規(gui)劃(hua)《綱(gang)要》起草(cao)組(zu)，擬定(ding)“十四五(wu)”規(gui)劃(hua)《綱(gang)要》編(bian)制目錄，起草(cao)形(xing)成“十四五(wu)”規(gui)劃(hua)《綱(gang)要》框架；按照(zhao)《縣“十四五(wu)”規(gui)劃(hua)編(bian)制體系目錄》，各單位分頭開展全(quan)縣各重點專項規(gui)劃(hua)的編(bian)制工作。

4.規劃（草案(an)）形成和審議(yi)階段（2020年(nian)10月至2021年(nian)初(chu)）

◆ 形(xing)成《綱(gang)要(yao)》（征(zheng)求意(yi)見稿(gao)），召(zhao)開各方(fang)征(zheng)求意(yi)見會(hui)和專家論證會(hui)，修改形(xing)成《綱(gang)要(yao)》草案(an)，經縣(xian)(xian)委審(shen)定后(hou)，提交縣(xian)(xian)人代會(hui)審(shen)議批準(zhun)后(hou)發布。各單位同步完成各重點(dian)專項規劃編制和發布工作。

分管縣長在7月4日全縣“十(shi)四(si)五”規(gui)劃編(bian)制工作會議上強調(diao)：全縣要齊(qi)心(xin)協力(li)做好“十(shi)四(si)五”規(gui)劃編(bian)制工作。

1.加(jia)強組(zu)織領導

縣政(zheng)府(fu)和(he)各部門要各司其(qi)職(zhi)、各盡(jin)其(qi)職(zhi)。

2.加強(qiang)主(zhu)動(dong)謀劃

各有關部門要(yao)按照時間(jian)節點(dian)，扎(zha)(zha)扎(zha)(zha)實(shi)(shi)實(shi)(shi)開展(zhan)前期課題(ti)的研(yan)究。另外，特(te)別要(yao)深入(ru)開展(zhan)“六個(ge)重大”謀劃(hua)，聚焦(jiao)我(wo)(wo)縣發(fa)展(zhan)的大事、急事和難事，積極對上爭(zheng)取，在省(sheng)市規劃(hua)中體(ti)現(xian)更多“我(wo)(wo)縣元素”。

3.做(zuo)好銜接協(xie)調

縣發(fa)改局要發(fa)揮好(hao)牽頭協調作用，努力(li)實現(xian)各(ge)(ge)類(lei)規(gui)劃(hua)(hua)(hua)部署同步、內容(rong)銜接與規(gui)范管(guan)理(li)(li)。要完善“十四五”規(gui)劃(hua)(hua)(hua)編(bian)(bian)制(zhi)(zhi)目錄(lu)，縣級各(ge)(ge)類(lei)規(gui)劃(hua)(hua)(hua)編(bian)(bian)制(zhi)(zhi)均須納入(ru)目錄(lu)清(qing)單管(guan)理(li)(li)。同時，要積極跟進、密(mi)切(qie)配(pei)合省市發(fa)改委規(gui)劃(hua)(hua)(hua)管(guan)理(li)(li)信息(xi)系統(tong)(tong)建設，將各(ge)(ge)類(lei)規(gui)劃(hua)(hua)(hua)納入(ru)統(tong)(tong)一管(guan)理(li)(li)，推動(dong)規(gui)劃(hua)(hua)(hua)基礎信息(xi)互聯互通(tong)和歸集共享。

4.強化工(gong)作保障(zhang)

“十四五”規(gui)劃編制工作時間(jian)緊、任務重、要(yao)求高。要(yao)從(cong)財政經費、后(hou)勤服(fu)務等各個方面(mian)為?“十四五”規(gui)劃研究編制工作做(zuo)好(hao)全方位(wei)服(fu)務保障(zhang)。