“四點”發力助推新舊動能轉換
來源：未知 日期：2018-10-08 點擊：次
2017年以來，菏澤高新區把實施新舊動能轉換重大工程作為重大機遇，堅持以新發展理念為引領，“以升促建”國家高新區為(wei)目標，注重“四點”發力(li)，以(yi)招商引資(zi)項目建設(she)為(wei)抓手、以(yi)創新(xin)(xin)驅(qu)動為(wei)引領(ling)、以(yi)主體培育為(wei)基礎、以(yi)強化服(fu)務為(wei)保障，著(zhu)力(li)以(yi)“四新(xin)(xin)”促“四化”，加快(kuai)實現(xian)“四提”，選準突破口、強化支撐點，聚焦“高、新(xin)(xin)”謀發展(zhan)，新(xin)(xin)舊(jiu)動能轉換工作順(shun)利開局。2017年，全區(qu)實現(xian)地區(qu)生產(chan)總值63.2億元(yuan)，增(zeng)長8.5%。完成公(gong)共財政預算(suan)收入12.1億元(yuan)，增(zeng)長5.9%；其中稅收占比91.8%、主體稅種占比81.4%。完成固定資(zi)產(chan)投資(zi)53.5億元(yuan)，增(zeng)長16.3%。
把招商引資項目建設作為經濟工作的生命線和總抓手，以促進優勢主導產業加快聚集、鏈條延伸、結構優化、效益提升為目標，立足“高新”招項目，突出高質上項目，圍繞高效建項目。一是著力壯大主導產業。圍繞生物醫藥、新材料、健康食品三大主導產業，加快實施企業梯次培育計劃和“補鏈壯鏈”工程，堅持“一企一策”，積極培育“單項冠軍”，促進主導產業向創新鏈、產業鏈、價值鏈和財稅鏈“四鏈”融合，全力推動步長制藥、安固強石墨烯、天和銅箔、大樹生物等企業做大做強。步長制藥等8家企業納入了全市百家重點培育企業，規模以上工業企業實現主營業務收入427.5億元，增長11.7%；實現利潤69億元，增長8%。二是全面實施精準招商。突出產業鏈條延伸、新興業態、關鍵技術等重點項目，瞄準京津冀、長(chang)(chang)三角(jiao)、珠三角(jiao)等(deng)(deng)(deng)發達(da)地區(qu)，切實(shi)增強(qiang)招商工作(zuo)的(de)針對性(xing)。新規劃建設醫療器械機(ji)電產(chan)業園、石墨(mo)烯產(chan)業園等(deng)(deng)(deng)6個(ge)(ge)專業園區(qu)，新引進安(an)泰(tai)生物科技、納米晶新材料等(deng)(deng)(deng)過億元項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)31個(ge)(ge)，總投(tou)資(zi)227億元，累計到位資(zi)金(jin)32億元。三是突出重(zhong)點(dian)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)支撐。把項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)建設作(zuo)為(wei)新舊動能轉換(huan)的(de)主抓(zhua)手(shou)，步長(chang)(chang)中(zhong)藥現代(dai)化集(ji)成(cheng)(cheng)、德智(zhi)國際醫養園列入省重(zhong)點(dian)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)；華信龍香(xiang)平喘膠(jiao)(jiao)囊項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)、鶴福食品高標準冷鏈物流園等(deng)(deng)(deng)17個(ge)(ge)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)列入市(shi)重(zhong)點(dian)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)。篩(shai)選(xuan)上報第一批山東省新舊動能轉換(huan)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)15個(ge)(ge)、第二批5個(ge)(ge)，其中(zhong)航空小鎮(zhen)、生物肽產(chan)業園等(deng)(deng)(deng)7個(ge)(ge)新項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)納入省新舊動能轉換(huan)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)庫第一批名單(dan)，占全市(shi)的(de)15%，在項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)數量(liang)與質量(liang)上位于全市(shi)前列。華信龍香(xiang)平喘膠(jiao)(jiao)囊、達(da)孚番(fan)茄紅(hong)素等(deng)(deng)(deng)10個(ge)(ge)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)建成(cheng)(cheng)投(tou)產(chan)，安(an)固強(qiang)公司(si)3條(tiao)100噸單(dan)層石墨(mo)烯生產(chan)線試產(chan)，泊鷺海王(wang)輕型運動飛(fei)機(ji)下線首飛(fei)成(cheng)(cheng)功(gong)，發展后勁(jing)進一步增強(qiang)。
把創新作為引領發展的第一動力，以提高質量和效益為中心，以創新平臺建設為支撐，以加速科技成果轉化為主攻方向，創新驅動產業轉型發展的能力明顯增強。一是創新平臺快速增加。生物醫藥大健康創新型產業集群被列入全國第三批29個創新型產業集群試(shi)點，啟迪(di)之(zhi)星孵(fu)(fu)化(hua)(hua)器(qi)成功(gong)創(chuang)(chuang)建國家(jia)眾創(chuang)(chuang)空(kong)間，國家(jia)科(ke)協創(chuang)(chuang)新驅動科(ke)技(ji)(ji)成果轉(zhuan)移轉(zhuan)化(hua)(hua)中(zhong)(zhong)心菏澤(ze)分中(zhong)(zhong)心正式運行，國家(jia)級創(chuang)(chuang)新平臺達(da)(da)(da)到(dao)8家(jia)。步長(chang)制藥等3家(jia)企業(ye)(ye)獲(huo)批(pi)省級工(gong)程(cheng)技(ji)(ji)術研(yan)究中(zhong)(zhong)心、工(gong)程(cheng)實驗室，省級創(chuang)(chuang)新平臺達(da)(da)(da)到(dao)22家(jia)。專業(ye)(ye)孵(fu)(fu)化(hua)(hua)機構達(da)(da)(da)到(dao)4個(ge)、在孵(fu)(fu)項目90余(yu)個(ge)，山(shan)東(dong)迪(di)盛通(tong)物(wu)聯供應鏈等2個(ge)項目獲(huo)得天使投資。山(shan)東(dong)省科(ke)學(xue)院菏澤(ze)分院經省編辦批(pi)準。二是(shi)(shi)創(chuang)(chuang)新資源(yuan)加(jia)快(kuai)聚集(ji)。新增省級高新技(ji)(ji)術企業(ye)(ye)8家(jia)，爭取省級以上科(ke)技(ji)(ji)項目7個(ge)，獲(huo)評山(shan)東(dong)省服(fu)務(wu)名牌1個(ge)。榮(rong)獲(huo)市專利(li)(li)評審一等獎1件、二等獎2件，占全市的20%。2家(jia)企業(ye)(ye)入(ru)選2017年度國家(jia)知(zhi)識(shi)產(chan)權優勢企業(ye)(ye)，占全市的一半。全區(qu)有效發明專利(li)(li)107件，每萬(wan)人(ren)達(da)(da)(da)到(dao)9.7件。全社會研(yan)發投入(ru)占比(bi)達(da)(da)(da)到(dao)2.3%，高新技(ji)(ji)術產(chan)業(ye)(ye)產(chan)值(zhi)占比(bi)達(da)(da)(da)到(dao)67.7%，均居全市第一位。三是(shi)(shi)產(chan)學(xue)研(yan)合(he)作成效明顯。50余(yu)家(jia)企業(ye)(ye)與60余(yu)家(jia)高校科(ke)研(yan)院所建立起緊密的產(chan)學(xue)研(yan)合(he)作關系，德通(tong)新材料、步長(chang)制藥等企業(ye)(ye)的60多個(ge)新產(chan)品、新技(ji)(ji)術實現就地(di)成功(gong)轉(zhuan)化(hua)(hua)。對接省生產(chan)力促進(jin)中(zhong)(zhong)心、省科(ke)學(xue)院等，重點解決(jue)了中(zhong)(zhong)藥渣異味及(ji)脫色(se)綜合(he)治(zhi)理、化(hua)(hua)工(gong)異味VOC處理等一批(pi)技(ji)(ji)術難題。引(yin)進(jin)培育各類高層次人(ren)才20人(ren)，其中(zhong)(zhong)“千人(ren)計劃”專家(jia)2人(ren)、“泰山(shan)產(chan)業(ye)(ye)領(ling)軍人(ren)才”1人(ren)、博士(shi)以上高學(xue)歷人(ren)才13人(ren)。
堅持以“四新”促“四化”、實現“四提”，強化經濟運行管理調度，持續挖掘激發新動能，推進經濟轉型升級，做(zuo)大(da)做(zuo)強做(zuo)優實(shi)(shi)體(ti)經(jing)(jing)濟。一是(shi)實(shi)(shi)施(shi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)梯次培(pei)育。加快(kuai)市(shi)場(chang)主體(ti)培(pei)育和(he)“個(ge)(ge)轉企(qi)(qi)、小升(sheng)規、規改股(gu)、股(gu)上(shang)市(shi)”步伐，新(xin)增(zeng)市(shi)場(chang)主體(ti)1105戶、“四上(shang)”企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)11家(jia)(jia)，新(xin)入(ru)選(xuan)省(sheng)重點文化(hua)(hua)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、項(xiang)目3個(ge)(ge)。大(da)力(li)光電(dian)智能機器人4個(ge)(ge)項(xiang)目列入(ru)全(quan)市(shi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)重點技術改造導向目錄(lu)，獲批(pi)籌建(jian)全(quan)省(sheng)首家(jia)(jia)“全(quan)國(guo)中(zhong)(zhong)成藥(yao)制劑與(yu)原(yuan)料藥(yao)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)知(zhi)名品(pin)牌創建(jian)示范區”。二是(shi)強化(hua)(hua)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)幫(bang)扶調(diao)度(du)。搭建(jian)銀企(qi)(qi)合作平(ping)臺，新(xin)引進銀行、產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)資基金(jin)等(deng)金(jin)融(rong)(rong)機構5家(jia)(jia)，實(shi)(shi)施(shi)動產(chan)抵押(ya)等(deng)主債權金(jin)額(e)(e)54億元。暢(chang)通企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)融(rong)(rong)資渠道，宇生文化(hua)(hua)等(deng)4家(jia)(jia)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)掛牌上(shang)市(shi)，中(zhong)(zhong)廈電(dian)子(zi)等(deng)3家(jia)(jia)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)正在實(shi)(shi)施(shi)股(gu)改。引導企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)對外(wai)合作，華信制藥(yao)集團整體(ti)納入(ru)國(guo)藥(yao)集團序列，大(da)樹生物與(yu)中(zhong)(zhong)糧集團聯合投(tou)資建(jian)設特醫、特膳食品(pin)生產(chan)項(xiang)目。三(san)是(shi)大(da)力(li)發(fa)展(zhan)電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)。鼓勵現(xian)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)“觸網(wang)用網(wang)”，著(zhu)力(li)推進虛實(shi)(shi)經(jing)(jing)濟深度(du)融(rong)(rong)合。全(quan)區實(shi)(shi)現(xian)電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)交(jiao)易額(e)(e)40億元，同(tong)比增(zeng)長(chang)60%；新(xin)增(zeng)網(wang)店700余(yu)家(jia)(jia)，組織(zhi)電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)培(pei)訓班20期(qi)，累計(ji)培(pei)訓人數超過2000人；認定(ding)中(zhong)(zhong)國(guo)“淘寶村”2個(ge)(ge)，新(xin)上(shang)線(xian)“為(wei)村”平(ping)臺12個(ge)(ge)。
牢固(gu)樹立(li)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)第一(yi)的(de)理念，認真落實鎮街(jie)園(yuan)區屬地(di)(di)管理責(ze)任(ren)和(he)部(bu)(bu)門(men)(men)單位(wei)行(xing)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)管責(ze)任(ren)，持(chi)續優(you)化(hua)創新(xin)(xin)創業(ye)(ye)(ye)環境，著力(li)提升學習(xi)本(ben)領(ling)、改革(ge)創新(xin)(xin)本(ben)領(ling)、科學發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)本(ben)領(ling)、狠抓(zhua)落實本(ben)領(ling)、駕馭風險本(ben)領(ling)，以更(geng)高(gao)的(de)素質、更(geng)高(gao)的(de)能力(li)適應新(xin)(xin)形(xing)勢(shi)、推動(dong)新(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。一(yi)是(shi)加快完善工(gong)(gong)作(zuo)機制(zhi)。出臺《招(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)引(yin)(yin)資(zi)(zi)優(you)惠政(zheng)策》，綜合運用產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)招(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)、以商(shang)招(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)、科技招(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)、園(yuan)區招(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)、委托招(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)等(deng)多(duo)種(zhong)方(fang)式(shi)，細(xi)化(hua)分解招(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)引(yin)(yin)資(zi)(zi)目(mu)(mu)標，專業(ye)(ye)(ye)招(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)部(bu)(bu)門(men)(men)、涉經部(bu)(bu)門(men)(men)、鎮街(jie)均有招(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)引(yin)(yin)資(zi)(zi)任(ren)務(wu)(wu)(wu)(wu)，形(xing)成(cheng)了“領(ling)導(dao)干部(bu)(bu)帶頭、招(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)局(ju)為(wei)(wei)主(zhu)、部(bu)(bu)門(men)(men)參(can)與”的(de)全員(yuan)招(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)機制(zhi)。建(jian)(jian)立(li)健全包保幫(bang)辦(ban)(ban)責(ze)任(ren)制(zhi)、聯(lian)系(xi)(xi)企業(ye)(ye)(ye)制(zhi)、城建(jian)(jian)指揮(hui)部(bu)(bu)體制(zhi)和(he)督察通報(bao)制(zhi)，推行(xing)“一(yi)線工(gong)(gong)作(zuo)法”，堅持(chi)一(yi)個項(xiang)目(mu)(mu)、一(yi)名領(ling)導(dao)、一(yi)套(tao)班子、一(yi)套(tao)方(fang)案、一(yi)抓(zhua)到底，強(qiang)化(hua)跟蹤服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)，主(zhu)動(dong)幫(bang)助企業(ye)(ye)(ye)、項(xiang)目(mu)(mu)解決困(kun)難問(wen)題(ti)，實施項(xiang)目(mu)(mu)動(dong)態(tai)管理，確保“建(jian)(jian)成(cheng)一(yi)個、見效一(yi)個”。二是(shi)嚴(yan)(yan)把引(yin)(yin)進(jin)(jin)項(xiang)目(mu)(mu)質量(liang)(liang)關(guan)。成(cheng)立(li)項(xiang)目(mu)(mu)落地(di)(di)審(shen)(shen)查委員(yuan)會，嚴(yan)(yan)格(ge)項(xiang)目(mu)(mu)落地(di)(di)程序(xu)，嚴(yan)(yan)格(ge)按(an)照市委市政(zheng)府(fu)提出的(de)招(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)引(yin)(yin)資(zi)(zi)“四(si)不(bu)(bu)(bu)(bu)要(yao)”要(yao)求(qiu)（不(bu)(bu)(bu)(bu)符(fu)合綠(lv)色(se)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)要(yao)求(qiu)的(de)項(xiang)目(mu)(mu)不(bu)(bu)(bu)(bu)要(yao)，產(chan)(chan)能過剩的(de)項(xiang)目(mu)(mu)不(bu)(bu)(bu)(bu)要(yao)，有嚴(yan)(yan)重安全隱患的(de)項(xiang)目(mu)(mu)不(bu)(bu)(bu)(bu)要(yao)，稅(shui)收、就業(ye)(ye)(ye)貢(gong)獻小(xiao)的(de)項(xiang)目(mu)(mu)不(bu)(bu)(bu)(bu)要(yao)），推行(xing)綠(lv)色(se)招(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)理念，著力(li)引(yin)(yin)進(jin)(jin)科技含量(liang)(liang)高(gao)、資(zi)(zi)源消耗(hao)少(shao)的(de)項(xiang)目(mu)(mu)和(he)上下游配套(tao)企業(ye)(ye)(ye)，加快推進(jin)(jin)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)聚集集約發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。突出“高(gao)、新(xin)(xin)”定位(wei)，精(jing)心做(zuo)(zuo)好(hao)項(xiang)目(mu)(mu)策劃(hua)論(lun)證工(gong)(gong)作(zuo)，形(xing)成(cheng)“投產(chan)(chan)一(yi)批、開工(gong)(gong)一(yi)批、儲備一(yi)批、謀(mou)劃(hua)一(yi)批”的(de)梯次格(ge)局(ju)，對(dui)科技含量(liang)(liang)高(gao)、發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)潛力(li)大(da)、經濟效益(yi)好(hao)、符(fu)合未來產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)方(fang)向的(de)項(xiang)目(mu)(mu)，精(jing)準識別(bie)，執(zhi)著跟進(jin)(jin)，確保可(ke)持(chi)續發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。三是(shi)加快推進(jin)(jin)“放管服(fu)”改革(ge)。完善政(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)中心建(jian)(jian)設，大(da)力(li)推行(xing)“互聯(lian)網+政(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)”“容(rong)缺(que)審(shen)(shen)批”“只跑一(yi)趟”等(deng)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)模式(shi)，讓(rang)信(xin)息多(duo)跑路、企業(ye)(ye)(ye)少(shao)跑腿成(cheng)為(wei)(wei)常態(tai)，嚴(yan)(yan)肅處理不(bu)(bu)(bu)(bu)作(zuo)為(wei)(wei)、慢作(zuo)為(wei)(wei)、亂作(zuo)為(wei)(wei)等(deng)行(xing)為(wei)(wei)，主(zhu)動(dong)為(wei)(wei)企業(ye)(ye)(ye)分憂解難、靠前服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)，構建(jian)(jian)“親(qin)清(qing)”關(guan)系(xi)(xi)。進(jin)(jin)一(yi)步(bu)強(qiang)化(hua)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)舉措(cuo)，做(zuo)(zuo)到特(te)事特(te)辦(ban)(ban)、急事快辦(ban)(ban)、難事巧辦(ban)(ban)、雜事合辦(ban)(ban)，最大(da)限度地(di)(di)提高(gao)辦(ban)(ban)事效率，以干部(bu)(bu)的(de)辛苦指數換(huan)取企業(ye)(ye)(ye)的(de)滿意指數。
