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【重磅消息！】2022年創建100個左右農業現代化示范區

來源：高新院 vwcr.cn 日期：2022-04-27 點擊：次

　　各(ge)省(sheng)、自治區、直轄市(shi)及計劃單(dan)列市(shi)農(nong)業農(nong)村（農(nong)牧）廳(ting)（局(ju)(ju)、委）、財(cai)政廳(ting)（局(ju)(ju)）、發展(zhan)改革(ge)委，新疆(jiang)生產(chan)建設(she)兵團農(nong)業農(nong)村局(ju)(ju)、財(cai)政局(ju)(ju)、發展(zhan)改革(ge)委，北大荒(huang)農(nong)墾(ken)集團有(you)限公司，廣東省(sheng)農(nong)墾(ken)總(zong)局(ju)(ju)：
 
　　為貫徹落實《中共中央、國務院關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的意見》部署，推進農業現代化示范區創建，帶動全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化。現就做好2022年創建工作通知如下。
 
　　一、總(zong)體要求
 
　　以習近(jin)平新(xin)時代中(zhong)國(guo)特色社會(hui)主義思想為(wei)指導，貫(guan)(guan)徹黨的(de)十(shi)九(jiu)大和十(shi)九(jiu)屆歷次全(quan)會(hui)精神，立足新(xin)發(fa)展階段、貫(guan)(guan)徹新(xin)發(fa)展理念、構建(jian)新(xin)發(fa)展格局、推(tui)動(dong)高質(zhi)量發(fa)展，按(an)照(zhao)糧食生(sheng)產穩(wen)面積提(ti)(ti)(ti)產能、產業(ye)(ye)發(fa)展穩(wen)基礎提(ti)(ti)(ti)效益、鄉村(cun)(cun)(cun)建(jian)設(she)穩(wen)步伐(fa)提(ti)(ti)(ti)質(zhi)量、農(nong)民增(zeng)收穩(wen)勢頭提(ti)(ti)(ti)后(hou)勁的(de)工作布局，圍(wei)繞守住確保國(guo)家(jia)糧食安全(quan)和不發(fa)生(sheng)規(gui)模性返(fan)貧兩條底線，扎(zha)實有(you)序推(tui)進鄉村(cun)(cun)(cun)發(fa)展、鄉村(cun)(cun)(cun)建(jian)設(she)、鄉村(cun)(cun)(cun)治(zhi)理重點工作，探索建(jian)立農(nong)業(ye)(ye)現(xian)代化(hua)(hua)工作體(ti)系、政策(ce)體(ti)系和制度(du)體(ti)系，促進農(nong)業(ye)(ye)設(she)施化(hua)(hua)、園區化(hua)(hua)、融合化(hua)(hua)、綠色化(hua)(hua)、數字化(hua)(hua)發(fa)展，為(wei)全(quan)面推(tui)進鄉村(cun)(cun)(cun)振(zhen)興、加快農(nong)業(ye)(ye)農(nong)村(cun)(cun)(cun)現(xian)代化(hua)(hua)提(ti)(ti)(ti)供(gong)有(you)力(li)支撐。
 
　　二(er)、創建任務
 
　　2022年(nian)，綜合考慮各(ge)地農(nong)(nong)業(ye)資(zi)源稟賦、基礎設施條件、特色(se)(se)產(chan)業(ye)發展(zhan)等(deng)因素，圍繞糧(liang)食產(chan)業(ye)、優勢特色(se)(se)產(chan)業(ye)、都市農(nong)(nong)業(ye)、智慧(hui)農(nong)(nong)業(ye)、高效旱作(zuo)農(nong)(nong)業(ye)和(he)脫貧地區(qu)“小(xiao)而精(jing)”特色(se)(se)產(chan)業(ye)等(deng)發展(zhan)，以縣(xian)（市、區(qu)）為單位(wei)，分區(qu)分類創(chuang)(chuang)建(jian)(jian)100個左右農(nong)(nong)業(ye)現代化(hua)示(shi)范區(qu)（以下(xia)簡稱(cheng)“示(shi)范區(qu)”）。各(ge)地要按照《農(nong)(nong)業(ye)現代化(hua)示(shi)范區(qu)創(chuang)(chuang)建(jian)(jian)方(fang)案》明(ming)確的創(chuang)(chuang)建(jian)(jian)任(ren)務安排(pai)，結合年(nian)度重點工作(zuo)部署，扎實(shi)推(tui)進示(shi)范區(qu)建(jian)(jian)設。
 
　　（一(yi)）聚焦“兩個(ge)要害(hai)”，強(qiang)化現代農(nong)業(ye)基(ji)(ji)礎支(zhi)撐(cheng)。把提(ti)高農(nong)業(ye)綜合生(sheng)(sheng)產能力(li)放在(zai)更加突出的(de)位(wei)置，切實打牢種子耕(geng)(geng)地(di)基(ji)(ji)礎，深入實施(shi)種業(ye)振興行動，加快(kuai)推進農(nong)業(ye)種質資(zi)源(yuan)普(pu)查收(shou)集，積極(ji)推廣應用新(xin)品種，在(zai)有(you)條(tiao)件的(de)地(di)方有(you)序推進生(sheng)(sheng)物育(yu)種應用試點。劃(hua)好劃(hua)足永(yong)久基(ji)(ji)本(ben)農(nong)田(tian)，加強(qiang)中低(di)產田(tian)改造和鹽堿(jian)地(di)開(kai)發利用，持續(xu)推進高標(biao)準農(nong)田(tian)建設，積極(ji)探(tan)索農(nong)業(ye)生(sheng)(sheng)產節本(ben)增效、節糧(liang)減損經驗模(mo)式，在(zai)保障國(guo)家糧(liang)食(shi)(shi)安(an)全(quan)上(shang)做表率。牢固樹立大食(shi)(shi)物觀，從(cong)(cong)耕(geng)(geng)地(di)資(zi)源(yuan)向整個(ge)國(guo)土空間(jian)拓展，從(cong)(cong)傳統農(nong)作物和畜(chu)禽資(zi)源(yuan)向更豐富(fu)的(de)生(sheng)(sheng)物資(zi)源(yuan)拓展，全(quan)方位(wei)、多途徑開(kai)發食(shi)(shi)物資(zi)源(yuan)。
 
　　（二）聚焦農業(ye)(ye)(ye)(ye)多(duo)種(zhong)功(gong)能和鄉(xiang)(xiang)村多(duo)元價值(zhi)(zhi)，做優鄉(xiang)(xiang)村特色產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)。圍繞拓展(zhan)(zhan)農業(ye)(ye)(ye)(ye)多(duo)種(zhong)功(gong)能、挖掘鄉(xiang)(xiang)村多(duo)元價值(zhi)(zhi)，重點發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)農產(chan)品(pin)(pin)加工、鄉(xiang)(xiang)村休(xiu)閑旅游(you)、農村電商等(deng)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)。引導農業(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)龍頭企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)到農業(ye)(ye)(ye)(ye)大縣發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)糧油加工、食品(pin)(pin)制造產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，完善聯(lian)農帶(dai)農機制。實施鄉(xiang)(xiang)村休(xiu)閑旅游(you)提升計(ji)劃，發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)旅游(you)觀光、農耕體驗、民宿康(kang)養、研(yan)學(xue)科普等(deng)新產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)新業(ye)(ye)(ye)(ye)態(tai)。推進(jin)電子(zi)商務(wu)進(jin)鄉(xiang)(xiang)村，促(cu)進(jin)農副產(chan)品(pin)(pin)直(zhi)播帶(dai)貨等(deng)新業(ye)(ye)(ye)(ye)態(tai)健康(kang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。
 
　　（三）聚焦產業集聚發展，打造現代農業園區載體。發揮園區政策集成、要素集聚、企業集中、功能集合的優勢，引導科技研發、加工物流、營銷服務等主體在示范區投資興業。引導有條件的示范區加快建設現代農業產業園、農業產業強鎮，培育優勢特色產業集群。完善示范區產業服務功能，積極承接大中城市轉移產業，探索發展專業化中小微企業集聚區和鄉村作坊、家庭農場。
 
　　（四(si)）聚焦農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)生(sheng)產(chan)“三品一標”，推(tui)動(dong)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)全面綠色轉(zhuan)型。全域推(tui)進(jin)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)品種(zhong)培(pei)優、品質(zhi)提升、品牌(pai)打(da)造和標準(zhun)(zhun)化(hua)生(sheng)產(chan)提升行動(dong)，打(da)造農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)綠色低碳產(chan)業(ye)鏈。全域實施按標生(sheng)產(chan)，建(jian)(jian)設現(xian)代(dai)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)全產(chan)業(ye)鏈標準(zhun)(zhun)化(hua)基地。全域推(tui)動(dong)質(zhi)量(liang)追(zhui)溯，建(jian)(jian)立嚴格(ge)的質(zhi)量(liang)安全責任追(zhui)究制度(du)，增加綠色優質(zhi)農(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)品供給(gei)。推(tui)動(dong)投入品應用綠色化(hua)，開(kai)展(zhan)綠色種(zhong)養生(sheng)態循環試點，打(da)造生(sheng)態農(nong)(nong)(nong)(nong)場(chang)。有條(tiao)件的示范(fan)(fan)區建(jian)(jian)設國家(jia)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)綠色發展(zhan)先(xian)行區，示范(fan)(fan)引領農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)全面綠色轉(zhuan)型。
 
　　（五）聚焦信息技術(shu)與農(nong)機(ji)(ji)農(nong)藝(yi)融合，推(tui)進(jin)智(zhi)(zhi)(zhi)慧農(nong)業(ye)發展。堅持以數(shu)字技術(shu)引領(ling)(ling)農(nong)業(ye)發展，圍繞(rao)“一(yi)大一(yi)小”兩頭推(tui)進(jin)農(nong)機(ji)(ji)裝備提擋升級(ji)，加快(kuai)大馬力機(ji)(ji)械、丘陵(ling)山(shan)區和設施園(yuan)藝(yi)小型機(ji)(ji)械、高端智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)機(ji)(ji)械推(tui)廣(guang)，推(tui)進(jin)北斗(dou)智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)終端在農(nong)業(ye)生(sheng)產領(ling)(ling)域應(ying)用，打造一(yi)批(pi)農(nong)機(ji)(ji)農(nong)藝(yi)融合高標準(zhun)應(ying)用基地。創新數(shu)字田園(yuan)、智(zhi)(zhi)(zhi)慧農(nong)（牧、漁）場等數(shu)字化應(ying)用場景，提升水肥一(yi)體化、飼喂自(zi)動(dong)化、環境控(kong)制(zhi)智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)化水平。加強5G、物聯網(wang)、快(kuai)遞網(wang)點等建(jian)設，加快(kuai)農(nong)田水利、冷鏈物流、加工倉(cang)儲等設施智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)化轉型。
 
　　三、創建管(guan)理
 
　　（一(yi)）遴(lin)選(xuan)條件。落實《農業(ye)現(xian)代(dai)化(hua)示范(fan)區(qu)創建(jian)(jian)方(fang)案》建(jian)(jian)設布(bu)局和條件要求，選(xuan)擇農業(ye)現(xian)代(dai)化(hua)發(fa)展基礎好、潛(qian)力(li)(li)(li)足、空間大，地方(fang)政府(fu)積極(ji)性高、支持保障有力(li)(li)(li)、模式路徑(jing)比較清晰(xi)、示范(fan)帶(dai)動能力(li)(li)(li)較強的縣（市、區(qu)）先行創建(jian)(jian)。地方(fang)政府(fu)性債務風(feng)險較高地區(qu)不(bu)得納入創建(jian)(jian)范(fan)圍。
 
　　（二(er)）申(shen)報(bao)程序(xu)。按照“縣(xian)級(ji)政府(fu)(fu)申(shen)請，省(sheng)級(ji)部門(men)擇優(you)遴選，省(sheng)級(ji)政府(fu)(fu)同(tong)(tong)意(yi)，農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)村部、財(cai)(cai)政部和國(guo)家發(fa)展(zhan)(zhan)改革(ge)委(wei)批準創(chuang)建(jian)”的(de)程序(xu)，開展(zhan)(zhan)申(shen)報(bao)創(chuang)建(jian)工作。省(sheng)級(ji)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)村部門(men)會同(tong)(tong)財(cai)(cai)政、發(fa)展(zhan)(zhan)改革(ge)部門(men)，指導申(shen)報(bao)創(chuang)建(jian)的(de)縣(xian)級(ji)政府(fu)(fu)部門(men)研究創(chuang)建(jian)定位和主攻(gong)方向、找準短板弱項和建(jian)設(she)重(zhong)點、科(ke)學設(she)計(ji)推進(jin)路徑和發(fa)展(zhan)(zhan)模(mo)式(shi)、明確創(chuang)建(jian)時間表和路線(xian)圖，認真編制《省(sheng)（自治區(qu)、直轄(xia)市(shi)）市(shi)縣(xian)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)現代(dai)化示范區(qu)創(chuang)建(jian)方案》，經省(sheng)級(ji)人民政府(fu)(fu)同(tong)(tong)意(yi)后，報(bao)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)村部、財(cai)(cai)政部、國(guo)家發(fa)展(zhan)(zhan)改革(ge)委(wei)。請于2022年5月31日（星期(qi)二(er)）前提交申(shen)報(bao)材料(liao)，其中紙質申(shen)報(bao)材料(liao)一式(shi)3份，2份報(bao)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)村部、1份報(bao)財(cai)(cai)政部，同(tong)(tong)步發(fa)送電(dian)子版(ban)至zlghc@agri.gov.（郵(you)件(jian)及(ji)附件(jian)注明：某省(sheng)某縣(xian)申(shen)報(bao)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)現代(dai)化示范區(qu)材料(liao)），超期(qi)不予受理。
 
　　（三）評審(shen)方式(shi)(shi)。對(dui)申(shen)報(bao)基礎性和(he)政策性指標的示范區(qu)，農業農村部(bu)、財(cai)政部(bu)和(he)國家(jia)(jia)發展改(gai)革委(wei)采(cai)取書(shu)面評審(shen)的方式(shi)(shi)，組(zu)織專(zhuan)家(jia)(jia)嚴格(ge)評審(shen)。符合條件(jian)的納(na)入批準創(chuang)建名(ming)單(dan)；審(shen)核(he)不(bu)通過的直接取消(xiao)資格(ge)，不(bu)再遞(di)補。對(dui)申(shen)報(bao)競爭性指標的示范區(qu)，農業農村部(bu)、財(cai)政部(bu)和(he)國家(jia)(jia)發展改(gai)革委(wei)采(cai)取競爭遴(lin)選方式(shi)(shi)，擇優納(na)入批準創(chuang)建名(ming)單(dan)。
 
　　四、工(gong)作要求
 
　　（一）強(qiang)化組織領導。省級層面建立示范(fan)(fan)區(qu)創建推進指導組，加強(qiang)統籌協(xie)調，加大支持力(li)度，推動農(nong)業全程(cheng)機械化示范(fan)(fan)、農(nong)業社會化服務示范(fan)(fan)試(shi)點、農(nong)村(cun)改革(ge)試(shi)驗示范(fan)(fan)、高素質(zhi)農(nong)民培訓等現代農(nong)業建設重點任(ren)(ren)務在示范(fan)(fan)區(qu)率先落地，務實高效(xiao)推進示范(fan)(fan)區(qu)建設。承(cheng)(cheng)擔創建任(ren)(ren)務的縣（市、區(qu)）黨委政府要(yao)承(cheng)(cheng)擔主體責(ze)任(ren)(ren)，成立由(you)主要(yao)負(fu)責(ze)同志任(ren)(ren)組長的示范(fan)(fan)區(qu)建設領導小組，制定(ding)工作清單，明(ming)確責(ze)任(ren)(ren)分工，聚(ju)合資源力(li)量，推進各項措施落實。
 
　　（二）強化(hua)(hua)要素集聚。統籌用(yong)好財政資金(jin)，優先(xian)支(zhi)持優勢特色產(chan)業集群、國家現代農(nong)業產(chan)業園(yuan)(yuan)、農(nong)業產(chan)業強鎮(zhen)和國家農(nong)村產(chan)業融(rong)合發展示(shi)(shi)范(fan)(fan)園(yuan)(yuan)等項目所在地(di)(di)(di)創(chuang)建示(shi)(shi)范(fan)(fan)區(qu)。用(yong)好土地(di)(di)(di)出讓收益、政府(fu)專(zhuan)項債等資金(jin)，加(jia)大(da)示(shi)(shi)范(fan)(fan)區(qu)創(chuang)建支(zhi)持力度(du)。創(chuang)新(xin)金(jin)融(rong)服務，制定(ding)金(jin)融(rong)需求(qiu)清單，定(ding)期向(xiang)銀行、保(bao)險公司等推送(song)，引導金(jin)融(rong)資金(jin)向(xiang)示(shi)(shi)范(fan)(fan)區(qu)傾斜(xie)。強化(hua)(hua)用(yong)地(di)(di)(di)保(bao)障，推動新(xin)增建設(she)用(yong)地(di)(di)(di)重點用(yong)于示(shi)(shi)范(fan)(fan)區(qu)重大(da)工程項目，積(ji)極穩妥(tuo)盤(pan)活利(li)用(yong)農(nong)村閑(xian)置建設(she)用(yong)地(di)(di)(di)。
 
　　（三）強(qiang)化(hua)社會參與。圍(wei)(wei)繞主導產業(ye)發展(zhan)，推動(dong)示(shi)范(fan)區與科研院(yuan)所、高等(deng)院(yuan)校、高新技(ji)術企業(ye)等(deng)開展(zhan)對接活動(dong)，建立長期穩(wen)定合作機(ji)(ji)制(zhi)。圍(wei)(wei)繞基地建設、產業(ye)發展(zhan)、設施配套等(deng)重點領(ling)域(yu)，制(zhi)定投資指(zhi)引(yin)目(mu)(mu)錄，培(pei)育和引(yin)導一批有(you)實力的農業(ye)產業(ye)化(hua)龍頭企業(ye)在示(shi)范(fan)區安家落戶(hu)。圍(wei)(wei)繞強(qiang)化(hua)人才支撐，建立人才信息庫和需求目(mu)(mu)錄，完善人才引(yin)進、培(pei)養、交流、激勵機(ji)(ji)制(zhi)，搭建引(yin)才聚才平臺，吸引(yin)各類(lei)人才參與示(shi)范(fan)區建設。
 
　　（四）強化監(jian)測評(ping)價。各地要立足(zu)實(shi)(shi)際制(zhi)定(ding)監(jian)測評(ping)估(gu)實(shi)(shi)施方案(an)，因地制(zhi)宜(yi)設(she)計(ji)指(zhi)標體系，堅持(chi)日(ri)常監(jian)測和年度評(ping)估(gu)相結(jie)合，有序組(zu)織(zhi)開展監(jian)測評(ping)估(gu)，及時(shi)總結(jie)分(fen)析示范區建設(she)進(jin)展、工作(zuo)成效和存在問題。強化結(jie)果運用，把示范區建設(she)納入(ru)市縣(xian)黨政領導班(ban)子和領導干部(bu)推進(jin)鄉村振興實(shi)(shi)績考(kao)核內(nei)容，對(dui)工作(zuo)扎實(shi)(shi)有力、成效明顯(xian)的(de)予以表(biao)彰，對(dui)工作(zuo)進(jin)展緩慢的(de)進(jin)行通報。
 
　　（五）強化(hua)宣(xuan)傳推(tui)廣。各地要及時總結示(shi)(shi)范(fan)(fan)區(qu)推(tui)進農(nong)(nong)業(ye)現(xian)代(dai)化(hua)的(de)好經(jing)驗好做法，提煉形成(cheng)典(dian)型(xing)案例，定期(qi)報(bao)農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村部、財政部和國家(jia)發(fa)展改革(ge)委。綜合利用傳統媒(mei)(mei)體和新媒(mei)(mei)體，多(duo)渠道(dao)全(quan)方位立體式宣(xuan)傳示(shi)(shi)范(fan)(fan)區(qu)建設亮點成(cheng)效。開展模式發(fa)布、范(fan)(fan)例交(jiao)流、現(xian)場(chang)觀摩等(deng)活(huo)動(dong)，推(tui)廣具有區(qu)域特色、可復制可借(jie)鑒的(de)模式路徑，示(shi)(shi)范(fan)(fan)帶動(dong)同類地區(qu)農(nong)(nong)業(ye)現(xian)代(dai)化(hua)發(fa)展。
 
　　聯(lian)系人及電(dian)話：
 
　　農業農村(cun)部發展規劃司：胡柏然
 
　　財政部農業農村司：丁江斌
 
　　國家發(fa)展改革(ge)委農(nong)村經濟司：周靜(jing)
 
　　郵寄地(di)址：
 
　　農(nong)(nong)(nong)業農(nong)(nong)(nong)村部發展規劃(hua)司：北京(jing)市朝(chao)陽區(qu)農(nong)(nong)(nong)展館南里11號（100125）
 
　　財政部(bu)農業農村司(si)：北京市西城區三里(li)河南(nan)三巷(xiang)3號（100045）
 
　　農業農村部
 
　　財政部(bu)
 
　　國(guo)家發展改革委
 
　　2022年4月25日(ri)
 
　　來源：農業農村部網站

 

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【重磅消息！】2022年創建100個左右農業現代化示范區

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　　各省、自(zi)治區、直轄市及計劃單列市農(nong)業農(nong)村（農(nong)牧）廳（局(ju)(ju)、委(wei)(wei)）、財(cai)政廳（局(ju)(ju)）、發(fa)展改(gai)革委(wei)(wei)，新疆生產建(jian)設(she)兵團農(nong)業農(nong)村局(ju)(ju)、財(cai)政局(ju)(ju)、發(fa)展改(gai)革委(wei)(wei)，北大荒農(nong)墾(ken)集團有限公司，廣東省農(nong)墾(ken)總局(ju)(ju)：
 
　　為貫徹落實《中共中央、國務院關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的意見》部署，推進農業現代化示范區創建，帶動全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化。現就做好2022年創建工作通知如下。
 
　　一、總體要求
 
　　以習近平新時代(dai)中國特色社會(hui)主義思(si)想為(wei)指(zhi)導，貫(guan)(guan)徹黨的(de)十九大和十九屆歷(li)次全會(hui)精神，立足新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)階段(duan)、貫(guan)(guan)徹新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理(li)念(nian)、構建新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格局、推(tui)動高質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，按照糧食生產(chan)穩(wen)(wen)面積提(ti)產(chan)能、產(chan)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)穩(wen)(wen)基(ji)礎提(ti)效益(yi)、鄉(xiang)村(cun)(cun)建設穩(wen)(wen)步伐提(ti)質(zhi)量、農(nong)民增收穩(wen)(wen)勢頭提(ti)后勁的(de)工作布局，圍繞守住確保國家糧食安全和不發(fa)(fa)生規模(mo)性返貧兩條底線，扎實有序推(tui)進鄉(xiang)村(cun)(cun)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、鄉(xiang)村(cun)(cun)建設、鄉(xiang)村(cun)(cun)治理(li)重點工作，探(tan)索建立農(nong)業(ye)現(xian)代(dai)化(hua)(hua)工作體(ti)系、政策體(ti)系和制度體(ti)系，促進農(nong)業(ye)設施化(hua)(hua)、園區(qu)化(hua)(hua)、融合化(hua)(hua)、綠色化(hua)(hua)、數(shu)字化(hua)(hua)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，為(wei)全面推(tui)進鄉(xiang)村(cun)(cun)振興、加快農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)(cun)現(xian)代(dai)化(hua)(hua)提(ti)供有力支撐。
 
　　二、創(chuang)建任務
 
　　2022年，綜(zong)合考慮(lv)各地農業(ye)(ye)資(zi)源稟賦、基礎設施(shi)條件(jian)、特色(se)產(chan)業(ye)(ye)發(fa)展等因(yin)素，圍繞糧食產(chan)業(ye)(ye)、優勢(shi)特色(se)產(chan)業(ye)(ye)、都市農業(ye)(ye)、智慧農業(ye)(ye)、高效旱作(zuo)農業(ye)(ye)和脫(tuo)貧地區(qu)(qu)“小而精”特色(se)產(chan)業(ye)(ye)等發(fa)展，以縣（市、區(qu)(qu)）為單位，分區(qu)(qu)分類創(chuang)建100個左(zuo)右農業(ye)(ye)現(xian)代化(hua)示(shi)范區(qu)(qu)（以下(xia)簡稱“示(shi)范區(qu)(qu)”）。各地要(yao)按照《農業(ye)(ye)現(xian)代化(hua)示(shi)范區(qu)(qu)創(chuang)建方案》明(ming)確的創(chuang)建任務安排，結合年度重點工(gong)作(zuo)部(bu)署，扎(zha)實推進示(shi)范區(qu)(qu)建設。
 
　　（一(yi)）聚焦“兩個要害”，強(qiang)化現代農(nong)(nong)業(ye)(ye)基礎支(zhi)撐(cheng)。把提高農(nong)(nong)業(ye)(ye)綜(zong)合(he)生產能力放在更(geng)加突出的(de)位置，切實打牢種(zhong)子耕地基礎，深(shen)入(ru)實施種(zhong)業(ye)(ye)振興行動(dong)，加快推進農(nong)(nong)業(ye)(ye)種(zhong)質資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)普查收(shou)集，積極(ji)推廣應(ying)用新品種(zhong)，在有條(tiao)件的(de)地方有序(xu)推進生物(wu)育種(zhong)應(ying)用試點。劃(hua)好(hao)劃(hua)足(zu)永久(jiu)基本農(nong)(nong)田，加強(qiang)中(zhong)低產田改造和(he)鹽堿地開發利(li)用，持續推進高標準農(nong)(nong)田建設，積極(ji)探(tan)索(suo)農(nong)(nong)業(ye)(ye)生產節(jie)本增效、節(jie)糧減損經驗(yan)模式，在保障國(guo)家糧食安(an)全上做表率(lv)。牢固樹立大食物(wu)觀(guan)，從耕地資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)向(xiang)整個國(guo)土空間拓展，從傳統(tong)農(nong)(nong)作物(wu)和(he)畜禽資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)向(xiang)更(geng)豐富的(de)生物(wu)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)拓展，全方位、多(duo)途徑開發食物(wu)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)。
 
　　（二）聚焦(jiao)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)多種功(gong)能(neng)(neng)和鄉村(cun)(cun)多元價值，做(zuo)優鄉村(cun)(cun)特色產(chan)業(ye)(ye)(ye)。圍繞(rao)拓(tuo)展(zhan)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)多種功(gong)能(neng)(neng)、挖掘鄉村(cun)(cun)多元價值，重(zhong)點發(fa)展(zhan)農(nong)(nong)產(chan)品(pin)加工、鄉村(cun)(cun)休閑旅(lv)游(you)、農(nong)(nong)村(cun)(cun)電(dian)商等產(chan)業(ye)(ye)(ye)。引導農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)龍頭企(qi)業(ye)(ye)(ye)到農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)大縣(xian)發(fa)展(zhan)糧油(you)加工、食品(pin)制造產(chan)業(ye)(ye)(ye)，完善(shan)聯農(nong)(nong)帶(dai)農(nong)(nong)機(ji)制。實施鄉村(cun)(cun)休閑旅(lv)游(you)提升計(ji)劃，發(fa)展(zhan)旅(lv)游(you)觀光、農(nong)(nong)耕體驗(yan)、民(min)宿康養、研學科普等新(xin)產(chan)業(ye)(ye)(ye)新(xin)業(ye)(ye)(ye)態(tai)。推進(jin)電(dian)子商務進(jin)鄉村(cun)(cun)，促(cu)進(jin)農(nong)(nong)副產(chan)品(pin)直(zhi)播帶(dai)貨等新(xin)業(ye)(ye)(ye)態(tai)健康發(fa)展(zhan)。
 
　　（三）聚焦產業集聚發展，打造現代農業園區載體。發揮園區政策集成、要素集聚、企業集中、功能集合的優勢，引導科技研發、加工物流、營銷服務等主體在示范區投資興業。引導有條件的示范區加快建設現代農業產業園、農業產業強鎮，培育優勢特色產業集群。完善示范區產業服務功能，積極承接大中城市轉移產業，探索發展專業化中小微企業集聚區和鄉村作坊、家庭農場。
 
　　（四）聚焦農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)生(sheng)產(chan)(chan)“三品一標”，推(tui)動(dong)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)全(quan)(quan)(quan)面(mian)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)轉型(xing)。全(quan)(quan)(quan)域(yu)推(tui)進(jin)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)品種培(pei)優、品質(zhi)(zhi)提升、品牌打(da)造和標準化(hua)生(sheng)產(chan)(chan)提升行動(dong)，打(da)造農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)低碳產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈。全(quan)(quan)(quan)域(yu)實施按標生(sheng)產(chan)(chan)，建(jian)設現(xian)代(dai)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)全(quan)(quan)(quan)產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈標準化(hua)基地。全(quan)(quan)(quan)域(yu)推(tui)動(dong)質(zhi)(zhi)量(liang)追溯，建(jian)立嚴(yan)格的質(zhi)(zhi)量(liang)安全(quan)(quan)(quan)責任追究制度，增加(jia)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)優質(zhi)(zhi)農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)品供(gong)給。推(tui)動(dong)投入品應用綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)化(hua)，開展綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)種養生(sheng)態循環試點，打(da)造生(sheng)態農(nong)(nong)(nong)場。有(you)條件的示(shi)范(fan)(fan)區(qu)建(jian)設國家農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)發展先行區(qu)，示(shi)范(fan)(fan)引領農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)全(quan)(quan)(quan)面(mian)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)轉型(xing)。
 
　　（五）聚焦信(xin)息(xi)技(ji)術(shu)與農(nong)機農(nong)藝(yi)(yi)融合，推進智(zhi)慧農(nong)業(ye)發(fa)展。堅持以數(shu)(shu)字(zi)技(ji)術(shu)引領農(nong)業(ye)發(fa)展，圍繞“一(yi)(yi)大(da)一(yi)(yi)小(xiao)”兩頭推進農(nong)機裝備提擋(dang)升(sheng)級，加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)大(da)馬力機械、丘陵山區和設施園藝(yi)(yi)小(xiao)型機械、高(gao)端智(zhi)能(neng)(neng)機械推廣，推進北斗智(zhi)能(neng)(neng)終(zhong)端在農(nong)業(ye)生產領域應(ying)用(yong)，打造一(yi)(yi)批農(nong)機農(nong)藝(yi)(yi)融合高(gao)標準應(ying)用(yong)基地。創新(xin)數(shu)(shu)字(zi)田園、智(zhi)慧農(nong)（牧、漁）場等數(shu)(shu)字(zi)化(hua)應(ying)用(yong)場景(jing)，提升(sheng)水肥(fei)一(yi)(yi)體化(hua)、飼(si)喂自動化(hua)、環境(jing)控制智(zhi)能(neng)(neng)化(hua)水平。加(jia)(jia)強5G、物聯網、快(kuai)(kuai)遞網點等建設，加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)農(nong)田水利、冷鏈物流、加(jia)(jia)工倉(cang)儲(chu)等設施智(zhi)能(neng)(neng)化(hua)轉型。
 
　　三、創建管理
 
　　（一(yi)）遴(lin)選(xuan)條(tiao)件。落實《農(nong)業現代(dai)化示(shi)范區(qu)(qu)創建方案》建設布(bu)局和條(tiao)件要(yao)求，選(xuan)擇農(nong)業現代(dai)化發展基礎(chu)好、潛力足、空間大，地方政府積極性高(gao)、支持保障有力、模式(shi)路徑比較清晰、示(shi)范帶動能力較強的縣（市、區(qu)(qu)）先行創建。地方政府性債務風(feng)險(xian)較高(gao)地區(qu)(qu)不得納入創建范圍。
 
　　（二）申(shen)(shen)(shen)報(bao)程(cheng)(cheng)序。按照“縣(xian)級政(zheng)(zheng)府(fu)申(shen)(shen)(shen)請(qing)，省(sheng)級部(bu)(bu)(bu)(bu)門擇優遴選，省(sheng)級政(zheng)(zheng)府(fu)同(tong)意(yi)，農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村部(bu)(bu)(bu)(bu)、財政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)(bu)(bu)和國家發(fa)(fa)展改(gai)革委批準(zhun)創建(jian)”的(de)程(cheng)(cheng)序，開展申(shen)(shen)(shen)報(bao)創建(jian)工作(zuo)。省(sheng)級農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村部(bu)(bu)(bu)(bu)門會同(tong)財政(zheng)(zheng)、發(fa)(fa)展改(gai)革部(bu)(bu)(bu)(bu)門，指導申(shen)(shen)(shen)報(bao)創建(jian)的(de)縣(xian)級政(zheng)(zheng)府(fu)部(bu)(bu)(bu)(bu)門研(yan)究(jiu)創建(jian)定(ding)位(wei)和主攻方向、找準(zhun)短板弱項和建(jian)設(she)重點、科學(xue)設(she)計推進路(lu)徑和發(fa)(fa)展模式、明確創建(jian)時間表和路(lu)線圖，認真編制(zhi)《省(sheng)（自治區(qu)、直轄市）市縣(xian)農(nong)(nong)業(ye)現代化示范區(qu)創建(jian)方案》，經省(sheng)級人民政(zheng)(zheng)府(fu)同(tong)意(yi)后，報(bao)農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村部(bu)(bu)(bu)(bu)、財政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)(bu)(bu)、國家發(fa)(fa)展改(gai)革委。請(qing)于2022年5月31日（星(xing)期(qi)二）前(qian)提交申(shen)(shen)(shen)報(bao)材料，其(qi)中(zhong)紙質申(shen)(shen)(shen)報(bao)材料一式3份，2份報(bao)農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村部(bu)(bu)(bu)(bu)、1份報(bao)財政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)(bu)(bu)，同(tong)步發(fa)(fa)送電子(zi)版至zlghc@agri.gov.（郵件及附件注明：某省(sheng)某縣(xian)申(shen)(shen)(shen)報(bao)農(nong)(nong)業(ye)現代化示范區(qu)材料），超期(qi)不予受理。
 
　　（三）評審(shen)方(fang)式。對申報基礎(chu)性和(he)政(zheng)(zheng)策性指標(biao)的(de)示范區，農(nong)業農(nong)村(cun)部(bu)、財(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)和(he)國家發(fa)展改(gai)革委采(cai)取(qu)書面(mian)評審(shen)的(de)方(fang)式，組織專家嚴(yan)格(ge)評審(shen)。符合(he)條件的(de)納入(ru)批(pi)準(zhun)創(chuang)建名(ming)(ming)單(dan)；審(shen)核不通過的(de)直接取(qu)消資格(ge)，不再遞補。對申報競爭性指標(biao)的(de)示范區，農(nong)業農(nong)村(cun)部(bu)、財(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)和(he)國家發(fa)展改(gai)革委采(cai)取(qu)競爭遴選方(fang)式，擇(ze)優納入(ru)批(pi)準(zhun)創(chuang)建名(ming)(ming)單(dan)。
 
　　四(si)、工(gong)作要求
 
　　（一）強化組(zu)織領導(dao)。省級層面建(jian)立示范(fan)(fan)區(qu)(qu)創(chuang)建(jian)推(tui)進(jin)指(zhi)導(dao)組(zu)，加(jia)強統(tong)籌協調(diao)，加(jia)大支持力度(du)，推(tui)動農(nong)業(ye)全程(cheng)機械(xie)化示范(fan)(fan)、農(nong)業(ye)社會(hui)化服(fu)務示范(fan)(fan)試點、農(nong)村(cun)改革試驗示范(fan)(fan)、高(gao)素質農(nong)民培訓等現代農(nong)業(ye)建(jian)設(she)重點任務在示范(fan)(fan)區(qu)(qu)率先落地，務實高(gao)效推(tui)進(jin)示范(fan)(fan)區(qu)(qu)建(jian)設(she)。承(cheng)(cheng)擔創(chuang)建(jian)任務的縣（市、區(qu)(qu)）黨委政府要承(cheng)(cheng)擔主(zhu)體責任，成立由(you)主(zhu)要負責同(tong)志任組(zu)長的示范(fan)(fan)區(qu)(qu)建(jian)設(she)領導(dao)小組(zu)，制(zhi)定工作清(qing)單，明確責任分工，聚合資源力量，推(tui)進(jin)各(ge)項措(cuo)施(shi)落實。
 
　　（二(er)）強(qiang)化(hua)要素集聚。統籌用(yong)(yong)(yong)(yong)好財(cai)政(zheng)(zheng)資(zi)金，優(you)(you)先支(zhi)持優(you)(you)勢特色(se)產(chan)業集群、國家(jia)現代農業產(chan)業園、農業產(chan)業強(qiang)鎮和(he)國家(jia)農村(cun)產(chan)業融(rong)合(he)發(fa)展示范園等項目所在地(di)創(chuang)(chuang)建(jian)(jian)(jian)示范區(qu)。用(yong)(yong)(yong)(yong)好土地(di)出讓收(shou)益、政(zheng)(zheng)府專項債等資(zi)金，加大示范區(qu)創(chuang)(chuang)建(jian)(jian)(jian)支(zhi)持力度(du)。創(chuang)(chuang)新金融(rong)服務(wu)，制定金融(rong)需求(qiu)清單，定期(qi)向銀行(xing)、保險公司等推送，引導金融(rong)資(zi)金向示范區(qu)傾斜(xie)。強(qiang)化(hua)用(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)保障(zhang)，推動新增(zeng)建(jian)(jian)(jian)設用(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)重點用(yong)(yong)(yong)(yong)于示范區(qu)重大工程項目，積極穩(wen)妥盤(pan)活利用(yong)(yong)(yong)(yong)農村(cun)閑置建(jian)(jian)(jian)設用(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)。
 
　　（三）強(qiang)化(hua)(hua)社會參與(yu)。圍(wei)繞(rao)主(zhu)導(dao)產(chan)業發展(zhan)，推動(dong)示范(fan)區與(yu)科研院所、高等(deng)院校、高新技術企業等(deng)開展(zhan)對接活動(dong)，建立(li)長期穩定合(he)作(zuo)機制。圍(wei)繞(rao)基地建設(she)、產(chan)業發展(zhan)、設(she)施(shi)配套等(deng)重(zhong)點領(ling)域，制定投資指引目(mu)錄，培(pei)(pei)育和引導(dao)一批有實力的(de)農(nong)業產(chan)業化(hua)(hua)龍頭(tou)企業在示范(fan)區安家落戶。圍(wei)繞(rao)強(qiang)化(hua)(hua)人(ren)才(cai)(cai)支(zhi)撐(cheng)，建立(li)人(ren)才(cai)(cai)信(xin)息庫和需求(qiu)目(mu)錄，完善人(ren)才(cai)(cai)引進、培(pei)(pei)養、交流、激勵(li)機制，搭建引才(cai)(cai)聚才(cai)(cai)平臺，吸(xi)引各類人(ren)才(cai)(cai)參與(yu)示范(fan)區建設(she)。
 
　　（四(si)）強化監測(ce)(ce)評(ping)(ping)價。各地要立足實際制(zhi)定監測(ce)(ce)評(ping)(ping)估(gu)(gu)實施方案(an)，因地制(zhi)宜(yi)設(she)計指標體系，堅持日常(chang)監測(ce)(ce)和(he)年(nian)度評(ping)(ping)估(gu)(gu)相(xiang)結(jie)合，有(you)序組織開(kai)展(zhan)監測(ce)(ce)評(ping)(ping)估(gu)(gu)，及時總結(jie)分(fen)析示范區建設(she)進(jin)展(zhan)、工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)成效和(he)存在問題。強化結(jie)果運用，把示范區建設(she)納入市(shi)縣黨政領導班子和(he)領導干(gan)部推進(jin)鄉村振興(xing)實績(ji)考(kao)核內容，對工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)扎實有(you)力、成效明顯(xian)的(de)予以表彰(zhang)，對工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)進(jin)展(zhan)緩慢的(de)進(jin)行通報。
 
　　（五）強化(hua)(hua)宣傳推(tui)(tui)廣。各地(di)要及(ji)時(shi)總結(jie)示范(fan)區(qu)推(tui)(tui)進農(nong)業(ye)現代(dai)(dai)化(hua)(hua)的(de)好經驗好做法，提煉形(xing)成典型案例，定期報農(nong)業(ye)農(nong)村部、財政(zheng)部和國家發(fa)展改革委。綜合利(li)用(yong)傳統媒(mei)體和新媒(mei)體，多渠(qu)道全方位立(li)體式宣傳示范(fan)區(qu)建設(she)亮(liang)點成效。開展模式發(fa)布、范(fan)例交流、現場觀(guan)摩等活動，推(tui)(tui)廣具有(you)區(qu)域(yu)特色、可復制可借鑒的(de)模式路徑，示范(fan)帶動同類地(di)區(qu)農(nong)業(ye)現代(dai)(dai)化(hua)(hua)發(fa)展。
 
　　聯系(xi)人(ren)及電話：
 
　　農(nong)業農(nong)村部發展(zhan)規劃(hua)司：胡柏(bo)然(ran)
 
　　財政部農業農村司：丁江(jiang)斌
 
　　國家(jia)發展改(gai)革委農(nong)村經(jing)濟司：周靜
 
　　郵寄地址：
 
　　農業(ye)農村部發展規(gui)劃司：北京市朝陽區農展館南里11號（100125）
 
　　財政部農業農村司：北(bei)京市西城區三里河南(nan)三巷3號（100045）
 
　　農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村部(bu)
 
　　財政部
 
　　國家發展改革(ge)委
 
　　2022年4月25日(ri)
 
　　來源：農業農村部網站(zhan)