《山東省農業產業化龍頭企業提振行動方案》政策解讀
來源:高新院 vwcr.cn 日期:2024-12-24 點擊:次
山東(dong)省(sheng)農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)農(nong)村(cun)(cun)廳、省(sheng)委(wei)金融辦、省(sheng)發(fa)展改革委(wei)等八部門近日聯合印發(fa)《山東(dong)省(sheng)農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化龍頭(tou)(tou)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)提振行動方(fang)案(an)》。根據《方(fang)案(an)》,我省(sheng)將以(yi)引(yin)領帶動鄉(xiang)村(cun)(cun)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)高質量發(fa)展、促進(jin)農(nong)民持續穩定增(zeng)收為目標(biao),大(da)(da)力實施企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)規模(mo)擴大(da)(da)、科創能(neng)力提升(sheng)、設施裝備升(sheng)級(ji)(ji)等龍頭(tou)(tou)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)提振“九大(da)(da)行動”。到2027年(nian),全(quan)省(sheng)新增(zeng)百(bai)億(yi)(yi)級(ji)(ji)龍頭(tou)(tou)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)3家(jia)(jia)以(yi)上(shang);到2030年(nian),新增(zeng)百(bai)億(yi)(yi)級(ji)(ji)龍頭(tou)(tou)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)5家(jia)(jia)以(yi)上(shang),新增(zeng)五百(bai)億(yi)(yi)級(ji)(ji)龍頭(tou)(tou)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)2家(jia)(jia),力爭實現千億(yi)(yi)級(ji)(ji)龍頭(tou)(tou)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的突破,省(sheng)級(ji)(ji)以(yi)上(shang)重點龍頭(tou)(tou)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)總數超(chao)過1500家(jia)(jia)。
企業(ye)規(gui)模擴大行(xing)動方面(mian),《方案》提出,在糧棉油、肉(rou)蛋奶、果(guo)蔬茶(cha)、漁業(ye)、種業(ye)等傳統優勢產業(ye)領(ling)域,培育一批市場規(gui)模大、產業(ye)鏈條長、綜合競爭力強(qiang)的(de)行(xing)業(ye)領(ling)軍企業(ye)。鼓勵支持引進大型龍頭企業(ye),對(dui)新落(luo)地企業(ye)按(an)規(gui)定落(luo)實稅收(shou)優惠政策(ce)。對(dui)符(fu)合條件的(de)單(dan)個項目年度新增投(tou)資額(e)(e)1億元以上的(de)龍頭企業(ye),省市縣聯動按(an)照年度實際新增投(tou)資額(e)(e)的(de)1%給予獎(jiang)補。
科(ke)(ke)創(chuang)能力提升(sheng)行動方面,鼓勵龍(long)(long)頭企(qi)業(ye)(ye)(ye)加大研發(fa)投入,支(zhi)(zhi)持(chi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)實(shi)施提升(sheng)自主(zhu)創(chuang)新(xin)能力、科(ke)(ke)技(ji)(ji)成果轉(zhuan)化、孵化實(shi)驗機構培育等項(xiang)目(mu)(mu)。每年(nian)扶(fu)持(chi)不少(shao)于30個創(chuang)新(xin)型龍(long)(long)頭企(qi)業(ye)(ye)(ye)精深加工技(ji)(ji)改項(xiang)目(mu)(mu)。引導企(qi)業(ye)(ye)(ye)建立技(ji)(ji)術中心(xin)(xin)、技(ji)(ji)術研究(jiu)中心(xin)(xin),以“揭榜掛帥”方式遴選(xuan)項(xiang)目(mu)(mu)并予以支(zhi)(zhi)持(chi)。支(zhi)(zhi)持(chi)龍(long)(long)頭企(qi)業(ye)(ye)(ye)牽頭聯合上下游(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)、高校院所(suo)建設省級(ji)科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)平臺,對新(xin)升(sheng)級(ji)的國家(jia)級(ji)技(ji)(ji)術創(chuang)新(xin)中心(xin)(xin)、產業(ye)(ye)(ye)創(chuang)新(xin)中心(xin)(xin)、制造(zao)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)新(xin)中心(xin)(xin),國家(jia)沒有配套資(zi)金要求的,省級(ji)科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)發(fa)展資(zi)金給予每個平臺1000萬元經費支(zhi)(zhi)持(chi)。
設(she)(she)施裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)升級(ji)行動方(fang)面,支(zhi)持龍(long)頭(tou)企業(ye)(ye)開展(zhan)農業(ye)(ye)物聯網、大(da)數(shu)據、人(ren)工(gong)(gong)智能(neng)、區塊鏈等(deng)(deng)信息(xi)化(hua)新技(ji)術新裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)集成(cheng)應用。依(yi)規對(dui)符合條(tiao)件(jian)的(de)(de)龍(long)頭(tou)企業(ye)(ye),在設(she)(she)施種植、倉儲保鮮(xian)等(deng)(deng)領域新建(jian)、擴(kuo)建(jian)生(sheng)(sheng)(sheng)產設(she)(she)施設(she)(she)備(bei)(bei)及(ji)技(ji)術改(gai)(gai)造(zao)所發生(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)貸款(kuan),給予(yu)不超(chao)過(guo)(guo)1%的(de)(de)貼息(xi)。支(zhi)持龍(long)頭(tou)企業(ye)(ye)新增(zeng)自動化(hua)生(sheng)(sheng)(sheng)產線、智能(neng)化(hua)分裝(zhuang)(zhuang)線,淘汰落后產能(neng)。對(dui)工(gong)(gong)業(ye)(ye)技(ji)改(gai)(gai)項目中涉及(ji)的(de)(de)研發設(she)(she)備(bei)(bei)、生(sheng)(sheng)(sheng)產設(she)(she)備(bei)(bei)等(deng)(deng)設(she)(she)備(bei)(bei)購置(zhi)費用,符合條(tiao)件(jian)的(de)(de)按(an)照不超(chao)過(guo)(guo)10%的(de)(de)比例給予(yu)單戶企業(ye)(ye)最高500萬元(yuan)補貼。
產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)區(qu)(qu)(qu)建設行動方面,鼓勵各地依托(tuo)開發區(qu)(qu)(qu),以“一區(qu)(qu)(qu)多園(yuan)”的形式在糧(liang)食和重要農(nong)產(chan)(chan)(chan)品主產(chan)(chan)(chan)區(qu)(qu)(qu),高標準謀(mou)劃建設一批農(nong)產(chan)(chan)(chan)品(食品)加工產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)區(qu)(qu)(qu),推行實體化運營管理。支(zhi)持龍頭(tou)企業(ye)(ye)(ye)(ye)承擔優勢特色產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)集群、現代農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)以及優勢特色農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)全產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈提質增效(xiao)試點等農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)融(rong)合項(xiang)目,相(xiang)關項(xiang)目資(zi)金(jin)向(xiang)聯農(nong)帶農(nong)效(xiao)果明顯的龍頭(tou)企業(ye)(ye)(ye)(ye)傾斜。
質量品(pin)牌(pai)塑(su)優(you)行動(dong)方面,實施農業(ye)(ye)品(pin)種(zhong)培優(you)、品(pin)質提升、品(pin)牌(pai)打造和標準化生產提升行動(dong),支(zhi)持龍頭企業(ye)(ye)開展(zhan)綠(lv)色食品(pin)、有機食品(pin)、地理標志認證。加快品(pin)牌(pai)“出海”,對主辦(ban)類境外展(zhan)會展(zhan)位費(fei)、展(zhan)位搭建、展(zhan)品(pin)運輸等給予補貼(tie)。對農產品(pin)企業(ye)(ye)出口到新(xin)興市場(chang)、共建“一(yi)帶一(yi)路”國家的信(xin)保(bao)保(bao)費(fei)支(zhi)持比例(li)不(bu)低于50%。
聯(lian)農(nong)帶(dai)(dai)農(nong)增收行動(dong)方(fang)面,培育一批農(nong)業(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)化聯(lian)合(he)體,引導龍頭企(qi)業(ye)(ye)帶(dai)(dai)動(dong)農(nong)民合(he)作社、家庭農(nong)場等各類新型農(nong)業(ye)(ye)經(jing)營(ying)主體分(fen)工協作、風險共擔。鼓(gu)勵(li)龍頭企(qi)業(ye)(ye)延長產(chan)業(ye)(ye)鏈,把產(chan)業(ye)(ye)鏈實體留(liu)在縣域,吸納農(nong)民就(jiu)地(di)就(jiu)近(jin)就(jiu)業(ye)(ye)。引導農(nong)戶(hu)以土(tu)地(di)經(jing)營(ying)權、勞動(dong)力(li)、資金、設施(shi)等要素,直接或間(jian)接入股龍頭企(qi)業(ye)(ye)。
金(jin)融(rong)保(bao)險助力(li)行動方面,支持(chi)(chi)搭建農業(ye)產業(ye)化(hua)金(jin)融(rong)服務平臺,為符(fu)合條件的龍頭企(qi)(qi)業(ye)提供(gong)政(zheng)策性農業(ye)信貸(dai)擔(dan)保(bao)服務。支持(chi)(chi)設立龍頭企(qi)(qi)業(ye)提振行動專(zhuan)項服務資(zi)金(jin),初期(qi)規(gui)模1億(yi)元(yuan),為符(fu)合條件的龍頭企(qi)(qi)業(ye)提供(gong)供(gong)應鏈(lian)金(jin)融(rong)、應急轉貸(dai)、新型高端裝備(bei)更新貸(dai)款(kuan)等多元(yuan)化(hua)金(jin)融(rong)服務。支持(chi)(chi)龍頭企(qi)(qi)業(ye)與(yu)銀行、擔(dan)保(bao)、保(bao)險機(ji)構合作,開展(zhan)“訂單農業(ye)+保(bao)險+擔(dan)保(bao)+信貸(dai)”等試點。
綠色低碳(tan)發展行動方面(mian),支持龍(long)頭(tou)企(qi)業(ye)(ye)參與(yu)畜禽糞(fen)污資源(yuan)化(hua)利(li)用(yong)(yong)整縣推進、農村沼氣工程、生態循環農業(ye)(ye)、農業(ye)(ye)綠色發展等建設。支持龍(long)頭(tou)企(qi)業(ye)(ye)集成應用(yong)(yong)生物、信息(xi)等技術,推進農產品(pin)及其副產物循環利(li)用(yong)(yong)、全值利(li)用(yong)(yong)、梯次利(li)用(yong)(yong),總結推廣一批副產物綜合利(li)用(yong)(yong)典型模式(shi)。
政(zheng)(zheng)策要素(su)支撐行動方(fang)面,實施(shi)土地(di)要素(su)差別化配置(zhi)政(zheng)(zheng)策,分(fen)級(ji)分(fen)類做(zuo)好龍(long)頭(tou)企(qi)業發展鄉村產(chan)業的用地(di)保障。強(qiang)化稅(shui)收政(zheng)(zheng)策宣(xuan)傳(chuan),落實好農業生(sheng)產(chan)者銷售自產(chan)農產(chan)品免征增值稅(shui),企(qi)業農林(lin)牧漁項目的所(suo)得免征或者減征企(qi)業所(suo)得稅(shui)等優惠政(zheng)(zheng)策,輔導龍(long)頭(tou)企(qi)業依法(fa)依規(gui)準(zhun)確享受(shou)稅(shui)收優惠。