長三角實施鄉村振興戰略觀察
來源：未知 日期：2019-01-31 點擊：次
打造“千村(cun)精品、萬村(cun)景區”、實(shi)施(shi)農業產(chan)業化發(fa)展等“十(shi)大工程”、實(shi)現“美在生態(tai)，富(fu)在產(chan)業，根在文(wen)化”……2018年是鄉(xiang)村(cun)振(zhen)興(xing)戰略開(kai)局之年。一年來，長三角三省(sheng)一市圍繞(rao)“產(chan)業興(xing)旺、生態(tai)宜居(ju)、鄉(xiang)風(feng)文(wen)明、治理(li)有效、生活富(fu)裕”總要求，積極推動(dong)鄉(xiang)村(cun)振(zhen)興(xing)戰略“落實(shi)落細”，一幅幅美麗鄉(xiang)村(cun)新畫卷正在徐(xu)徐(xu)展開(kai)。
產業興旺從“規劃(hua)”走(zou)進(jin)現實
2018年6月(yue)，30萬只(zhi)青年雞入駐；10月(yue)，產蛋見效益；12月(yue)，日產雞蛋20萬枚(mei)；今年1月(yue)，飼料加工廠籌備投產……記者走訪安(an)徽省(sheng)岳(yue)西縣白(bai)帽鎮看(kan)到(dao)，這個由縣政府投資2.5億元(yuan)、北京一家公司投資1.25億元(yuan)的金雞全(quan)產業鏈項目，正在成為帶動一方(fang)致富的有效引擎。
不僅新產業活力(li)涌現，長三角地方特(te)色產業也(ye)“風生水起”。
縉(jin)(jin)云(yun)燒餅(bing)，以面粉、鮮豬肉和梅干菜為主要(yao)原料，經(jing)燒餅(bing)桶炭(tan)火烘烤(kao)制成。在浙江(jiang)省(sheng)縉(jin)(jin)云(yun)縣，縉(jin)(jin)云(yun)燒餅(bing)上下(xia)游從(cong)業人(ren)員超2萬(wan)人(ren)。燒餅(bing)、爽面、民(min)宿……這(zhe)些(xie)適于大眾創(chuang)業的地方特色飲食走出農家、走進市(shi)場，成了農民(min)增收的“十大鄉愁富民(min)產業”。
“縉云走的是惠及千(qian)家(jia)萬戶(hu)、‘螞蟻雄(xiong)兵’式的鄉村(cun)富(fu)民路。”縉云縣委書(shu)記李一波說，因(yin)為(wei)千(qian)家(jia)萬戶(hu)有群眾基(ji)礎、老百姓增收致富(fu)直接(jie)有效、市場前(qian)景看好(hao)，縉云近年來(lai)大力發展“鄉愁產業”，激活鄉村(cun)經濟(ji)，讓(rang)鄉愁真正落(luo)地。
長三角產業興旺的步伐在加快。一年來，上海加快打造具有江南水鄉特征和大都市郊區特色的上海農業農村新風貌；安徽實施養殖業轉型升級工程、農業產業化發展工程等“十大工程”；浙江實施“千村精品、萬村景區”工程，大力發展高效生態現代農業……
產(chan)(chan)業富民在(zai)江蘇省(sheng)響(xiang)水縣(xian)(xian)也有體現。通過政(zheng)策扶(fu)持激勵、全產(chan)(chan)業鏈(lian)建設(she)等(deng)措施(shi)，響(xiang)水縣(xian)(xian)西(xi)(xi)蘭花種植面積(ji)由2016年(nian)的1萬(wan)畝(mu)左右擴展到10萬(wan)畝(mu)，現有50多個(ge)西(xi)(xi)蘭花專(zhuan)業合作(zuo)社、大戶，年(nian)帶動近2萬(wan)農(nong)戶從事(shi)西(xi)(xi)蘭花產(chan)(chan)業。
“美在(zai)(zai)生(sheng)態，富在(zai)(zai)產(chan)(chan)業(ye)，根在(zai)(zai)文(wen)化(hua)”是(shi)上(shang)海振興鄉村的實踐目(mu)標。上(shang)海市農業(ye)農村委員會主任張(zhang)國坤說，在(zai)(zai)滬郊(jiao)農業(ye)布局的規(gui)劃上(shang)，完成(cheng)了糧食生(sheng)產(chan)(chan)功能(neng)區、蔬菜生(sheng)產(chan)(chan)保(bao)護區、特色農產(chan)(chan)品優勢區的“三區”劃定，做到規(gui)劃“既落圖(tu)、又落地(di)”。
美(mei)麗鄉(xiang)村從“一處美(mei)”到“一片美(mei)”
走進浙江(jiang)省遂昌縣西畈鄉舉淤口村(cun)，村(cun)容村(cun)貌(mao)整潔(jie)有序。村(cun)民們感慨，原來門前屋(wu)后垃(la)圾成堆，村(cun)里蚊子、蒼蠅多得不得了，隨著“垃(la)圾分類(lei)”工作實施，村(cun)里這一年的變(bian)化(hua)“翻(fan)天覆地”。
“你隨時到(dao)我們村(cun)里來看(kan)，地上干凈(jing)得連一顆煙蒂也難找(zhao)到(dao)。”舉淤口村(cun)黨支部書記楊(yang)昌興說，保護(hu)環境如(ru)今已(yi)是村(cun)民們的自(zi)覺行動。
2003年以來，浙(zhe)江省持續推進“千村(cun)(cun)示范(fan)、萬村(cun)(cun)整治”工程，從(cong)根本上改變了浙(zhe)江農村(cun)(cun)面(mian)貌(mao)，筑起(qi)一(yi)片生態高地。
奉賢(xian)區(qu)青村(cun)(cun)鎮吳(wu)房(fang)村(cun)(cun)入圍(wei)了上海市鄉(xiang)村(cun)(cun)振興示范村(cun)(cun)。據吳(wu)房(fang)村(cun)(cun)黨總(zong)支書記秦瑛介紹(shao)，目前，基礎建(jian)設任務基本完成，同時圍(wei)繞核心觀光(guang)道路(lu)沿線及周邊的(de)建(jian)筑、水(shui)系、景觀等，實(shi)施精細化的(de)完善工(gong)程。依(yi)托自然美，推(tui)動(dong)鄉(xiang)村(cun)(cun)風(feng)貌彰顯“水(shui)鄉(xiang)”建(jian)筑特色，濃縮“海派”民居精華(hua)。
文(wen)明鄉風撲(pu)面來。江蘇(su)省宿遷市將鄉風文(wen)明有關任務納入全國文(wen)明城市長效建設十大專項行(xing)動(dong)，常態推(tui)動(dong)核心價值觀普及踐行(xing)。
治(zhi)(zhi)理有(you)效也必不可少(shao)。安徽(hui)省(sheng)肥西縣正試點“村事(shi)民(min)定”工作法(fa)，確保群眾對鄉村事(shi)項(xiang)的知(zhi)情權(quan)、話(hua)語權(quan)、參與(yu)權(quan)和(he)決策權(quan)。“這(zhe)是新時代農村治(zhi)(zhi)理的有(you)效探(tan)索，通過民(min)主協(xie)商消除了誤解(jie)、增進了共識。”肥西縣委常委、組織部(bu)長郜志華說。
改革創(chuang)新壯大(da)鄉村發展“新動能(neng)”
農(nong)村(cun)(cun)集體產權(quan)(quan)制(zhi)度改(gai)革(ge)、農(nong)業(ye)人才職稱制(zhi)度改(gai)革(ge)、農(nong)村(cun)(cun)宅(zhai)基地“三權(quan)(quan)分置”改(gai)革(ge)……改(gai)革(ge)紅利加速(su)釋放，農(nong)村(cun)(cun)發展(zhan)活力迸發。
滬郊(jiao)金山區是上海實施鄉(xiang)村振興(xing)戰略的(de)先(xian)行區。“產(chan)業興(xing)旺是鄉(xiang)村振興(xing)的(de)關鍵。”金山區委書記趙(zhao)衛星(xing)表示，產(chan)業興(xing)旺的(de)一個途徑，是實行農(nong)村集(ji)體產(chan)權制度改革(ge)，活(huo)躍農(nong)村土地流轉，激活(huo)鄉(xiang)村資(zi)源，培育特色產(chan)業，以優質(zhi)項目和新(xin)型職業農(nong)民的(de)引領，帶動村民致富。目前，金山區124個村已全部成立了經濟合作社(she)。
為加快(kuai)推進農業(ye)人(ren)才職(zhi)(zhi)稱制度(du)改革(ge)，浙江省打破戶籍、地域、身(shen)份、人(ren)事(shi)關系等制約，將新型職(zhi)(zhi)業(ye)農民納入(ru)農業(ye)系列(lie)職(zhi)(zhi)稱的評(ping)(ping)審范圍，評(ping)(ping)審并軌、證書統一(yi)。2018年，49位(wei)新型職(zhi)(zhi)業(ye)農民獲評(ping)(ping)高級農藝師、高級畜牧(mu)師等職(zhi)(zhi)稱。
5856個(ge)村完成(cheng)集(ji)體資(zi)產(chan)股(gu)份(fen)合作制改革(ge)，人均分(fen)紅100元；3752個(ge)村完成(cheng)“三變(bian)”改革(ge)（資(zi)源變(bian)資(zi)產(chan)、資(zi)金變(bian)股(gu)金、農民變(bian)股(gu)東），戶均增加財產(chan)性收入1000元……這是(shi)農村改革(ge)發源地安徽交(jiao)出的(de)2018年農村改革(ge)“成(cheng)績單”。
隨(sui)著鄉村振興戰略的(de)實(shi)施(shi)，改革創新的(de)深(shen)化，老(lao)百(bai)姓的(de)腰包越(yue)來越(yue)鼓。2018年，安徽農村常住居民人(ren)均可支配收入13996元，增長9.7%，比上年提高0.8個百(bai)分點(dian)。
