如何把休閑農業打造成農民致富的大產業?
如何把休閑(xian)農業打造成農民致富(fu)的大產業?
來源：未知 日期：2019-12-02 點擊：次
一、做足“農業+”文章，推進業態功能多樣化
當(dang)前，和(he)鄉村旅游增速很快，但同(tong)時，功能單(dan)一，主(zhu)題不明、特色不突出等問(wen)(wen)題較為普遍。同(tong)質同(tong)構問(wen)(wen)題已嚴重制約(yue)了產業發(fa)展(zhan)，必須按照(zhao)供給側結構性改革的(de)思路，做足“農業+”文章(zhang)，推動(dong)融合發(fa)展(zhan)。
1.大力推進“農業+旅游”
通(tong)過(guo)美化(hua)山水(shui)(shui)田(tian)湖、創辦農業嘉年(nian)華、建(jian)設休(xiu)閑農莊等新(xin)模式，讓(rang)市民在(zai)農村住下來、游起來，更好地(di)享受青山綠水(shui)(shui)帶來的(de)愉悅。
2.大力推進“農業+教育”
開展農業科普(pu)、農事體驗、農業游學等活(huo)動(dong)，滿足市民近距離參與農業生產、學習農業知識的(de)需求(qiu)。
3.大力推進“農業+文化”
充分發(fa)揮(hui)鄉村各類物質與(yu)非物質資源富集的(de)(de)獨(du)特優勢，按(an)照保護與(yu)傳承同步(bu)、傳統與(yu)現代融合的(de)(de)方式(shi)，展(zhan)現農耕文明的(de)(de)魅力，塑(su)造鄉村文化的(de)(de)特色(se)，滿(man)足游(you)客對文化的(de)(de)需(xu)求。
4.大力推進“農業+康養”
拓展養生養老、健身運動的功能，讓(rang)城市退(tui)休老人(ren)到(dao)鄉村居住，感(gan)受(shou)田園(yuan)生活，享(xiang)受(shou)返璞歸真的喜悅(yue)。
“農(nong)業+”要科(ke)(ke)學地+、健康(kang)地+、巧妙地+，充分(fen)利用現代信息技(ji)術，不斷提(ti)升休閑(xian)農(nong)業鄉村旅游的信息化水平和科(ke)(ke)技(ji)支(zhi)撐能力。
二、以點帶線促面，推進產業發展集聚化
發(fa)展休閑農(nong)業(ye)是一項系(xi)統工程，要有(you)“一盤棋(qi)”思(si)想，處理好點線面(mian)關(guan)系(xi)。只有(you)在抓好點上創建(jian)的基礎上，發(fa)揮其輻(fu)射帶(dai)動作(zuo)用，才能(neng)促進線面(mian)工作(zuo);同樣，也只有(you)形(xing)成(cheng)“串珠成(cheng)線、串線成(cheng)面(mian)”的規模效應，點的發(fa)展才有(you)根基。
1.大力打造“綜合體”
以特色村鎮、田園綜合體等為載體，多層次開發生產生態生活功能，多維度策劃創意創新創造形態，形成以休閑農業產業規劃和鄉村旅游為核心的產業融合體。
2.大力打造“聚集區”
通過統一管理、股份合作(zuo)等形式，組(zu)團發(fa)展，鼓勵農(nong)(nong)民利用自(zi)家農(nong)(nong)房(fang)、院落(luo)，連片打造有規模、有特色的(de)農(nong)(nong)家樂(le)聚集(ji)村，形成規模效應(ying)，著力培育一批休(xiu)閑農(nong)(nong)業和鄉(xiang)村旅游(you)聚集(ji)區和產業帶。
3.大力打造“金品牌”
繼(ji)續培(pei)育示(shi)范(fan)縣(市、區)，打(da)造中國美麗(li)休閑鄉村(鎮)，推介一批(pi)精品景點線路。鼓勵地方創造特色品牌。有重點、多渠道(dao)、跨平臺(tai)構建宣傳(chuan)推介體系(xi)，不(bu)斷提升品牌知名度和影響力。
三、引導多方參與，推動經營主體多元化
農(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)是(shi)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)的主(zhu)人，是(shi)休閑農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)鄉村(cun)旅(lv)(lv)游發展的主(zhu)體。堅持(chi)以農(nong)(nong)(nong)(nong)為(wei)本、農(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)主(zhu)體的原(yuan)則，有利(li)于(yu)拓寬(kuan)農(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)增收渠(qu)道，有利(li)于(yu)保護農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)生態環境。但休閑農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)鄉村(cun)旅(lv)(lv)游也是(shi)一個開放的產業(ye)(ye)(ye)，一個工業(ye)(ye)(ye)反哺(bu)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)、城市支持(chi)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)的渠(qu)道。在目(mu)前農(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)自(zi)身發展能力弱(ruo)，農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)資金、技術、人才相對短缺的情況下，需要工商企業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)其(qi)他社會主(zhu)體參與其(qi)中，拓寬(kuan)支持(chi)休閑農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)發展的途徑，引導更多的現代要素流向和(he)(he)鄉村(cun)旅(lv)(lv)游，推動(dong)其(qi)更快(kuai)更好發展。因此(ci)，我們(men)要：
1.注入“新元素”
引導(dao)和(he)(he)支持社會資本開發農民參與度高、受益面廣的(de)休(xiu)(xiu)閑旅(lv)游(you)項目;允許返(fan)鄉(xiang)(xiang)下鄉(xiang)(xiang)的(de)創(chuang)業(ye)創(chuang)新人員和(he)(he)當地農民合作改建(jian)自住房(fang)，鼓勵(li)其(qi)從(cong)事休(xiu)(xiu)閑農業(ye)和(he)(he)鄉(xiang)(xiang)村旅(lv)游(you)。
2.鼓勵“互助合作”
鼓(gu)(gu)勵(li)農村(cun)(cun)集體經濟組織創辦(ban)鄉(xiang)村(cun)(cun)旅(lv)游合作社，或(huo)與社會(hui)資(zi)本聯(lian)辦(ban)鄉(xiang)村(cun)(cun)旅(lv)游企業;鼓(gu)(gu)勵(li)農民以承包土地(di)入股等形式與企業進行(xing)合作，不斷提(ti)高農民的資(zi)產(chan)性(xing)收(shou)益。
3.支持“自主創業”
探索農民(min)自(zi)組織、自(zi)激勵、自(zi)就業的創業模式，積極培育創辦領辦休閑農業致富帶(dai)頭人，使休閑農業和(he)鄉村旅游成為(wei)農民(min)就地(di)就業的重要渠道(dao)。
4.強化“利益共享”
積極探索建立(li)多方(fang)參與、互惠互贏的機(ji)制，既促進(jin)休閑農(nong)(nong)業和鄉村旅游發展，又讓農(nong)(nong)民利益最大(da)化，不(bu)能讓“農(nong)(nong)家(jia)樂”只是“老板樂”。
四、多渠道籌集資金，推進基礎服務設施現代化
隨著休(xiu)閑(xian)農業和鄉村(cun)旅游成為大眾化(hua)、經常性(xing)的消費(fei)方(fang)式(shi)，市民節假日蜂擁而至(zhi)成為農村(cun)的新(xin)景象。與(yu)此同(tong)時，休(xiu)閑(xian)農業和鄉村(cun)旅游越來越受(shou)到社會資(zi)本關注，創(chuang)業創(chuang)新(xin)資(zi)金(jin)(jin)接踵而至(zhi)，不少大鱷躍(yue)躍(yue)欲(yu)試。可以說(shuo)，休(xiu)閑(xian)農業和鄉村(cun)旅游開(kai)始進(jin)入了投(tou)資(zi)合(he)作，兼并重組、連鎖運(yun)營的新(xin)階段。面對發展機遇(yu)，我們一定(ding)要正確把握，引導資(zi)金(jin)(jin)更好(hao)地用在(zai)補短(duan)板上(shang)，用在(zai)產業提檔(dang)升級上(shang)。
1.要整合財政資金
去年(nian)農(nong)業部與發展(zhan)改革委(wei)、財(cai)政部實(shi)施了農(nong)村(cun)一(yi)二三產(chan)業融合發展(zhan)示范工程(cheng)和項(xiang)目(mu)，支(zhi)持(chi)改善(shan)休閑(xian)農(nong)業和鄉村(cun)旅游(you)的基礎設施。今年(nian)這個項(xiang)目(mu)繼續實(shi)施，而且增加規模(mo)，要加強資(zi)金管(guan)理，確(que)保資(zi)金使用效果;同時鼓勵各地采取以獎代補、先建(jian)后補、財(cai)政貼(tie)息、設立產(chan)業投資(zi)基金等方式(shi)加大財(cai)政扶持(chi)力度。
2.要撬動金融資金
鼓勵擔保機構加大(da)對休閑農業(ye)的服(fu)務力度(du)，搭建銀(yin)企(qi)對接平(ping)臺，幫助經營主(zhu)體解決融(rong)資(zi)難題(ti)。推動銀(yin)行業(ye)金融(rong)機構采取(qu)多(duo)種信貸模(mo)式和(he)服(fu)務方(fang)式，拓寬抵押(ya)擔保物范圍，加大(da)對休閑農業(ye)的信貸支持。
3.要帶動社會資金
鼓勵社會(hui)資(zi)本利用PPP、眾籌、“互(hu)聯網+”、發行債券等新型融(rong)(rong)資(zi)模式(shi)投資(zi)。通過發揮財政資(zi)金(jin)(jin)的(de)引領作用，撬動(dong)金(jin)(jin)融(rong)(rong)資(zi)金(jin)(jin)、帶動(dong)社會(hui)資(zi)金(jin)(jin)，形成全方位投融(rong)(rong)資(zi)體(ti)系，讓基礎公共和(he)配套服務設施有人投、管得好(hao)、能常用。
五、加強引導管理，推進經營服務規范化
當前，休閑(xian)農業和鄉(xiang)村旅游(you)發(fa)展(zhan)還存在規劃引(yin)導不(bu)夠、管理水(shui)平不(bu)高、服務(wu)(wu)質(zhi)量不(bu)優等問題。今天發(fa)展(zhan)休閑(xian)農業和鄉(xiang)村旅游(you)不(bu)同于過去農民一(yi)家一(yi)戶搞“農家樂”，一(yi)定(ding)要加強管理服務(wu)(wu)，促進其有(you)序規范(fan)持續地發(fa)展(zhan)。
1.要從規劃引導入手
積極(ji)推進“多規合一”，將休閑農(nong)業(ye)(ye)(ye)開發(fa)納入城鄉發(fa)展(zhan)大系(xi)統中，因地制(zhi)宜(yi)、科學規劃(hua)、優化布局(ju)，明確發(fa)展(zhan)方向、構筑(zhu)產業(ye)(ye)(ye)特色，打造休閑農(nong)業(ye)(ye)(ye)產業(ye)(ye)(ye)帶和產業(ye)(ye)(ye)群。
2.要從完善標準入手
加大休閑農業行業標準的制(zhi)定(ding)和(he)宣貫力度，鼓勵各地(di)根據實際情況制(zhi)定(ding)地(di)方行業標準，建立健(jian)全(quan)食品(pin)安(an)全(quan)、消防安(an)全(quan)、環境保護等(deng)監(jian)管規(gui)范。加強統(tong)計監(jian)測(ce)運行分析，為(wei)休閑農業和(he)鄉村(cun)旅游構建完善的監(jian)測(ce)統(tong)計制(zhi)度。
3.要從人才培育入手
鼓勵高等(deng)院(yuan)校、職業學校開設休閑農業旅游相關專業和課程，培(pei)養一批規劃設計、創意策劃和市場營銷專業人(ren)才。加強從業技能(neng)培(pei)訓，培(pei)養一批服務(wu)接待(dai)、教育解說(shuo)實用(yong)人(ren)才，提(ti)升(sheng)服務(wu)質(zhi)量。
4.要從示范帶動入手
加(jia)大對已(yi)認定示范縣示范點(dian)、中國(guo)美麗(li)休閑鄉村、星級企(qi)業(ye)等的動態管理，確保服務質量和水平。加(jia)強行業(ye)自(zi)律(lv)，自(zi)我(wo)管理、自(zi)我(wo)監(jian)督(du)、自(zi)我(wo)服務，做到誠信守法經營(ying)。
六、保護生態資源，推進產業發展方式綠色化
綠色(se)生(sheng)態是(shi)(shi)休閑農業(ye)(ye)和(he)鄉(xiang)村旅游區別于其(qi)他行業(ye)(ye)的(de)(de)最(zui)根本特質，也是(shi)(shi)吸(xi)引(yin)消費(fei)者前來(lai)的(de)(de)最(zui)重(zhong)(zhong)要的(de)(de)元素。保(bao)護(hu)生(sheng)態環(huan)境就是(shi)(shi)保(bao)護(hu)生(sheng)產(chan)力(li)，改(gai)善生(sheng)態環(huan)境就是(shi)(shi)發展生(sheng)產(chan)力(li)。我們必須樹(shu)立(li)生(sheng)態保(bao)護(hu)的(de)(de)底線(xian)思維(wei)，按(an)照經濟效(xiao)益(yi)和(he)生(sheng)態效(xiao)益(yi)并重(zhong)(zhong)的(de)(de)原則，在統籌考慮資源和(he)環(huan)境承(cheng)載(zai)能力(li)的(de)(de)情況下，有條件地適度開發，留住鄉(xiang)土味道，保(bao)住鄉(xiang)村風貌，走(zou)資源節(jie)約型和(he)環(huan)境友好(hao)型的(de)(de)綠色(se)發展道路。
1.在發展模式上
不要貪大求洋，要優先發(fa)展土地集約(yue)利(li)用的(de)休閑農業類(lei)型，利(li)用農民(min)自己的(de)住宅和(he)(he)宅基地興辦農家樂(le)和(he)(he)民(min)宿。要整體考(kao)慮(lv)鄉村(cun)風(feng)情、山水風(feng)貌(mao)，處理(li)好(hao)環境和(he)(he)文(wen)化保護與利(li)用的(de)關系，加強農業文(wen)化遺產價(jia)值研究和(he)(he)傳統村(cun)落民(min)居保護。
2.在發展空間上
注重利用荒(huang)山(shan)、荒(huang)坡、荒(huang)灘等土地開發休閑(xian)(xian)農(nong)(nong)業設(she)施建設(she)，做到既促進(jin)休閑(xian)(xian)農(nong)(nong)業發展，又充分(fen)利用農(nong)(nong)村閑(xian)(xian)置資(zi)源。
3.在發展方式上
要堅持植根農業，遵循農業自然規律，依靠植物、動物和(he)景觀的自然能(neng)力，運用先進技術，發展綠色有機特色農業，實現生(sheng)態(tai)效益(yi)(yi)、經(jing)濟(ji)效益(yi)(yi)和(he)社會(hui)效益(yi)(yi)有機統(tong)一。
我們能為您做什么？
怎么聯系到我們？
電話
4001180807