國務院新聞辦公室發布《中國的能源轉型》白皮書（附全文）
來源：高新院 vwcr.cn 日期：2024-08-30 點擊：次
白皮書(shu)除前言和結(jie)束語外(wai)分為六個(ge)部分，分別是新時代中國能源轉型之路、厚(hou)植能源綠色消(xiao)費的底色、加快構建能源供給新體系、大力發展能源新質生產力、推進能源治(zhi)理現代化、助力構建人類(lei)命(ming)運共同體。
白皮書指(zhi)出(chu)，加快(kuai)能源(yuan)(yuan)(yuan)轉型發展(zhan)，實現能源(yuan)(yuan)(yuan)永續利(li)用，持(chi)續增進(jin)(jin)民生福祉，為世(shi)界經濟提供不竭動力(li)，已成為各國(guo)共識。黨的(de)十八(ba)大(da)以來(lai)，中國(guo)能源(yuan)(yuan)(yuan)進(jin)(jin)入高(gao)質量發展(zhan)新階段。2014年，習(xi)近平總書記提出(chu)推動能源(yuan)(yuan)(yuan)消費革命(ming)、能源(yuan)(yuan)(yuan)供給革命(ming)、能源(yuan)(yuan)(yuan)技(ji)術革命(ming)、能源(yuan)(yuan)(yuan)體制革命(ming)和全方位加強國(guo)際合(he)作的(de)“四個革命(ming)、一個合(he)作”能源(yuan)(yuan)(yuan)安(an)全新戰略，為新時代(dai)能源(yuan)(yuan)(yuan)發展(zhan)指(zhi)明了前進(jin)(jin)方向(xiang)、提供了根本遵循。
白皮書介(jie)紹，中國(guo)的(de)(de)(de)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)轉(zhuan)型，立足(zu)于高(gao)質(zhi)量發展，加(jia)快(kuai)構建清潔(jie)低碳、安全高(gao)效的(de)(de)(de)新(xin)型能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)體系，為經濟(ji)社(she)會發展提供堅強的(de)(de)(de)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)保障(zhang)，不(bu)斷滿足(zu)人(ren)(ren)民(min)日益增長的(de)(de)(de)美(mei)好生(sheng)活(huo)需要(yao)；著眼于生(sheng)態文明(ming)建設，加(jia)快(kuai)形成節(jie)約高(gao)效、綠(lv)色普惠的(de)(de)(de)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消費新(xin)模式，協同(tong)推進降碳減污擴綠(lv)增長，推動(dong)實現人(ren)(ren)與(yu)自然和諧共生(sheng)；服務于構建人(ren)(ren)類命(ming)運(yun)共同(tong)體，持(chi)續(xu)深化綠(lv)色能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)國(guo)際合作，積極做全球能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)轉(zhuan)型的(de)(de)(de)推動(dong)者，攜手各國(guo)共建可持(chi)續(xu)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)未來。
白皮書(shu)說，能(neng)源轉型(xing)是一場廣泛而(er)深(shen)刻的經濟社會系(xi)統(tong)性變革，是一項長(chang)期的戰略(lve)性任務(wu)，需要在能(neng)源安全新戰略(lve)的指引下穩中求進、久久為功。
白皮書指出，中(zhong)國制定(ding)了中(zhong)長期發(fa)展規劃，到2035年，中(zhong)國將基本(ben)實(shi)現(xian)社會(hui)主義現(xian)代化，能源(yuan)(yuan)綠(lv)色生產和消(xiao)費方式廣泛形(xing)成(cheng)，非化石能源(yuan)(yuan)加速向主體(ti)能源(yuan)(yuan)邁(mai)進，新型電力系(xi)統為能源(yuan)(yuan)轉(zhuan)型提供堅強支撐，美(mei)麗中(zhong)國目標基本(ben)實(shi)現(xian)。本(ben)世紀中(zhong)葉(xie)，中(zhong)國將全面(mian)建成(cheng)社會(hui)主義現(xian)代化強國，清潔(jie)低碳、安全高(gao)效的(de)新型能源(yuan)(yuan)體(ti)系(xi)全面(mian)建成(cheng)，能源(yuan)(yuan)利(li)用效率達到世界先進水平，非化石能源(yuan)(yuan)成(cheng)為主體(ti)能源(yuan)(yuan)，支撐2060年前實(shi)現(xian)碳中(zhong)和目標。（戴(dai)小河）
白(bai)皮(pi)書全文(wen)如下：
中國的能源轉型
（2024年8月）
中華人民共和國
國務院新聞辦公室
目錄(lu)
前(qian)言(yan)
 一(yi)、新時代(dai)中(zhong)國(guo)能源轉(zhuan)型之路
（一）能源轉型是必由之路
（二(er)）堅定不移加快能源轉(zhuan)型(xing)
（三(san)）中國能源轉型發展取得顯著成就
二、厚植能源綠(lv)色消費的(de)底色
（一）強化節能降碳(tan)制度約(yue)束
（二）推動重點領域(yu)節(jie)能提效
（三）培育(yu)綠色能源消費新模式
三、加快構建(jian)能源供給新(xin)體系
（一）推動非化石能源(yuan)高質量發(fa)展
（二）促進傳統能源和(he)新能源協同發展(zhan)
（三）提升(sheng)能源系統韌性
四、大力發(fa)展能(neng)源新質生(sheng)產(chan)力
（一）健全能(neng)源(yuan)科技創新(xin)體系
（二）加快能源(yuan)轉型(xing)科技創新
（三）打造能源產業升級新增長點
五、推進能源(yuan)治理現代(dai)化
（一(yi)）構(gou)建(jian)公(gong)平開放、有效競爭的能源市(shi)場
（二）加(jia)強政府引導和服務(wu)
（三）加強能源轉(zhuan)型法(fa)治保障
六、助力構(gou)建人(ren)類命運(yun)共(gong)同體(ti)
（一(yi)）中國為全(quan)球綠色發展提供新動能
（二）推動共建“一帶一路”綠色能源合作
（三）共同促進全球能(neng)源(yuan)可持續發展(zhan)
結束(shu)語
前言
能(neng)源(yuan)是人類賴以(yi)生存和發展(zhan)的重要物質基礎(chu)，能(neng)源(yuan)低碳發展(zhan)關乎人類未來(lai)。工業革命以(yi)來(lai)，化石能(neng)源(yuan)大規(gui)模開(kai)發利用(yong)有力推動了人類文明進步，但也產(chan)生資源(yuan)枯竭(jie)、氣候變化、地(di)緣政治(zhi)沖突等問題。加快能(neng)源(yuan)轉型(xing)發展(zhan)，實(shi)現能(neng)源(yuan)永續(xu)(xu)利用(yong)，持續(xu)(xu)增(zeng)進民生福祉(zhi)，為世界經濟提供不竭(jie)動力，已成(cheng)為各國共識。
新中(zhong)國(guo)成立75年來(lai)，能(neng)源(yuan)(yuan)事業加快發展(zhan)(zhan)，中(zhong)國(guo)已成為(wei)(wei)世界上最大的(de)能(neng)源(yuan)(yuan)生產(chan)國(guo)和消費國(guo)。黨的(de)十八大以來(lai)，中(zhong)國(guo)能(neng)源(yuan)(yuan)進入高(gao)質(zhi)量發展(zhan)(zhan)新階段。2014年，習近平總書記提出(chu)推動(dong)能(neng)源(yuan)(yuan)消費革(ge)命(ming)、供給革(ge)命(ming)、技術革(ge)命(ming)、體制革(ge)命(ming)和全(quan)(quan)方(fang)位加強(qiang)國(guo)際合(he)作(zuo)的(de)“四個革(ge)命(ming)、一個合(he)作(zuo)”能(neng)源(yuan)(yuan)安(an)全(quan)(quan)新戰略(lve)，為(wei)(wei)新時代能(neng)源(yuan)(yuan)發展(zhan)(zhan)指明了前進方(fang)向、提供了根本遵循(xun)。在能(neng)源(yuan)(yuan)安(an)全(quan)(quan)新戰略(lve)指引下，中(zhong)國(guo)走出(chu)了一條符合(he)國(guo)情、順應全(quan)(quan)球發展(zhan)(zhan)大勢、適(shi)應時代要求的(de)能(neng)源(yuan)(yuan)轉型之路。
  中國的(de)(de)能源(yuan)轉型(xing)，立足于高(gao)質(zhi)量發(fa)展，加(jia)快構建清(qing)潔低(di)碳(tan)、安全高(gao)效的(de)(de)新型(xing)能源(yuan)體(ti)系，為經濟社會發(fa)展提供(gong)堅強(qiang)的(de)(de)能源(yuan)保障(zhang)，不斷滿足人(ren)民日益增長(chang)的(de)(de)美好(hao)生活需要。
中國的能源轉型，著(zhu)眼于生態文明建設，加快形成(cheng)節(jie)約高效、綠色普(pu)惠(hui)的能源消(xiao)費新模式，協同推進(jin)降碳減污擴(kuo)綠增長，推動(dong)實現(xian)人與自然和諧共生。
中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)能源(yuan)轉(zhuan)型(xing)，服務于構建人(ren)類命運共同體，持續深化綠色能源(yuan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際合作，積極做全(quan)球能源(yuan)轉(zhuan)型(xing)的(de)推動者，攜手(shou)各國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)共建可(ke)持續能源(yuan)的(de)未來。中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)尊重發展中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家自主選擇符合國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)情的(de)轉(zhuan)型(xing)路徑，以(yi)公平、公正、有(you)序方式推進能源(yuan)轉(zhuan)型(xing)。
為全(quan)面介紹十(shi)年來中國(guo)能(neng)源(yuan)(yuan)轉(zhuan)(zhuan)型取(qu)得的歷史性成就，分享中國(guo)能(neng)源(yuan)(yuan)轉(zhuan)(zhuan)型的實踐做法，發布本白皮書(shu)。
一、新時代(dai)中國能源轉型之路
當今世界，新一輪(lun)科技革命(ming)和(he)產(chan)業變革深入推(tui)進(jin)，綠色低(di)碳、數智化、可(ke)持續(xu)發(fa)(fa)展(zhan)成為時(shi)代主題(ti)(ti)。各國經(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan)階段(duan)、資源稟賦(fu)不同，如何統籌能(neng)源安全(quan)(quan)穩定供應和(he)綠色低(di)碳轉(zhuan)型(xing)既(ji)是共同的(de)目(mu)標，也是面臨的(de)難題(ti)(ti)。中(zhong)國提(ti)出能(neng)源安全(quan)(quan)新戰(zhan)略(lve)，推(tui)動能(neng)源轉(zhuan)型(xing)取得顯(xian)著成效，回(hui)答了世界之(zhi)問、時(shi)代之(zhi)問，展(zhan)現了中(zhong)國之(zhi)治、大國擔(dan)當。
（一(yi)）能源轉(zhuan)型是必(bi)由之路
能(neng)(neng)源的(de)(de)開發利用，是人(ren)與自然互(hu)動的(de)(de)重要方面。縱觀人(ren)類社會(hui)發展史，人(ren)類文明的(de)(de)每一(yi)次重大進(jin)步(bu)，往往伴(ban)隨著能(neng)(neng)源開發利用方式(shi)的(de)(de)變革、主(zhu)體能(neng)(neng)源的(de)(de)更替。
經過長(chang)期(qi)發(fa)(fa)展(zhan)，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)建立(li)了煤(mei)、油(you)、氣、核、水、風、光等全面發(fa)(fa)展(zhan)的能源(yuan)供(gong)給體系，為經濟社會持續快速(su)發(fa)(fa)展(zhan)提(ti)(ti)供(gong)澎湃(pai)動力(li)。當前，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)開(kai)啟全面建設社會主義現代化國(guo)(guo)家新征程，對(dui)能源(yuan)高(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)提(ti)(ti)出新要求。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)是世界(jie)上最(zui)大的發(fa)(fa)展(zhan)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)家，但人均用能水平不高(gao)，工業(ye)化、城鎮化尚未完成，未來(lai)一段(duan)時間能源(yuan)需求仍將(jiang)增長(chang)；產業(ye)結(jie)構偏(pian)重、能源(yuan)結(jie)構偏(pian)煤(mei)，資源(yuan)環境約束長(chang)期(qi)存在。應對(dui)這(zhe)些困(kun)難挑(tiao)戰，根本要靠能源(yuan)轉型。
中(zhong)國(guo)的(de)能(neng)(neng)源轉(zhuan)(zhuan)型，注重加快(kuai)轉(zhuan)(zhuan)變(bian)能(neng)(neng)源發(fa)展(zhan)方式、轉(zhuan)(zhuan)換能(neng)(neng)源發(fa)展(zhan)動(dong)(dong)力，推(tui)動(dong)(dong)主體能(neng)(neng)源從化(hua)(hua)石(shi)能(neng)(neng)源向非化(hua)(hua)石(shi)能(neng)(neng)源更替，這是(shi)(shi)破解資(zi)源環(huan)境(jing)約束、實現(xian)碳(tan)達峰碳(tan)中(zhong)和(he)目標的(de)迫切(qie)(qie)需要(yao)(yao)(yao)；是(shi)(shi)搶(qiang)抓新一輪科技(ji)和(he)產(chan)業變(bian)革機(ji)遇，加快(kuai)培育新質生產(chan)力的(de)迫切(qie)(qie)需要(yao)(yao)(yao)；是(shi)(shi)推(tui)動(dong)(dong)形(xing)成綠色生產(chan)方式和(he)生活方式，實現(xian)經濟社會(hui)高質量(liang)發(fa)展(zhan)的(de)迫切(qie)(qie)需要(yao)(yao)(yao)；是(shi)(shi)主動(dong)(dong)擔當大國(guo)責任(ren)、推(tui)動(dong)(dong)構建(jian)人類命運共同體的(de)迫切(qie)(qie)需要(yao)(yao)(yao)。中(zhong)國(guo)推(tui)進(jin)能(neng)(neng)源轉(zhuan)(zhuan)型，不是(shi)(shi)別(bie)人讓我(wo)(wo)們(men)做，而是(shi)(shi)我(wo)(wo)們(men)自己要(yao)(yao)(yao)做；也不是(shi)(shi)能(neng)(neng)不能(neng)(neng)做，而是(shi)(shi)必須做。
（二）堅定(ding)不移加快能源轉型
中(zhong)(zhong)國順應(ying)全(quan)球能(neng)(neng)源發展(zhan)大勢，堅定不移貫(guan)徹落(luo)實能(neng)(neng)源安全(quan)新戰略，著眼于促進人與自然和(he)諧共生、開創人類文(wen)明(ming)新形(xing)態，推動能(neng)(neng)源發展(zhan)方式逐(zhu)步從(cong)資源依賴型(xing)向創新驅動型(xing)轉變(bian)，走出(chu)了一條符合中(zhong)(zhong)國國情、適應(ying)時代(dai)要(yao)求的能(neng)(neng)源轉型(xing)之(zhi)路。中(zhong)(zhong)國的能(neng)(neng)源轉型(xing)，堅持以(yi)下理念原(yuan)則：
——堅(jian)持(chi)人(ren)民(min)(min)(min)至上。能(neng)源與(yu)人(ren)民(min)(min)(min)生(sheng)活(huo)息息相(xiang)關。中(zhong)國(guo)堅(jian)持(chi)以人(ren)民(min)(min)(min)為(wei)中(zhong)心的發(fa)展思想(xiang)，持(chi)續(xu)提升全(quan)社會(hui)能(neng)源普遍服務水平，為(wei)更好滿足人(ren)民(min)(min)(min)美好生(sheng)活(huo)需要提供(gong)清潔可靠的用能(neng)保(bao)障，不斷(duan)增強(qiang)人(ren)民(min)(min)(min)群(qun)眾的獲得(de)感(gan)、幸福(fu)感(gan)、安全(quan)感(gan)。
——堅(jian)(jian)持(chi)綠(lv)(lv)色(se)低(di)(di)碳。既要綠(lv)(lv)水(shui)青山，也(ye)要金山銀山，能(neng)(neng)(neng)源(yuan)轉型是關鍵。堅(jian)(jian)持(chi)走生態優(you)先、綠(lv)(lv)色(se)低(di)(di)碳的(de)發展道路，著力促進人與自(zi)然和(he)諧共(gong)生，把能(neng)(neng)(neng)源(yuan)轉型作為(wei)(wei)經濟(ji)社會發展重要目標。把節約能(neng)(neng)(neng)源(yuan)資源(yuan)放在首位，實施全面節約戰略，充分用好(hao)一克煤(mei)、一滴(di)油、一度電，不斷提升能(neng)(neng)(neng)源(yuan)利用效(xiao)率。以綠(lv)(lv)色(se)低(di)(di)碳為(wei)(wei)導向(xiang)，大(da)力實施可(ke)再(zai)生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)替代，加快構建以非(fei)化石能(neng)(neng)(neng)源(yuan)為(wei)(wei)主(zhu)體的(de)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)供(gong)給體系。
——堅持立足(zu)國(guo)情。能(neng)源(yuan)的飯碗必(bi)(bi)須(xu)端在(zai)自己手里，立足(zu)國(guo)內(nei)增強能(neng)源(yuan)自主保障能(neng)力。堅持先立后(hou)破(po)、通盤謀劃，傳統能(neng)源(yuan)逐步退出必(bi)(bi)須(xu)建(jian)立在(zai)新能(neng)源(yuan)安全可靠替代的基礎上，加強能(neng)源(yuan)產(chan)供儲銷體系建(jian)設，補足(zu)能(neng)源(yuan)儲備調節短板，發揮化(hua)石(shi)能(neng)源(yuan)兜底(di)保障作用，有效應對能(neng)源(yuan)安全風險挑戰。
——堅(jian)持創(chuang)新(xin)(xin)(xin)引領。創(chuang)新(xin)(xin)(xin)是(shi)打開能(neng)源轉型之門(men)的“金鑰匙”。加(jia)快實(shi)施創(chuang)新(xin)(xin)(xin)驅動(dong)發(fa)展戰略，加(jia)強關鍵核心技術攻關，加(jia)快能(neng)源技術、產業、商業模(mo)式創(chuang)新(xin)(xin)(xin)，推動(dong)新(xin)(xin)(xin)能(neng)源技術及其(qi)關聯產業成(cheng)為帶動(dong)產業升(sheng)級(ji)的新(xin)(xin)(xin)增長點，培育壯大新(xin)(xin)(xin)質生產力。深化能(neng)源市(shi)場化改(gai)革，充分(fen)發(fa)揮市(shi)場在資源配置(zhi)中(zhong)的決定性作(zuo)用，更好發(fa)揮政府(fu)作(zuo)用，激發(fa)各類經營(ying)主體活力。
——堅持開放合(he)作(zuo)。推動(dong)可持續發展、應對(dui)氣候變化，是人類(lei)面(mian)臨的共(gong)同(tong)挑戰。秉持人類(lei)命運共(gong)同(tong)體理(li)念，擴大(da)能(neng)源領(ling)域高水平(ping)對(dui)外開放，全方(fang)位加(jia)強能(neng)源國(guo)際合(he)作(zuo)，構建能(neng)源綠(lv)色低碳(tan)轉型(xing)共(gong)贏新(xin)模式。深(shen)度(du)參與全球能(neng)源治(zhi)理(li)變革，推動(dong)建立公(gong)平(ping)公(gong)正、均衡普惠(hui)的全球能(neng)源治(zhi)理(li)體系。
（三）中國(guo)能源(yuan)轉(zhuan)型發展(zhan)取得顯著成就
十(shi)年來，在能(neng)源安全(quan)新(xin)戰略(lve)指引下，中國深入推進(jin)能(neng)源生(sheng)產和消費方式變革，能(neng)源供給保(bao)障能(neng)力(li)全(quan)面提升(sheng)，能(neng)源綠色低碳發展實現歷史性突破(po)，有(you)力(li)保(bao)障了經濟社會高質(zhi)量(liang)發展，更好滿足了人民日(ri)益增長的美(mei)好生(sheng)活需要，有(you)效支撐了美(mei)麗中國建設。
中(zhong)國能(neng)源轉型推動清(qing)潔(jie)能(neng)源發展駛入快車道。2023年(nian)，清(qing)潔(jie)能(neng)源消費比(bi)(bi)重(zhong)達到(dao)26.4%，較2013年(nian)提(ti)高(gao)10.9個(ge)(ge)百(bai)(bai)分點，煤炭消費比(bi)(bi)重(zhong)累計下降(jiang)12.1個(ge)(ge)百(bai)(bai)分點。發電(dian)(dian)總(zong)裝機(ji)容(rong)量(liang)達到(dao)29.2億(yi)千(qian)瓦，其中(zhong)，清(qing)潔(jie)能(neng)源發電(dian)(dian)裝機(ji)容(rong)量(liang)達到(dao)17億(yi)千(qian)瓦，占(zhan)發電(dian)(dian)裝機(ji)總(zong)量(liang)的58.2%。清(qing)潔(jie)能(neng)源發電(dian)(dian)量(liang)約3.8萬億(yi)千(qian)瓦時(shi)，占(zhan)總(zong)發電(dian)(dian)量(liang)比(bi)(bi)重(zhong)為39.7%，比(bi)(bi)2013年(nian)提(ti)高(gao)了15個(ge)(ge)百(bai)(bai)分點左右。十年(nian)來，新增(zeng)清(qing)潔(jie)能(neng)源發電(dian)(dian)量(liang)占(zhan)全社會(hui)用電(dian)(dian)增(zeng)量(liang)一半以上，中(zhong)國能(neng)源含“綠”量(liang)不斷提(ti)升。
中國能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)轉型(xing)支(zhi)撐(cheng)經(jing)濟社會高(gao)質量發展。能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)飯碗越(yue)端越(yue)牢，一次能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)生(sheng)產能(neng)力(li)十(shi)(shi)年增(zeng)長(chang)了35%，有力(li)支(zhi)撐(cheng)了我國經(jing)濟平(ping)穩健康發展。十(shi)(shi)年來(lai)，能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)領(ling)域固定資產投(tou)資累計約39萬億元(yuan)，顯著拉動了上下游產業(ye)鏈及相關(guan)產業(ye)的投(tou)資增(zeng)長(chang)。一系列能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)領(ling)域重大工程建成投(tou)產，建立起(qi)完備(bei)的能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)裝備(bei)制造產業(ye)鏈，新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、水(shui)電(dian)、核電(dian)、輸變電(dian)、新(xin)型(xing)儲能(neng)等(deng)領(ling)域技術創新(xin)加快，推(tui)動清潔能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)產業(ye)成長(chang)為現代化(hua)產業(ye)體系的新(xin)支(zhi)柱。
中(zhong)國(guo)能(neng)(neng)(neng)源轉(zhuan)型保障人(ren)(ren)民美好生活需要(yao)。十年(nian)來，能(neng)(neng)(neng)源供需保持平衡，能(neng)(neng)(neng)源價(jia)格總體平穩，14億多人(ren)(ren)的能(neng)(neng)(neng)源安(an)全(quan)(quan)得到(dao)有效保障。全(quan)(quan)國(guo)人(ren)(ren)均生活用(yong)電(dian)量(liang)從約500千(qian)瓦(wa)時(shi)增(zeng)(zeng)(zeng)長到(dao)接近1000千(qian)瓦(wa)時(shi)，翻了一番，天然氣用(yong)戶達5.6億人(ren)(ren)，在世界銀(yin)行全(quan)(quan)球營商環境評價(jia)中(zhong)“獲得電(dian)力(li)”指標排名(ming)上升到(dao)第12位(wei)。能(neng)(neng)(neng)源產業全(quan)(quan)面助推脫貧攻堅(jian)和鄉村振興。農(nong)村電(dian)網改造(zao)升級中(zhong)央預算(suan)內(nei)總投(tou)資(zi)(zi)超千(qian)億元(yuan)，帶動地(di)方(fang)和企業加(jia)大(da)資(zi)(zi)金投(tou)入(ru)，2015年(nian)歷史性解決全(quan)(quan)國(guo)無電(dian)人(ren)(ren)口用(yong)電(dian)問題(ti)。農(nong)村地(di)區戶用(yong)光伏規模(mo)達到(dao)1.2億千(qian)瓦(wa)，涉及農(nong)戶超過550萬(wan)(wan)戶，每(mei)年(nian)可為農(nong)戶增(zeng)(zeng)(zeng)收110億元(yuan)，增(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)就業崗位(wei)約200萬(wan)(wan)個。不斷(duan)滿(man)足群眾綠色(se)用(yong)能(neng)(neng)(neng)需求，2023年(nian)底，北方(fang)地(di)區清潔取(qu)暖率(lv)近80%，全(quan)(quan)國(guo)充(chong)電(dian)基礎設施從不到(dao)10萬(wan)(wan)臺(tai)增(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)到(dao)近860萬(wan)(wan)臺(tai)。
中國能源轉型與生態環境高水平保護協同推進。十年來，煤電平均供電煤耗降至303克標準煤/千瓦時，先進機組的二氧化硫、氮氧化物排放水平與天然氣發電機組限值相當。2013－2023年，單位國內生產總值能耗累計下降超過26%。持續推進成品油質量升級，成品油質量達到世界先進水平。全國燃煤鍋爐減少80%以上，京津冀及周邊地區、汾渭平原基本完成平原地區冬季取暖散煤替代。能源資源實現綠色集約化開發，綠色開發技術廣泛應用，礦山生態環境得到明顯改善。在沙漠、戈壁、荒漠及采煤沉陷區推廣“光伏+”生態修復新模式。PM2.5平均濃度累計下降54%，重污染天數下降了83%，有效支撐了美麗中國建設。
中國能(neng)源(yuan)轉型(xing)(xing)為全(quan)(quan)(quan)(quan)球能(neng)源(yuan)轉型(xing)(xing)、共建清潔美麗世(shi)界作出(chu)重要(yao)貢獻。2023年(nian)中國能(neng)源(yuan)轉型(xing)(xing)投(tou)(tou)資(zi)達6760億美元，是全(quan)(quan)(quan)(quan)球能(neng)源(yuan)轉型(xing)(xing)投(tou)(tou)資(zi)最多(duo)的國家(jia)。十年(nian)來，中國向(xiang)全(quan)(quan)(quan)(quan)球提供優質的清潔能(neng)源(yuan)產品(pin)(pin)和服務，持(chi)續加大科技創新(xin)力(li)(li)度，不斷(duan)推動新(xin)能(neng)源(yuan)技術快速(su)迭代(dai)，有力(li)(li)促進全(quan)(quan)(quan)(quan)球風(feng)電(dian)、光伏(fu)成(cheng)本(ben)大幅下降。中國持(chi)續擴大開放(fang)合作，與100多(duo)個國家(jia)和地區開展(zhan)綠色能(neng)源(yuan)項(xiang)目合作，核電(dian)、水電(dian)、新(xin)能(neng)源(yuan)等一大批標志性項(xiang)目接連(lian)建成(cheng)投(tou)(tou)產，2023年(nian)出(chu)口風(feng)電(dian)光伏(fu)產品(pin)(pin)助力(li)(li)其他(ta)國家(jia)減排(pai)二氧化碳約8.1億噸。中國新(xin)能(neng)源(yuan)產業不僅豐富了(le)全(quan)(quan)(quan)(quan)球供給，緩(huan)解了(le)全(quan)(quan)(quan)(quan)球通脹壓力(li)(li)，也為全(quan)(quan)(quan)(quan)球應對(dui)氣候變化和綠色轉型(xing)(xing)作出(chu)了(le)突出(chu)貢獻。
二(er)、厚植能源綠色消費的底(di)色
綠色(se)是生態文明的底色(se)。中(zhong)國牢固樹立和踐(jian)行綠水青山就是金山銀山的理念，從人與自(zi)然和諧共生的高(gao)度謀(mou)劃(hua)發展(zhan)方式轉(zhuan)型(xing)，著力轉(zhuan)變對能源(yuan)資源(yuan)的路徑依(yi)賴(lai)，推動經(jing)濟社會發展(zhan)全(quan)面綠色(se)轉(zhuan)型(xing)。
（一）強化節(jie)能降碳制度約束
始終堅持節能優先(xian)方針，抑制不合(he)理能源消費，在轉變資源利用(yong)方式、提高資源利用(yong)效率上下功夫。
用好能耗雙(shuang)控指揮(hui)棒(bang)。實施能耗雙(shuang)控是中(zhong)國加快生態文明建(jian)設、推(tui)動高質量發(fa)(fa)展(zhan)的(de)重要制(zhi)度(du)性(xing)安排(pai)(pai)。中(zhong)國適應經濟社會發(fa)(fa)展(zhan)新(xin)形勢，將能耗強度(du)下(xia)降作為約(yue)束性(xing)指標，并推(tui)動向碳(tan)排(pai)(pai)放雙(shuang)控轉變。十年(nian)來，中(zhong)國通過產(chan)業結構調整和優(you)化升(sheng)級，大力發(fa)(fa)展(zhan)節能降碳(tan)技術和產(chan)業，全(quan)面(mian)提高能源效率，能耗強度(du)持(chi)續下(xia)降，累計節約(yue)能源消費約(yue)14億噸標準煤，減少(shao)二氧化碳(tan)排(pai)(pai)放約(yue)30億噸。
構建立體化節能管理體系。深入實施《中華人民共和國節約能源法》《中華人民共和國循環經濟促進法》等法律法規，建立完善固定資產投資項目節能審查、節能監察等制度體系，明確重點行業、重點企業節能管理要求，加強重點用能單位節能管理，實施能效“領跑者”制度，提升各主體節能提效內生動力。發揮稅收、金融等政策杠桿作用，引導全社會加大節能提效投入力度。
創新市場化節能方式。強化能效標準標識管理制度，不斷推動節能領域標準制修訂，以標準引領各環節各領域節能提效。截至2023年底，共計發布能耗限額、產品能效等國家標準335項，能效標識覆蓋5大用能領域44類用能產品。積極推進合同能源管理等市場化機制，推廣節能咨詢、診斷、設計、融資、改造、托管等“一站式”綜合服務模式，2023年節能服務產業總產值超過5000億元，比2013年翻了一番。
（二）推動(dong)重點(dian)領域節能(neng)提(ti)效
節(jie)能(neng)提效要(yao)啃“硬骨(gu)頭(tou)”。工(gong)(gong)業、建筑、交通運(yun)輸、公共機構等作(zuo)(zuo)為全社會能(neng)源消(xiao)耗的(de)主體(ti)，是(shi)節(jie)能(neng)提效工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)“基本(ben)盤”。通過全面實(shi)施節(jie)能(neng)標準、推廣先進能(neng)效產品、淘汰落(luo)后(hou)產能(neng)，重點領(ling)域能(neng)效水平持續(xu)提升。
深挖工(gong)業(ye)領域(yu)節(jie)能(neng)(neng)潛力。工(gong)業(ye)企(qi)業(ye)是(shi)節(jie)能(neng)(neng)提效的重中之重，持續推動(dong)工(gong)業(ye)領域(yu)淘汰落后產(chan)能(neng)(neng)和(he)節(jie)能(neng)(neng)技(ji)術改造，積極推動(dong)生產(chan)工(gong)藝革新、流(liu)程再造和(he)數字化智能(neng)(neng)化升級，組織重點企(qi)業(ye)提升用能(neng)(neng)精細化管(guan)理水平。十(shi)年(nian)來，規模以上(shang)工(gong)業(ye)單位(wei)增加值能(neng)(neng)耗累(lei)計下降(jiang)超(chao)過(guo)36%，鋼(gang)鐵、電解鋁、水泥、玻璃等單位(wei)產(chan)品綜合能(neng)(neng)耗平均降(jiang)幅達9%以上(shang)。
推(tui)廣綠(lv)色(se)節能(neng)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)。中(zhong)國正處于全(quan)球(qiu)規模最大的(de)城鎮化進程中(zhong)，為(wei)避免形成(cheng)(cheng)高(gao)碳鎖(suo)定效應，中(zhong)國強化新建(jian)(jian)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)節能(neng)標(biao)準(zhun)要求(qiu)，穩步推(tui)進既有建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)節能(neng)改造(zao)，加快發展(zhan)超低(di)能(neng)耗、近零能(neng)耗建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)。截(jie)至2023年底(di)，累計建(jian)(jian)成(cheng)(cheng)節能(neng)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)面(mian)積(ji)達326.8億(yi)平(ping)方(fang)米，節能(neng)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)占城鎮既有建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)面(mian)積(ji)比(bi)例(li)超過64%，較2013年提(ti)升了(le)近30個百分點，累計建(jian)(jian)成(cheng)(cheng)超低(di)能(neng)耗、近零能(neng)耗建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)超過4370萬平(ping)方(fang)米。
全方(fang)位構建(jian)(jian)清(qing)潔高效(xiao)的交(jiao)通(tong)運(yun)輸(shu)(shu)體(ti)系。隨著(zhu)經(jing)濟社(she)會發(fa)展，物流、出行需(xu)求不斷增(zeng)加(jia)，交(jiao)通(tong)用能還將持續增(zeng)長(chang)。中(zhong)(zhong)國加(jia)快發(fa)展多式聯(lian)運(yun)，提高鐵路(lu)、水路(lu)在綜(zong)合運(yun)輸(shu)(shu)中(zhong)(zhong)的承運(yun)比重。深入(ru)推(tui)進(jin)城市公共交(jiao)通(tong)優先發(fa)展，構建(jian)(jian)完(wan)善綠(lv)色出行服務體(ti)系，在城市客運(yun)領域推(tui)廣(guang)應用新(xin)能源車(che)輛。機動車(che)排放(fang)標準(zhun)與世界先進(jin)水平(ping)接(jie)軌，基本淘(tao)汰國三及以下(xia)排放(fang)標準(zhun)汽車(che)。運(yun)輸(shu)(shu)能耗強度(du)不斷下(xia)降，2023年鐵路(lu)單位運(yun)輸(shu)(shu)工作量綜(zong)合能耗較2013年下(xia)降約19%。大(da)力發(fa)展充(chong)電(dian)基礎(chu)設(she)施網絡，完(wan)善加(jia)氫、加(jia)氣(qi)站點(dian)布(bu)局及服務設(she)施。截至2023年底，累計建(jian)(jian)成充(chong)電(dian)基礎(chu)設(she)施近(jin)860萬臺(tai)，加(jia)氫站超過450座。
建設節約(yue)型(xing)公(gong)共(gong)機(ji)(ji)構(gou)。制定《公(gong)共(gong)機(ji)(ji)構(gou)節能(neng)條例》，積極開展節約(yue)型(xing)機(ji)(ji)關、節約(yue)型(xing)公(gong)共(gong)機(ji)(ji)構(gou)創建活動，推(tui)廣采用合(he)同能(neng)源管理方式實施節能(neng)技術改造，推(tui)動公(gong)共(gong)機(ji)(ji)構(gou)終端用能(neng)電氣化(hua)，倡導綠色(se)(se)辦公(gong)、綠色(se)(se)出行，優先采購綠色(se)(se)節能(neng)產品(pin)。截至2023年底，90%縣級(ji)及以(yi)上機(ji)(ji)關單位建成節約(yue)型(xing)機(ji)(ji)關，創建節約(yue)型(xing)公(gong)共(gong)機(ji)(ji)構(gou)示范單位5114家。2023年全國公(gong)共(gong)機(ji)(ji)構(gou)人(ren)均綜合(he)能(neng)耗較2013年下(xia)降20.4%。
（三）培育綠色(se)能源消費新模式
中國積極引導全社會優先(xian)使用綠色(se)能源，大(da)力弘揚勤儉節約的中華民族(zu)優秀傳統，推動生活(huo)方式(shi)和消費模式(shi)向簡約適度、綠色(se)低(di)碳、文明健(jian)康的方式(shi)轉變。
促進可(ke)再生能(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)。實(shi)施可(ke)再生能(neng)(neng)源(yuan)電(dian)(dian)(dian)力(li)消(xiao)納(na)責任(ren)權重(zhong)(zhong)制度(du)(du)，對各省（自治(zhi)區、直轄市）行政(zheng)區域設定年度(du)(du)可(ke)再生能(neng)(neng)源(yuan)電(dian)(dian)(dian)力(li)消(xiao)納(na)責任(ren)目標(biao)，并監測評(ping)價其完成情況。建立可(ke)再生能(neng)(neng)源(yuan)綠(lv)色(se)(se)電(dian)(dian)(dian)力(li)證(zheng)(zheng)書制度(du)(du)，將綠(lv)色(se)(se)電(dian)(dian)(dian)力(li)證(zheng)(zheng)書作為用(yong)能(neng)(neng)單位(wei)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)綠(lv)色(se)(se)電(dian)(dian)(dian)力(li)的(de)唯一憑證(zheng)(zheng)和(he)環境屬性的(de)唯一證(zheng)(zheng)明。將綠(lv)電(dian)(dian)(dian)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)作為評(ping)價、認證(zheng)(zheng)和(he)標(biao)識綠(lv)色(se)(se)產(chan)品(pin)(pin)的(de)重(zhong)(zhong)要依據和(he)內(nei)容，鼓勵全社會優先使用(yong)綠(lv)色(se)(se)能(neng)(neng)源(yuan)和(he)采購綠(lv)色(se)(se)產(chan)品(pin)(pin)服務(wu)，鼓勵具備(bei)條件的(de)企業形(xing)成低碳零(ling)碳的(de)能(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)模式。2022年北(bei)京冬奧(ao)會、2023年杭州亞運會均(jun)實(shi)現100%使用(yong)綠(lv)色(se)(se)電(dian)(dian)(dian)力(li)。
促(cu)進終(zhong)端用(yong)能(neng)電(dian)(dian)氣化(hua)(hua)低碳(tan)化(hua)(hua)。工(gong)業領(ling)域(yu)以生(sheng)產加(jia)熱(re)、烘干、蒸(zheng)汽(qi)(qi)供應等環節為重(zhong)點(dian)，實(shi)施高溫熱(re)泵(beng)、電(dian)(dian)加(jia)熱(re)等電(dian)(dian)能(neng)替(ti)代，推動(dong)(dong)化(hua)(hua)工(gong)、冶金領(ling)域(yu)可再生(sheng)能(neng)源(yuan)制氫示(shi)范應用(yong)。建(jian)筑領(ling)域(yu)廣(guang)泛(fan)使(shi)用(yong)太(tai)陽能(neng)熱(re)水器、電(dian)(dian)炊事等，積(ji)極(ji)推進北方地區(qu)清潔(jie)取(qu)暖(nuan)(nuan)，推動(dong)(dong)以電(dian)(dian)力、天然氣、生(sheng)物(wu)質、地熱(re)、工(gong)業余熱(re)等清潔(jie)低碳(tan)能(neng)源(yuan)替(ti)代燃煤供暖(nuan)(nuan)，2023年北方地區(qu)清潔(jie)取(qu)暖(nuan)(nuan)率近(jin)80%。交通運(yun)輸領(ling)域(yu)大力推廣(guang)新能(neng)源(yuan)汽(qi)(qi)車(che)，提升鐵路電(dian)(dian)氣化(hua)(hua)水平(ping)，推行船舶、飛機靠港使(shi)用(yong)岸電(dian)(dian)。截至2023年底，中國(guo)新能(neng)源(yuan)汽(qi)(qi)車(che)保有量超過2040萬輛，全(quan)國(guo)鐵路電(dian)(dian)氣化(hua)(hua)比例達(da)73.8%。全(quan)社會終(zhong)端用(yong)能(neng)電(dian)(dian)氣化(hua)(hua)率達(da)28%，十年來電(dian)(dian)氣化(hua)(hua)水平(ping)提升約7個百分點(dian)。
踐(jian)行綠(lv)(lv)色(se)(se)低(di)(di)碳(tan)生活(huo)方式(shi)。節(jie)(jie)能(neng)降碳(tan)是一場貫(guan)穿整(zheng)個(ge)社(she)會的全民(min)行動。中國(guo)積極(ji)倡(chang)導綠(lv)(lv)色(se)(se)低(di)(di)碳(tan)生活(huo)理念，深入(ru)開(kai)展(zhan)綠(lv)(lv)色(se)(se)生活(huo)創(chuang)(chuang)建行動，推(tui)動全民(min)持(chi)續提(ti)升節(jie)(jie)約意識(shi)(shi)。加(jia)大綠(lv)(lv)色(se)(se)低(di)(di)碳(tan)產品推(tui)廣力度，組織(zhi)開(kai)展(zhan)全國(guo)生態日、全國(guo)節(jie)(jie)能(neng)宣傳(chuan)周、全國(guo)低(di)(di)碳(tan)日、世界環境日等主題宣傳(chuan)活(huo)動，全面普及節(jie)(jie)能(neng)理念和(he)節(jie)(jie)能(neng)知識(shi)(shi)。鼓勵公眾綠(lv)(lv)色(se)(se)出行，優先選擇公共交(jiao)通、自行車和(he)步行等綠(lv)(lv)色(se)(se)出行方式(shi)。組織(zhi)109個(ge)城市(shi)開(kai)展(zhan)綠(lv)(lv)色(se)(se)出行創(chuang)(chuang)建行動，其中考核達標城市(shi)97個(ge)，綠(lv)(lv)色(se)(se)出行比例達到70%以上。
三、加快(kuai)構建能源供(gong)給新體系(xi)
中國立足基本國情和發(fa)展階(jie)段，把握好新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)和傳統能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)協調(diao)平(ping)衡，在保障能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)可靠(kao)供應(ying)的(de)同時推動(dong)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)轉型。大力提升非化石能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)的(de)可靠(kao)替(ti)代能(neng)(neng)力，發(fa)揮化石能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)支撐調(diao)節作用，加快構建多元清潔、安全韌(ren)性(xing)的(de)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)供給新體系。
（一）推動非化石能(neng)源高質量發展
  加(jia)快發展(zhan)非化(hua)石能源是加(jia)強生態(tai)文明建設、推動(dong)經濟社會綠(lv)色低碳發展(zhan)、積極穩妥(tuo)推進碳達峰碳中和的必然要求，是發展(zhan)綠(lv)色生產力的必由之路。
推(tui)(tui)動風電(dian)(dian)(dian)、光(guang)伏(fu)(fu)發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)躍升發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。中國(guo)風能、太陽能資源豐富，風電(dian)(dian)(dian)、光(guang)伏(fu)(fu)發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)成為(wei)清潔能源的(de)(de)主力軍。有序推(tui)(tui)進(jin)大型風電(dian)(dian)(dian)光(guang)伏(fu)(fu)基地建(jian)設，以(yi)庫布其、烏蘭布和、騰格里(li)、巴(ba)丹吉林沙漠為(wei)重點，規劃建(jian)設4.5億(yi)(yi)千(qian)瓦(wa)大型風電(dian)(dian)(dian)光(guang)伏(fu)(fu)基地項目(mu)。推(tui)(tui)進(jin)海上風電(dian)(dian)(dian)規模化(hua)集群化(hua)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，累計裝(zhuang)(zhuang)機規模達3728萬(wan)千(qian)瓦(wa)。積(ji)極推(tui)(tui)進(jin)分布式(shi)新(xin)能源發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，開(kai)展(zhan)“千(qian)鄉(xiang)萬(wan)村(cun)(cun)馭風行動”“千(qian)家萬(wan)戶沐光(guang)行動”，推(tui)(tui)廣農光(guang)互(hu)補(bu)(bu)、漁光(guang)互(hu)補(bu)(bu)、牧光(guang)互(hu)補(bu)(bu)等“光(guang)伏(fu)(fu)+農業”新(xin)模式(shi)，打開(kai)了農村(cun)(cun)新(xin)能源發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)廣闊空(kong)間(jian)。截至2023年底(di)，中國(guo)風電(dian)(dian)(dian)、光(guang)伏(fu)(fu)發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)累計裝(zhuang)(zhuang)機容量(liang)分別達4.41億(yi)(yi)千(qian)瓦(wa)、6.09億(yi)(yi)千(qian)瓦(wa)，合計較10年前增長(chang)了10倍。其中，分布式(shi)光(guang)伏(fu)(fu)發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)累計裝(zhuang)(zhuang)機容量(liang)超過2.5億(yi)(yi)千(qian)瓦(wa)，占光(guang)伏(fu)(fu)發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)總裝(zhuang)(zhuang)機容量(liang)40%以(yi)上。
因地制宜開(kai)發水(shui)(shui)電(dian)。科學統籌水(shui)(shui)電(dian)開(kai)發和(he)生(sheng)態(tai)保護，有序推(tui)(tui)進大(da)(da)型水(shui)(shui)電(dian)基地建設(she)和(he)大(da)(da)型水(shui)(shui)電(dian)站升級(ji)改(gai)造(zao)。截(jie)至(zhi)2023年(nian)底(di)，常規水(shui)(shui)電(dian)裝機容量(liang)達3.7億千瓦(wa)。穩步推(tui)(tui)進小水(shui)(shui)電(dian)綠色改(gai)造(zao)和(he)現代化提(ti)升，截(jie)至(zhi)2023年(nian)底(di)，近4000座小水(shui)(shui)電(dian)完成改(gai)造(zao)升級(ji)，生(sheng)態(tai)綜(zong)合效益顯著(zhu)提(ti)升。
積極安(an)(an)全(quan)(quan)有序(xu)發展核(he)電(dian)。核(he)電(dian)是(shi)優質高效的清(qing)(qing)潔能(neng)(neng)源。中國(guo)(guo)始終(zhong)將核(he)安(an)(an)全(quan)(quan)作為核(he)電(dian)發展的生命線(xian)，堅(jian)持采用最先(xian)進的技術(shu)、最嚴格(ge)的標準發展核(he)電(dian)，在(zai)(zai)運核(he)電(dian)機組長(chang)期(qi)保持安(an)(an)全(quan)(quan)穩定運行。沿海核(he)電(dian)項目建(jian)設(she)有序(xu)推進，代(dai)表(biao)“中國(guo)(guo)名片”的自主(zhu)三(san)代(dai)核(he)電(dian)技術(shu)“華龍一號(hao)”首(shou)批機組陸續投(tou)運，“國(guo)(guo)和一號(hao)”示(shi)(shi)范工程(cheng)正在(zai)(zai)建(jian)設(she)，全(quan)(quan)球首(shou)座第四代(dai)核(he)電(dian)技術(shu)商業電(dian)站高溫(wen)氣冷(leng)堆示(shi)(shi)范工程(cheng)建(jian)成(cheng)投(tou)運。核(he)能(neng)(neng)清(qing)(qing)潔供(gong)暖(nuan)、供(gong)熱等綜合利用取得突(tu)破，核(he)能(neng)(neng)應用領域進一步拓展。截至2023年(nian)底，在(zai)(zai)運核(he)電(dian)裝(zhuang)機容量(liang)5691萬千瓦，是(shi)2013年(nian)底的3.9倍；在(zai)(zai)運在(zai)(zai)建(jian)總(zong)裝(zhuang)機容量(liang)10033萬千瓦。
推(tui)(tui)動生(sheng)(sheng)物質(zhi)能(neng)(neng)、地(di)(di)熱能(neng)(neng)和(he)海洋能(neng)(neng)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。因(yin)地(di)(di)制宜推(tui)(tui)進生(sheng)(sheng)物質(zhi)能(neng)(neng)多元(yuan)化(hua)開發(fa)(fa)(fa)利(li)用(yong)，穩步發(fa)(fa)(fa)展(zhan)農林生(sheng)(sheng)物質(zhi)發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)、沼氣發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)和(he)城鎮生(sheng)(sheng)活(huo)垃圾焚燒發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)，截至2023年底(di)，生(sheng)(sheng)物質(zhi)發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)累(lei)計裝機容量4414萬千瓦(wa)。因(yin)地(di)(di)制宜推(tui)(tui)廣(guang)生(sheng)(sheng)物質(zhi)能(neng)(neng)清潔取(qu)(qu)暖(nuan)，利(li)用(yong)畜禽養殖廢棄物等發(fa)(fa)(fa)展(zhan)生(sheng)(sheng)物天然(ran)氣。有序推(tui)(tui)廣(guang)應用(yong)生(sheng)(sheng)物燃料乙(yi)醇、生(sheng)(sheng)物柴(chai)油(you)等清潔液(ye)體燃料。中(zhong)(zhong)深層地(di)(di)熱開發(fa)(fa)(fa)取(qu)(qu)得新(xin)突破，建成一批以地(di)(di)熱能(neng)(neng)為主的集中(zhong)(zhong)供暖(nuan)項目。海洋能(neng)(neng)規模化(hua)利(li)用(yong)取(qu)(qu)得積極(ji)進展(zhan)。
（二）促進傳(chuan)統(tong)能源(yuan)和新能源(yuan)協同發展
傳統能源(yuan)和(he)新(xin)能源(yuan)是互補(bu)、替(ti)代關(guan)系，大力發(fa)展新(xin)能源(yuan)的同時，也要發(fa)揮(hui)好(hao)傳統能源(yuan)支撐和(he)兜底保(bao)障作用(yong)，推動新(xin)能源(yuan)和(he)傳統能源(yuan)協同發(fa)展。
推(tui)動(dong)煤(mei)(mei)炭(tan)清潔高(gao)效開(kai)發利用(yong)。建(jian)立煤(mei)(mei)礦(kuang)綠色發展長效機制，建(jian)設安(an)全(quan)智能(neng)(neng)綠色現代化煤(mei)(mei)礦(kuang)，實施礦(kuang)區綜(zong)(zong)(zong)合(he)(he)治(zhi)理(li)和生(sheng)態環境(jing)修復，生(sheng)態環境(jing)質量持續提升(sheng)。十年來，全(quan)國原(yuan)煤(mei)(mei)入洗率、礦(kuang)井(jing)水綜(zong)(zong)(zong)合(he)(he)利用(yong)率、土地復墾(ken)率均提高(gao)10個(ge)百分(fen)點以上。加強煤(mei)(mei)礦(kuang)瓦(wa)斯(si)綜(zong)(zong)(zong)合(he)(he)治(zhi)理(li)和安(an)全(quan)利用(yong)，瓦(wa)斯(si)抽采利用(yong)對安(an)全(quan)生(sheng)產、資源(yuan)利用(yong)、生(sheng)態環保的綜(zong)(zong)(zong)合(he)(he)效益不(bu)斷顯現。十年來，累計(ji)淘汰(tai)煤(mei)(mei)電(dian)落后產能(neng)(neng)超(chao)過1億千(qian)瓦(wa)。積極推(tui)進煤(mei)(mei)電(dian)機組節能(neng)(neng)降碳(tan)改(gai)造、靈活性改(gai)造、供熱改(gai)造“三改(gai)聯動(dong)”，截至2023年底，95%以上煤(mei)(mei)電(dian)機組實現了超(chao)低排(pai)放(fang)，50%以上煤(mei)(mei)電(dian)機組具備深度調(diao)峰能(neng)(neng)力，電(dian)力行業污染(ran)物排(pai)放(fang)量減少超(chao)過90%。
推動油氣綠色轉型發展。原油年產量穩定在2億噸左右，天然氣年產量連續七年增長超百億立方米。推動綠色油氣田建設，大力推進碳捕集、利用與封存（CCUS）技術，建設“近零”排放油氣田示范區。推進石油煉化產業轉型升級，加強可再生能源制氫、二氧化碳加氫制備化工產品等研發應用。科學規劃、整體有序推進成品油質量升級工作，分階段實現從國Ⅲ到國Ⅵ的“三連升”，成品油質量達到世界先進水平，用不到10年的時間走完了發達國家近30年的成品油質量升級之路。
推動傳統能源和新能源協同發展。推動傳統能源產業向綜合能源系統轉型，在資源富集地穩步實施風光水（儲）一體化、風光火（儲）一體化建設。在煤礦工業場地、采煤沉陷區、電廠閑置空地、油氣礦區等區域建設新能源發電項目，通過開發海上風電為油氣平臺提供綠色電力，為傳統能源生產開發、加工轉換提供清潔用能。探索氫能管道輸送，在傳統加油站、加氣站建設油氣電氫一體化綜合交通能源服務站。
（三(san)）提升能(neng)源系統(tong)韌性
隨著新能(neng)源(yuan)(yuan)大規模發展和(he)電(dian)力負荷(he)特性(xing)變(bian)化，能(neng)源(yuan)(yuan)電(dian)力系統(tong)運(yun)行面臨更多不確定性(xing)，亟須增(zeng)強系統(tong)靈活調節能(neng)力，不斷提升能(neng)源(yuan)(yuan)系統(tong)安全(quan)運(yun)行和(he)抵(di)御風險能(neng)力。
加強能(neng)源(yuan)管(guan)(guan)網(wang)互(hu)聯互(hu)通。為加強資源(yuan)優(you)化配置，中國加快(kuai)建(jian)設橫跨(kua)東(dong)西(xi)、縱貫(guan)南(nan)北、覆蓋全國的(de)能(neng)源(yuan)網(wang)絡基礎設施，提升能(neng)源(yuan)大范圍(wei)遠距(ju)離輸(shu)送能(neng)力。形成(cheng)“西(xi)電(dian)(dian)(dian)東(dong)送”北、中、南(nan)三大通道(dao)(dao)的(de)跨(kua)省跨(kua)區(qu)(qu)輸(shu)電(dian)(dian)(dian)格(ge)局，輸(shu)電(dian)(dian)(dian)能(neng)力約3億千瓦，建(jian)成(cheng)20條特高壓(ya)直流輸(shu)電(dian)(dian)(dian)通道(dao)(dao)。不斷(duan)完善(shan)區(qu)(qu)域電(dian)(dian)(dian)網(wang)主(zhu)(zhu)網(wang)架(jia)，形成(cheng)以(yi)若干區(qu)(qu)域電(dian)(dian)(dian)網(wang)為主(zhu)(zhu)體、區(qu)(qu)域間(jian)有效互(hu)聯的(de)電(dian)(dian)(dian)網(wang)格(ge)局。基本形成(cheng)油(you)氣“全國一張(zhang)網(wang)”，油(you)氣資源(yuan)優(you)化配置和互(hu)濟互(hu)保水平(ping)顯著提升。截至2023年(nian)底，全國長(chang)輸(shu)油(you)氣管(guan)(guan)網(wang)總里(li)程約19萬(wan)公(gong)里(li)，其中原油(you)管(guan)(guan)道(dao)(dao)3.3萬(wan)公(gong)里(li)、成(cheng)品油(you)管(guan)(guan)道(dao)(dao)3.3萬(wan)公(gong)里(li)、天然(ran)氣管(guan)(guan)道(dao)(dao)12.4萬(wan)公(gong)里(li)。
提升能源儲(chu)(chu)備(bei)(bei)(bei)應急(ji)能力(li)。進一步健全以企(qi)(qi)業(ye)(ye)儲(chu)(chu)備(bei)(bei)(bei)為(wei)主體(ti)、政(zheng)府儲(chu)(chu)備(bei)(bei)(bei)為(wei)補充、產品(pin)儲(chu)(chu)備(bei)(bei)(bei)與產能儲(chu)(chu)備(bei)(bei)(bei)有(you)機(ji)(ji)結合(he)(he)的煤(mei)炭儲(chu)(chu)備(bei)(bei)(bei)體(ti)系(xi)。逐步形成政(zheng)府儲(chu)(chu)備(bei)(bei)(bei)與企(qi)(qi)業(ye)(ye)儲(chu)(chu)備(bei)(bei)(bei)相(xiang)結合(he)(he)、戰略儲(chu)(chu)備(bei)(bei)(bei)與商業(ye)(ye)儲(chu)(chu)備(bei)(bei)(bei)并舉(ju)的石(shi)油儲(chu)(chu)備(bei)(bei)(bei)體(ti)系(xi)。加(jia)快構建(jian)地方政(zheng)府、供氣(qi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)、管輸企(qi)(qi)業(ye)(ye)、城鎮燃氣(qi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)各負其(qi)責的多(duo)層次天然(ran)氣(qi)儲(chu)(chu)氣(qi)調峰體(ti)系(xi)。十年來，中(zhong)國(guo)天然(ran)氣(qi)儲(chu)(chu)氣(qi)能力(li)實(shi)現翻番式(shi)增長。加(jia)強能源應急(ji)能力(li)建(jian)設，建(jian)立預測預警機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，制(zhi)(zhi)定應急(ji)預案，完善(shan)演練制(zhi)(zhi)度和(he)應急(ji)調度機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，增強對各類突發(fa)事件的防范能力(li)。
提升(sheng)能(neng)源(yuan)系統調節能(neng)力。深入實施(shi)煤電(dian)(dian)機(ji)(ji)組靈(ling)活性改(gai)造，合理布(bu)局天(tian)然氣調峰電(dian)(dian)站，加快(kuai)抽水(shui)蓄能(neng)電(dian)(dian)站建設，推(tui)進新型(xing)(xing)儲(chu)能(neng)多元化(hua)發展。截至(zhi)2023年底，具備靈(ling)活調節能(neng)力的火電(dian)(dian)裝(zhuang)機(ji)(ji)容量(liang)(liang)近7億千瓦(wa)，抽水(shui)蓄能(neng)裝(zhuang)機(ji)(ji)容量(liang)(liang)5094萬千瓦(wa)，新型(xing)(xing)儲(chu)能(neng)規(gui)模3139萬千瓦(wa)/6687萬千瓦(wa)時(shi)、平均儲(chu)能(neng)時(shi)長2.1小時(shi)。強化(hua)網間互(hu)補互(hu)濟能(neng)力，挖掘可調節負荷、車(che)網互(hu)動等需求側響應能(neng)力。
四(si)、大力發展能源新質(zhi)生產力
隨著(zhu)全球能源(yuan)綠色(se)低碳轉型快速推進，“技術(shu)就是資源(yuan)”的趨勢(shi)愈(yu)加明顯。科技創(chuang)新(xin)(xin)是加快能源(yuan)轉型、發展能源(yuan)新(xin)(xin)質生產力的核心要素。中國深入實施創(chuang)新(xin)(xin)驅(qu)動發展戰略，圍繞鞏(gong)固延伸優(you)勢(shi)產業(ye)、改造提升傳統(tong)產業(ye)、加快培育(yu)未來產業(ye)，推進能源(yuan)產業(ye)鏈(lian)創(chuang)新(xin)(xin)鏈(lian)協同發展，不斷提升能源(yuan)含“新(xin)(xin)”量。
（一）健全能源科技創新(xin)體(ti)系
堅持創新(xin)是第一動(dong)力，加強能源(yuan)科技(ji)創新(xin)頂層設計和統籌布(bu)局，加快構(gou)建(jian)以企業為(wei)主體、市(shi)場為(wei)導向、產學研用深度融(rong)合的協同創新(xin)體系。
加強(qiang)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)科(ke)(ke)技協同創新(xin)(xin)(xin)。圍(wei)繞核電(dian)、油氣等國(guo)(guo)家(jia)重(zhong)(zhong)大(da)(da)專項，先進可再生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)技術、儲能(neng)(neng)(neng)和(he)智能(neng)(neng)(neng)電(dian)網、氫(qing)能(neng)(neng)(neng)、煤炭清潔高(gao)效(xiao)利(li)用等重(zhong)(zhong)點研發計劃，制定(ding)實(shi)施能(neng)(neng)(neng)源(yuan)科(ke)(ke)技創新(xin)(xin)(xin)規劃，強(qiang)化科(ke)(ke)技創新(xin)(xin)(xin)頂層設(she)計。建立健(jian)全(quan)(quan)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)領域全(quan)(quan)國(guo)(guo)重(zhong)(zhong)點實(shi)驗(yan)室、國(guo)(guo)家(jia)工程研究(jiu)中(zhong)心、國(guo)(guo)家(jia)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)局(ju)研發創新(xin)(xin)(xin)平臺，依托重(zhong)(zhong)大(da)(da)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)工程推(tui)進科(ke)(ke)技創新(xin)(xin)(xin)和(he)成果轉化，健(jian)全(quan)(quan)央地、政企(qi)、校企(qi)、院所等協同聯動的(de)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)重(zhong)(zhong)大(da)(da)技術裝備攻關示范新(xin)(xin)(xin)模式(shi)。
激發創新主體活力。強化能源企業科技創新主體地位，推動龍頭企業牽頭組建創新聯合體，打造原創技術策源地和現代產業鏈鏈長。實行能源領域重大科技項目“揭榜掛帥”“賽馬”等制度，有效激發研發主體創新活力。完善能源技術裝備首臺（套）支持政策，推進重大技術裝備示范應用。支持創新型企業成長為創新發源地，完善扶持政策和公共服務體系，促進企業創新創業潛能充分釋放。
（二(er)）加(jia)快能源轉(zhuan)型科技創新
瞄準(zhun)世界能(neng)源科技前沿，聚焦能(neng)源關鍵領域和(he)重大需求，加強科技攻關，大力發展新能(neng)源技術及產(chan)業(ye)，推動(dong)傳統能(neng)源產(chan)業(ye)綠色轉(zhuan)型發展。
大(da)力發(fa)展(zhan)綠色能(neng)源技(ji)術(shu)。建(jian)成(cheng)(cheng)完(wan)備的風電(dian)(dian)、光伏全(quan)產(chan)(chan)業鏈研(yan)發(fa)設計(ji)(ji)和集成(cheng)(cheng)制造體(ti)系，高(gao)效(xiao)晶體(ti)硅、鈣鈦礦等(deng)光伏電(dian)(dian)池技(ji)術(shu)轉換效(xiao)率(lv)多次(ci)刷(shua)新世界(jie)紀(ji)錄(lu)，量(liang)產(chan)(chan)先(xian)進晶體(ti)硅光伏電(dian)(dian)池轉換效(xiao)率(lv)超過25%。陸上風電(dian)(dian)機組最大(da)單機容量(liang)突破10兆瓦，單機18兆瓦的海上風電(dian)(dian)機組順利下線。水電(dian)(dian)設計(ji)(ji)、施工、設備制造全(quan)產(chan)(chan)業鏈體(ti)系全(quan)球(qiu)領先(xian)，世界(jie)最大(da)單機容量(liang)100萬(wan)千瓦水電(dian)(dian)機組已在(zai)白鶴灘水電(dian)(dian)站(zhan)投運。全(quan)面(mian)掌握(wo)“華龍一號”“國和一號”等(deng)大(da)型(xing)三代壓(ya)水堆(dui)和高(gao)溫氣冷(leng)堆(dui)第四代核電(dian)(dian)技(ji)術(shu)，“玲龍一號”小型(xing)壓(ya)水堆(dui)示范工程開工建(jian)設。智能(neng)電(dian)(dian)網(wang)技(ji)術(shu)處(chu)于世界(jie)前列，建(jian)成(cheng)(cheng)柔(rou)性直流輸電(dian)(dian)等(deng)標志(zhi)性工程。新型(xing)儲能(neng)和氫能(neng)技(ji)術(shu)加快發(fa)展(zhan)。
提升傳統能源清潔高效利用水平。煤電行業推廣應用超（超）臨界燃煤發電、深度調峰技術等，環保和能效指標達到世界先進水平。油氣領域二氧化碳驅油、水平鉆井和頁巖氣開發等先進油氣勘探開采技術實現產業化應用，深海油氣勘探開發技術取得顯著進步，全球首座十萬噸級深水半潛式生產儲油平臺“深海一號”投運，推動油氣行業綠色轉型升級。
（三）打造能源產業升級新增長點(dian)
 大力(li)推進數字技(ji)(ji)術與(yu)能(neng)源產(chan)業(ye)(ye)深(shen)度(du)融合(he)，催生新技(ji)(ji)術、新業(ye)(ye)態、新模式，為能(neng)源產(chan)業(ye)(ye)基礎高級化和產(chan)業(ye)(ye)鏈現代化插上騰飛(fei)的“翅膀”。
以(yi)數(shu)字化(hua)智(zhi)能(neng)(neng)(neng)化(hua)技術推(tui)動能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)產業轉(zhuan)型(xing)升級(ji)。加快(kuai)推(tui)動能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)基礎設施(shi)數(shu)字化(hua)智(zhi)能(neng)(neng)(neng)化(hua)升級(ji)，大力(li)推(tui)進智(zhi)慧電(dian)廠、智(zhi)能(neng)(neng)(neng)油氣田、智(zhi)能(neng)(neng)(neng)化(hua)煤(mei)礦建(jian)(jian)設，提升企業決策智(zhi)能(neng)(neng)(neng)化(hua)水平、經營效益和服(fu)務(wu)質量。加快(kuai)建(jian)(jian)設新型(xing)電(dian)力(li)系統，源(yuan)(yuan)網荷儲全鏈條各類主體信息共享，實現全景可感知、全局可控(kong)(kong)(kong)制、主配電(dian)網有效協(xie)同、各類電(dian)源(yuan)(yuan)實時(shi)調控(kong)(kong)(kong)，提升電(dian)力(li)資源(yuan)(yuan)配置效率和系統安全運行水平。終(zhong)端(duan)用(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)環節加快(kuai)構(gou)建(jian)(jian)數(shu)字能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)生(sheng)態(tai)，建(jian)(jian)設智(zhi)慧能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)城市、智(zhi)能(neng)(neng)(neng)社區（園區），提高用(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)系統協(xie)同調控(kong)(kong)(kong)及智(zhi)能(neng)(neng)(neng)化(hua)水平，催生(sheng)智(zhi)慧用(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)新模式(shi)，以(yi)數(shu)字經濟助推(tui)綠色消費(fei)升級(ji)。
培育能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)新(xin)(xin)業態(tai)新(xin)(xin)模式。優化整合電源(yuan)側、電網側、負荷側資源(yuan)，構建(jian)(jian)源(yuan)網荷儲(chu)高(gao)度融(rong)合、協同互動的(de)供給新(xin)(xin)形態(tai)。結合工業、交(jiao)通、建(jian)(jian)筑等典型應(ying)用場景，因地制宜建(jian)(jian)設智能(neng)(neng)(neng)(neng)微(wei)電網，促進(jin)新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)就(jiu)地消(xiao)納(na)。推進(jin)虛擬電廠建(jian)(jian)設，提升(sheng)電力系(xi)統調節能(neng)(neng)(neng)(neng)力。推廣天然氣冷(leng)熱電三聯供、地熱、分布式新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)、新(xin)(xin)型儲(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)、余熱利(li)用等綜(zong)合能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)服務新(xin)(xin)模式，提高(gao)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)綜(zong)合利(li)用效率。
五(wu)、推(tui)進能源治理(li)現(xian)代化
能(neng)(neng)源高質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)需(xu)要大(da)力(li)推進能(neng)(neng)源治(zhi)理現代化，加快形成與之相適(shi)應的新型(xing)生(sheng)產(chan)關系。中國通過深(shen)化改革、完(wan)善政策、規(gui)劃引領、法(fa)治(zhi)保(bao)障等(deng)多種手段(duan)，充分發(fa)(fa)揮市(shi)場在資源配置中的決定性作用，更好(hao)發(fa)(fa)揮政府作用，為能(neng)(neng)源綠色低碳轉(zhuan)型(xing)營(ying)造良好(hao)的發(fa)(fa)展(zhan)環境。
（一）構建(jian)公平(ping)開放、有效(xiao)競爭的能源市場
深入(ru)推進(jin)能(neng)源市(shi)(shi)場化改(gai)革，加快構建有效(xiao)競爭的(de)市(shi)(shi)場結構和市(shi)(shi)場體系，完(wan)善主要由市(shi)(shi)場決(jue)定能(neng)源價格的(de)機制，強(qiang)化統一大市(shi)(shi)場建設，打通能(neng)源市(shi)(shi)場“梗阻”，推動市(shi)(shi)場高(gao)效(xiao)暢通運行，為各類經(jing)營主體營造穩(wen)定公平透明可(ke)預期的(de)良好(hao)環境。
持續深(shen)化(hua)(hua)能(neng)源市場化(hua)(hua)改革。電網統購(gou)統銷(xiao)局面基本打破，發電和售(shou)電環節(jie)全面引入市場競爭(zheng)，配電環節(jie)引入社會資(zi)本投(tou)資(zi)，綜合能(neng)源服務(wu)商(shang)、虛(xu)擬(ni)電廠、新型(xing)儲能(neng)企業(ye)(ye)等(deng)新型(xing)主(zhu)體(ti)(ti)(ti)蓬勃(bo)發展。民營企業(ye)(ye)成(cheng)為新能(neng)源產業(ye)(ye)的(de)主(zhu)要力量，中(zhong)國(guo)風電整機制(zhi)(zhi)造企業(ye)(ye)中(zhong)民營企業(ye)(ye)約占60%，光伏設備制(zhi)(zhi)造企業(ye)(ye)絕(jue)大部分是民營企業(ye)(ye)。油氣(qi)(qi)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)改革不(bu)斷深(shen)化(hua)(hua)，組建國(guo)家管(guan)網公司，逐步形成(cheng)上游油氣(qi)(qi)資(zi)源多主(zhu)體(ti)(ti)(ti)多渠道供(gong)應、中(zhong)間(jian)統一(yi)管(guan)網高效集輸、下游銷(xiao)售(shou)市場充(chong)分競爭(zheng)的(de)市場格局。
建設(she)(she)全國統一的(de)(de)(de)(de)能(neng)源(yuan)市場。加快建設(she)(she)全國統一電(dian)力市場體系，省(sheng)、區域、省(sheng)間交(jiao)易(yi)高效(xiao)協同，中(zhong)(zhong)長(chang)期、現貨(huo)、輔助服務交(jiao)易(yi)有機銜(xian)接(jie)。組建電(dian)力交(jiao)易(yi)中(zhong)(zhong)心、石(shi)油天然(ran)氣交(jiao)易(yi)中(zhong)(zhong)心和煤(mei)炭交(jiao)易(yi)中(zhong)(zhong)心，搭建公開透明、功能(neng)完善的(de)(de)(de)(de)能(neng)源(yuan)交(jiao)易(yi)平臺(tai)。全國市場化交(jiao)易(yi)電(dian)量(liang)(liang)占全社(she)會用(yong)(yong)電(dian)量(liang)(liang)比重由2016年的(de)(de)(de)(de)17%提高到2023年的(de)(de)(de)(de)61.4%，2023年風(feng)電(dian)光(guang)伏市場化交(jiao)易(yi)電(dian)量(liang)(liang)占風(feng)電(dian)光(guang)伏總發電(dian)量(liang)(liang)的(de)(de)(de)(de)47%，有力促進了(le)電(dian)力資(zi)源(yuan)的(de)(de)(de)(de)優化配置和可(ke)再(zai)生能(neng)源(yuan)的(de)(de)(de)(de)高效(xiao)利用(yong)(yong)。
完(wan)善(shan)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)價(jia)(jia)格(ge)(ge)形(xing)(xing)(xing)成(cheng)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。深化(hua)(hua)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)價(jia)(jia)格(ge)(ge)市(shi)場(chang)(chang)(chang)化(hua)(hua)改革(ge)，有(you)序推動各類電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)源(yuan)(yuan)(yuan)參(can)與市(shi)場(chang)(chang)(chang)，不(bu)斷完(wan)善(shan)新能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)上網電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)政策(ce)體(ti)系(xi)(xi)，全面放開工(gong)商(shang)業銷售電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)。建立(li)煤電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)容量電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，推動煤電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)由基(ji)礎性電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)源(yuan)(yuan)(yuan)向支(zhi)撐性調(diao)節性電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)源(yuan)(yuan)(yuan)轉變。出臺系(xi)(xi)列促(cu)進節能(neng)減排的(de)高(gao)耗能(neng)行業階梯電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)政策(ce)，完(wan)善(shan)分時電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)政策(ce)，引(yin)導(dao)用(yong)(yong)戶削峰(feng)填(tian)谷、錯峰(feng)用(yong)(yong)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)。構建起(qi)以“準許(xu)成(cheng)本+合(he)理收益”為(wei)核心(xin)、激(ji)勵(li)約束并重的(de)自(zi)然壟斷環節價(jia)(jia)格(ge)(ge)監(jian)管體(ti)系(xi)(xi)。健全靈活(huo)反(fan)映(ying)國際市(shi)場(chang)(chang)(chang)原油價(jia)(jia)格(ge)(ge)和國內供需形(xing)(xing)(xing)勢變化(hua)(hua)的(de)成(cheng)品油價(jia)(jia)格(ge)(ge)形(xing)(xing)(xing)成(cheng)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。有(you)序推進天(tian)然氣門(men)站(zhan)價(jia)(jia)格(ge)(ge)市(shi)場(chang)(chang)(chang)化(hua)(hua)改革(ge)。煤炭中長期合(he)同制(zhi)(zhi)(zhi)度和市(shi)場(chang)(chang)(chang)價(jia)(jia)格(ge)(ge)形(xing)(xing)(xing)成(cheng)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)不(bu)斷完(wan)善(shan)。
（二(er)）加強政府(fu)引導和服務
加快推進政府職(zhi)能轉變，發(fa)揮國家發(fa)展規劃的(de)戰略(lve)導(dao)向作用，加強財稅(shui)、投融資等宏觀(guan)政策協調配(pei)合，加強市場監管，優化公共服務(wu)，確保在(zai)能源轉型中實現效(xiao)率和公平有機統一。
強化規劃(hua)引領。實施(shi)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)生產和消費革命戰(zhan)略(lve)，制定能(neng)(neng)(neng)源(yuan)發展(zhan)中長期規劃(hua)、五年規劃(hua)以及可(ke)再(zai)生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)發展(zhan)等系列(lie)專項規劃(hua)，對能(neng)(neng)(neng)源(yuan)綠色(se)(se)低碳發展(zhan)進行總體部署(shu)，發揮規劃(hua)對能(neng)(neng)(neng)源(yuan)轉型(xing)、重大能(neng)(neng)(neng)源(yuan)項目布局、公共(gong)資源(yuan)配置、社會資本投向的(de)導向作用。加強能(neng)(neng)(neng)源(yuan)與生態環(huan)保、國土空(kong)間等領域規劃(hua)銜接，強化綠色(se)(se)低碳轉型(xing)的(de)要素保障(zhang)。
加強(qiang)政(zheng)策支(zhi)持(chi)。適應(ying)綠(lv)色(se)低碳轉(zhuan)型需要，健(jian)全清(qing)(qing)潔(jie)能(neng)源相關標準體系。制(zhi)定綠(lv)色(se)低碳轉(zhuan)型產(chan)業(ye)(ye)指導目(mu)(mu)錄(lu)，根據目(mu)(mu)錄(lu)制(zhi)定完善產(chan)業(ye)(ye)支(zhi)持(chi)政(zheng)策。加大(da)中央預(yu)算內(nei)投資、地方政(zheng)府專項(xiang)債券、國(guo)家綠(lv)色(se)發(fa)展基金等對清(qing)(qing)潔(jie)低碳能(neng)源項(xiang)目(mu)(mu)支(zhi)持(chi)力度。構建(jian)綠(lv)色(se)金融(rong)體系，引(yin)導金融(rong)機構在市場(chang)化(hua)法治化(hua)原(yuan)則下加大(da)綠(lv)色(se)貸款投放，支(zhi)持(chi)企業(ye)(ye)發(fa)行(xing)綠(lv)色(se)債券。優化(hua)清(qing)(qing)潔(jie)低碳能(neng)源項(xiang)目(mu)(mu)核準和備案(an)流程(cheng)，簡化(hua)分(fen)布(bu)式能(neng)源投資項(xiang)目(mu)(mu)管理程(cheng)序(xu)。
提(ti)升監(jian)管(guan)效能。健全(quan)(quan)能源領域(yu)自然壟(long)斷環節(jie)監(jian)管(guan)制(zhi)度(du)，推動電(dian)(dian)網(wang)(wang)、油氣管(guan)網(wang)(wang)設(she)施(shi)向第三方無歧(qi)視公平開放。持續對市(shi)(shi)場(chang)交易(yi)、價格(ge)機制(zhi)、信息披露等加(jia)強(qiang)監(jian)管(guan)，及時糾正擾亂市(shi)(shi)場(chang)秩序行為，確保市(shi)(shi)場(chang)規則有效執行。加(jia)強(qiang)能源重大(da)(da)規劃、政(zheng)策、項目落實情況監(jian)管(guan)，加(jia)大(da)(da)可再生能源消(xiao)納保障、調節(jie)性(xing)電(dian)(dian)源建設(she)運營、農(nong)村電(dian)(dian)網(wang)(wang)鞏固(gu)提(ti)升等方面(mian)監(jian)管(guan)力(li)度(du)。創新(xin)能源監(jian)管(guan)方式，建立(li)以(yi)信用為基礎的(de)新(xin)型監(jian)管(guan)機制(zhi)，推廣“互聯(lian)網(wang)(wang)+”監(jian)管(guan)。建立(li)健全(quan)(quan)大(da)(da)電(dian)(dian)網(wang)(wang)安全(quan)(quan)風(feng)險(xian)管(guan)控、電(dian)(dian)力(li)應(ying)急、大(da)(da)壩安全(quan)(quan)、網(wang)(wang)絡安全(quan)(quan)風(feng)險(xian)管(guan)控等電(dian)(dian)力(li)安全(quan)(quan)監(jian)管(guan)體(ti)系，確保電(dian)(dian)力(li)系統安全(quan)(quan)穩定運行和電(dian)(dian)力(li)可靠供應(ying)。
（三）加強能源轉(zhuan)型法(fa)治保(bao)障(zhang)
堅持科學立法(fa)(fa)、嚴格(ge)執(zhi)法(fa)(fa)、公正司法(fa)(fa)，發揮法(fa)(fa)治固(gu)根本、穩預期、利長遠的保障(zhang)作用，提升(sheng)能源治理法(fa)(fa)治化水平。
健全法(fa)律制度體(ti)系。中國建(jian)立了以(yi)節(jie)約能源法(fa)、可(ke)再生(sheng)能源法(fa)為基礎(chu)，以(yi)清潔生(sheng)產促(cu)進(jin)(jin)法(fa)、循環經濟促(cu)進(jin)(jin)法(fa)、碳排放權(quan)交易管理(li)暫行條例等為重要(yao)支撐的能源轉(zhuan)型法(fa)律制度體(ti)系。推進(jin)(jin)生(sheng)態(tai)環境法(fa)典編纂，加快制定(ding)能源法(fa)，修(xiu)訂可(ke)再生(sheng)能源法(fa)、電力(li)法(fa)，進(jin)(jin)一步健全促(cu)進(jin)(jin)綠(lv)色(se)生(sheng)產和消(xiao)費(fei)的法(fa)規制度體(ti)系，強化(hua)節(jie)約用能、提(ti)升非化(hua)石能源發(fa)展目標、優先使(shi)用可(ke)再生(sheng)能源、促(cu)進(jin)(jin)綠(lv)色(se)能源消(xiao)費(fei)等激勵約束制度。
提升依法(fa)(fa)行(xing)政(zheng)水平。深(shen)入(ru)推(tui)進法(fa)(fa)治(zhi)政(zheng)府建設，將法(fa)(fa)治(zhi)貫(guan)穿于(yu)能(neng)源戰(zhan)略、規(gui)劃、政(zheng)策、標準(zhun)的制定實(shi)施和監督管理(li)全過程(cheng)。在能(neng)源領域全面推(tui)行(xing)行(xing)政(zheng)執(zhi)法(fa)(fa)公示制度(du)(du)、全過程(cheng)記錄制度(du)(du)、重大執(zhi)法(fa)(fa)決(jue)定法(fa)(fa)制審核制度(du)(du)，健全行(xing)政(zheng)裁量(liang)權(quan)基準(zhun)制度(du)(du)，嚴格(ge)規(gui)范公正文(wen)明執(zhi)法(fa)(fa)。深(shen)化(hua)行(xing)政(zheng)復議(yi)制度(du)(du)改革，優化(hua)行(xing)政(zheng)復議(yi)受理(li)程(cheng)序、證據規(gui)則(ze)、審理(li)模式，依法(fa)(fa)保障企(qi)業和人民(min)群(qun)眾(zhong)在能(neng)源生(sheng)產和消費活動(dong)中的合法(fa)(fa)權(quan)益。深(shen)入(ru)開展能(neng)源法(fa)(fa)治(zhi)宣(xuan)傳(chuan)教(jiao)育，全面落實(shi)“誰(shui)執(zhi)法(fa)(fa)誰(shui)普(pu)法(fa)(fa)”普(pu)法(fa)(fa)責任制，促進全社會自覺履(lv)行(xing)綠(lv)色消費義務。
加強能源(yuan)(yuan)(yuan)司法(fa)服(fu)務。全方(fang)位完(wan)善能源(yuan)(yuan)(yuan)高(gao)(gao)質(zhi)量發(fa)展的(de)司法(fa)服(fu)務舉措，以公正(zheng)司法(fa)推動實現碳達(da)峰碳中和(he)(he)目標。最高(gao)(gao)人(ren)民法(fa)院設(she)立(li)環境(jing)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)審(shen)判(pan)庭，全國共有2800個(ge)環境(jing)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)專門(men)審(shen)判(pan)機構、組織(zhi)，專門(men)審(shen)理與(yu)生態文明法(fa)治建設(she)相關(guan)(guan)的(de)案件。發(fa)布相關(guan)(guan)司法(fa)解釋和(he)(he)指導意見，明確(que)法(fa)院在審(shen)理能源(yuan)(yuan)(yuan)轉型相關(guan)(guan)案件中的(de)法(fa)律適用和(he)(he)裁判(pan)規則指引。
六(liu)、助力構建人(ren)類命運(yun)共同體
維護(hu)能(neng)(neng)源安全(quan)、應(ying)對(dui)氣候(hou)變(bian)化，是(shi)全(quan)球面對(dui)的共(gong)同挑戰，加快能(neng)(neng)源綠色低碳發展(zhan)是(shi)全(quan)球共(gong)同機遇。中(zhong)國在持續推(tui)進自身(shen)能(neng)(neng)源轉型(xing)的同時，積極做(zuo)全(quan)球能(neng)(neng)源轉型(xing)的推(tui)動者、貢獻者，堅(jian)持共(gong)商共(gong)建共(gong)享，與各國共(gong)謀全(quan)球能(neng)(neng)源可持續發展(zhan)，為推(tui)動建立公(gong)平公(gong)正、均衡普惠的全(quan)球能(neng)(neng)源治理體(ti)系貢獻中(zhong)國力量。
（一）中國為全球(qiu)綠色發展提供新動能(neng)
 中(zhong)(zhong)國積(ji)極踐(jian)行綠(lv)色發(fa)(fa)展理念，堅(jian)定不移推進(jin)發(fa)(fa)展方式轉變(bian)，廣泛開展能源(yuan)國際合作，為(wei)全球綠(lv)色發(fa)(fa)展注入“中(zhong)(zhong)國動力”。
中(zhong)國能(neng)(neng)源(yuan)綠色發展(zhan)成為全(quan)球(qiu)能(neng)(neng)源(yuan)轉型的(de)(de)引擎。2013年(nian)以(yi)來(lai)，中(zhong)國可(ke)再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)新(xin)(xin)增(zeng)裝(zhuang)(zhuang)機年(nian)均(jun)占全(quan)世界(jie)可(ke)再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)新(xin)(xin)增(zeng)裝(zhuang)(zhuang)機的(de)(de)40%以(yi)上(shang)，2023年(nian)新(xin)(xin)增(zeng)裝(zhuang)(zhuang)機占全(quan)世界(jie)新(xin)(xin)增(zeng)裝(zhuang)(zhuang)機的(de)(de)一半以(yi)上(shang)。國際(ji)能(neng)(neng)源(yuan)署（IEA）發布(bu)的(de)(de)《2023年(nian)可(ke)再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)》報告指出，中(zhong)國是全(quan)球(qiu)可(ke)再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)領域(yu)的(de)(de)領跑者，也(ye)是全(quan)球(qiu)可(ke)再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)快速大規模增(zeng)長的(de)(de)主要驅動力。2014年(nian)至2023年(nian)，全(quan)球(qiu)非(fei)化石能(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)費占比從13.6%增(zeng)長至18.5%，其中(zhong)，中(zhong)國非(fei)化石能(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)費增(zeng)量的(de)(de)貢獻率為45.2%。
中(zhong)國(guo)(guo)新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)產(chan)業為(wei)(wei)全(quan)球提供綠色動力(li)。中(zhong)國(guo)(guo)依托持續的(de)(de)技(ji)術創新(xin)、完(wan)善(shan)的(de)(de)產(chan)業鏈(lian)供應鏈(lian)體系、充分(fen)的(de)(de)市場競(jing)爭、超大(da)規模的(de)(de)市場優勢(shi)實(shi)現(xian)了(le)新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)產(chan)業快速發展，豐富(fu)了(le)全(quan)球供給、緩解了(le)全(quan)球通脹壓(ya)力(li)，為(wei)(wei)世界各(ge)國(guo)(guo)共(gong)同應對氣(qi)候變化、增(zeng)進人類福祉作出(chu)了(le)貢(gong)獻。中(zhong)國(guo)(guo)生產(chan)的(de)(de)光伏組件和(he)(he)風電(dian)裝(zhuang)備為(wei)(wei)可(ke)再生能(neng)(neng)源(yuan)在(zai)越(yue)(yue)來越(yue)(yue)多國(guo)(guo)家廣泛經濟利用創造(zao)了(le)條件。國(guo)(guo)際可(ke)再生能(neng)(neng)源(yuan)署報告指(zhi)出(chu)，過(guo)去10年間，全(quan)球風電(dian)和(he)(he)光伏發電(dian)項(xiang)目(mu)平均度電(dian)成本(ben)分(fen)別累計(ji)下降超過(guo)了(le)60%和(he)(he)80%，這其中(zhong)很大(da)一(yi)部(bu)分(fen)歸功于中(zhong)國(guo)(guo)的(de)(de)貢(gong)獻。
中(zhong)國擴大開(kai)(kai)放(fang)為深化(hua)清(qing)潔能(neng)源(yuan)國際合作創(chuang)造新機遇。中(zhong)國持(chi)續打造市場化(hua)、法治化(hua)、國際化(hua)一流營商(shang)(shang)環境(jing)，積極促進能(neng)源(yuan)貿易和投(tou)資(zi)自(zi)由化(hua)便利化(hua)，為外(wai)(wai)資(zi)企業共(gong)享中(zhong)國能(neng)源(yuan)轉型紅(hong)利提供機遇。全面實行準(zhun)入(ru)前國民(min)待遇加(jia)(jia)負面清(qing)單管理(li)制度(du)(du)，除核(he)電站以外(wai)(wai)的能(neng)源(yuan)領(ling)域外(wai)(wai)商(shang)(shang)投(tou)資(zi)準(zhun)入(ru)已(yi)全面放(fang)開(kai)(kai)。出臺鼓勵(li)外(wai)(wai)商(shang)(shang)投(tou)資(zi)產業目錄，加(jia)(jia)大對清(qing)潔能(neng)源(yuan)等(deng)領(ling)域外(wai)(wai)商(shang)(shang)投(tou)資(zi)的政策支持(chi)力度(du)(du)。通用電氣、碧辟、西門子(zi)等(deng)跨國公司在中(zhong)國能(neng)源(yuan)投(tou)資(zi)規模穩步增加(jia)(jia)，法國電力集(ji)團海上風(feng)電項(xiang)目、上海特斯(si)拉(la)電動(dong)汽車制造項(xiang)目、南京LG新能(neng)源(yuan)電池項(xiang)目等(deng)外(wai)(wai)資(zi)項(xiang)目相繼在中(zhong)國落地。
（二）推動(dong)共建“一(yi)帶一(yi)路(lu)”綠色能(neng)源合作
中國堅持共(gong)商共(gong)建共(gong)享原則，秉(bing)持開放、綠色、廉潔理念，以高標準、可持續(xu)(xu)、惠民生為目標，同各國在共(gong)建“一(yi)帶一(yi)路”框架下持續(xu)(xu)深化(hua)能源轉型(xing)合(he)作(zuo)，將“綠色”打造為“一(yi)帶一(yi)路”能源合(he)作(zuo)底色，共(gong)同實現(xian)可持續(xu)(xu)發展。
持續推(tui)動“一(yi)帶一(yi)路”綠(lv)色能(neng)源(yuan)合(he)作。中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)發布《關(guan)于(yu)推(tui)進共(gong)建(jian)“一(yi)帶一(yi)路”綠(lv)色發展(zhan)(zhan)的意見》等(deng)政(zheng)策文(wen)件，與共(gong)建(jian)“一(yi)帶一(yi)路”國(guo)(guo)(guo)(guo)家積極拓展(zhan)(zhan)綠(lv)色能(neng)源(yuan)領域合(he)作。2021年，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)宣布不(bu)再新建(jian)境外煤(mei)電(dian)項目(mu)，綠(lv)色低碳(tan)能(neng)源(yuan)已(yi)成為中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)在(zai)共(gong)建(jian)國(guo)(guo)(guo)(guo)家能(neng)源(yuan)合(he)作重點。中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)與100多個(ge)國(guo)(guo)(guo)(guo)家和地區開(kai)展(zhan)(zhan)綠(lv)色能(neng)源(yuan)項目(mu)合(he)作，一(yi)大批標志性能(neng)源(yuan)項目(mu)和惠民(min)生的“小而美”項目(mu)落(luo)地生根，有效解決了(le)所(suo)在(zai)國(guo)(guo)(guo)(guo)用(yong)電(dian)難、用(yong)電(dian)貴(gui)等(deng)問題，為所(suo)在(zai)國(guo)(guo)(guo)(guo)提供(gong)了(le)清潔、安全、可靠的能(neng)源(yuan)供(gong)應(ying)方案。
共(gong)同打造高(gao)水平(ping)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)合作(zuo)平(ping)臺(tai)。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)倡導建立(li)“一帶(dai)一路”能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)合作(zuo)伙伴關系(xi)，成(cheng)員(yuan)國(guo)(guo)(guo)(guo)已(yi)達到33個，覆(fu)蓋(gai)亞洲、非洲等六大(da)洲。推動(dong)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)－東(dong)(dong)盟(meng)、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)－阿盟(meng)、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)－非盟(meng)、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)－中(zhong)(zhong)東(dong)(dong)歐、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)－中(zhong)(zhong)亞和亞太經濟合作(zuo)組(zu)(zu)織（APEC）可(ke)持續(xu)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)中(zhong)(zhong)心等6大(da)區域能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)合作(zuo)平(ping)臺(tai)落地見效。成(cheng)立(li)上海合作(zuo)組(zu)(zu)織能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)部長會議機(ji)制。聚焦能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)安全、能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)轉型、能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)可(ke)及和能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)可(ke)持續(xu)發展(zhan)議題，為(wei)全球能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)治理變革貢(gong)獻中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)方(fang)案。
（三）共同促進全(quan)球能(neng)源可持續(xu)發展
近(jin)年(nian)來，國(guo)際形勢趨于復雜(za)，各(ge)種形式的(de)綠色壁(bi)壘增多(duo)，維護全(quan)球(qiu)(qiu)能(neng)源產業鏈(lian)供應(ying)鏈(lian)穩定和開放條件下的(de)能(neng)源安全(quan)困難增大。面對(dui)新情況新變化，中國(guo)作(zuo)為負責任的(de)發展(zhan)中大國(guo)，愿同(tong)(tong)世界各(ge)國(guo)共(gong)同(tong)(tong)完善清潔能(neng)源產業鏈(lian)供應(ying)鏈(lian)，共(gong)享知識和經驗，攜手推進能(neng)源綠色低碳轉型，為全(quan)球(qiu)(qiu)能(neng)源可(ke)持續(xu)發展(zhan)、構建人類命運共(gong)同(tong)(tong)體作(zuo)出不懈努力。
——共(gong)(gong)同(tong)深(shen)化能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)轉(zhuan)型(xing)務實(shi)合作(zuo)(zuo)。中(zhong)國(guo)(guo)堅(jian)持開放合作(zuo)(zuo)、互利共(gong)(gong)贏，積(ji)極推(tui)(tui)動落實(shi)全球發展倡議。中(zhong)國(guo)(guo)致力于推(tui)(tui)動完善能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)領域雙多邊(bian)合作(zuo)(zuo)機制，加強(qiang)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)轉(zhuan)型(xing)政策(ce)和經驗(yan)交(jiao)流，促進綠色(se)(se)低碳技術合作(zuo)(zuo)和能(neng)(neng)力建設，以綠色(se)(se)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)點亮美麗世界。中(zhong)國(guo)(guo)反對泛化國(guo)(guo)家(jia)安全，以各種(zhong)名目限(xian)制正(zheng)常的(de)國(guo)(guo)際發展合作(zuo)(zuo)。中(zhong)國(guo)(guo)愿與國(guo)(guo)際社會一(yi)道，面(mian)向更廣闊的(de)領域，共(gong)(gong)同(tong)探(tan)索造(zao)福人類的(de)新型(xing)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)，共(gong)(gong)創可持續的(de)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)未來。
——共(gong)同維護(hu)全(quan)球(qiu)能(neng)源產業鏈(lian)(lian)供應鏈(lian)(lian)穩(wen)定(ding)暢(chang)通(tong)。中(zhong)國(guo)始終(zhong)堅持真正的(de)(de)多邊(bian)主義，反(fan)對(dui)任何形式(shi)的(de)(de)單邊(bian)主義、貿(mao)易(yi)保(bao)護(hu)主義，反(fan)對(dui)各種形式(shi)的(de)(de)“脫(tuo)鉤斷鏈(lian)(lian)”“小院高墻”，致力(li)于維護(hu)全(quan)球(qiu)能(neng)源產業鏈(lian)(lian)供應鏈(lian)(lian)穩(wen)定(ding)暢(chang)通(tong)。中(zhong)國(guo)愿(yuan)與各國(guo)加(jia)強(qiang)對(dui)話溝通(tong)，共(gong)同促進貿(mao)易(yi)和投資自由化(hua)便(bian)利(li)化(hua)，共(gong)同構筑安全(quan)穩(wen)定(ding)、暢(chang)通(tong)高效(xiao)、開(kai)放包容、互利(li)共(gong)贏的(de)(de)全(quan)球(qiu)能(neng)源產業鏈(lian)(lian)供應鏈(lian)(lian)體系。大國(guo)更應著眼(yan)于地(di)球(qiu)和人類的(de)(de)未來，以負責(ze)任的(de)(de)態度保(bao)障全(quan)球(qiu)能(neng)源安全(quan)、促進綠色發(fa)展、維護(hu)市場秩序(xu)，彰顯大國(guo)責(ze)任與擔當(dang)。
——共同提升(sheng)全球能源(yuan)可及性。消(xiao)除貧困(kun)是(shi)國(guo)(guo)(guo)際社(she)會的(de)(de)共同責任，保障電力等(deng)能源(yuan)供(gong)(gong)應(ying)是(shi)欠(qian)發(fa)達(da)地區(qu)消(xiao)除貧困(kun)、減少(shao)差距的(de)(de)基礎條(tiao)件。中國(guo)(guo)(guo)實施了人(ren)類歷史上規模(mo)最(zui)大、力度(du)最(zui)強、惠及人(ren)口最(zui)多的(de)(de)脫貧攻堅，徹(che)底(di)消(xiao)除了絕對貧困(kun)。中國(guo)(guo)(guo)愿與各(ge)國(guo)(guo)(guo)一(yi)道(dao)采(cai)取實際行(xing)動，落實聯合(he)國(guo)(guo)(guo)2030年可持續(xu)發(fa)展議程，幫助(zhu)欠(qian)發(fa)達(da)國(guo)(guo)(guo)家和地區(qu)提升(sheng)能源(yuan)供(gong)(gong)應(ying)保障能力，支持有關國(guo)(guo)(guo)家推廣應(ying)用可再(zai)生能源(yuan)等(deng)清潔電力，實現“確保人(ren)人(ren)獲得負(fu)擔得起(qi)、可靠和可持續(xu)的(de)(de)現代能源(yuan)”發(fa)展目標。
——共(gong)同(tong)應(ying)對(dui)全(quan)(quan)(quan)球氣(qi)(qi)候(hou)變(bian)化(hua)(hua)挑戰(zhan)。地球是(shi)人類賴以生存的家(jia)園，氣(qi)(qi)候(hou)變(bian)化(hua)(hua)是(shi)各國(guo)(guo)面臨的共(gong)同(tong)挑戰(zhan)。中國(guo)(guo)堅定實施積極應(ying)對(dui)氣(qi)(qi)候(hou)變(bian)化(hua)(hua)國(guo)(guo)家(jia)戰(zhan)略，宣示了碳(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)中和目(mu)標，用實際(ji)行動(dong)為全(quan)(quan)(quan)球應(ying)對(dui)氣(qi)(qi)候(hou)變(bian)化(hua)(hua)作出貢獻。中國(guo)(guo)將攜(xie)手各國(guo)(guo)堅持公(gong)平、共(gong)同(tong)但有區別的責任(ren)和各自能(neng)(neng)力原則，落實《巴(ba)黎協(xie)定》目(mu)標任(ren)務(wu)，構(gou)建(jian)公(gong)平合(he)理(li)、合(he)作共(gong)贏的全(quan)(quan)(quan)球氣(qi)(qi)候(hou)治(zhi)理(li)體系。發(fa)達國(guo)(guo)家(jia)應(ying)當為發(fa)展中國(guo)(guo)家(jia)提供部署可再生能(neng)(neng)源的資金、技(ji)術(shu)、能(neng)(neng)力建(jian)設支持，幫助廣(guang)大發(fa)展中國(guo)(guo)家(jia)應(ying)對(dui)能(neng)(neng)源供應(ying)安全(quan)(quan)(quan)和綠(lv)色低碳(tan)(tan)轉型(xing)雙重挑戰(zhan)，共(gong)同(tong)邁向更加(jia)綠(lv)色、包容、可持續(xu)的未來。
結束語
回首十年，中國(guo)堅定(ding)不(bu)移走綠色低碳(tan)的(de)能源(yuan)轉(zhuan)型之路(lu)，取(qu)得了顯著(zhu)成效。但是，能源(yuan)轉(zhuan)型是一場廣泛而深(shen)刻的(de)經(jing)濟社會(hui)系統性變(bian)革，是一項長(chang)期的(de)戰略性任(ren)務，需要在能源(yuan)安(an)全新(xin)戰略的(de)指引(yin)下穩中求進、久久為功。
中國(guo)制(zhi)定了中長(chang)期發展規劃，到2035年，中國(guo)將基本(ben)實(shi)(shi)現(xian)社會主(zhu)義(yi)現(xian)代化(hua)，能源綠色生(sheng)產(chan)和消費(fei)方(fang)式(shi)廣泛形成，非化(hua)石(shi)能源加(jia)速向主(zhu)體(ti)能源邁(mai)進(jin)，新(xin)型電(dian)力系統(tong)為(wei)能源轉型提供(gong)堅強(qiang)支(zhi)撐(cheng)，美麗中國(guo)目(mu)(mu)標基本(ben)實(shi)(shi)現(xian)。本(ben)世紀中葉，中國(guo)將全(quan)面(mian)建(jian)成社會主(zhu)義(yi)現(xian)代化(hua)強(qiang)國(guo)，清潔低碳、安全(quan)高效(xiao)的新(xin)型能源體(ti)系全(quan)面(mian)建(jian)成，能源利(li)用效(xiao)率達到世界先進(jin)水(shui)平，非化(hua)石(shi)能源成為(wei)主(zhu)體(ti)能源，支(zhi)撐(cheng)2060年前實(shi)(shi)現(xian)碳中和目(mu)(mu)標。
地球是(shi)人(ren)類共(gong)同家園(yuan)，一個(ge)天更(geng)藍(lan)、山更(geng)綠、水更(geng)清(qing)的(de)(de)清(qing)潔美麗(li)世界是(shi)地球村(cun)民共(gong)同的(de)(de)期(qi)盼。應對(dui)氣(qi)候變化(hua)挑(tiao)戰，實現能(neng)源的(de)(de)可持(chi)續利用，需要加快全球能(neng)源轉型步伐，這(zhe)場綠色革命關乎每個(ge)人(ren)的(de)(de)福祉(zhi)，關乎子孫后代(dai)，各國應攜起手來，共(gong)同呵(he)護好(hao)人(ren)類賴以(yi)生存的(de)(de)地球家園(yuan)。
中國尊重自然(ran)(ran)、順(shun)應自然(ran)(ran)、保護自然(ran)(ran)，始終秉持(chi)構建人類命運共(gong)(gong)(gong)同體理念(nian)，加快能源綠色低碳發展，推動建立公平(ping)公正、均衡普(pu)惠的全球(qiu)能源治(zhi)理體系。中國愿與國際社會一(yi)道，共(gong)(gong)(gong)商能源合作(zuo)大計，共(gong)(gong)(gong)同應對全球(qiu)氣候變化，共(gong)(gong)(gong)同推進人與自然(ran)(ran)和諧共(gong)(gong)(gong)生，共(gong)(gong)(gong)建清潔美麗地球(qiu)家園。
