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2023年國家鄉村振興示范縣

為什么要(yao)創建“百縣千鄉(xiang)(xiang)萬村”鄉(xiang)(xiang)村振(zhen)興示(shi)范(fan)(fan)?創建任務、條件和流程是什么?又該(gai)如何創建鄉(xiang)(xiang)村振(zhen)興示(shi)范(fan)(fan)縣、示(shi)范(fan)(fan)鄉(xiang)(xiang)鎮、示(shi)范(fan)(fan)村呢?

 

國家鄉村振興示范縣的由來

 

2018年9月30日,農(nong)業農(nong)村(cun)部辦公(gong)廳印(yin)發(fa)《鄉(xiang)(xiang)村(cun)振興(xing)(xing)科(ke)技支撐行(xing)動實(shi)施方案》,方案提(ti)出從2019年起,在(zai)全國(guo)各地區重點打造4大類,共計1000個鄉(xiang)(xiang)村(cun)振興(xing)(xing)科(ke)技引領(ling)示范村(cun)(鎮)。這是部委層(ceng)面首次提(ti)出鄉(xiang)(xiang)村(cun)振興(xing)(xing)科(ke)技引領(ling)示范村(cun)的(de)實(shi)施方案,為其他類型(xing)鄉(xiang)(xiang)村(cun)振興(xing)(xing)示范村(cun)的(de)發(fa)展(zhan)提(ti)供(gong)了借鑒。

 

2022年1月(yue),2022年中央一(yi)號文件正(zheng)式(shi)發布,《關(guan)于做(zuo)好2022年全面推進鄉(xiang)村(cun)(cun)振(zhen)興(xing)重點工(gong)作的意(yi)見(jian)》明確要開展“百縣(xian)千鄉(xiang)萬村(cun)(cun)”鄉(xiang)村(cun)(cun)振(zhen)興(xing)示(shi)范(fan)創建(jian),采取先創建(jian)后認定(ding)方(fang)式(shi),分級創建(jian)一(yi)批鄉(xiang)村(cun)(cun)振(zhen)興(xing)示(shi)范(fan)縣(xian)、示(shi)范(fan)鄉(xiang)鎮、示(shi)范(fan)村(cun)(cun)。

 

明確提出力爭(zheng)用5年左右時間,開展創建工作的國家(jia)鄉村振興示范(fan)縣基本(ben)覆蓋全(quan)國各市(地、州、盟),可見,國家(jia)對此次鄉村振興示范(fan)區(qu)域(yu)打造的決心。

 

2022年7月20日,農業農村部、國(guo)家鄉(xiang)(xiang)村振(zhen)興(xing)(xing)(xing)(xing)局印發《關(guan)于(yu)開展2022年“百(bai)縣千鄉(xiang)(xiang)萬村”鄉(xiang)(xiang)村振(zhen)興(xing)(xing)(xing)(xing)示范(fan)創建(jian)的(de)通知》,明確將分級(ji)組織(zhi)創建(jian)100個(ge)左右(you)國(guo)家鄉(xiang)(xiang)村振(zhen)興(xing)(xing)(xing)(xing)示范(fan)縣,1000個(ge)左右(you)鄉(xiang)(xiang)村振(zhen)興(xing)(xing)(xing)(xing)示范(fan)鄉(xiang)(xiang)鎮、10000個(ge)左右(you)鄉(xiang)(xiang)村振(zhen)興(xing)(xing)(xing)(xing)示范(fan)村。

 

如何申報

 

什么樣的縣可以(yi)申(shen)報呢?創(chuang)建鄉(xiang)村振興示范(fan)縣、示范(fan)鄉(xiang)鎮、示范(fan)村,應符(fu)合(he)以(yi)下基本條件。同時,要注意地方政府性債務風險(xian)較(jiao)高地區(qu)將被(bei)直(zhi)接否決!


 

滿足(zu)上述條件后,該如何申報創(chuang)建呢?


 

請注(zhu)意各地(di)示范創建(jian)工作的重心不同。

 

東部地區

 

在鞏(gong)固提升鄉村(cun)產(chan)業發(fa)展基(ji)礎的同(tong)時,聚焦提高全面推(tui)進鄉村(cun)振(zhen)興(xing)質(zhi)量,著力(li)提升鄉村(cun)治(zhi)理和農村(cun)精(jing)神文明建設水平。

 

示(shi)范(fan)縣:持續推(tui)動鄉村(cun)(cun)產(chan)業基礎高(gao)級化、產(chan)業鏈現代化,培育高(gao)素質鄉村(cun)(cun)人(ren)才隊伍(wu),推(tui)進農村(cun)(cun)生態產(chan)品(pin)價值轉化。重點要健全鄉村(cun)(cun)治(zhi)(zhi)理(li)體系,完善縣鄉村(cun)(cun)一(yi)體、網格(ge)化管理(li)服(fu)務(wu),構建共(gong)建共(gong)治(zhi)(zhi)共(gong)享的鄉村(cun)(cun)治(zhi)(zhi)理(li)格(ge)局,提升鄉村(cun)(cun)治(zhi)(zhi)理(li)體系和(he)治(zhi)(zhi)理(li)能力(li)現代化水平。創新農村(cun)(cun)精神(shen)文明建設有(you)效(xiao)平臺載體,增加(jia)(jia)高(gao)品(pin)質公共(gong)文化產(chan)品(pin)供給。加(jia)(jia)快縣域城鄉融(rong)合發(fa)展,健全城鄉基礎設施統(tong)一(yi)規(gui)劃、統(tong)一(yi)建設、統(tong)一(yi)管護機制,率(lv)先基本具備現代生活條件(jian)。

 

示范鄉(xiang)鎮(zhen)(zhen)(zhen):推進專業化(hua)中小微(wei)企業集聚,提升產鎮(zhen)(zhen)(zhen)融合(he)發(fa)展水平,優化(hua)鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)人才服(fu)務(wu)保(bao)障條(tiao)件。重點要擴權強(qiang)鎮(zhen)(zhen)(zhen)帶村(cun)(cun)(cun),強(qiang)化(hua)鄉(xiang)鎮(zhen)(zhen)(zhen)公共服(fu)務(wu)功能,提高(gao)綜合(he)性文化(hua)服(fu)務(wu)水平,加快建(jian)成鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)治理中心、農(nong)村(cun)(cun)(cun)服(fu)務(wu)中心、鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)經濟中心。全(quan)域推進農(nong)村(cun)(cun)(cun)生態保(bao)護,整體提升鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)基(ji)礎設施(shi)條(tiao)件。

 

示范村(cun)(cun)(cun):有序(xu)推進產村(cun)(cun)(cun)融(rong)合,實(shi)現產業強(qiang)(qiang)村(cun)(cun)(cun)。重點要建設鄉村(cun)(cun)(cun)善治(zhi)(zhi)單元,促進自治(zhi)(zhi)法治(zhi)(zhi)德治(zhi)(zhi)有機結合,創(chuang)新鄉村(cun)(cun)(cun)治(zhi)(zhi)理方式,應用(yong)數字化(hua)技術(shu)提升鄉村(cun)(cun)(cun)治(zhi)(zhi)理效能(neng),推進農村(cun)(cun)(cun)基(ji)層管(guan)理服務精細化(hua)。傳承弘揚鄉村(cun)(cun)(cun)優(you)秀傳統文化(hua),繁榮興盛(sheng)文明鄉風。健全(quan)公共設施建設管(guan)護機制,加強(qiang)(qiang)農村(cun)(cun)(cun)廁所糞污(wu)、生活污(wu)水治(zhi)(zhi)理、生活垃圾資(zi)源化(hua)利用(yong),推進生產生活方式綠色(se)轉型(xing)。

 

中部地區

 

在持續推進鄉(xiang)村(cun)產業(ye)發展的同時,聚焦加快全(quan)面推進鄉(xiang)村(cun)振興進程,著(zhu)力改善農(nong)村(cun)基礎設施和公共服(fu)務條件。

 

示范縣(xian):著力拓展(zhan)(zhan)農(nong)業多(duo)種功能(neng)、開發(fa)(fa)鄉村(cun)(cun)多(duo)元價值,發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)壯(zhuang)大縣(xian)域富民產(chan)業,推動(dong)農(nong)村(cun)(cun)一二(er)三產(chan)業融合發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。重(zhong)點(dian)要(yao)優化升級(ji)村(cun)(cun)莊道路、供(gong)水(shui)(shui)保障、清潔能(neng)源、物(wu)流體(ti)系(xi)、通訊網絡等設(she)施,促進(jin)農(nong)村(cun)(cun)公(gong)(gong)共(gong)基(ji)礎(chu)設(she)施提檔升級(ji),強化縣(xian)鄉村(cun)(cun)教科文(wen)(wen)衛體(ti)等基(ji)本(ben)公(gong)(gong)共(gong)服務統籌,持續提升農(nong)村(cun)(cun)人(ren)居環境質量。完善人(ren)才服務鄉村(cun)(cun)激勵(li)機制,協(xie)同推進(jin)高水(shui)(shui)平生態保護(hu)和農(nong)業高質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan),健全現(xian)代鄉村(cun)(cun)治理(li)體(ti)系(xi),穩步提高鄉村(cun)(cun)公(gong)(gong)共(gong)管理(li)水(shui)(shui)平,繼承創新優秀鄉土文(wen)(wen)化。

 

示范鄉鎮(zhen):以鄉鎮(zhen)所在地為中心推進產(chan)業(ye)(ye)集(ji)聚,支(zhi)持(chi)農產(chan)品加(jia)工(gong)、流通企業(ye)(ye)向鄉鎮(zhen)集(ji)中,引導(dao)和支(zhi)持(chi)返鄉回鄉人(ren)員創(chuang)新創(chuang)業(ye)(ye)。重(zhong)點要鎮(zhen)村(cun)聯動建設,推動市政(zheng)公用設施(shi)向中心鎮(zhen)延伸(shen),持(chi)續改善農村(cun)人(ren)居(ju)環境,加(jia)快建設生活污水、生活垃圾集(ji)中處理設施(shi),改造(zao)提升(sheng)鄉鎮(zhen)商貿中心功(gong)能,增加(jia)區(qu)域性醫療、養老(lao)、文化等公共(gong)服務(wu)供給。強(qiang)化鄉鎮(zhen)政(zheng)府(fu)公共(gong)服務(wu)職能,提升(sheng)平(ping)安鄉村(cun)、法治鄉村(cun)建設水平(ping)。

 

示范(fan)村:培(pei)育新(xin)型農業(ye)經營(ying)主體,建設優質綠色安全農產品生(sheng)產基(ji)地。重(zhong)點要(yao)統籌生(sheng)產生(sheng)活生(sheng)態空間,加快(kuai)推(tui)動道路、供水、供氣等基(ji)礎設施往村覆蓋、往戶(hu)延伸,基(ji)本普及(ji)農村衛生(sheng)廁所,明顯提(ti)升農村生(sheng)活污水治(zhi)理(li)率,基(ji)本實現農村生(sheng)活垃(la)圾無害(hai)化處(chu)理(li),建立(li)長效(xiao)管護機制。加強以(yi)黨組織(zhi)為領(ling)導(dao)的農村基(ji)層組織(zhi)建設,豐富農民精(jing)神文化生(sheng)活。

 

西部地區

 

大力(li)發(fa)展鄉村特色(se)產業,聚焦夯實(shi)全面推進鄉村振興基礎,增強地(di)區經濟(ji)活力(li)和發(fa)展后(hou)勁。

 

示(shi)范縣(xian):重點是培(pei)育(yu)“一縣(xian)一業(ye)”主(zhu)導(dao)產業(ye),推(tui)進農(nong)業(ye)生(sheng)產品種培(pei)優、品質提升、品牌打造和(he)標(biao)準化生(sheng)產,引導(dao)資金、技術、人(ren)才等要素向農(nong)業(ye)產業(ye)園區集聚,健全科技人(ren)才服(fu)務(wu)機制(zhi),統籌山水(shui)林田湖草沙系統治理(li),穩步提升農(nong)村(cun)基礎設(she)施建設(she)水(shui)平,不斷改善農(nong)村(cun)人(ren)居(ju)環境,逐步實現縣(xian)域教育(yu)、醫療(liao)、養老等基本公共服(fu)務(wu)便利(li)可及,推(tui)廣清單制(zhi)、積分制(zhi)等治理(li)方式,持續(xu)推(tui)進農(nong)村(cun)移風易俗。

 

示范鄉(xiang)(xiang)(xiang)鎮(zhen):重點是發展(zhan)(zhan)“一(yi)鄉(xiang)(xiang)(xiang)一(yi)特”鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)產業(ye),引進培育帶動(dong)(dong)能(neng)力(li)強(qiang)的龍頭企業(ye),布(bu)局(ju)加工產能(neng),建設標準(zhun)化生產基地,推進產業(ye)集聚發展(zhan)(zhan),大力(li)培養高(gao)素質(zhi)農(nong)民,保護修復鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)生態(tai),增強(qiang)鄉(xiang)(xiang)(xiang)鎮(zhen)統籌協調能(neng)力(li),逐步配套農(nong)村(cun)基礎(chu)設施(shi),發揮好鄉(xiang)(xiang)(xiang)鎮(zhen)服務帶動(dong)(dong)作用(yong)。

 

示范村(cun):重點是建設“一(yi)村(cun)一(yi)品(pin)”特(te)色(se)產業(ye),打造(zao)一(yi)批小(xiao)而精(jing)、特(te)而美的特(te)色(se)產品(pin),推行綠色(se)化(hua)標(biao)準化(hua)生(sheng)產,依(yi)托(tuo)新型農業(ye)經(jing)營主體帶動小(xiao)農戶持(chi)續增收,提高農民(min)科技(ji)文化(hua)素質和就業(ye)技(ji)能,穩步推進(jin)鄉村(cun)建設行動,因地制宜推進(jin)農村(cun)改廁、生(sheng)活污水治理和生(sheng)活垃圾處(chu)理,加(jia)強民(min)族地區、邊疆地區、脫貧地區傳統村(cun)落保護,持(chi)續改善(shan)(shan)村(cun)容村(cun)貌(mao)。完(wan)善(shan)(shan)村(cun)級綜(zong)合服(fu)務設施,提供一(yi)門式辦理、一(yi)站式服(fu)務,加(jia)強村(cun)規民(min)約(yue)建設,提振(zhen)農民(min)群眾精(jing)氣(qi)神(shen)。


附:2022年名單——


據農業(ye)農村部(bu)官網消息,為貫徹(che)落實《中共中央、國務(wu)院關于做好2022年(nian)全(quan)面推(tui)進鄉村振(zhen)興重(zhong)點工(gong)作(zuo)的意見》部(bu)署,農業(ye)農村部(bu)、國家鄉村振(zhen)興局開展國家鄉村振(zhen)興示范縣創(chuang)建申報評審工(gong)作(zuo),經縣級申請、市級遴(lin)選、省級審核推(tui)薦,并經專家評審和社(she)會公示,同意北京(jing)市大興區等100個(ge)單位為2022年(nian)國家鄉村振(zhen)興示范縣創(chuang)建單位,現(xian)予公布。