關于印發《關于促進高新技術產業開發區科技創新和產業高質量發展的若干措施》的通知
來源：高新院 vwcr.cn 日期：2024-12-26 點擊：次
關(guan)于促進高新技術產業開發區(qu)科技創新和(he)產業高質量(liang)發展的(de)若干(gan)措施
為深入(ru)貫徹落實《關于深化開發區管理制度改革推動開發區高(gao)質(zhi)量發展的實施意見(jian)》（魯發〔2023〕7號），進一步激發全省高(gao)新技術(shu)產(chan)(chan)業開發區（以(yi)下簡(jian)稱(cheng)高(gao)新區）發展活力，推動科技創(chuang)新和產(chan)(chan)業創(chuang)新深度融合，結合我省實際，制定如下措(cuo)施。
1.加強統籌(chou)規(gui)劃。結合新一版《中國開發區審核公告目錄》修訂，科(ke)(ke)學確(que)定(ding)高新區范圍(wei)和主導產業（不超(chao)過3個）。指導高新區根據各自區域(yu)特(te)點、資源(yuan)稟(bing)賦和產業基礎，研究制定(ding)產業發展(zhan)(zhan)規(gui)劃，形(xing)成“一區一特(te)色”產業發展(zhan)(zhan)格局。（省發展(zhan)(zhan)改(gai)革委牽頭(tou)，省科(ke)(ke)技廳、省工業和信息化廳、省自然(ran)資源(yuan)廳按職責分工負(fu)責）
2.優化結構布(bu)局(ju)。建立“國(guo)家(jia)(jia)自主(zhu)創新(xin)(xin)示(shi)范區(qu)引(yin)領、國(guo)家(jia)(jia)高新(xin)(xin)區(qu)與省(sheng)高新(xin)(xin)區(qu)協同發展”的(de)戰略布(bu)局(ju)。支持符合條件的(de)省(sheng)高新(xin)(xin)區(qu)“以升促建”升級(ji)為國(guo)家(jia)(jia)高新(xin)(xin)區(qu)，不斷優化省(sheng)高新(xin)(xin)區(qu)布(bu)局(ju)。對新(xin)(xin)獲批的(de)國(guo)家(jia)(jia)高新(xin)(xin)區(qu)、省(sheng)高新(xin)(xin)區(qu)，聚焦其主(zhu)導產業(ye)發展和科(ke)技(ji)(ji)創新(xin)(xin)能力提升績效，按程序分別給予(yu)最高1000萬元(yuan)、500萬元(yuan)省(sheng)級(ji)科(ke)技(ji)(ji)項目(mu)支持。（省(sheng)科(ke)技(ji)(ji)廳、省(sheng)財政廳按職責(ze)分工負(fu)責(ze)）
3.支持基(ji)(ji)礎(chu)(chu)研究。支持高(gao)(gao)新(xin)區(qu)聯合(he)市科技(ji)部(bu)門(men)、高(gao)(gao)校院所、區(qu)內領(ling)軍企(qi)業(ye)等，按規(gui)定參(can)與設立省自然科學基(ji)(ji)金創新(xin)發展聯合(he)基(ji)(ji)金，共同支持基(ji)(ji)礎(chu)(chu)研究與應用(yong)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)研究，推動高(gao)(gao)新(xin)區(qu)相(xiang)關領(ling)域(yu)、行業(ye)、區(qu)域(yu)自主(zhu)創新(xin)能力提(ti)升，解決區(qu)域(yu)、行業(ye)、產業(ye)技(ji)術(shu)進步急需的科學問題與“卡脖子”技(ji)術(shu)難題。（省科技(ji)廳牽頭負(fu)責(ze)）
4.搭建創(chuang)新(xin)(xin)(xin)平(ping)臺。對高新(xin)(xin)(xin)區(qu)(qu)內新(xin)(xin)(xin)升級(ji)為全(quan)國(guo)重(zhong)點(dian)實驗室、國(guo)家(jia)技術(shu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)中心(xin)(xin)、國(guo)家(jia)產業創(chuang)新(xin)(xin)(xin)中心(xin)(xin)、國(guo)家(jia)制造業創(chuang)新(xin)(xin)(xin)中心(xin)(xin)的(de)重(zhong)大科(ke)(ke)技創(chuang)新(xin)(xin)(xin)平(ping)臺，國(guo)家(jia)沒有配套資金要求的(de)，省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)按規定給予每個平(ping)臺1000萬元經費支(zhi)持(chi)。支(zhi)持(chi)高新(xin)(xin)(xin)區(qu)(qu)圍繞特色(se)主導產業引進高校、科(ke)(ke)研院所(suo)、領(ling)軍企業建設高水平(ping)新(xin)(xin)(xin)型(xing)研發(fa)機構(gou)，符合條件的(de)備案為省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)新(xin)(xin)(xin)型(xing)研發(fa)機構(gou)，擇優給予競爭性(xing)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)平(ping)臺項目或財(cai)政(zheng)科(ke)(ke)技股權投資支(zhi)持(chi)。（省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)科(ke)(ke)技廳(ting)(ting)牽頭，省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)發(fa)展改(gai)革(ge)委、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)教育廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)工(gong)業和信息化(hua)廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)財(cai)政(zheng)廳(ting)(ting)按職責分工(gong)負(fu)責）
5.打(da)造人才高(gao)地。支持高(gao)新(xin)區(qu)從(cong)海內外引(yin)進頂(ding)尖(jian)人才，符(fu)合省(sheng)頂(ding)尖(jian)人才“一(yi)事(shi)一(yi)議”政策(ce)條(tiao)件的(de)，按規定(ding)給予最高(gao)400萬(wan)元個人補助、最高(gao)5000萬(wan)元綜合資助或最高(gao)6000萬(wan)元股(gu)權投資支持。部屬(shu)、省(sheng)屬(shu)高(gao)校院所科技(ji)人員攜帶科技(ji)成(cheng)果申請離崗(gang)到高(gao)新(xin)區(qu)創辦企(qi)業的(de)，經所在單(dan)(dan)位(wei)批準，3年內保(bao)留人事(shi)關系。期滿后創辦企(qi)業尚未實(shi)現盈利的(de)可(ke)申請延(yan)長1次(ci)，延(yan)長期不超(chao)過3年。離崗(gang)創辦企(qi)業人員提出(chu)提前(qian)返(fan)回(hui)的(de)，提前(qian)書面(mian)報告其(qi)人事(shi)關系所在單(dan)(dan)位(wei)，單(dan)(dan)位(wei)及時為其(qi)安排相應(ying)崗(gang)位(wei)。（省(sheng)科技(ji)廳(ting)牽(qian)頭，省(sheng)教育廳(ting)、省(sheng)人力(li)資源(yuan)社會保(bao)障廳(ting)按職(zhi)責分工負(fu)責）
6.加速成(cheng)(cheng)果轉化(hua)(hua)。發(fa)揮山東(dong)科(ke)技大市場作用，大市場的好(hao)成(cheng)(cheng)果積極向高新(xin)區(qu)(qu)推薦，支持高新(xin)區(qu)(qu)落(luo)地大市場的好(hao)項目。支持高校院所、企(qi)業(ye)(ye)和高端科(ke)技服務機構(gou)在高新(xin)區(qu)(qu)建設一批概念驗(yan)證中心(xin)和中試基地，完善科(ke)技成(cheng)(cheng)果“概念驗(yan)證—中試熟化(hua)(hua)—轉化(hua)(hua)落(luo)地—孵化(hua)(hua)加速—應(ying)用示范”全鏈條(tiao)產(chan)業(ye)(ye)化(hua)(hua)體系。鼓勵省(sheng)內外大院大所科(ke)技人才攜帶具(ju)有自主(zhu)知識產(chan)權(quan)的科(ke)技成(cheng)(cheng)果在高新(xin)區(qu)(qu)創辦(ban)、領辦(ban)科(ke)技企(qi)業(ye)(ye)，按規(gui)定納(na)入(ru)科(ke)技成(cheng)(cheng)果轉化(hua)(hua)股(gu)權(quan)投(tou)資支持范圍(wei)，給予(yu)最(zui)高500萬(wan)元財政股(gu)權(quan)投(tou)資支持。（省(sheng)科(ke)技廳(ting)牽頭，省(sheng)教育廳(ting)、省(sheng)工(gong)業(ye)(ye)和信息化(hua)(hua)廳(ting)、省(sheng)財政廳(ting)按職責分工(gong)負(fu)責）
7.培育科(ke)(ke)技型企業(ye)。積極培育高新(xin)區領軍(jun)企業(ye)，支持(chi)其牽(qian)頭或參與省(sheng)(sheng)級以上重大(da)(da)科(ke)(ke)技攻(gong)關(guan)任務。促進高新(xin)區“三高一核心”中小企業(ye)快速發(fa)展(zhan)(zhan)壯大(da)(da)，成長為高新(xin)技術(shu)企業(ye)，為高質量發(fa)展(zhan)(zhan)打(da)造強大(da)(da)動(dong)力源。（省(sheng)(sheng)科(ke)(ke)技廳牽(qian)頭，省(sheng)(sheng)發(fa)展(zhan)(zhan)改革委(wei)、省(sheng)(sheng)工(gong)業(ye)和信息化(hua)廳按(an)職(zhi)責分(fen)工(gong)負責）
8.布(bu)局未(wei)(wei)來(lai)產業(ye)(ye)(ye)。聚焦“8+X”重(zhong)點領域，支(zhi)(zhi)(zhi)持高(gao)(gao)(gao)新區(qu)依托高(gao)(gao)(gao)校(xiao)科(ke)(ke)研(yan)(yan)院所(suo)、企業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)高(gao)(gao)(gao)水平團(tuan)隊建(jian)(jian)設(she)(she)未(wei)(wei)來(lai)產業(ye)(ye)(ye)科(ke)(ke)技園(yuan)，在(zai)創新平臺(tai)建(jian)(jian)設(she)(she)、科(ke)(ke)技項目申報等(deng)方(fang)面(mian)予以支(zhi)(zhi)(zhi)持。支(zhi)(zhi)(zhi)持高(gao)(gao)(gao)新區(qu)企業(ye)(ye)(ye)開(kai)(kai)展未(wei)(wei)來(lai)產業(ye)(ye)(ye)相關研(yan)(yan)發(fa)、成果中試(shi)及產業(ye)(ye)(ye)化、新型基礎設(she)(she)施(shi)及應用場景建(jian)(jian)設(she)(she)，培育(yu)(yu)多元化未(wei)(wei)來(lai)產業(ye)(ye)(ye)推進力量。支(zhi)(zhi)(zhi)持有條件的(de)高(gao)(gao)(gao)新區(qu)開(kai)(kai)展未(wei)(wei)來(lai)產業(ye)(ye)(ye)改革措施(shi)先行(xing)先試(shi)，打造培育(yu)(yu)發(fa)展未(wei)(wei)來(lai)產業(ye)(ye)(ye)的(de)示范樣(yang)板。（省(sheng)發(fa)展改革委、省(sheng)科(ke)(ke)技廳、省(sheng)工(gong)業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)信息化廳按職責(ze)分工(gong)負責(ze)）
9.促進產學研融通。建(jian)立高(gao)新(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)技(ji)術攻關、成果轉化和(he)人(ren)(ren)才(cai)需(xu)求三張(zhang)動態清單，搭(da)建(jian)企(qi)業(ye)(ye)、高(gao)校院(yuan)所信息共享省(sheng)級平臺，做(zuo)(zuo)優做(zuo)(zuo)實(shi)“企(qi)業(ye)(ye)難題在高(gao)新(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)揭榜、高(gao)校成果在高(gao)新(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)轉化、高(gao)校人(ren)(ren)才(cai)在高(gao)新(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)任職(zhi)”模式。優先支持高(gao)新(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)依托區(qu)(qu)(qu)(qu)域內重點(dian)高(gao)校新(xin)(xin)建(jian)高(gao)水平省(sheng)級大學科(ke)技(ji)園，支持高(gao)新(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)“開放式大學科(ke)技(ji)園”轉型升級。依托省(sheng)級科(ke)技(ji)計劃項目，對高(gao)新(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)創新(xin)(xin)主體牽(qian)頭與高(gao)校、科(ke)研院(yuan)所合作開展的(de)關鍵技(ji)術攻關及應(ying)用示范等(deng)給予重點(dian)支持。（省(sheng)科(ke)技(ji)廳(ting)牽(qian)頭，省(sheng)教育廳(ting)、省(sheng)工(gong)業(ye)(ye)和(he)信息化廳(ting)按職(zhi)責分工(gong)負責）
10.優(you)化(hua)項(xiang)目(mu)服務。對(dui)高新(xin)區內新(xin)落地(di)投資金額(e)超過20億元，且行業(ye)前景優(you)、畝(mu)均效益好、科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)含量高的產業(ye)項(xiang)目(mu)，省、市科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)部門(men)實(shi)施“零距離(li)”主動服務，圍繞(rao)其科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)需求，幫助對(dui)接匹(pi)配專家(jia)、轉化(hua)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)成果、攻克關鍵技(ji)(ji)(ji)術、搭建創(chuang)新(xin)平臺。符合條件的，擇優(you)支持實(shi)施省級以上重大科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)攻關項(xiang)目(mu)，實(shi)現(xian)建設項(xiang)目(mu)和(he)(he)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)項(xiang)目(mu)“同開工”。（省科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)廳(ting)牽頭，省發展改革委、省工業(ye)和(he)(he)信息化(hua)廳(ting)按(an)職責分工負責）
11.深化金(jin)融(rong)(rong)(rong)賦能。在高(gao)新區全(quan)面使(shi)用山東省科融(rong)(rong)(rong)信綜合服務平(ping)臺，大力推廣“魯(lu)科貸(dai)”“魯(lu)科擔”“魯(lu)科保”“魯(lu)科投”“魯(lu)科融(rong)(rong)(rong)”等科技(ji)(ji)金(jin)融(rong)(rong)(rong)產品，建立(li)覆蓋(gai)科技(ji)(ji)型企業全(quan)生(sheng)命周(zhou)期的科技(ji)(ji)金(jin)融(rong)(rong)(rong)服務體系(xi)。（省科技(ji)(ji)廳、省財政廳、省委金(jin)融(rong)(rong)(rong)辦按職(zhi)責(ze)分工負責(ze)）
12.加強督(du)導(dao)(dao)調(diao)度。省(sheng)(sheng)科(ke)技(ji)廳負責(ze)(ze)全省(sheng)(sheng)高(gao)新(xin)(xin)區的指(zhi)(zhi)導(dao)(dao)、協調(diao)和服(fu)務(wu)工(gong)(gong)作。省(sheng)(sheng)政府有(you)關部門根據職責(ze)(ze)分工(gong)(gong)，對高(gao)新(xin)(xin)區進行(xing)指(zhi)(zhi)導(dao)(dao)和支(zhi)持。省(sheng)(sheng)科(ke)技(ji)廳建立督(du)導(dao)(dao)調(diao)度工(gong)(gong)作制度，每季度調(diao)度高(gao)新(xin)(xin)區經濟(ji)運行(xing)和科(ke)技(ji)創新(xin)(xin)情況(kuang)，并(bing)對落(luo)后單位開展現場(chang)指(zhi)(zhi)導(dao)(dao)。進一步密切與高(gao)新(xin)(xin)區的溝通聯系，將高(gao)新(xin)(xin)區日常工(gong)(gong)作落(luo)實情況(kuang)作為升級國家高(gao)新(xin)(xin)區、評優樹先等工(gong)(gong)作的重要參考(kao)指(zhi)(zhi)標。（省(sheng)(sheng)科(ke)技(ji)廳牽頭，有(you)關部門按(an)職責(ze)(ze)分工(gong)(gong)負責(ze)(ze)）
本(ben)措施有效期自2025年(nian)1月1日(ri)至2027年(nian)12月31日(ri)。
