分享產業規劃園區的幾個主要模式
來源:未知 日期:2019-02-21 點擊:次
一、最常見(jian)——政府主導開發模式
1、產業規劃園區開(kai)發模(mo)式,是以政府為(wei)主導(dao),根(gen)據城(cheng)市規劃發展(zhan)的(de)(de)需要,基于社會經(jing)濟發展(zhan)等因素(su),經(jing)招商引(yin)資、土地出讓等方式引(yin)進符合相關條(tiao)件的(de)(de)產業發展(zhan)項目(mu),以地產為(wei)載體,產業項目(mu)為(wei)依(yi)托(tuo),實現(xian)城(cheng)市功能建設的(de)(de)開(kai)發模(mo)式。
2、這(zhe)種開(kai)發(fa)模式(shi)(shi)(shi)是目(mu)前(qian)我國最常見(jian)的(de)(de)產業園開(kai)發(fa)模式(shi)(shi)(shi),鑒于是政(zheng)府根據產業運(yun)營(ying)的(de)(de)特點(dian)進(jin)行規(gui)劃與開(kai)發(fa),并(bing)在此基礎(chu)上為園區提供政(zheng)策支(zhi)持、稅收優惠等(deng),所以(yi)這(zhe)種模式(shi)(shi)(shi)的(de)(de)產業園區具備集(ji)中(zhong)統一(yi)、權(quan)威(wei)性(xing)高、規(gui)劃性(xing)強(qiang)、形(xing)成(cheng)周期(qi)短等(deng)優勢。但是,這(zhe)種模式(shi)(shi)(shi)也(ye)有(you)缺乏(fa)靈活性(xing)和創造性(xing)、活力不(bu)(bu)夠等(deng)缺點(dian),非常容易導致機構膨脹(zhang)、政(zheng)企不(bu)(bu)分。
二、最小眾——主體(ti)企(qi)業引導(dao)模式
1、主體(ti)企(qi)(qi)業(ye)引導模式(shi)是指在特定產業(ye)領域(yu)內具有強大(da)實力的(de)(de)(de)企(qi)(qi)業(ye),獲取大(da)量的(de)(de)(de)自(zi)用土(tu)地后建造一個(ge)相對(dui)獨立(li)的(de)(de)(de)工業(ye)園(yuan)區,并在自(zi)身(shen)入駐(zhu)園(yuan)區且占主導地位的(de)(de)(de)情況下,借助其在產業(ye)中的(de)(de)(de)強大(da)號召(zhao)力,以出售、出租等方式(shi)吸引同類企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)集聚,最終(zhong)實現整(zheng)個(ge)產業(ye)鏈完善的(de)(de)(de)開(kai)發(fa)模式(shi)。
2、這種(zhong)模式以(yi)主(zhu)體企(qi)業為主(zhu)導,一方(fang)面(mian)符合主(zhu)體企(qi)業戰略(lve)發(fa)展的(de)需(xu)要(yao),一方(fang)面(mian)又帶動了(le)同(tong)種(zhong)產業的(de)聚焦,促進(jin)了(le)整(zheng)個城市經濟(ji)的(de)專(zhuan)業化建(jian)設(she)。但是(shi),相對于城市建(jian)設(she)而言(yan),該種(zhong)模式獨(du)立于政府主(zhu)導,是(shi)完全自(zi)發(fa)、自(zi)主(zhu)形成的(de),因(yin)此具(ju)有建(jian)設(she)速度慢、形成周期長、缺乏整(zheng)體規劃、具(ju)備一定程度的(de)盲目性等(deng)特點,難以(yi)作(zuo)為城市專(zhuan)業化發(fa)展的(de)主(zhu)要(yao)模式。
三、最初級——產(chan)業地產(chan)商模式
1、產業地產商模式是房地產投資開發企業在工業園區內或其他地方獲取土地項目,進行項目的道路、綠化等基礎設施建設乃至廠房、倉庫、研發等房產項目的營建,然后以租賃、轉讓或合資、合作經營的方式進行項目相關設施的經營、管理,最后獲取合理的地產開發利潤。
2、產(chan)(chan)業地(di)產(chan)(chan)商(shang)模(mo)式(shi)依舊是房地(di)產(chan)(chan)開(kai)(kai)發(fa)(fa)模(mo)式(shi),地(di)產(chan)(chan)開(kai)(kai)發(fa)(fa)商(shang)與(yu)整個(ge)產(chan)(chan)業的結合(he)不緊密(mi),由于地(di)產(chan)(chan)商(shang)的利潤來源點并(bing)不建(jian)立在產(chan)(chan)業的發(fa)(fa)展與(yu)繁榮(rong)上,而產(chan)(chan)業本(ben)身也并(bing)不過分依賴于其所使用的地(di)產(chan)(chan),因此難以形成產(chan)(chan)業輻射力(li),是產(chan)(chan)業地(di)產(chan)(chan)的初級開(kai)(kai)發(fa)(fa)運(yun)營模(mo)式(shi)。
四(si)、最潮流(liu)——綜合(he)運作模式
1、綜合運作(zuo)模(mo)式是指產(chan)業(ye)(ye)園(yuan)區(qu)開發模(mo)式、主體(ti)企業(ye)(ye)引導模(mo)式和產(chan)業(ye)(ye)地產(chan)商(shang)模(mo)式混合運用(yong)的(de)開發模(mo)式。這(zhe)種模(mo)式下,政府提供土地、稅收(shou)等優惠(hui)政策,并(bing)(bing)成立(li)管委會(hui)負責行政管理事務(wu),地產(chan)商(shang)投(tou)資開發建(jian)設并(bing)(bing)提供相應的(de)園(yuan)區(qu)服務(wu),龍頭企業(ye)(ye)入駐(zhu)發揮(hui)產(chan)業(ye)(ye)號召力(li)(li),多(duo)方合力(li)(li)共同推進(jin)產(chan)業(ye)(ye)園(yuan)區(qu)開發和經營。
2、綜合運作(zuo)模式(shi)既能充分發(fa)揮政府的(de)指導性(xing),同時(shi)也能發(fa)揮市場的(de)靈活性(xing),權(quan)責明確,有利(li)于引入多元(yuan)投(tou)資(zi)主體實施綜合性(xing)、大規(gui)模成片開發(fa)項(xiang)目。但是,這種模式(shi)對(dui)政企關系協調(diao)要求(qiu)非常高,如果關系處理不(bu)當,則很(hen)容易造成產(chan)業園區(qu)的(de)發(fa)展(zhan)停滯(zhi)。
綜上,單純采用一種開發模式,往往很難使產業項目順利推進,因此,必須基于區域經濟針對性設計開發方案,靈活運用多種模式,才能提升園區開發效率、實現園區目標。