榆陽：奏出鄉村振興“交響樂”
來源：未知 日期：2019-07-29 點擊：次
“十二五(wu)”以來(lai)，榆(yu)林市榆(yu)陽區“三(san)農”工作迎來(lai)了前所未有的歷(li)史機遇和無比廣闊的發(fa)展舞臺。
榆陽區(qu)委、區(qu)政府超前謀劃，果斷決策，提出“十大農(nong)業(ye)”建設思(si)路，啟動(dong)實(shi)施脫貧致富(fu)“幸福工(gong)(gong)程”，相繼(ji)制定(ding)發(fa)展現代農(nong)業(ye)、推動(dong)農(nong)村(cun)(cun)改(gai)革(ge)(ge)、打好脫貧攻堅(jian)戰3個(ge)區(qu)委“一號文件”，全面開展美(mei)麗小鎮、美(mei)麗鄉村(cun)(cun)、美(mei)麗農(nong)居(ju)“三個(ge)美(mei)麗”建設。榆陽區(qu)委政研(yan)室(原區(qu)委農(nong)工(gong)(gong)部)和該區(qu)涉(she)農(nong)部門(men)緊(jin)緊(jin)圍(wei)繞區(qu)委、區(qu)政府的中心工(gong)(gong)作，銳意進(jin)取(qu)，改(gai)革(ge)(ge)創新，立足榆陽實(shi)際，加強(qiang)(qiang)調查(cha)研(yan)究(jiu)，推動(dong)政策落地，注重農(nong)村(cun)(cun)集體產權(quan)制度(du)改(gai)革(ge)(ge)調研(yan)指導，大力(li)發(fa)展現代農(nong)業(ye)產業(ye)，加快(kuai)“三個(ge)美(mei)麗”建設，強(qiang)(qiang)化農(nong)村(cun)(cun)固定(ding)觀(guan)(guan)察點(dian)觀(guan)(guan)察研(yan)究(jiu)，全面推進(jin)鄉村(cun)(cun)振興。
僅去(qu)年一(yi)年，榆陽區“糧薯(shu)菜羊豬(zhu)杏”六大(da)主導產(chan)業(ye)提(ti)質增效，富硒(xi)作物、中藥材、水(shui)產(chan)養(yang)殖(zhi)等特色產(chan)業(ye)不斷(duan)興起，科技三項經費投入7160萬元，引(yin)進示范(fan)新(xin)品種(zhong)新(xin)技術180多(duo)項，農(nong)(nong)業(ye)科技貢(gong)獻率達到(dao)(dao)58%，農(nong)(nong)業(ye)機械化率達到(dao)(dao)68.5%，糧食生(sheng)產(chan)喜獲“十五連豐”，農(nong)(nong)業(ye)總產(chan)值(zhi)達到(dao)(dao)65億(yi)元。該區“三農(nong)(nong)”工作呈現高質量發展態(tai)勢，譜寫出一(yi)曲恢弘(hong)雄壯而又絢麗多(duo)彩的鄉村振興“交(jiao)響樂(le)”。
調查(cha)研究——立足實(shi)際(ji)出臺強農惠農政策
在城市(shi)化(hua)進(jin)程不斷加(jia)快(kuai)的浪潮中，如(ru)何破(po)解農村(cun)勞動力減少、土地零散、貧瘠撂荒(huang)、資源(yuan)利用率低下等問(wen)題？怎樣在“空殼村(cun)”發展現代農業、壯大村(cun)集體經濟、實現村(cun)民共同富裕？如(ru)何在農村(cun)改革中推進(jin)鄉村(cun)振興、助力脫貧攻堅？這(zhe)是榆(yu)陽(yang)區委政研(yan)室長期探(tan)索研(yan)究的重(zhong)要領(ling)域。
“十二五”以(yi)來(lai)，榆陽(yang)區(qu)圍繞“大力發展現(xian)代(dai)農(nong)(nong)(nong)業(ye)、率先在全(quan)市實現(xian)小康”這一(yi)主線，三次出臺“三農(nong)(nong)(nong)”一(yi)號(hao)文件，牢固確立(li)“三農(nong)(nong)(nong)”工作“重(zhong)中之(zhi)重(zhong)”的戰略地位，破(po)解制約農(nong)(nong)(nong)村發展的難題，全(quan)力以(yi)赴(fu)實現(xian)農(nong)(nong)(nong)民(min)增收、農(nong)(nong)(nong)業(ye)提效(xiao)、農(nong)(nong)(nong)村美麗(li)，走出一(yi)條(tiao)符合榆陽(yang)實際的農(nong)(nong)(nong)業(ye)現(xian)代(dai)化道路。
2013年(nian)，為全(quan)面總結“市場主導、產(chan)權(quan)推動、工(gong)業(ye)(ye)反哺、科技支(zhi)撐(cheng)、產(chan)業(ye)(ye)特(te)色、融資多元、生(sheng)態文明(ming)、城鄉一體(ti)”的現代(dai)(dai)農業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)“榆陽模式”，榆陽區委政研(yan)室(shi)組織編寫了(le)《榆陽區現代(dai)(dai)農業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)目標和路徑選擇》，為加快榆陽區現代(dai)(dai)農業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)步伐提供了(le)理論支(zhi)撐(cheng)。
榆陽區(qu)魚河鎮(zhen)魚河村四娃(wa)圓夢家庭農(nong)場里(li)，上千畝的(de)水稻(dao)長(chang)勢良好，農(nong)場主常四娃(wa)笑著說：“2013年(nian)，我(wo)通過土(tu)地(di)承包經營流轉，將村里(li)的(de)380畝荒地(di)、300畝耕(geng)地(di)全部改造為高產(chan)(chan)糧(liang)田。2015年(nian)，在(zai)區(qu)上的(de)大(da)力支(zhi)持下(xia)，又創建了日產(chan)(chan)50噸(dun)的(de)水稻(dao)精米加(jia)工(gong)廠(chang)，形成了集種(zhong)、養、加(jia)工(gong)、銷售一體(ti)的(de)現代農(nong)場發展模式(shi)。截至2018年(nian)，農(nong)場水稻(dao)種(zhong)植面積達到1016畝，實現水稻(dao)年(nian)加(jia)工(gong)量1000噸(dun)，年(nian)產(chan)(chan)富硒大(da)米60萬(wan)斤，年(nian)純收(shou)入(ru)70多萬(wan)元。”
四娃圓夢家庭農(nong)場(chang)的快速(su)發展(zhan)壯(zhuang)大(da)，得益于(yu)榆陽區(qu)重視(shi)土(tu)(tu)地(di)流轉(zhuan)(zhuan)、扶(fu)持現代農(nong)業發展(zhan)等惠(hui)農(nong)政策。從2010年(nian)起，榆陽區(qu)就(jiu)設立了(le)(le)農(nong)村(cun)土(tu)(tu)地(di)流轉(zhuan)(zhuan)專項扶(fu)持獎勵資金，并配(pei)合各種(zhong)政策鼓勵農(nong)民成(cheng)片流轉(zhuan)(zhuan)土(tu)(tu)地(di)，促使(shi)農(nong)村(cun)土(tu)(tu)地(di)流轉(zhuan)(zhuan)總面積逐年(nian)增大(da)。截至2018年(nian)底(di)，該區(qu)累計(ji)完成(cheng)土(tu)(tu)地(di)流轉(zhuan)(zhuan)55萬畝(mu)，其中百(bai)畝(mu)以(yi)上集中連片流轉(zhuan)(zhuan)土(tu)(tu)地(di)30萬畝(mu)，實(shi)現了(le)(le)土(tu)(tu)地(di)規模(mo)化(hua)經(jing)(jing)營(ying)，促進了(le)(le)傳統農(nong)業向現代農(nong)業轉(zhuan)(zhuan)化(hua)。現代農(nong)業的規模(mo)化(hua)種(zhong)植(zhi)、機械化(hua)作業等一系列先(xian)進技術的推(tui)廣應(ying)用，示范帶動了(le)(le)榆陽區(qu)乃至榆林市農(nong)業科(ke)技的快速(su)進步，有力地(di)促進了(le)(le)地(di)方(fang)經(jing)(jing)濟(ji)的發展(zhan)。
這(zhe)些巨(ju)大變(bian)化，與當時榆(yu)陽區出臺(tai)的(de)“三農”一號文件(jian)密不可分。
2014年，榆(yu)(yu)陽(yang)區(qu)(qu)委政(zheng)研室(shi)結合(he)該區(qu)(qu)農(nong)村(cun)工作實際，起(qi)草了(le)《關于加強‘三(san)農(nong)’工作的(de)實施意見》(榆(yu)(yu)區(qu)(qu)發[2014]1號)。該文件通過“深化農(nong)村(cun)土(tu)地(di)承包經營流(liu)轉”“加強現代特色(se)農(nong)業(ye)(ye)體(ti)系建(jian)設”“推進(jin)生(sheng)態文明建(jian)設”等(deng)7個部分、30條意見，明確了(le)該區(qu)(qu)“三(san)農(nong)”工作任務(wu)與工作重點，確立了(le)到(dao)2020年榆(yu)(yu)陽(yang)區(qu)(qu)建(jian)成陜(shan)北農(nong)業(ye)(ye)強區(qu)(qu)的(de)目標(biao)任務(wu)。此外，圍繞小康(kang)建(jian)設、農(nong)民專業(ye)(ye)合(he)作社(she)、涉(she)農(nong)資金整合(he)等(deng)熱(re)點難點問題(ti)，榆(yu)(yu)陽(yang)區(qu)(qu)委政(zheng)研室(shi)廣泛開(kai)展調查研究，形成《榆(yu)(yu)陽(yang)區(qu)(qu)全面建(jian)成小康(kang)社(she)會進(jin)展情況》《探索農(nong)民可持續增收路徑的(de)創(chuang)新實踐》《榆(yu)(yu)陽(yang)區(qu)(qu)發展現代特色(se)農(nong)業(ye)(ye)的(de)思考》等(deng)10余篇(pian)調研報告，有(you)力地(di)支撐(cheng)了(le)該區(qu)(qu)區(qu)(qu)委科學(xue)決策，推動(dong)落實了(le)大(da)量的(de)強農(nong)惠農(nong)政(zheng)策。
“我(wo)從2012年開始經(jing)營設施蔬(shu)(shu)菜(cai)，到現在共有(you)21個日光溫(wen)(wen)室，蔬(shu)(shu)菜(cai)、香瓜、草莓及(ji)各類(lei)特色小(xiao)菜(cai)長勢都很好，主要銷往(wang)機關(guan)單位、大型超市及(ji)批發市場，經(jing)常是供不(bu)應(ying)求。”今(jin)年38歲(sui)的(de)王廣榮來(lai)(lai)自榆陽(yang)區魚河(he)鎮鄭家溝村，說(shuo)起自己經(jing)營設施蔬(shu)(shu)菜(cai)產業(ye)滔滔不(bu)絕，“一個溫(wen)(wen)室的(de)年收入(ru)就在3萬元以上，21個溫(wen)(wen)室一年下來(lai)(lai)能掙60多(duo)萬元，比起打工強(qiang)過10倍。”
2017年，為了深(shen)(shen)(shen)入推(tui)進榆(yu)陽(yang)農(nong)村(cun)(cun)改革(ge)，加(jia)快農(nong)業(ye)轉(zhuan)方式(shi)、調結構(gou)、促轉(zhuan)型(xing)進程，榆(yu)陽(yang)區(qu)(qu)(qu)委決定(ding)再次出臺(tai)“三農(nong)”一(yi)號文件，該區(qu)(qu)(qu)區(qu)(qu)(qu)委政研室立即組織相關人員與(yu)各涉(she)農(nong)部門座談，并深(shen)(shen)(shen)入農(nong)村(cun)(cun)、深(shen)(shen)(shen)入群眾(zhong)開展(zhan)調查研究，通過(guo)近(jin)2個月時間起(qi)草了初稿，先后經(jing)過(guo)6次會(hui)議討論修訂，最終經(jing)該區(qu)(qu)(qu)區(qu)(qu)(qu)委常委會(hui)研究后，出臺(tai)了《榆(yu)陽(yang)區(qu)(qu)(qu)關于深(shen)(shen)(shen)化農(nong)村(cun)(cun)改革(ge)加(jia)快現代特色農(nong)業(ye)發展(zhan)的(de)實施意(yi)見(jian)》(榆(yu)區(qu)(qu)(qu)發[2017]1號)，同時還(huan)出臺(tai)了《關于深(shen)(shen)(shen)化趙(zhao)家峁村(cun)(cun)集體(ti)產(chan)權制(zhi)度(du)(du)改革(ge)的(de)意(yi)見(jian)》《關于在全區(qu)(qu)(qu)學習推(tui)廣趙(zhao)家峁村(cun)(cun)集體(ti)產(chan)權制(zhi)度(du)(du)改革(ge)的(de)意(yi)見(jian)》《關于穩(wen)步推(tui)進農(nong)村(cun)(cun)集體(ti)產(chan)權制(zhi)度(du)(du)改革(ge)的(de)實施意(yi)見(jian)》三個具(ju)體(ti)實施意(yi)見(jian)，有力地指(zhi)導了該區(qu)(qu)(qu)農(nong)業(ye)產(chan)業(ye)的(de)發展(zhan)。
據統計，截至2018年底(di)，榆(yu)陽區已(yi)建(jian)成高標準(zhun)設施(shi)蔬菜(cai)基地23565畝，全(quan)國(guo)特色果蔬一(yi)(yi)鎮一(yi)(yi)業示(shi)范(fan)(fan)鎮1個(ge)(ge)(ge)，全(quan)國(guo)溫(wen)室蔬菜(cai)一(yi)(yi)村一(yi)(yi)品示(shi)范(fan)(fan)村2個(ge)(ge)(ge)，省級設施(shi)蔬菜(cai)標準(zhun)園(yuan)7個(ge)(ge)(ge)，集(ji)中育苗點9處(chu)，百畝以上集(ji)中連片基地48處(chu)。培養出懂技術(shu)、善管理、會(hui)經營的新(xin)型農民技術(shu)員3000多人，扶持蔬菜(cai)專業合(he)作社15個(ge)(ge)(ge)。年生產反季節無公害蔬菜(cai)8.8萬噸，累(lei)計引(yin)進特色瓜菜(cai)新(xin)優品種278個(ge)(ge)(ge)，設施(shi)蔬菜(cai)示(shi)范(fan)(fan)區良種覆蓋率達(da)100%。
2018年(nian)，榆(yu)(yu)陽(yang)(yang)區(qu)(qu)委政研室會同(tong)有關部門，起草了(le)《關于實(shi)施(shi)鄉村(cun)振興戰(zhan)略打好(hao)脫貧攻堅(jian)戰(zhan)決勝全(quan)面小(xiao)康(kang)的(de)(de)實(shi)施(shi)意見》(榆(yu)(yu)區(qu)(qu)發[2018]1號(hao))，并圍繞農(nong)村(cun)產(chan)(chan)權(quan)制(zhi)度改革、特色產(chan)(chan)業發展(zhan)、人居環境整(zheng)治等(deng)(deng)工作(zuo)，形成(cheng)了(le)《榆(yu)(yu)陽(yang)(yang)：‘國字號(hao)’產(chan)(chan)改試點(dian)進(jin)行時》《榆(yu)(yu)陽(yang)(yang)打贏農(nong)村(cun)人居環境整(zheng)治攻堅(jian)戰(zhan)的(de)(de)思考》等(deng)(deng)10多篇調研文(wen)章，編印(yin)了(le)《大(da)美榆(yu)(yu)陽(yang)(yang)·美麗鄉村(cun)》《榆(yu)(yu)陽(yang)(yang)區(qu)(qu)‘三農(nong)’資料(liao)(liao)匯(hui)編》等(deng)(deng)資料(liao)(liao)，拍攝了(le)產(chan)(chan)改政論(lun)片《黃土地(di)·金土地(di)》。這些飽含(han)智(zhi)慧與(yu)汗水(shui)的(de)(de)政策(ce)(ce)文(wen)件和(he)理(li)論(lun)成(cheng)果(guo)，思路清晰(xi)、定位準確，政策(ce)(ce)性極強、含(han)金量(liang)極高，突出(chu)實(shi)戰(zhan)實(shi)用、堅(jian)持因(yin)地(di)制(zhi)宜，積(ji)極吸取(qu)了(le)國內一(yi)些先進(jin)地(di)區(qu)(qu)好(hao)的(de)(de)經驗做法，為榆(yu)(yu)陽(yang)(yang)區(qu)(qu)全(quan)面實(shi)施(shi)鄉村(cun)振興戰(zhan)略、深化農(nong)村(cun)集體產(chan)(chan)權(quan)制(zhi)度改革、促進(jin)現代特色農(nong)業發展(zhan)、持續改善農(nong)村(cun)人居環境、打好(hao)脫貧攻堅(jian)戰(zhan)提(ti)供了(le)理(li)論(lun)支撐。
“9年(nian)前，我(wo)的丈夫突(tu)患腦梗(geng)，癱瘓在床(chuang)，生活不能自(zi)(zi)理。當時(shi)我(wo)天天晚上偷著(zhu)抹(mo)眼淚，盼望苦日子(zi)能快點(dian)結束(shu)。2015年(nian)我(wo)家(jia)被評為(wei)(wei)建檔立卡貧困戶以后(hou)，區上出錢幫我(wo)們搞養殖，又(you)入股(gu)了村里的大棚(peng)產業。鎮(zhen)政(zheng)府還設立公益性崗位，聘我(wo)為(wei)(wei)村級(ji)保潔(jie)員，月工資300元，兒子(zi)也被安排就了業。每年(nian)的幾項分紅，加上種地的收入，我(wo)家(jia)終于(yu)盼來(lai)了好日子(zi)。”今年(nian)54歲的席(xi)(xi)隨蘭來(lai)自(zi)(zi)榆陽區魚河峁鎮(zhen)柏蓋梁村，通(tong)過政(zheng)府的幫扶及自(zi)(zi)身努力，席(xi)(xi)隨蘭一家(jia)于(yu)2016年(nian)順利實現脫貧。
經過多年持(chi)續不斷的努力，目前榆(yu)陽(yang)區80個(ge)貧(pin)困(kun)(kun)村(cun)已(yi)經退出49個(ge)，2019計劃退出31個(ge)。建檔立(li)卡貧(pin)困(kun)(kun)戶4991戶9615人中，已(yi)脫貧(pin)享受政策貧(pin)困(kun)(kun)戶2933戶6183人，在冊貧(pin)困(kun)(kun)戶減少(shao)為(wei)2058戶3432人，貧(pin)困(kun)(kun)發生率僅為(wei)1.0%。
推進改革——產改走(zou)在(zai)全(quan)國前(qian)列(lie)
“今年(nian)我村(cun)旅(lv)游(you)產業徹底火了，光是‘五一’小長假來旅(lv)游(you)的(de)人就(jiu)有八(ba)九萬吧。4天時間，我承包(bao)(bao)的(de)‘舞(wu)(wu)牛(niu)橋(qiao)(qiao)’項(xiang)目收入9萬多元，就(jiu)連(lian)我們(men)村(cun)賣(mai)涼(liang)皮的(de)都賺(zhuan)了七八(ba)千元，這都是產權制度改革帶來的(de)紅利啊(a)。”據榆(yu)陽區金雞灘(tan)(tan)鎮白舍牛(niu)灘(tan)(tan)村(cun)村(cun)民蔣志(zhi)祥介紹，2018年(nian)7月份(fen)，他承包(bao)(bao)了村(cun)上(shang)的(de)“舞(wu)(wu)牛(niu)橋(qiao)(qiao)”項(xiang)目，也就(jiu)是當地人熟知的(de)“網紅橋(qiao)(qiao)”，截至目前(qian)已(yi)收入30多萬元。
據統(tong)計，今年(nian)“五一”4天假期，榆陽(yang)區(qu)(qu)累(lei)計接待(dai)(dai)游(you)(you)客(ke)(ke)42.3萬(wan)人(ren)次(ci)(ci)(ci)(ci)，旅(lv)(lv)游(you)(you)收(shou)(shou)入(ru)達到1.51億元。其中，古塔鎮趙(zhao)家峁休閑旅(lv)(lv)游(you)(you)度假村(cun)接待(dai)(dai)游(you)(you)客(ke)(ke)12萬(wan)人(ren)次(ci)(ci)(ci)(ci)，旅(lv)(lv)游(you)(you)收(shou)(shou)入(ru)248萬(wan)元；金雞灘(tan)鎮白舍(she)牛灘(tan)村(cun)田園綜合景(jing)區(qu)(qu)接待(dai)(dai)游(you)(you)客(ke)(ke)9萬(wan)人(ren)次(ci)(ci)(ci)(ci)，旅(lv)(lv)游(you)(you)收(shou)(shou)入(ru)125萬(wan)元；芹河(he)鎮張灘(tan)村(cun)風(feng)箏音樂(le)節接待(dai)(dai)游(you)(you)客(ke)(ke)5.4萬(wan)人(ren)次(ci)(ci)(ci)(ci)，旅(lv)(lv)游(you)(you)收(shou)(shou)入(ru)118萬(wan)元；上鹽(yan)灣鎮陳興莊村(cun)老(lao)虎溝水利風(feng)景(jing)區(qu)(qu)接待(dai)(dai)游(you)(you)客(ke)(ke)1.2萬(wan)人(ren)次(ci)(ci)(ci)(ci)，旅(lv)(lv)游(you)(you)收(shou)(shou)入(ru)7.5萬(wan)元；陜北民(min)歌博(bo)物(wu)館接待(dai)(dai)游(you)(you)客(ke)(ke)4694人(ren)次(ci)(ci)(ci)(ci)。這些代表(biao)真金白銀的數字，是榆陽(yang)區(qu)(qu)農村(cun)集體產(chan)權制度改革(ge)結(jie)出的累(lei)累(lei)碩果。
近年(nian)來，榆陽區按照“抓黨(dang)建、強基礎、興(xing)產(chan)業、促(cu)發(fa)展”思路，以“百村示范、全域改(gai)革”為(wei)主抓手(shou)，統籌推進精準(zhun)脫貧攻堅、農村黨(dang)建標準(zhun)化、農村產(chan)權制度改(gai)革、集體(ti)經濟清零、人居環境整治“五項三年(nian)行動”。
在推進農(nong)(nong)村(cun)集體(ti)產(chan)權(quan)制度改革進程中，榆陽區(qu)始終堅持區(qu)、鄉、村(cun)三(san)(san)級書(shu)記一起(qi)抓，充(chong)分發揮黨組織引(yin)領和黨員(yuan)示范帶頭的(de)作用(yong)，于2013年起(qi)在古塔鎮趙家峁(mao)村(cun)等一批重點村(cun)先行先試，試點成功后(hou)全(quan)域推廣。目(mu)前，榆陽區(qu)已建立起(qi)“歸屬清晰、權(quan)能完整、流轉順暢、保護(hu)嚴格”的(de)現(xian)代農(nong)(nong)村(cun)產(chan)權(quan)關系，不(bu)僅實現(xian)了資源變資產(chan)、資金變股(gu)金、農(nong)(nong)民變股(gu)東(dong)，更探(tan)索(suo)出(chu)農(nong)(nong)村(cun)集體(ti)產(chan)權(quan)制度改革的(de)“三(san)(san)條(tiao)路徑”，實現(xian)了“三(san)(san)連”發展。
截至目前，榆(yu)陽區317個(ge)行政村(cun)中共有303個(ge)村(cun)完成(cheng)(cheng)農(nong)村(cun)集(ji)體(ti)產權(quan)(quan)制度改(gai)革，2018年計劃退出的44個(ge)貧困(kun)村(cun)全部完成(cheng)(cheng)改(gai)革。注冊(ce)成(cheng)(cheng)立農(nong)村(cun)集(ji)體(ti)經濟(ji)組織401個(ge)，界定集(ji)體(ti)經濟(ji)組織成(cheng)(cheng)員(yuan)34.3萬人，農(nong)村(cun)常住居(ju)民人均可支配收(shou)入達到14077元(yuan)。30多個(ge)村(cun)莊的特色(se)產業(ye)走上增收(shou)快車道，15個(ge)集(ji)體(ti)經濟(ji)組織累計分紅6000余萬元(yuan)，讓(rang)老百姓真正嘗到了產權(quan)(quan)改(gai)革的甜(tian)頭。
“為貫(guan)徹落實(shi)(shi)區(qu)委區(qu)政府決策(ce)(ce)部署，扎實(shi)(shi)推(tui)(tui)進農(nong)(nong)村(cun)集(ji)體(ti)產(chan)權制(zhi)度改(gai)革，我們重點(dian)做好政策(ce)(ce)方面的(de)(de)(de)研究解(jie)讀(du)，在確保按照中央和省市(shi)要求做好農(nong)(nong)村(cun)集(ji)體(ti)經營性資(zi)產(chan)改(gai)革試點(dian)的(de)(de)(de)同時，又堅持改(gai)革創新思維(wei)，結合榆(yu)陽實(shi)(shi)際，研究起草盤活(huo)農(nong)(nong)村(cun)集(ji)體(ti)資(zi)源性資(zi)產(chan)改(gai)革的(de)(de)(de)相關政策(ce)(ce)文件，積極做好體(ti)制(zhi)機制(zhi)方面的(de)(de)(de)探索，推(tui)(tui)進鄉村(cun)全面振興。”榆(yu)陽區(qu)委政研室副主(zhu)任秦永(yong)軍說。榆(yu)陽區(qu)全域(yu)實(shi)(shi)施農(nong)(nong)村(cun)集(ji)體(ti)產(chan)權制(zhi)度改(gai)革后，該區(qu)土地(di)流轉持續(xu)加(jia)快，“一戶一田”穩(wen)步推(tui)(tui)進，高產(chan)玉米、脫毒馬鈴(ling)薯、優質小雜(za)糧、設施蔬菜四大特色種植業快速發展(zhan)，以(yi)羊子(zi)、生豬為主(zhu)的(de)(de)(de)養殖業邁向了高質量發展(zhan)的(de)(de)(de)快車(che)道。
整(zheng)體(ti)(ti)推進農村(cun)集體(ti)(ti)產權(quan)制度(du)改革(ge)的“榆陽模式”，在陜西(xi)(xi)(xi)省(sheng)(sheng)乃(nai)至全(quan)國(guo)(guo)(guo)都具有一(yi)定的典(dian)型(xing)(xing)性和代(dai)表性。2018年(nian)11月，全(quan)國(guo)(guo)(guo)農村(cun)集體(ti)(ti)產權(quan)制度(du)改革(ge)試點推進會議在南京召開，陜西(xi)(xi)(xi)省(sheng)(sheng)榆林市榆陽區作為唯一(yi)的西(xi)(xi)(xi)部地區改革(ge)試點縣區代(dai)表，在會上介紹(shao)整(zheng)區推進改革(ge)的做法經驗(yan)。2019年(nian)3月份(fen)，榆陽區被農業農村(cun)部確定為第一(yi)批全(quan)國(guo)(guo)(guo)農村(cun)集體(ti)(ti)產權(quan)制度(du)改革(ge)經驗(yan)交流典(dian)型(xing)(xing)單(dan)位。
今年(nian)3月份(fen)，榆陽區(qu)(qu)委、區(qu)(qu)政府又(you)正式出(chu)臺了(le)《關(guan)于加快(kuai)發(fa)(fa)展(zhan)優(you)(you)質(zhi)果樹產業的實施(shi)意(yi)見》《關(guan)于加快(kuai)發(fa)(fa)展(zhan)大漠(mo)蔬菜(cai)產業的實施(shi)意(yi)見》《關(guan)于加快(kuai)發(fa)(fa)展(zhan)優(you)(you)質(zhi)飼草產業的實施(shi)意(yi)見》，決定用3—5年(nian)時間，在(zai)北部灘區(qu)(qu)發(fa)(fa)展(zhan)10萬畝(mu)優(you)(you)質(zhi)飼草、東南部山區(qu)(qu)發(fa)(fa)展(zhan)10萬畝(mu)優(you)(you)質(zhi)果樹、川道地區(qu)(qu)發(fa)(fa)展(zhan)10萬畝(mu)大漠(mo)蔬菜(cai)，實施(shi)特色優(you)(you)勢(shi)產業建設三年(nian)行動。
據(ju)了解，榆陽區(qu)發(fa)(fa)展三(san)大(da)特色優勢(shi)產(chan)(chan)業(ye)，不是推倒重來，而(er)是要(yao)培育新(xin)的(de)(de)農業(ye)增收點，馬鈴(ling)薯、玉(yu)米(mi)、小雜(za)糧等(deng)(deng)傳統產(chan)(chan)業(ye)仍然是處于基(ji)礎地位的(de)(de)主(zhu)導產(chan)(chan)業(ye)。該區(qu)將按照“減玉(yu)米(mi)、穩土(tu)豆(dou)、優雜(za)糧”的(de)(de)思路，布局果樹、蔬菜(cai)、飼草(cao)三(san)大(da)產(chan)(chan)業(ye)板塊(kuai)，并因地制宜發(fa)(fa)展中草(cao)藥、經濟林(lin)、富(fu)硒農業(ye)等(deng)(deng)新(xin)興業(ye)態，使特色優勢(shi)農業(ye)產(chan)(chan)業(ye)成為(wei)農民增收致富(fu)的(de)(de)新(xin)路子。
優化環(huan)境——全(quan)面建(jian)設“三個美(mei)麗”
“終于不用(yong)再住(zhu)黑黢(qu)黢(qu)的(de)土窯(yao)洞了(le)，現在的(de)政策真是(shi)好，國家出錢(qian)為咱們修房(fang)子。以前自己想重修一下也(ye)沒能力(li)，現在好了(le)，不用(yong)自己花錢(qian)，而(er)且(qie)建的(de)很好，屋里亮堂(tang)又(you)干凈，還有(you)洗衣(yi)機電冰箱(xiang)電風扇，和城里人生(sheng)活基(ji)本(ben)差不多(duo)，咱們農村人有(you)福(fu)嘍(lou)！”搬進(jin)新房(fang)不久的(de)榆陽區巴拉素鎮忽驚兔村村民(min)白亞(ya)文高興地說。
2010年至今，榆(yu)(yu)陽區(qu)持續不(bu)斷打造(zao)小(xiao)(xiao)康村(cun)、新農(nong)(nong)村(cun)、鄉(xiang)(xiang)村(cun)振興示(shi)范村(cun)，實(shi)施(shi)(shi)脫貧致富(fu)“幸(xing)福工程(cheng)(cheng)”，全(quan)力(li)加強農(nong)(nong)村(cun)危房改(gai)造(zao)，開展人居(ju)(ju)環境(jing)整治(zhi)和廁所革(ge)命試點，全(quan)面建(jian)設(she)(she)美(mei)麗(li)(li)小(xiao)(xiao)鎮(zhen)、美(mei)麗(li)(li)村(cun)莊、美(mei)麗(li)(li)農(nong)(nong)居(ju)(ju)“三(san)個(ge)(ge)美(mei)麗(li)(li)”工程(cheng)(cheng)。該區(qu)區(qu)委政研室相繼出(chu)臺了《榆(yu)(yu)陽區(qu)美(mei)麗(li)(li)鄉(xiang)(xiang)村(cun)建(jian)設(she)(she)實(shi)施(shi)(shi)方案(an)》《榆(yu)(yu)陽區(qu)美(mei)麗(li)(li)鄉(xiang)(xiang)村(cun)和美(mei)麗(li)(li)農(nong)(nong)居(ju)(ju)建(jian)設(she)(she)項(xiang)目以獎(jiang)代補(bu)(bu)資(zi)(zi)金(jin)(jin)管理辦(ban)法(fa)》《榆(yu)(yu)陽區(qu)美(mei)麗(li)(li)農(nong)(nong)居(ju)(ju)示(shi)范指導圖集(ji)》等(deng)政策(ce)文件，決定每(mei)(mei)年重點打造(zao)5個(ge)(ge)鎮(zhen)、20個(ge)(ge)村(cun)、500戶(hu)美(mei)麗(li)(li)農(nong)(nong)居(ju)(ju)。在建(jian)設(she)(she)理念上，提出(chu)“合理的(de)(de)(de)功能布局、完善的(de)(de)(de)基礎(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)、優美(mei)的(de)(de)(de)人居(ju)(ju)環境(jing)、扎實(shi)的(de)(de)(de)產業支撐、濃郁的(de)(de)(de)地域特色、豐富(fu)的(de)(de)(de)文化(hua)內涵”六條美(mei)麗(li)(li)鄉(xiang)(xiang)村(cun)建(jian)設(she)(she)標準(zhun)，注重修復鄉(xiang)(xiang)村(cun)，保護(hu)生態，還原文化(hua)。在規劃(hua)機(ji)制上，專門設(she)(she)計推出(chu)了“美(mei)麗(li)(li)農(nong)(nong)居(ju)(ju)”樣板戶(hu)型，村(cun)民自主選擇、鄉(xiang)(xiang)鎮(zhen)引(yin)導把關、村(cun)組組織實(shi)施(shi)(shi)。在投入機(ji)制上，每(mei)(mei)年計劃(hua)安排2000萬(wan)元(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)美(mei)麗(li)(li)鄉(xiang)(xiang)村(cun)獎(jiang)補(bu)(bu)資(zi)(zi)金(jin)(jin)，新建(jian)戶(hu)每(mei)(mei)平米(mi)獎(jiang)補(bu)(bu)100元(yuan)(yuan)，每(mei)(mei)戶(hu)不(bu)超2萬(wan)元(yuan)(yuan)，舊居(ju)(ju)改(gai)造(zao)每(mei)(mei)戶(hu)獎(jiang)補(bu)(bu)不(bu)超1萬(wan)元(yuan)(yuan)。在實(shi)施(shi)(shi)體制上，深(shen)化(hua)涉農(nong)(nong)資(zi)(zi)金(jin)(jin)整合改(gai)革(ge)，建(jian)立會商制度(du)，捆綁項(xiang)目資(zi)(zi)金(jin)(jin)，形成了“三(san)個(ge)(ge)美(mei)麗(li)(li)”建(jian)設(she)(she)的(de)(de)(de)長(chang)效投入機(ji)制。
2018年，榆陽區共(gong)確認完成(cheng)(cheng)118戶貧(pin)困戶的住房(fang)改造，其中原址新建(jian)70戶、修繕加固(gu)48戶，目前均已(yi)入住。建(jian)成(cheng)(cheng)1個省級(ji)美(mei)麗鄉(xiang)村(cun)標(biao)準(zhun)化試(shi)點(dian)村(cun)，3個省級(ji)美(mei)麗鄉(xiang)村(cun)示范試(shi)點(dian)村(cun)和25個市級(ji)鄉(xiang)村(cun)振興示范村(cun)。預(yu)計到(dao)2020年，榆陽區將全(quan)面完成(cheng)(cheng)農村(cun)垃圾治(zhi)理任務，317個村(cun)莊全(quan)部建(jian)成(cheng)(cheng)清(qing)潔鄉(xiang)村(cun)；全(quan)面完成(cheng)(cheng)污水治(zhi)理等(deng)重點(dian)生態(tai)工程，將80%以上村(cun)莊建(jian)成(cheng)(cheng)生態(tai)鄉(xiang)村(cun)；所有(you)集(ji)鎮完成(cheng)(cheng)一輪基(ji)礎設(she)施建(jian)設(she)，將20%左(zuo)右村(cun)莊建(jian)成(cheng)(cheng)美(mei)麗宜居示范村(cun)。
“以(yi)前農(nong)村(cun)(cun)的生活(huo)污水(shui)總是隨意排放，既影響了(le)村(cun)(cun)容(rong)村(cun)(cun)貌，又污染了(le)地下水(shui)。自從家(jia)里安裝了(le)這套一體化生物處(chu)(chu)理(li)設(she)備，做飯、洗澡(zao)等產生的污水(shui)經過(guo)(guo)處(chu)(chu)理(li)，不僅能澆花、沖馬(ma)桶，過(guo)(guo)濾出的沉淀物還是很(hen)好的天然有機(ji)肥料，可以(yi)直接給農(nong)作(zuo)物上肥。”榆陽區孟家(jia)灣(wan)(wan)鄉孟家(jia)灣(wan)(wan)村(cun)(cun)村(cun)(cun)民高海(hai)發說。
2018年5月，榆陽區(qu)委政研室組織相(xiang)關(guan)涉農部門(men)、部分鄉(xiang)鎮負責人赴吳忠市利(li)通區(qu)、延安市吳起縣等地考察(cha)調(diao)研廁(ce)所(suo)改造及一(yi)體化生物處(chu)理(li)先進經(jing)驗(yan)做法。隨(sui)后在黃崖窯(yao)、孟(meng)家(jia)灣、小(xiao)壕兔等9個鄉(xiang)村振興(xing)示(shi)范村開展改廁(ce)試點(dian)。該區(qu)目前已完成安裝(zhuang)5套(tao)集中型(xing)(處(chu)理(li)能力150戶(hu)(hu))和300多套(tao)單戶(hu)(hu)型(xing)一(yi)體化生物處(chu)理(li)設備。同(tong)時，在魚(yu)河峁(mao)鎮劉崖窯(yao)組和孟(meng)家(jia)灣鄉(xiang)孟(meng)家(jia)灣村試點(dian)實施了40多套(tao)糞尿分集式廁(ce)所(suo)，得到了群眾的普遍認可。
“這套(tao)一體化生物(wu)處(chu)理器將農(nong)戶家(jia)中(zhong)產(chan)生的污(wu)水(shui)(shui)經(jing)過(guo)微生物(wu)降解(jie)、凈化處(chu)理后，排放水(shui)(shui)質可達到一級(ji)B標準，可以循環(huan)利(li)用。”孟家(jia)灣(wan)鄉政府辦公室主任杜(du)治林說，“該設備(bei)安裝簡易(yi)，成本5000多元，其中(zhong)4000元由區上配套(tao)項目補助(zhu)，農(nong)戶只需出資1000多元。”
黨(dang)的(de)十九(jiu)大明確提出要實施鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)振興戰略，而(er)農(nong)村(cun)(cun)(cun)人居環(huan)境整(zheng)治(zhi)(zhi)是鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)振興的(de)重要內容(rong)。在此背景(jing)下(xia)，2018年10月，榆(yu)陽區(qu)繼上一年開展(zhan)秋冬農(nong)村(cun)(cun)(cun)人居環(huan)境大整(zheng)治(zhi)(zhi)之后(hou)，又一次開展(zhan)了(le)轟(hong)轟(hong)烈烈的(de)全(quan)域鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)清(qing)潔(jie)‘百日攻堅(jian)(jian)行(xing)動(dong)’，以集鎮(zhen)上的(de)僵尸車(che)輛、汽(qi)修門市(shi)部、廢品收購站(zhan)，農(nong)居房前(qian)屋后(hou)的(de)生(sheng)活垃(la)圾，田間地頭的(de)塑(su)料薄膜等為(wei)整(zheng)治(zhi)(zhi)重點(dian)。為(wei)使該項(xiang)行(xing)動(dong)有章可循，榆(yu)陽區(qu)委政研室在組織全(quan)體干部深入集鎮(zhen)、村(cun)(cun)(cun)莊(zhuang)摸底調研后(hou)，及時出臺了(le)《2018年城鄉(xiang)(xiang)人居環(huan)境整(zheng)治(zhi)(zhi)百日攻堅(jian)(jian)行(xing)動(dong)專(zhuan)項(xiang)獎補資金(jin)計(ji)劃》，對(dui)村(cun)(cun)(cun)莊(zhuang)骨干道路兩旁進行(xing)綠(lv)化、美化、亮化，保(bao)持農(nong)戶房前(qian)屋后(hou)干凈整(zheng)潔(jie)，實現院落布(bu)局(ju)規范合(he)理，全(quan)面提高(gao)農(nong)村(cun)(cun)(cun)人居環(huan)境質量(liang)。
撲下身子(zi)——“盯牢”1個固定觀察(cha)點
“榆(yu)陽區(qu)從1987年(nian)承擔全國農村固定觀(guan)察點觀(guan)察研(yan)究工作(zuo)，到現在已經持續了31年(nian)。”榆(yu)陽區(qu)委(wei)政研(yan)室主任(ren)付永峰說。
全國(guo)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)固定觀察(cha)(cha)(cha)(cha)點(dian)是(shi)(shi)中央和各有關(guan)地區觀察(cha)(cha)(cha)(cha)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)動態的(de)(de)“窗口”，1984年由中共(gong)中央書記處(chu)批準建立。榆陽區全國(guo)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)固定觀察(cha)(cha)(cha)(cha)點(dian)工作于(yu)1987年開始建立，最(zui)初確定的(de)(de)觀察(cha)(cha)(cha)(cha)點(dian)是(shi)(shi)小(xiao)(xiao)紀(ji)(ji)汗鎮小(xiao)(xiao)紀(ji)(ji)汗村(cun)(cun)，經過2年的(de)(de)觀察(cha)(cha)(cha)(cha)，由于(yu)小(xiao)(xiao)紀(ji)(ji)汗村(cun)(cun)的(de)(de)經濟(ji)發展(zhan)較快，不能代表一般農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)經濟(ji)發展(zhan)狀況，報經中省農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)固定觀察(cha)(cha)(cha)(cha)點(dian)辦公(gong)室同意，1989年將全國(guo)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)固定觀察(cha)(cha)(cha)(cha)點(dian)由小(xiao)(xiao)紀(ji)(ji)汗鎮小(xiao)(xiao)紀(ji)(ji)汗村(cun)(cun)更換為金雞灘鎮上河村(cun)(cun)。
長期(qi)以來，榆(yu)(yu)陽(yang)區委政研(yan)室(shi)認真(zhen)貫徹落實全國和(he)陜(shan)西省(sheng)農村(cun)固(gu)(gu)定(ding)(ding)觀(guan)(guan)察點(dian)(dian)(dian)辦公室(shi)的(de)安排部署(shu)，堅持科學務(wu)實觀(guan)(guan)察、精確細致匯(hui)總、及時準確上報的(de)原則，每半年(nian)(nian)對該村(cun)40戶(hu)(hu)樣本(ben)(ben)戶(hu)(hu)進行(xing)一(yi)次現金收支情況的(de)調(diao)查，每月(yue)深入(ru)農戶(hu)(hu)記帳一(yi)次，年(nian)(nian)底對40戶(hu)(hu)樣本(ben)(ben)戶(hu)(hu)進行(xing)一(yi)次全年(nian)(nian)收支情況調(diao)查和(he)勞動力(li)就(jiu)業情況調(diao)查，扎扎實實記錄農村(cun)生產生活的(de)發(fa)展(zhan)變化，為“三(san)農”發(fa)展(zhan)決策提(ti)供詳實可靠依據，圓(yuan)滿完成(cheng)了(le)固(gu)(gu)定(ding)(ding)觀(guan)(guan)察點(dian)(dian)(dian)的(de)各項(xiang)工作任務(wu)。榆(yu)(yu)陽(yang)區因此(ci)分別于2011年(nian)(nian)、2013年(nian)(nian)、2017年(nian)(nian)、2018年(nian)(nian)被(bei)評為陜(shan)西省(sheng)農村(cun)固(gu)(gu)定(ding)(ding)觀(guan)(guan)察點(dian)(dian)(dian)優秀調(diao)查縣(xian)區。榆(yu)(yu)陽(yang)區委政研(yan)室(shi)被(bei)評為2018年(nian)(nian)陜(shan)西省(sheng)農村(cun)固(gu)(gu)定(ding)(ding)觀(guan)(guan)察點(dian)(dian)(dian)先進集體，并(bing)在陜(shan)西省(sheng)農村(cun)固(gu)(gu)定(ding)(ding)觀(guan)(guan)察點(dian)(dian)(dian)培訓會上作了(le)經驗交(jiao)流(liu)。
榆陽區(qu)(qu)(qu)農村固定觀察點領(ling)導小組(zu)以該(gai)區(qu)(qu)(qu)區(qu)(qu)(qu)委政(zheng)研(yan)室(shi)主任為(wei)組(zu)長(chang)，分管(guan)副主任和金(jin)雞(ji)灘鎮(zhen)分管(guan)副職(zhi)為(wei)副組(zu)長(chang)，部門工(gong)作(zuo)人(ren)員(yuan)(yuan)、上河村負責(ze)人(ren)和輔(fu)(fu)調員(yuan)(yuan)為(wei)成員(yuan)(yuan)，形(xing)成了(le)區(qu)(qu)(qu)、鄉、村三級聯動的(de)工(gong)作(zuo)管(guan)理體制(zhi)。榆陽區(qu)(qu)(qu)委政(zheng)研(yan)室(shi)結合工(gong)作(zuo)實際，完善修訂(ding)了(le)觀察點領(ling)導小組(zu)工(gong)作(zuo)職(zhi)責(ze)、觀察點辦公(gong)室(shi)工(gong)作(zuo)職(zhi)責(ze)、輔(fu)(fu)調員(yuan)(yuan)及記賬(zhang)戶工(gong)作(zuo)職(zhi)責(ze)，制(zhi)定了(le)記賬(zhang)戶和輔(fu)(fu)調員(yuan)(yuan)考(kao)核獎勵制(zhi)度、優秀輔(fu)(fu)調員(yuan)(yuan)評選條(tiao)件、優秀記賬(zhang)戶評比(bi)標準，從制(zhi)度上加強管(guan)理，規(gui)(gui)范(fan)操作(zuo)程序(xu)，做到(dao)了(le)調查調研(yan)有章(zhang)可依、步(bu)驟(zou)明確、科學規(gui)(gui)范(fan)。
“在(zai)調查中我(wo)們(men)發現(xian)，根(gen)據記賬本上的分類記賬，還不夠(gou)細化，在(zai)匯總(zong)時(shi)容(rong)易(yi)出(chu)現(xian)漏(lou)記或多記現(xian)象(xiang)，為了提(ti)高匯總(zong)質量，我(wo)們(men)在(zai)調查方式上大膽探索，不斷改進。”榆陽區委政研(yan)室干部(bu)康正雄說。
一(yi)方面對農戶(hu)的記(ji)(ji)賬(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)方式(shi)進(jin)行改進(jin)，要求記(ji)(ji)賬(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)戶(hu)在按(an)照(zhao)生(sheng)產(chan)(chan)類(lei)(lei)(lei)(lei)收入(ru)、生(sheng)產(chan)(chan)類(lei)(lei)(lei)(lei)支出、生(sheng)活(huo)類(lei)(lei)(lei)(lei)收入(ru)、生(sheng)活(huo)類(lei)(lei)(lei)(lei)支出分(fen)類(lei)(lei)(lei)(lei)記(ji)(ji)賬(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)的基礎上(shang)，再(zai)細化到具體(ti)的項目記(ji)(ji)賬(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)，便于記(ji)(ji)賬(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)和統(tong)(tong)計(ji)。另一(yi)方面，要求記(ji)(ji)賬(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)戶(hu)在每(mei)日(ri)記(ji)(ji)賬(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)的基礎上(shang)進(jin)行每(mei)月(yue)匯(hui)(hui)總(zong)，并(bing)將匯(hui)(hui)總(zong)表分(fen)成(cheng)種(zhong)植(zhi)類(lei)(lei)(lei)(lei)基本情況統(tong)(tong)計(ji)、生(sheng)產(chan)(chan)類(lei)(lei)(lei)(lei)收入(ru)、生(sheng)產(chan)(chan)類(lei)(lei)(lei)(lei)支出、生(sheng)活(huo)類(lei)(lei)(lei)(lei)收入(ru)、生(sheng)活(huo)類(lei)(lei)(lei)(lei)支出五(wu)大(da)類(lei)(lei)(lei)(lei)，每(mei)類(lei)(lei)(lei)(lei)根(gen)據(ju)農戶(hu)記(ji)(ji)賬(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)實際(ji)情況進(jin)行再(zai)細化。輔調員每(mei)月(yue)要深入(ru)記(ji)(ji)賬(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)戶(hu)，根(gen)據(ju)農戶(hu)的收支明(ming)細，按(an)照(zhao)五(wu)大(da)類(lei)(lei)(lei)(lei)明(ming)細表進(jin)行匯(hui)(hui)總(zong)，做(zuo)到日(ri)清月(yue)結，杜絕以往流水記(ji)(ji)賬(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)條理不清的雜亂現象(xiang)，提(ti)高了記(ji)(ji)賬(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)匯(hui)(hui)總(zong)的工作效率。
“區委政(zheng)(zheng)研室的(de)同志們除了(le)(le)經常來村(cun)(cun)里講解國家政(zheng)(zheng)策、指點產業(ye)致(zhi)富的(de)新路子，還對全村(cun)(cun)農戶(hu)的(de)屋(wu)頂、屋(wu)檐(yan)、屋(wu)面、圍(wei)墻、院落(luo)、圈舍進行了(le)(le)全面改(gai)造，給我們的(de)生活帶來了(le)(le)很大(da)幫助(zhu)。”上(shang)河村(cun)(cun)固定觀察(cha)戶(hu)張志信(xin)笑著豎起了(le)(le)大(da)拇指。
駐村(cun)調(diao)查(cha)期(qi)間，榆陽區委政研室充分發揮部(bu)門統籌協調(diao)的職能作用，協調(diao)各(ge)涉農(nong)部(bu)門上門服(fu)務，送信息、送技術、調(diao)良種、促銷(xiao)路。多(duo)年(nian)來(lai)，累計爭取各(ge)涉農(nong)部(bu)門資金(jin)(jin)100多(duo)萬元(yuan)，使上河村(cun)養殖(zhi)業(ye)(ye)、運輸(shu)業(ye)(ye)快速(su)發展，農(nong)民人(ren)均純收入迅速(su)增加，2018年(nian)上河村(cun)農(nong)民人(ren)均可(ke)支配收入達到24036元(yuan)。同時，實(shi)施美麗鄉村(cun)、美麗農(nong)居建(jian)設項目，2018年(nian)安排(pai)美麗農(nong)居獎(jiang)補資金(jin)(jin)30萬元(yuan)，實(shi)施舊居改造40戶，使固定觀察點村(cun)容(rong)村(cun)貌(mao)煥然一(yi)新。
“2019年，我(wo)區(qu)將圍繞‘基層黨(dang)建、精(jing)準脫貧、產權改革、特色(se)產業、人居環境、鄉(xiang)風文明、社會治理(li)、生態基礎、健康鄉(xiang)村(cun)、雙新雙創’十(shi)(shi)(shi)(shi)件事，以前(qian)所(suo)未有的(de)投(tou)入、前(qian)所(suo)未有的(de)舉措，開展‘十(shi)(shi)(shi)(shi)鄉(xiang)十(shi)(shi)(shi)(shi)村(cun)十(shi)(shi)(shi)(shi)件事’示范創建工作。”付永峰說，“作為(wei)牽(qian)頭部門，我(wo)們一(yi)定以抓鐵(tie)留痕(hen)的(de)決心，銳意(yi)進取(qu)、扎(zha)實苦干，力爭用兩年時間，將‘十(shi)(shi)(shi)(shi)鄉(xiang)十(shi)(shi)(shi)(shi)村(cun)’打造(zao)成為(wei)全(quan)區(qu)各(ge)個領域的(de)典型，爭創‘全(quan)市一(yi)流’新樣板，為(wei)引領全(quan)區(qu)創建省級(ji)鄉(xiang)村(cun)振興示范區(qu)總結經驗、培樹(shu)標桿。”
