第一章 總則

 

第一條 國(guo)家(jia)火炬特色產業基地（以(yi)下簡稱“特(te)色產業基地”）是(shi)(shi)集聚創新要(yao)素(su)資源、優(you)化創新創業(ye)環(huan)境、著力培育和發展特色產業(ye)的(de)重要(yao)手段，是(shi)(shi)推進區(qu)域科技經濟協調發(fa)展的有效路徑。為深(shen)入實施(shi)創(chuang)新(xin)驅動(dong)發(fa)展戰略，推動(dong)特(te)色(se)(se)產(chan)(chan)業(ye)基地高端(duan)化(hua)、集群化(hua)、綠(lv)色(se)(se)化(hua)發(fa)展，加強特(te)色(se)(se)產(chan)(chan)業(ye)基地的建設管理(li)工(gong)作，特(te)制定本辦法。

第二條 特(te)色產(chan)業(ye)基地是(shi)指在(zai)一定地域范圍(wei)內，針(zhen)對(dui)國(guo)家鼓勵發展的細分(fen)產(chan)業(ye)領域，通過政府組織引導、優勢資源匯聚(ju)，形成(cheng)的具有區域特色和產業特色、對(dui)當(dang)地(di)經濟(ji)和社會發展具有顯著(zhu)支撐和帶(dai)動(dong)作用的產業集聚(ju)區。

第三條 縣(xian)（市、區）或省(sheng)級(ji)(ji)高新技術產業開(kai)發區、省(sheng)級(ji)(ji)經濟技術開(kai)發區可結(jie)合自身資源稟賦和特色(se)(se)產業優勢(shi)創建特色(se)(se)產業基地。

 

第二章 建設(she)原則(ze)與評定條(tiao)件

 

第四條 特色產(chan)業基地(di)建設堅持科技(ji)引(yin)領、產(chan)業帶動、特色突出(chu)、綠色發(fa)展(zhan)的原則。

第五條 特色產業基地(di)需(xu)同時具備(bei)如下條件：

（一）設(she)立了(le)由縣級人民政府(fu)、省級高新技(ji)術產業開發(fa)區管委會(hui)或省(sheng)級(ji)經(jing)濟技(ji)術開(kai)發區管委會主導的特色產業基(ji)(ji)地(di)(di)建(jian)(jian)設領導和協調(diao)工作機制(zhi)，有職責(ze)明確的日常管理機構，制(zhi)定了切實可行的特色產業基(ji)(ji)地(di)(di)建(jian)(jian)設工作方案。

（二）編制(zhi)了較完(wan)善的特(te)色產業基地建設規劃(hua)。有豐富的特色產業資源，特(te)色產(chan)(chan)業(ye)應為當地主導產(chan)(chan)業(ye)，符合國家產業發展政策導(dao)向。特色產業和特色產業基地發展已納入上級主管部門(men)發展規劃。建設規劃思路清晰，產業發(fa)展目標明(ming)確、重(zhong)點(dian)突出、措施有力，具有科學(xue)性、前瞻(zhan)性和可操(cao)作性。

（三）具有(you)較好的產業(ye)基礎。特色產業(ye)及其主要產品在本行業(ye)具有(you)競爭優勢，特色產業(ye)實現年營業(ye)收(shou)入超(chao)過50億(yi)元(yuan)，或占(zhan)縣（市(shi)、區(qu)）人(ren)民政(zheng)府、省級高新(xin)技術產業開發區(qu)或省級經濟技(ji)術開發區年營業收(shou)入比重超過50%，在(zai)節能環保、公共安全等方(fang)面符合國家(jia)相關政(zheng)策和(he)標準(zhun)規范(fan)。

（四）具(ju)有較完備的企業創新(xin)體系。有(you)在國(guo)內同行(xing)業(ye)具(ju)有(you)明顯(xian)競(jing)爭(zheng)優勢和示范(fan)帶動作用的(de)科技領軍企(qi)業(ye)、一定數量的(de)高新(xin)技術(shu)企(qi)業(ye)和科技型(xing)中(zhong)小企(qi)業(ye)；有(you)省級(ji)以(yi)上(shang)（含省級(ji)）重點實(shi)驗(yan)室(shi)、工程（技術(shu)）研(yan)究(jiu)中(zhong)心、企(qi)業(ye)技術(shu)中(zhong)心、新(xin)型(xing)產業(ye)技術(shu)研(yan)究(jiu)機構等研(yan)發機構和創新合作組織；有一定數量的創(chuang)新(xin)領軍人才和研(yan)發人員，以及一批具有自主知識(shi)產權(quan)的技術和產品；參與(yu)制定(ding)并(bing)形(xing)成國家標準或行(xing)業標準；基地特色產業R&D經費投(tou)入(ru)強度不低(di)于3%。

（五）具(ju)有較完備的(de)成果轉化體系(xi)。有一批支撐特色產(chan)業發展的科技服務機構和(he)平臺，開展創業孵化、技術轉移、檢驗(yan)檢測、知識產權、科技(ji)金融、人(ren)才服務等相關(guan)工作(zuo)。成立了產業技(ji)術創新(xin)戰略聯(lian)盟等產業促進組織。

（六）產(chan)業(ye)集聚效應顯著。能夠整合利用內外部資(zi)源(yuan)，形成特色產(chan)業(ye)領軍企業(ye)帶動、大中小企業協同、產業(ye)鏈(lian)(lian)上下游互動的(de)產業(ye)鏈(lian)(lian)條，具有一定的(de)產業(ye)鏈(lian)(lian)供應鏈(lian)(lian)韌性和安全水平。

第六條 一(yi)個(ge)縣（市、區）或省級(ji)(ji)高新技術產(chan)業(ye)開發區、省級(ji)(ji)經濟(ji)技術開發區可申(shen)報一(yi)家特色產(chan)業(ye)基地(di)。已有特色產(chan)業(ye)基地(di)的不再申(shen)報。

 

第三章 申報推薦(jian)與審核(he)確定

 

第七條 縣級人民政府、省級高新(xin)技(ji)術產業(ye)開(kai)發區管委(wei)會或省級經(jing)濟技(ji)術開(kai)發區管委(wei)會為特色(se)產業(ye)基地申(shen)報單位(wei)。省級(ji)科技主管部門負責申報組織工作。申報材(cai)料包括國家火炬特色(se)產(chan)業基地申報書（含基地基本(ben)情況和建設規劃）及相關附件材料。

第八條 特色產業基地規范名稱格式為：“國家火(huo)炬AABB特(te)色產業基(ji)地(di)”。其中，“AA”為特色產(chan)業基地所(suo)在(zai)縣（市、區(qu)）名(ming)稱(cheng)、省級高新技術(shu)產(chan)業開發(fa)區(qu)或(huo)省級經濟技術(shu)開發(fa)區(qu)規(gui)范簡(jian)稱(cheng)，“BB”為特(te)色產(chan)業基地特(te)色產(chan)業細分領域名稱。

第九條 省級科(ke)技主管部門為(wei)特(te)色產(chan)業基地推薦單(dan)位(wei)，對申報材料的真實(shi)性、完整(zheng)性，以及特色產業(ye)是否符合國家鼓勵發展(zhan)的產業方向(xiang)進行審查，并將申報材料及推薦意見報科技部火炬中心。推薦意見應說明省級科技主(zhu)管(guan)部門對本地區特色產業基地布局的整(zheng)體(ti)考慮及推薦理由。

第十條 科技部火炬中心(xin)原則上每年按計劃開展特色產業(ye)基地申報(bao)工作。對(dui)申報(bao)主(zhu)體和申報(bao)材料進行形式審查，組織(zhi)專家(jia)進行評議論證。評議結(jie)果在(zai)科技部火(huo)(huo)炬中心網(wang)站公示(shi)，公示(shi)無異(yi)議的確(que)定為(wei)國家(jia)火(huo)(huo)炬特色產業(ye)基地。

 

第四章 總(zong)結評(ping)價與提(ti)升發(fa)展

 

第十一條 科技部火炬中心每年組織開展特色產業基(ji)地總結評價工作。總結評價采用定(ding)性(xing)與定(ding)量(liang)相結合的方式，重點評價特色(se)產(chan)(chan)業基(ji)地建設(she)進展(zhan)情況、特色(se)產(chan)(chan)業發(fa)展(zhan)成效、產(chan)(chan)業技術創新(xin)能力、產(chan)(chan)業發(fa)展(zhan)生(sheng)態、創新(xin)體系(xi)建設(she)等。

總(zong)結評價(jia)(jia)結果(guo)分為優秀、良好、合(he)格和整改(gai)。對于(yu)連續兩次評價(jia)(jia)結果(guo)為整改(gai)的(de)，將取消其特色產(chan)業基(ji)地資格。

特色(se)產業基地評價(jia)指標體系(xi)將另行發布。

第十二條 科技部火炬中心建(jian)立特色產業基(ji)地(di)梯度培育機制，引導特色產業基(ji)地(di)集群化(hua)發展。鼓勵符合條(tiao)件(jian)的(de)特色產業(ye)(ye)基地申報創(chuang)(chuang)新型產業(ye)(ye)集群，納入(ru)創(chuang)(chuang)新型產業(ye)(ye)集群評價管(guan)理工作體系。

 

第五章 組(zu)織管理與支撐保障

 

第十三條 縣級人民政府(fu)、省級高新(xin)技術產(chan)業開(kai)發區(qu)(qu)管委會或省級經(jing)濟技術開(kai)發區(qu)(qu)管委會是特色(se)產(chan)業基地(di)的建設主體。應強(qiang)化(hua)對特色(se)產(chan)業基地(di)建設領導和協調促進的主體責(ze)任，加強(qiang)對特色(se)產(chan)業基地(di)特色(se)產(chan)業的分析研判，負責組織實(shi)施特色(se)(se)產(chan)(chan)業基(ji)地(di)建設規劃，探索(suo)特色(se)(se)產(chan)(chan)業基(ji)地(di)發展(zhan)新機制新模式，促進特色(se)(se)產(chan)(chan)業基(ji)地(di)高(gao)質量建設和發展(zhan)。

第十四條 省級(ji)科(ke)技主管(guan)部門負責本(ben)(ben)地(di)(di)(di)(di)區(qu)特(te)(te)色(se)產業(ye)(ye)基(ji)(ji)地(di)(di)(di)(di)的(de)(de)業(ye)(ye)務(wu)指導與監督管(guan)理(li)。統籌本(ben)(ben)地(di)(di)(di)(di)區(qu)特(te)(te)色(se)產業(ye)(ye)基(ji)(ji)地(di)(di)(di)(di)的(de)(de)申報與推薦，對本(ben)(ben)地(di)(di)(di)(di)區(qu)特(te)(te)色(se)產業(ye)(ye)基(ji)(ji)地(di)(di)(di)(di)的(de)(de)建設(she)與發(fa)展進行監督，指導特(te)(te)色(se)產業(ye)(ye)基(ji)(ji)地(di)(di)(di)(di)規(gui)范化(hua)發(fa)展。結合本(ben)(ben)地(di)(di)(di)(di)區(qu)發(fa)展需求，將特(te)(te)色(se)產業(ye)(ye)基(ji)(ji)地(di)(di)(di)(di)及(ji)其特(te)(te)色(se)產業(ye)(ye)列(lie)入(ru)本(ben)(ben)地(di)(di)(di)(di)區(qu)科(ke)技發(fa)展規(gui)劃(hua)，在政策、資(zi)金、科(ke)技項(xiang)目、人才等方面給予支撐(cheng)保障。

第十五條 科技部(bu)火炬中心負責全國特(te)色產業基(ji)地(di)的(de)宏(hong)觀(guan)管理與統籌協調(diao)。提出全國特(te)色產業基(ji)地(di)發展(zhan)總(zong)體思路(lu)并(bing)組織推進，開展(zhan)年度申報與總(zong)結評價，組織經驗交(jiao)流與宣傳培訓，促進全國(guo)特色產業基地協同發展。

第十六條 建立特(te)色產業基(ji)(ji)地年度報(bao)告(gao)制度。省級科技主管(guan)部門組織(zhi)開展本地區(qu)特(te)色產業基(ji)(ji)地的(de)年度統計和總(zong)結(jie)工作，督促本地區(qu)特(te)色產業基(ji)(ji)地按時報(bao)送統計數據，保證數據質量，加(jia)強統計分析，形(xing)成本地(di)區特色產業(ye)基地(di)年度統計報告和工作總結。

 

第六章 附則

 

第十七條 省級科(ke)技主管部門可參照(zhao)本辦法，結合實(shi)際，制定(ding)本地(di)區特色產業基地(di)建設管(guan)理工作規則。

第十八條 本辦法(fa)由科(ke)技部火炬中心負(fu)責解釋。

第十九條 本辦(ban)法(fa)(fa)自發(fa)布之日起(qi)施行(xing)。《國(guo)家(jia)火炬特(te)色(se)產(chan)業基地建設管理辦(ban)法(fa)(fa)》（國科火字〔2015〕163號）同時(shi)廢止(zhi)。

 

 

國家火炬產業基地評價指標體系

　　建設現代化產(chan)業(ye)體系(xi)，深入實(shi)(shi)施創新(xin)(xin)驅動發(fa)展戰略，是實(shi)(shi)現中國(guo)(guo)式現代化的必由之路(lu)。為貫徹(che)落實(shi)(shi)黨的二(er)十大精神，引(yin)(yin)導(dao)國(guo)(guo)家火(huo)炬(ju)產(chan)業(ye)基(ji)(ji)(ji)地(di)貫徹(che)新(xin)(xin)發(fa)展理念，構建新(xin)(xin)發(fa)展格局(ju)，以科技(ji)創新(xin)(xin)支撐(cheng)引(yin)(yin)領傳統產(chan)業(ye)轉型升級，培育(yu)新(xin)(xin)興(xing)產(chan)業(ye)，帶動特(te)色(se)產(chan)業(ye)和區域經濟高質(zhi)量發(fa)展，根據《國(guo)(guo)家火(huo)炬(ju)特(te)色(se)產(chan)業(ye)基(ji)(ji)(ji)地(di)建設管理辦法》《國(guo)(guo)家火(huo)炬(ju)計劃軟件(jian)產(chan)業(ye)基(ji)(ji)(ji)地(di)認定條件(jian)和辦法》，制訂《國(guo)(guo)家火(huo)炬(ju)產(chan)業(ye)基(ji)(ji)(ji)地(di)評價(jia)指標體系(xi)》。

　　一、國家火(huo)炬產業(ye)基地(di)

　　國(guo)家火(huo)炬產業(ye)(ye)基(ji)地指國(guo)家火(huo)炬特(te)色(se)產業(ye)(ye)基(ji)地（以下簡(jian)(jian)稱特(te)色(se)產業(ye)(ye)基(ji)地）和國(guo)家火(huo)炬計劃(hua)軟件產業(ye)(ye)基(ji)地（以下簡(jian)(jian)稱軟件產業(ye)(ye)基(ji)地）。

　　特色產業(ye)基地(di)是指在一定地(di)域范(fan)圍(wei)內(nei)，針對(dui)國(guo)家鼓(gu)勵發展(zhan)的細分產業(ye)領域，通過政(zheng)府組(zu)織引導、各方優勢(shi)資源匯聚、營造良好創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)環境，形成的具(ju)有區(qu)域特色和產業(ye)特色、對(dui)當地(di)經濟(ji)和社會發展(zhan)具(ju)有顯(xian)著支撐和帶動(dong)作用的產業(ye)集(ji)聚區(qu)。

　　軟件產業(ye)基(ji)地是依托地方(fang)政府、各級(ji)科技管理部門和(he)國家高(gao)新技術產業(ye)開發(fa)區，集中地區軟件產業(ye)優勢(shi)、集成地方(fang)資源(yuan)和(he)高(gao)新區的(de)政策優勢(shi)，營造局部優化環境，而(er)建設的(de)軟件產業(ye)集聚區。

　　二、指標體系制定(ding)原則

　　1.引導性原則

　　國家火炬(ju)產業基地(di)評價指標體系應有利于完善火炬(ju)產業基地(di)管理制度(du)，提升科技(ji)創新能(neng)力(li)，優化產業結(jie)構(gou)和層級，引(yin)導基地(di)向高(gao)端(duan)化、智能(neng)化和綠色化方向發展，實現質的有效提升和量的合理增長。

　　2.科學性原則

　　國家火(huo)炬產業基地評(ping)價(jia)指標(biao)體系應準確(que)反映基地實際(ji)情況，指標(biao)全面、權重合理、范圍明確(que)，既(ji)能(neng)客(ke)觀反映火(huo)炬產業基地發(fa)展現狀(zhuang)，又能(neng)促進自身高質量發(fa)展。

　　3.可比性原則

　　國家(jia)火(huo)炬產業(ye)基地(di)評價指(zhi)標在對火(huo)炬產業(ye)基地(di)綜合調查基礎上形成，普遍適用于各類建(jian)設(she)主體和(he)產業(ye)領域的火(huo)炬產業(ye)基地(di)，指(zhi)標具有可(ke)比性。

　　三、指標體系

　　四、指標闡釋

　　國家火炬產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)基(ji)(ji)地評價指(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)(biao)體系設產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)規模、產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)水平、創(chuang)新能力、創(chuang)新績效(xiao)、創(chuang)新發展(zhan)5個一級指(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)(biao)。二級指(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)(biao)設通用指(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)(biao)和專(zhuan)用指(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)(biao)。通用指(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)(biao)為特色(se)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)基(ji)(ji)地和軟(ruan)件產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)基(ji)(ji)地共性(xing)指(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)(biao)，共19個。專(zhuan)用指(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)(biao)A類(lei)適(shi)用于(yu)特色(se)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)基(ji)(ji)地，共4個；專(zhuan)用指(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)(biao)B類(lei)適(shi)用于(yu)軟(ruan)件產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)基(ji)(ji)地，共4個。

　　1.產業規模

　　1.1營業(ye)收(shou)(shou)入，指基地評(ping)價年度主營業(ye)務(wu)收(shou)(shou)入和其(qi)它業(ye)務(wu)收(shou)(shou)入的(de)總和。用(yong)于評(ping)價年度基地總體經濟規(gui)模。

　　1.2利(li)稅(shui)總(zong)額，指基(ji)地評價年度凈利(li)潤(run)和實際(ji)上繳稅(shui)金(jin)總(zong)額之(zhi)和。用于評價基(ji)地對當(dang)地經濟的貢獻(xian)。

　　1.3基(ji)(ji)地(di)企(qi)(qi)業總數，指基(ji)(ji)地(di)評價年度與主導產品相關聯(lian)的(de)所有企(qi)(qi)業的(de)總和，或入駐軟件產業基(ji)(ji)地(di)的(de)企(qi)(qi)業總數。用于評價基(ji)(ji)地(di)企(qi)(qi)業主體規模，反映基(ji)(ji)地(di)企(qi)(qi)業集聚的(de)水平。

　　1.4企(qi)(qi)業(ye)(ye)從業(ye)(ye)人員總數，指基(ji)地(di)(di)評(ping)價(jia)(jia)年度企(qi)(qi)業(ye)(ye)從業(ye)(ye)人員的總和(he)。用于評(ping)價(jia)(jia)基(ji)地(di)(di)人才(cai)引入能力和(he)帶動地(di)(di)方就業(ye)(ye)情況(kuang)，反映基(ji)地(di)(di)集聚(ju)人才(cai)的水平。

　　1.5軟(ruan)(ruan)(ruan)件(jian)(jian)出(chu)口總額（B類），指(zhi)基地(di)評價年度軟(ruan)(ruan)(ruan)件(jian)(jian)企業軟(ruan)(ruan)(ruan)件(jian)(jian)產品、信息系統集成服(fu)(fu)務、嵌入(ru)式系統軟(ruan)(ruan)(ruan)件(jian)(jian)、軟(ruan)(ruan)(ruan)件(jian)(jian)技(ji)術與信息服(fu)(fu)務出(chu)口額的合計數。用于評價軟(ruan)(ruan)(ruan)件(jian)(jian)產業基地(di)企業向(xiang)境外提供軟(ruan)(ruan)(ruan)件(jian)(jian)產品和服(fu)(fu)務的能力(li)。

　　2.產業水平

　　2.1基地(di)(di)盈利水平，指基地(di)(di)評價年(nian)度凈利潤占基地(di)(di)營(ying)業收入(ru)的比重。用于評價基地(di)(di)企(qi)業的盈利能(neng)力和發(fa)展績效。

　　2.2營(ying)業(ye)收入≥10億元企(qi)業(ye)數(shu)量，指基地(di)(di)評(ping)(ping)價(jia)年度營(ying)業(ye)收入大于或等于10億元的企(qi)業(ye)數(shu)量總和。用于評(ping)(ping)價(jia)基地(di)(di)領軍企(qi)業(ye)培育情況和發展(zhan)水(shui)平(ping)。

　　2.3技(ji)術(shu)(shu)(shu)性收(shou)入占比（A類），指基(ji)地(di)評(ping)價年度技(ji)術(shu)(shu)(shu)性收(shou)入與基(ji)地(di)營業(ye)收(shou)入的比重(zhong)。用(yong)于評(ping)價基(ji)地(di)技(ji)術(shu)(shu)(shu)研發與成果轉(zhuan)化服務能(neng)力，反映基(ji)地(di)創新服務的技(ji)術(shu)(shu)(shu)含量和(he)技(ji)術(shu)(shu)(shu)水平。

　　2.4戰(zhan)略性(xing)新(xin)興(xing)產業(ye)(ye)(ye)占比(bi)（A類），指基(ji)地(di)評價年度戰(zhan)略性(xing)新(xin)興(xing)產業(ye)(ye)(ye)主營業(ye)(ye)(ye)務(wu)收入(ru)與(yu)基(ji)地(di)營業(ye)(ye)(ye)收入(ru)的比(bi)重。用于評價基(ji)地(di)戰(zhan)略性(xing)新(xin)興(xing)產業(ye)(ye)(ye)培育和(he)產業(ye)(ye)(ye)結構調整(zheng)情況。

　　2.5規(gui)(gui)模(mo)以上工(gong)業(ye)萬元增加值(zhi)綜合能耗(hao)（A類），指(zhi)基地評價(jia)年度(du)規(gui)(gui)模(mo)以上工(gong)業(ye)企業(ye)能源消耗(hao)總量與規(gui)(gui)模(mo)以上工(gong)業(ye)企業(ye)工(gong)業(ye)增加值(zhi)的(de)比重。用于評價(jia)基地企業(ye)綠色發(fa)展的(de)成效。

　　2.6軟件收入(ru)占比（B類），指基地評(ping)價(jia)年度軟件收入(ru)與基地營(ying)業(ye)收入(ru)的(de)比重(zhong)。用于評(ping)價(jia)基地軟件產業(ye)盈利能力與發展水平。

　　3.創新能力

　　3.1研發(fa)(fa)經費投入(ru)強度，指(zhi)基地內(nei)企業(ye)評價(jia)年(nian)度研究開發(fa)(fa)總投入(ru)占基地營業(ye)收入(ru)的比重。用(yong)于(yu)衡量企業(ye)研發(fa)(fa)投入(ru)的規(gui)模和強度，反映基地對創新驅(qu)動發(fa)(fa)展的重視程度。

　　3.2萬人(ren)(ren)擁有研發人(ren)(ren)員數(shu)，指基地(di)評價年度每萬名企業(ye)(ye)(ye)從業(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)員中研究開(kai)發人(ren)(ren)員的(de)數(shu)量(liang)。用于衡量(liang)基地(di)企業(ye)(ye)(ye)研發人(ren)(ren)員的(de)單位規模，反映基地(di)企業(ye)(ye)(ye)的(de)人(ren)(ren)才結構。

　　3.3科(ke)技(ji)型(xing)企(qi)(qi)業(ye)集(ji)聚度，指基(ji)地(di)評(ping)價(jia)年(nian)度有(you)效(xiao)期內高新技(ji)術企(qi)(qi)業(ye)、國家專精特新“小巨人”企(qi)(qi)業(ye)、技(ji)術先進型(xing)服(fu)務企(qi)(qi)業(ye)，以及上(shang)市企(qi)(qi)業(ye)（含新三板掛牌企(qi)(qi)業(ye)）去重(zhong)之和占基(ji)地(di)企(qi)(qi)業(ye)總數的(de)比(bi)重(zhong)。用于(yu)評(ping)價(jia)基(ji)地(di)高能級創新主體(ti)的(de)培(pei)育情(qing)況。

　　3.4當年制定國(guo)家、行(xing)業(ye)標(biao)準數，指基地(di)評(ping)價(jia)年度企業(ye)制定的(de)國(guo)家標(biao)準、行(xing)業(ye)標(biao)準的(de)數量。用于評(ping)價(jia)基地(di)的(de)行(xing)業(ye)影響力(li)和對(dui)產(chan)業(ye)技術發展(zhan)的(de)貢獻，反(fan)映基地(di)主(zhu)導(dao)產(chan)業(ye)的(de)創新層級(ji)和在產(chan)業(ye)價(jia)值鏈的(de)位勢。

　　3.5每千萬元(yuan)研發(fa)(fa)經(jing)費專利產(chan)出量（A類），指(zhi)基地(di)評價(jia)年(nian)度發(fa)(fa)明(ming)專利數與上一年(nian)度每千萬元(yuan)研發(fa)(fa)經(jing)費支(zhi)出的比值。用(yong)于評價(jia)基地(di)企業創(chuang)新成(cheng)果的單(dan)位經(jing)費產(chan)出效率，反(fan)映基地(di)知識產(chan)權密度和創(chuang)新創(chuang)造能力(li)。

　　3.6萬人(ren)新(xin)增軟件開發成果(guo)（B類），指基地評價年度每萬名企業(ye)從業(ye)人(ren)員中新(xin)增軟件著作權登記(ji)數(shu)和新(xin)增發明專(zhuan)利數(shu)。用(yong)于衡量基地企業(ye)創(chuang)新(xin)成果(guo)的人(ren)均產(chan)(chan)出(chu)效率(lv)，反映(ying)基地知識(shi)產(chan)(chan)權密度和創(chuang)新(xin)創(chuang)造能力。

　　4.創新績效

　　4.1營業(ye)收入(ru)復合增速，指基地內企(qi)業(ye)近三年營業(ye)收入(ru)的復合增長率。用于(yu)評價基地產業(ye)的成長性和經濟能(neng)力。

　　4.2利稅(shui)復合增(zeng)速，指基地(di)內(nei)企業近三年凈利潤與實際上繳稅(shui)費之和(he)的(de)復合增(zeng)長率。用于評價基地(di)對地(di)方(fang)經濟(ji)發展的(de)長周期貢(gong)獻(xian)情況。

　　4.3研(yan)(yan)發投(tou)入(ru)(ru)復合增(zeng)速，指基(ji)(ji)地(di)內企(qi)業(ye)近三年(nian)研(yan)(yan)發經費投(tou)入(ru)(ru)總(zong)量的(de)復合增(zeng)長率(lv)。用于評價基(ji)(ji)地(di)研(yan)(yan)發投(tou)入(ru)(ru)的(de)情(qing)況，反映高能(neng)級創新活動(dong)對基(ji)(ji)地(di)發展(zhan)的(de)貢獻。

　　4.4技(ji)(ji)術合(he)同(tong)(tong)成交(jiao)金額復合(he)增速，指基地近三年(nian)認定登記的技(ji)(ji)術合(he)同(tong)(tong)成交(jiao)金額的復合(he)增長(chang)率。用于(yu)評價軟件產(chan)業基地科技(ji)(ji)成果轉化情況，反映基地技(ji)(ji)術交(jiao)易的活躍度。

　　4.5新產品(pin)銷售(shou)收(shou)入占(zhan)比（B類），指基(ji)地(di)評價年度企業(ye)(ye)新產品(pin)銷售(shou)收(shou)入與基(ji)地(di)營業(ye)(ye)收(shou)入的比重(zhong)。用(yong)于評價基(ji)地(di)產品(pin)更新迭代情況和市(shi)場競(jing)爭(zheng)力。

　　5.創新發展

　　5.1政(zheng)府或(huo)(huo)園區支持基(ji)地(di)發展情(qing)況，指近(jin)三年基(ji)地(di)所在地(di)政(zheng)府或(huo)(huo)園區出臺的支持基(ji)地(di)發展的政(zheng)策措施等(deng)。用于評價基(ji)地(di)產業(ye)發展的政(zheng)策環(huan)境，反映(ying)所在地(di)政(zheng)府或(huo)(huo)園區對基(ji)地(di)和主導產業(ye)的重視(shi)程度。

　　5.2基地(di)(di)工(gong)(gong)作推進體系(xi)，指所在(zai)地(di)(di)政府(fu)在(zai)基地(di)(di)建設的(de)頂層設計和集成支持等方(fang)面(mian)建立的(de)工(gong)(gong)作機制和推進體系(xi)。用于(yu)評價基地(di)(di)所在(zai)地(di)(di)政府(fu)對基地(di)(di)建設的(de)組織程度(du)。

　　5.3基地(di)(di)建設與發(fa)展(zhan)(zhan)的特色(se)做法，指圍繞基地(di)(di)建設與發(fa)展(zhan)(zhan)在創新(xin)資源(yuan)配置方(fang)式、提升(sheng)要素保障能力(li)、增強(qiang)基地(di)(di)發(fa)展(zhan)(zhan)動能等方(fang)面的典型經驗做法。用于(yu)評價基地(di)(di)的創新(xin)舉措和發(fa)展(zhan)(zhan)成(cheng)效。

　　5.4基地日常管(guan)(guan)理(li)(li)，指基地年度總結、數據填報和其他管(guan)(guan)理(li)(li)工作的(de)完成情況。用(yong)于評價基地日常管(guan)(guan)理(li)(li)工作完成的(de)質(zhi)量和水平。

　　5.5媒(mei)體(ti)報道(dao)與示(shi)范作用，指基(ji)地評(ping)價(jia)年度在官方媒(mei)體(ti)和網站宣傳報道(dao)的(de)情況。用于評(ping)價(jia)基(ji)地的(de)建設成效及示(shi)范帶動作用。

　　五、評(ping)價結果與應用

　　1.國家火炬產(chan)業基(ji)地評(ping)(ping)價(jia)(jia)工作每(mei)年開展一次。國家火炬產(chan)業基(ji)地評(ping)(ping)價(jia)(jia)結果分(fen)(fen)(fen)為(wei)優秀、良好、合格和整改。評(ping)(ping)價(jia)(jia)得分(fen)(fen)(fen)85分(fen)(fen)(fen)（含(han)(han)）以上為(wei)優秀；評(ping)(ping)價(jia)(jia)得分(fen)(fen)(fen)70分(fen)(fen)(fen)（含(han)(han)）至85分(fen)(fen)(fen)（不(bu)含(han)(han)）為(wei)良好；評(ping)(ping)價(jia)(jia)得分(fen)(fen)(fen)60分(fen)(fen)(fen)（含(han)(han)）至70分(fen)(fen)(fen)（不(bu)含(han)(han)）為(wei)合格；評(ping)(ping)價(jia)(jia)得分(fen)(fen)(fen)60分(fen)(fen)(fen)（不(bu)含(han)(han)）以下為(wei)整改。

　　2.連續(xu)兩(liang)年評價結(jie)果為(wei)整(zheng)改的國家(jia)火炬產業基(ji)地，將取消其(qi)相應(ying)資格(ge)，不再納入國家(jia)火炬產業基(ji)地管理體系。

2022年國家火炬特色產業基地名單