產業規劃園區招商引資的新變化
來源：未知 日期：2019-02-21 點擊：次
隨著全球經濟一體化的進一步推進和中國經濟逐步形成新常態，我國招商引資規模不斷擴大，全國各地招商引資又掀起新一輪的軍備熱潮，招商方式五花八門、尺度空間各異。未來園區招商引資也將會發生翻天覆地的變化，各地產業規劃園區需要注意。
一、由政策招商(shang)升級為產業(ye)招商(shang)
優(you)惠政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)優(you)勢趨(qu)于(yu)弱化。早在2014年出(chu)臺的(de)(de)國發(fa)62號文中，就對清理(li)規(gui)范(fan)稅收(shou)等優(you)惠政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)作出(chu)了(le)明確規(gui)定，包括土地(di)出(chu)讓金在內的(de)(de)財(cai)稅政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)運用更加嚴格(ge)規(gui)范(fan)，拼優(you)惠政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)的(de)(de)招商(shang)(shang)引資方式難以為繼。隨著我國對外開(kai)放的(de)(de)不斷推進，內外資政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)逐步趨(qu)于(yu)平等，多項(xiang)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)表(biao)明，優(you)惠政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)在招商(shang)(shang)引資中的(de)(de)作用越(yue)來(lai)越(yue)小(xiao)，投資環境、管理(li)效(xiao)益、產業優(you)勢的(de)(de)作用越(yue)來(lai)越(yue)突(tu)出(chu)。
二(er)、招商引資逐漸為產業環境主導
招商引資發展的新階段，傳統的招商引資模式已經不能滿足新形勢的競爭要求，暴露出諸多的問題，如優惠政策的作用弱化也使競爭力下降，國際產業轉移也為產業園區的發展帶來了新的挑戰。從國際產業轉移的新特點來看，傳統的招商引資模式已不能適應組團式產業轉移的要求。國際產業轉移正呈產業鏈整體和制造、研發、服務一體化的組團式轉移態勢，因而園區的產業基礎和產業配套成為承接國際產業轉移的主要因素，這對各地園區的招商引資提出了更高的要求。如今良好的產業基礎、完善的產業鏈條、完備的產業配套成為投資者首先關心的因素，我國招商引資進入了“產業環境主導”階段。企業集群，招商引資“產業環境主導”的趨勢會更明顯。
三(san)、引(yin)資引(yin)技引(yin)智進一步(bu)有機結合(he)
國家提出招商引資要引資與引智、引技結合。不僅對于東部沿海城市，而且中西部也日漸明晰的一個趨勢是:只要項目好，資金已不是最重要的問題了，更關鍵的是人才和技術。特別是結合“中國制造2025”，推動產業轉型升級，更需要通過招商引資，引來人才和技術，這樣的項目也才有競爭力和可持續發展的能力。尤其是今年以來，我國多地進行“人才大戰”，南京、武漢、西安、長沙等為代表的“新一線城市”紛紛向畢業生拋出“送戶口”、“送房補”、“免費租借辦公區”等史無前例的新政。創新是引領發展的第一動力。抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。要學會招商引資、招人聚才并舉，擇天下英才而用之，廣泛吸引各類創新人才特別是最缺的人才。今后，各地對人才的需求將越來越大，從傳統的招商引資到“引資引智引技”有機結合。
四、營商環境將進一步優化
對于招(zhao)商引(yin)(yin)資而言，“招(zhao)的來(lai)”固然重(zhong)要，但“留(liu)下來(lai)”才更重(zhong)要。如(ru)何通過自身(shen)優勢(shi)讓企(qi)業愿意來(lai)，如(ru)何通過服務和真誠(cheng)讓企(qi)業愿意留(liu)，都是(shi)各級政(zheng)府需要思考的。打鐵還需自身(shen)硬，把打造優質的營商環(huan)境(jing)作為招(zhao)商引(yin)(yin)資的重(zhong)要砝碼，這才是(shi)招(zhao)商引(yin)(yin)資的必由之(zhi)路。進一步降(jiang)低(di)創設企(qi)業的制度(du)性(xing)交易成本，進一步營造國際化法治(zhi)化便利化營商環(huan)境(jing)。中(zhong)央和各地為改善營商環(huan)境(jing)出臺了一系列(lie)措施，我國營商環(huan)境(jing)的變優趨勢(shi)將更明顯。
五、產(chan)業園區(qu)轉型成(cheng)現代化(hua)綜(zong)合功(gong)能區(qu)
我國的(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)多(duo)設在城(cheng)市的(de)(de)(de)(de)(de)偏(pian)遠(yuan)郊(jiao)區(qu)(qu)，在早期發(fa)展(zhan)中(zhong)多(duo)以優(you)惠的(de)(de)(de)(de)(de)政策(ce)和(he)(he)低(di)廉的(de)(de)(de)(de)(de)土地成(cheng)本，吸(xi)引企(qi)業投(tou)資和(he)(he)集(ji)聚，然后，再通(tong)過企(qi)業提供就業機會(hui)導入人(ren)口。這種發(fa)展(zhan)模式，常常與生(sheng)(sheng)活(huo)配套(tao)服(fu)(fu)(fu)務不足相(xiang)伴生(sheng)(sheng)，從而出現(xian)了(le)企(qi)業員工白天入園(yuan)(yuan)(yuan)、晚(wan)上回(hui)城(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)“鬼城(cheng)”現(xian)象。隨著產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)的(de)(de)(de)(de)(de)演化(hua)和(he)(he)發(fa)展(zhan)，園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)承載(zai)的(de)(de)(de)(de)(de)功(gong)能日益(yi)(yi)多(duo)元(yuan)化(hua)，大量城(cheng)市要素和(he)(he)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)活(huo)動(dong)在區(qu)(qu)內并(bing)存聚集(ji)，從而推(tui)動(dong)了(le)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)的(de)(de)(de)(de)(de)城(cheng)市化(hua)進程，園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)經濟與城(cheng)區(qu)(qu)經濟逐漸(jian)(jian)走向(xiang)融合(he)。為順應這一(yi)發(fa)展(zhan)趨勢，一(yi)些產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)主(zhu)動(dong)謀求戰(zhan)略轉型，從單一(yi)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)型的(de)(de)(de)(de)(de)園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)，逐漸(jian)(jian)規劃(hua)發(fa)展(zhan)成(cheng)為集(ji)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)與生(sheng)(sheng)活(huo)于(yu)一(yi)體(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)新(xin)型城(cheng)市。不是(shi)單純的(de)(de)(de)(de)(de)工業加工、科技(ji)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)制造區(qu)(qu)，還包括配套(tao)服(fu)(fu)(fu)務的(de)(de)(de)(de)(de)各種商(shang)業服(fu)(fu)(fu)務、金(jin)融信息服(fu)(fu)(fu)務、管理服(fu)(fu)(fu)務、醫療服(fu)(fu)(fu)務、娛(yu)樂休(xiu)憩服(fu)(fu)(fu)務等綜合(he)功(gong)能。將自(zi)身的(de)(de)(de)(de)(de)優(you)勢向(xiang)城(cheng)區(qu)(qu)傳(chuan)遞，園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)與城(cheng)區(qu)(qu)在資金(jin)、市場、技(ji)術、人(ren)才(cai)、科研成(cheng)果(guo)等方面的(de)(de)(de)(de)(de)聯系日益(yi)(yi)密切，互(hu)動(dong)越來越頻繁，于(yu)是(shi)就承載(zai)起了(le)新(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)城(cheng)市職能。
六、“西(xi)進北上”的步伐(fa)加快
招(zhao)商(shang)引資(zi)(zi)隨西(xi)(xi)(xi)部(bu)大開(kai)(kai)發(fa)和產業(ye)轉(zhuan)移步(bu)(bu)伐的加(jia)快將(jiang)深入下去(qu)。隨著經濟全球(qiu)化的加(jia)快，資(zi)(zi)本跨區(qu)域流動(dong)、跨所有制合作(zuo)日益頻繁，外商(shang)投資(zi)(zi)“西(xi)(xi)(xi)進北上(shang)(shang)”步(bu)(bu)伐逐步(bu)(bu)加(jia)快，產業(ye)投資(zi)(zi)由沿(yan)海地(di)(di)(di)(di)區(qu)向中西(xi)(xi)(xi)部(bu)地(di)(di)(di)(di)區(qu)、由大城市(shi)向城市(shi)郊區(qu)與(yu)(yu)周(zhou)邊地(di)(di)(di)(di)區(qu)的轉(zhuan)移十分明顯。用(yong)地(di)(di)(di)(di)用(yong)工(gong)用(yong)電用(yong)水緊張開(kai)(kai)始(shi)凸現，較(jiao)高(gao)的土地(di)(di)(di)(di)價格和水電等生產成本上(shang)(shang)升(sheng)，技術人(ren)才與(yu)(yu)普(pu)通勞動(dong)力短缺，企業(ye)膨脹速(su)度與(yu)(yu)當地(di)(di)(di)(di)資(zi)(zi)源和環境(jing)的承載力發(fa)生矛盾，使東部(bu)地(di)(di)(di)(di)區(qu)投資(zi)(zi)市(shi)場、資(zi)(zi)源利用(yong)將(jiang)達到(dao)飽和，這為西(xi)(xi)(xi)部(bu)地(di)(di)(di)(di)區(qu)招(zhao)商(shang)引資(zi)(zi)，加(jia)快發(fa)展提供了(le)良好的潛在性(xing)發(fa)展機(ji)遇。中西(xi)(xi)(xi)部(bu)開(kai)(kai)發(fa)較(jiao)少，投資(zi)(zi)環境(jing)日趨改良，機(ji)遇眾多(duo)。中西(xi)(xi)(xi)部(bu)地(di)(di)(di)(di)區(qu)地(di)(di)(di)(di)方政府會(hui)(hui)組團到(dao)東部(bu)沿(yan)海發(fa)達省市(shi)，以舉行招(zhao)商(shang)洽商(shang)會(hui)(hui)、招(zhao)商(shang)項目推介會(hui)(hui)等多(duo)種(zhong)形式(shi)進行招(zhao)商(shang)，吸引產業(ye)轉(zhuan)移資(zi)(zi)源。
國際投資市場的競爭，不僅是投資者之間的競爭，也是引資者之間的競爭，引資者的競爭實際上就是引資環境的競爭，誰的引資環境好，誰就能更好地吸引外資，產業園區的招商引資首先應對本身的引資環境進行分析，積極創造好的引資環境，才能增強自己的引資營銷實力。