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“十五五”規劃每日觀察:9個熱點問題,如何推動制造業高質量發展
來源:高新院 vwcr.cn 日期:2024-07-08 點擊:次
本文將回答9個(ge)熱點(dian)問題:
1.如何看待(dai)當前工(gong)業經濟形勢?下階段工(gong)業穩增長政策將如何加力?
2.如何運用新技術新設備加快對傳統產業的轉型升級?
3.如何(he)推(tui)動制造業數字化轉型?
4.如何促(cu)進新興產業(ye)和未來(lai)產業(ye)發展?
5.如何促進中小企(qi)業“專(zhuan)精特新”發展?
6.如何加快工業綠色(se)化轉型(xing)?
7.如何工業領域(yu)全面深化(hua)改革?
8.如(ru)何推進產業科技創(chuang)新?
9.如何推動高新區高質量發展?
習近平總(zong)書記指出(chu),制(zhi)(zhi)造業高(gao)質量發(fa)展是我(wo)國(guo)(guo)經濟高(gao)質量發(fa)展的(de)重中(zhong)之重,強調(diao)“兩(liang)個(ge)必(bi)(bi)保(bao),一個(ge)是糧食(shi)飯(fan)碗中(zhong)國(guo)(guo)必(bi)(bi)須端牢(lao),再一個(ge)制(zhi)(zhi)造業必(bi)(bi)須筑牢(lao)”,要加(jia)快構建以(yi)先進制(zhi)(zhi)造業為骨干的(de)現代化(hua)產業體系(xi)。
黨(dang)的二十大(da)強調高質量發展是全面建設(she)社會主義(yi)現(xian)代化國家的首(shou)要任務(wu),明確提出到(dao)2035年基(ji)本實現(xian)新(xin)型工業化,加快建設(she)制造強國。
【我國工(gong)業的(de)總(zong)體情況】
用三個(ge)字概括,一(yi)個(ge)是“全”、一(yi)個(ge)是“多”、一(yi)個(ge)是“大”。
“全(quan)”就(jiu)是體(ti)系全(quan),我(wo)國擁(yong)有(you)41個工業(ye)大(da)類(lei)、207個中(zhong)(zhong)類(lei)、666個小類(lei),擁(yong)有(you)聯合國產業(ye)分類(lei)中(zhong)(zhong)全(quan)部(bu)工業(ye)門(men)類(lei)。“多(duo)”就(jiu)是品(pin)(pin)種多(duo),各種制造業(ye)都有(you),500種主要工業(ye)產品(pin)(pin)中(zhong)(zhong),我(wo)國有(you)220多(duo)種產品(pin)(pin)產量位(wei)居(ju)全(quan)球第一。“大(da)”就(jiu)是規模大(da),2023年我(wo)國全(quan)部(bu)工業(ye)增(zeng)(zeng)加值達到39.9萬(wan)億元,占GDP比重(zhong)31.7%,制造業(ye)增(zeng)(zeng)加值占GDP比重(zhong)26.2%,占全(quan)球比重(zhong)約30%。
我(wo)國工業發展雖然取得長(chang)足進步,但總體上講(jiang),仍處(chu)在(zai)由(you)大變強(qiang)、爬(pa)坡過坎的(de)重要關口,關鍵核心技術、產業基礎能力(li)等方面還存在(zai)突(tu)出短板(ban),企業特別是(shi)中(zhong)小企業生產經營困(kun)難依(yi)然較多(duo)。
1.如何看待當前工業(ye)經濟形勢?下階段工業(ye)穩增長政策將如何加力?
首先,我(wo)們(men)繼(ji)續抓好十大重點(dian)行(xing)業的發展。十大重點(dian)行(xing)業包括鋼(gang)鐵、有色、石化、化工(gong)、建材(cai)、機械、汽(qi)車、電力(li)裝備、輕工(gong)、電子,這些行(xing)業規模(mo)大,帶動(dong)性強,關聯性比較高,增加值合計占(zhan)規模(mo)以(yi)上工(gong)業在70%左(zuo)右。去年(nian)我(wo)們(men)制定了十大行(xing)業穩增長(chang)(chang)工(gong)作方案,今(jin)年(nian)要(yao)繼(ji)續推進政(zheng)策落(luo)實,不(bu)斷培(pei)育增長(chang)(chang)新動(dong)能。
其次,我們鼓勵支持工業大省“挑大梁”。江蘇、廣東等10個工業大省的工業增加值合計占全國比重超六成,對穩定工業經濟大盤十分關鍵。今年前5個月,10個工業大省的增速都高于全國。另外,我們也特別關注50個工業大市,這50個工業大市中有10多個實現兩位數的增長,這是非常不容易的。我們將繼續支持工業大省、工業大市鞏固優勢、勇挑大梁,支持各地發展壯大特色優勢產業,除了工業大省、大市外,其他省市都有自己的特色優勢行業,我們也要因地制宜支持他們。同時我們特別關注一批工業大縣的培育。我們將繼續支持東北和中西部省份辦好產業轉移發展對接活動,提升承接產業轉移能力,落地一批重大項(xiang)目。
第(di)三,我們進(jin)一步擴大(da)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)有效(xiao)投資。落(luo)實落(luo)細(xi)工(gong)業(ye)領(ling)域(yu)設(she)備(bei)更(geng)新實施方案,推(tui)進(jin)先(xian)進(jin)設(she)備(bei)更(geng)新、數字化轉型(xing)(xing)、綠(lv)色裝備(bei)推(tui)廣和本質(zhi)(zhi)安全水平提升。我們還(huan)在實施制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)重(zhong)(zhong)點(dian)產(chan)(chan)業(ye)鏈高質(zhi)(zhi)量發展行動,加快推(tui)進(jin)國(guo)家(jia)科(ke)技重(zhong)(zhong)大(da)專項和國(guo)家(jia)重(zhong)(zhong)點(dian)研發計劃,推(tui)動形(xing)成更(geng)多實物(wu)工(gong)作(zuo)量,取(qu)得更(geng)多標志性成果。我們要(yao)繼續發揮(hui)國(guo)家(jia)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)轉型(xing)(xing)升級基(ji)(ji)金、集成電路(lu)產(chan)(chan)業(ye)投資基(ji)(ji)金和中小企(qi)業(ye)發展基(ji)(ji)金的(de)作(zuo)用,引領(ling)帶(dai)動社會資本投向現(xian)代化產(chan)(chan)業(ye)體系建(jian)設(she)的(de)重(zhong)(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)和薄弱環(huan)節,搶(qiang)占(zhan)未來科(ke)技和產(chan)(chan)業(ye)發展制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)高點(dian)。
我們還將在優化制造業企業發展環境上下更大功夫。圍繞釋放經營主體活力,多措并舉降低企業成本,我們要扎實開展清理拖欠企業賬款專項行動。圍繞釋放居民消費潛力,開展消費品“增品種、提品質、創品牌”全國行活動,推進新能源汽車、綠色建材、智能家電等優質產品下鄉。圍繞釋放產業升級動力,堅持新(xin)老并舉,改造升級傳統產業(ye)(ye),鞏(gong)固(gu)提(ti)升優(you)勢(shi)產業(ye)(ye),培(pei)育壯大新(xin)興產業(ye)(ye),前瞻布局(ju)未來產業(ye)(ye)。
2.如何運用新技術新設備加快對傳統產業(ye)的轉(zhuan)型升級?
通常(chang)所說的(de)(de)(de)(de)傳(chuan)統(tong)產(chan)(chan)(chan)(chan)業是(shi)指那些(xie)產(chan)(chan)(chan)(chan)業發(fa)展時間較長、產(chan)(chan)(chan)(chan)業體量規(gui)模較大、市場需(xu)求廣、吸納就業能(neng)力強、以勞動密(mi)集型和資(zi)金密(mi)集型為主(zhu)的(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)業。這些(xie)產(chan)(chan)(chan)(chan)業在國民經濟中(zhong)發(fa)揮(hui)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)基礎性作用(yong),主(zhu)要(yao)(yao)(yao)包(bao)括石化(hua)化(hua)工(gong)、鋼鐵、有色(se)、建材、機械、輕工(gong)、紡(fang)織等,這些(xie)產(chan)(chan)(chan)(chan)業的(de)(de)(de)(de)增(zeng)加值、營收、利潤、用(yong)工(gong)人數(shu)等主(zhu)要(yao)(yao)(yao)指標都(dou)占全部(bu)制造(zao)(zao)業的(de)(de)(de)(de)80%左右(you),生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)的(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)品都(dou)是(shi)我們(men)日常(chang)生(sheng)活中(zhong)不可或缺的(de)(de)(de)(de)東西。因此說,傳(chuan)統(tong)產(chan)(chan)(chan)(chan)業是(shi)現代化(hua)產(chan)(chan)(chan)(chan)業體系的(de)(de)(de)(de)基底,也是(shi)我國制造(zao)(zao)業發(fa)展的(de)(de)(de)(de)基本盤。對這些(xie)傳(chuan)統(tong)產(chan)(chan)(chan)(chan)業,我們(men)要(yao)(yao)(yao)推動其(qi)轉型升級(ji),絕不能(neng)當成“低(di)端產(chan)(chan)(chan)(chan)業”簡單退(tui)出。
去年以來,工(gong)(gong)(gong)信(xin)部會同發改(gai)、財政等有(you)關部門,先后印發了《關于加快傳統(tong)制造業轉型升(sheng)級的指導意見》《推動工(gong)(gong)(gong)業領域設備(bei)更(geng)新(xin)(xin)實(shi)施(shi)方案》。今(jin)后一(yi)段時間,我(wo)們(men)的重(zhong)點(dian)工(gong)(gong)(gong)作就(jiu)是要著重(zhong)抓好(hao)這(zhe)兩個文件的落(luo)實(shi),瞄準高(gao)端(duan)化、智(zhi)能(neng)化、綠色化、融合(he)化方向,支持新(xin)(xin)型技術(shu)改(gai)造城市試點(dian),實(shi)施(shi)制造業重(zhong)大技術(shu)改(gai)造升(sheng)級和大規模(mo)設備(bei)更(geng)新(xin)(xin)工(gong)(gong)(gong)程,讓這(zhe)些傳統(tong)產業“老樹發新(xin)(xin)芽”,使(shi)之成為形成新(xin)(xin)質生產力的重(zhong)要載體。
在設(she)(she)(she)備更新方(fang)面。聚焦重點行業堅持市場化推進(jin)、標(biao)準(zhun)化引(yin)領,實施先進(jin)設(she)(she)(she)備和(he)軟件一(yi)體化更新提升行動(dong),淘汰(tai)一(yi)批(pi)低效(xiao)老舊(jiu)設(she)(she)(she)備。
在工(gong)藝(yi)升(sheng)級(ji)方面。持續推動(dong)產(chan)(chan)業(ye)科技(ji)創新(xin),鼓勵面向(xiang)傳(chuan)統產(chan)(chan)業(ye)開展關(guan)鍵共性技(ji)術(shu)工(gong)藝(yi)研究和產(chan)(chan)業(ye)化(hua)應用示范(fan),加強(qiang)新(xin)技(ji)術(shu)新(xin)產(chan)(chan)品創新(xin)迭代,著力增品種提品質創品牌(pai)。
在(zai)數(shu)(shu)字(zi)賦能(neng)方面(mian)。深(shen)入實施(shi)制造業(ye)數(shu)(shu)字(zi)化轉(zhuan)型行動,加(jia)快(kuai)人工智(zhi)(zhi)能(neng)、大(da)數(shu)(shu)據、云計算(suan)、5G等(deng)數(shu)(shu)字(zi)技術與(yu)傳統產業(ye)深(shen)度融合,推廣應(ying)用工業(ye)機器人、智(zhi)(zhi)能(neng)物流(liu)等(deng)智(zhi)(zhi)能(neng)裝(zhuang)備,支持(chi)建(jian)設一批智(zhi)(zhi)能(neng)工廠、數(shu)(shu)字(zi)化供應(ying)鏈和(he)數(shu)(shu)字(zi)園區。
在綠色發展方面。扎實推進重(zhong)點行(xing)業節(jie)能(neng)降碳改造,加快(kuai)電(dian)機、鍋爐等重(zhong)點用(yong)能(neng)設(she)備更新換(huan)代,擴(kuo)大固(gu)廢處理和節(jie)水設(she)備應用(yong),建(jian)設(she)一(yi)批綠色工廠,積極發展綠色低碳產業。
在安(an)(an)全保障方面。加(jia)快石化(hua)行業(ye)老(lao)舊裝(zhuang)(zhuang)置(zhi)綜合技(ji)改,民用(yong)爆炸物(wu)行業(ye)的“機(ji)械化(hua)換人(ren)、自動化(hua)減(jian)人(ren)、機(ji)器(qi)人(ren)替人(ren)”,加(jia)大制造業(ye)安(an)(an)全技(ji)術(shu)和裝(zhuang)(zhuang)備推(tui)廣應用(yong)力(li)度,提升企業(ye)本質安(an)(an)全水平。
3.如(ru)何推動制造(zao)業數字(zi)化(hua)轉型?
數字(zi)化(hua)轉(zhuan)型是(shi)制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)高質量發(fa)展的重(zhong)要方向。近幾年來,在各方重(zhong)視支(zhi)持下,我(wo)(wo)國(guo)制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)數字(zi)化(hua)轉(zhuan)型取得了(le)(le)(le)積極進展,為促(cu)進高端化(hua)、智能化(hua)、綠色(se)化(hua)發(fa)展創造(zao)(zao)了(le)(le)(le)有(you)利條件。在這里我(wo)(wo)通報一組數據供參考,目(mu)前我(wo)(wo)國(guo)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)機(ji)器人(ren)裝機(ji)量占全(quan)球比(bi)重(zhong)超(chao)過(guo)50%,工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)互聯(lian)網實現了(le)(le)(le)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)大(da)類全(quan)覆蓋,培育(yu)421家國(guo)家級智能制(zhi)造(zao)(zao)示范工(gong)(gong)(gong)廠(chang),這些(xie)工(gong)(gong)(gong)廠(chang)都是(shi)以(yi)(yi)中(zhong)國(guo)標準(zhun)來建(jian)設(she)的。截至去年底,全(quan)球共有(you)153座(zuo)燈塔工(gong)(gong)(gong)廠(chang),其中(zhong)有(you)62座(zuo)在中(zhong)國(guo),占比(bi)超(chao)過(guo)了(le)(le)(le)40%,這些(xie)燈塔工(gong)(gong)(gong)廠(chang)既有(you)跨國(guo)公司建(jian)的,也有(you)本(ben)土(tu)企業(ye)(ye)建(jian)的。從成效上(shang)來看,大(da)飛機(ji)、新能源(yuan)汽(qi)車、高速動(dong)車組等(deng)領(ling)域示范工(gong)(gong)(gong)廠(chang)產品(pin)研發(fa)周(zhou)期縮短了(le)(le)(le)大(da)約30%,生產效率(lv)同步提升了(le)(le)(le)近30%,可以(yi)(yi)說,很(hen)多制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)插上(shang)了(le)(le)(le)“數字(zi)翅膀”后,比(bi)同類企業(ye)(ye)飛得更(geng)快、更(geng)有(you)效率(lv)。
前不久,國務(wu)院常(chang)務(wu)會議(yi)審議(yi)通過的《制造(zao)(zao)業(ye)(ye)數(shu)(shu)字化轉(zhuan)型(xing)行動方(fang)案》,為系統推(tui)進制造(zao)(zao)業(ye)(ye)數(shu)(shu)字化轉(zhuan)型(xing)明確了(le)工作目標和實(shi)施路(lu)徑。工信(xin)部將會同各(ge)地方(fang)各(ge)部門,“點線面”同步發(fa)力,抓好行動方(fang)案落(luo)實(shi),力爭到(dao)2027年,工業(ye)(ye)大(da)省(sheng)大(da)市和重(zhong)點園區(qu)(qu)規上工業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)實(shi)現數(shu)(shu)字化改造(zao)(zao)全覆蓋,建成(cheng)200個左右高(gao)標準數(shu)(shu)字園區(qu)(qu);到(dao)2030年力爭規上工業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)基本完成(cheng)一(yi)輪數(shu)(shu)字化改造(zao)(zao)。具體(ti)來說:
“點(dian)(dian)”,就是要聚焦重點(dian)(dian)企業(ye),推(tui)進(jin)數字(zi)(zi)化(hua)(hua)智能化(hua)(hua)轉型(xing)。以鏈主企業(ye)、專精(jing)特新(xin)中小企業(ye)為重點(dian)(dian),優先推(tui)動裝備制造企業(ye)、大(da)宗耐用消費品生產企業(ye)和實施大(da)規(gui)模(mo)設(she)備更新(xin)企業(ye)進(jin)行(xing)數字(zi)(zi)化(hua)(hua)改造。支持(chi)數字(zi)(zi)化(hua)(hua)基礎較好的企業(ye)開展數字(zi)(zi)化(hua)(hua)集成應用創新(xin),引導數字(zi)(zi)化(hua)(hua)水(shui)平較高的企業(ye)分(fen)級建(jian)設(she)一批智能工廠(chang)。
“線”,就是聚焦重(zhong)點產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian),推(tui)進數(shu)字(zi)化(hua)協同改(gai)造(zao)。我們將制(zhi)定重(zhong)點行(xing)業(ye)(ye)(ye)數(shu)字(zi)化(hua)轉型(xing)實(shi)施(shi)方案,“一(yi)鏈(lian)一(yi)策”開展制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)重(zhong)點產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)數(shu)字(zi)化(hua)協同改(gai)造(zao),推(tui)廣細分行(xing)業(ye)(ye)(ye)典型(xing)場(chang)景和解(jie)決方案。支持鏈(lian)主企(qi)業(ye)(ye)(ye)、龍頭企(qi)業(ye)(ye)(ye)開放數(shu)據接口,引導供應鏈(lian)企(qi)業(ye)(ye)(ye)接入(ru),打造(zao)一(yi)批數(shu)字(zi)化(hua)供應鏈(lian)。
“面”,就是聚(ju)焦重點集(ji)群、重點園(yuan)區(qu),建(jian)設(she)一批高標準數(shu)字(zi)園(yuan)區(qu)。啟動高標準數(shu)字(zi)園(yuan)區(qu)建(jian)設(she),暢通園(yuan)區(qu)內數(shu)據(ju)鏈、創新鏈、產業鏈、供應(ying)鏈,探索園(yuan)區(qu)數(shu)字(zi)化整體提升路徑。繼(ji)續實施國(guo)家先(xian)進制造業集(ji)群培育(yu)提升行動,推(tui)動國(guo)家級集(ji)群在數(shu)字(zi)化轉型中走在前、做(zuo)示范。
4.如何促進新興產業和未來產業發展(zhan)?
新興產業要培育壯大。我國戰略性新興產業占GDP比重(zhong)約13%,成(cheng)(cheng)長空間和潛力巨(ju)大(da)(da)。對5G、新(xin)(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)汽車、光(guang)伏、鋰電池等優勢(shi)產業要加快強(qiang)鏈(lian)延鏈(lian)補(bu)鏈(lian),進一(yi)步增強(qiang)技(ji)術(shu)優勢(shi),擴大(da)(da)市場規模,提(ti)升全產業鏈(lian)競爭力。對新(xin)(xin)(xin)材料、人工智能(neng)、智能(neng)網聯新(xin)(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)汽車、新(xin)(xin)(xin)型儲能(neng)、氫能(neng)、生(sheng)物制造、商業航天、低(di)空經濟等新(xin)(xin)(xin)興產業,要繼續(xu)用好(hao)國內(nei)大(da)(da)市場和豐富應用場景(jing),系統推(tui)進技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)、規模化發(fa)展(zhan)和產業生(sheng)態建(jian)設,培育一(yi)批生(sheng)態主導力強(qiang)的(de)(de)領軍(jun)企(qi)業,形成(cheng)(cheng)更多能(neng)夠引領產業升級的(de)(de)新(xin)(xin)(xin)興支柱產業。
未(wei)(wei)來(lai)(lai)(lai)產(chan)(chan)業要超前布(bu)局。今年(nian)1月,我(wo)們會同教育、科技(ji)等部門聯合印發(fa)(fa)了推(tui)動未(wei)(wei)來(lai)(lai)(lai)產(chan)(chan)業創(chuang)新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)實施意見,聚焦(jiao)六(liu)(liu)個未(wei)(wei)來(lai)(lai)(lai)——未(wei)(wei)來(lai)(lai)(lai)制(zhi)造、未(wei)(wei)來(lai)(lai)(lai)信息(xi)、未(wei)(wei)來(lai)(lai)(lai)材料、未(wei)(wei)來(lai)(lai)(lai)能(neng)源、未(wei)(wei)來(lai)(lai)(lai)空間(jian)、未(wei)(wei)來(lai)(lai)(lai)健康(kang)等六(liu)(liu)大方(fang)向,對(dui)未(wei)(wei)來(lai)(lai)(lai)產(chan)(chan)業發(fa)(fa)展(zhan)作出(chu)前瞻性部署(shu)。下一(yi)步(bu),我(wo)們將圍繞這六(liu)(liu)個方(fang)向,特別聚焦(jiao)人形機器人、腦(nao)機接口、元宇宙、下一(yi)代互(hu)聯網、6G、量子(zi)科技(ji)、原(yuan)子(zi)級制(zhi)造、深海空天開發(fa)(fa)等領(ling)域(yu),實施一(yi)批(pi)科研攻關(guan)項目,突(tu)破一(yi)批(pi)關(guan)鍵(jian)核心技(ji)術,形成(cheng)一(yi)批(pi)標志性產(chan)(chan)品,取得一(yi)批(pi)標志性成(cheng)果,建設一(yi)批(pi)企業孵化器。支持有條件的(de)地(di)區先行先試(shi),開發(fa)(fa)典型應用場(chang)景(jing),探索建設未(wei)(wei)來(lai)(lai)(lai)產(chan)(chan)業先導區,培育更多高新(xin)技(ji)術企業、獨角獸企業和(he)專精特新(xin)中小企業。
5.如何(he)促進中小企業“專精(jing)特新”發展?
到目前為止,到6月底,我國已經累計培育專(zhuan)精特新中小企(qi)業超(chao)過14萬家(jia),其中專(zhuan)精特新“小巨人”企(qi)業達(da)到1.2萬家(jia)。我們(men)(men)堅持(chi)“兩個毫不動(dong)搖”,我們(men)(men)抓住(zhu)四個關鍵(jian)詞,即“服(fu)務、管理、發(fa)展、幫扶(fu)”。具體來說就是要(yao)堅持(chi)服(fu)務和(he)管理并(bing)重,發(fa)展和(he)幫扶(fu)并(bing)舉。特別要(yao)擦亮“專(zhuan)精特新”這塊(kuai)金字招牌,支持(chi)中小企(qi)業高質量發(fa)展。我在這里(li)重點(dian)介紹四個方面的措施(shi)。
第一方面措施(shi)(shi),加大(da)對(dui)專(zhuan)精(jing)(jing)(jing)特(te)(te)新中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培育支(zhi)持(chi)力度。出臺支(zhi)持(chi)專(zhuan)精(jing)(jing)(jing)特(te)(te)新中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)高質量(liang)發展的若干(gan)措施(shi)(shi)。聯合財政部支(zhi)持(chi)專(zhuan)精(jing)(jing)(jing)特(te)(te)新“小(xiao)(xiao)巨人(ren)”企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)打造(zao)新動(dong)(dong)能、攻(gong)堅新技術、開發新產(chan)品、強化產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈配套能力。因為專(zhuan)精(jing)(jing)(jing)特(te)(te)新企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)很多都是(shi)參與到大(da)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的供應鏈,大(da)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)一般是(shi)鏈主企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、龍頭企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye),專(zhuan)精(jing)(jing)(jing)特(te)(te)新企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)都成為配套專(zhuan)家。我們(men)聯合國務院國資委等部門實施(shi)(shi)大(da)中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)融(rong)通創新攜手行動(dong)(dong),中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈當(dang)中(zhong)很多都是(shi)鏈主企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye),我們(men)鼓勵中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)參與當(dang)中(zhong)。發揮國家中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發展基金的作(zuo)用,帶動(dong)(dong)社(she)會資本投(tou)早(zao)、投(tou)小(xiao)(xiao)、投(tou)專(zhuan)精(jing)(jing)(jing)特(te)(te)新。
第二方(fang)面的(de)措施(shi),加快(kuai)(kuai)中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)(ye)“上云用數賦智”。深入實(shi)(shi)施(shi)中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)(ye)數字(zi)化(hua)(hua)賦能專(zhuan)項(xiang)行動,開(kai)展中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)(ye)數字(zi)化(hua)(hua)轉(zhuan)型城市試點,力爭到2027年,實(shi)(shi)現專(zhuan)精(jing)(jing)特(te)新“小(xiao)(xiao)巨(ju)人”企(qi)業(ye)(ye)數字(zi)化(hua)(hua)改造全(quan)覆(fu)蓋(gai),專(zhuan)精(jing)(jing)特(te)新中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)(ye)率先實(shi)(shi)現數字(zi)化(hua)(hua)轉(zhuan)型。加快(kuai)(kuai)數字(zi)化(hua)(hua)服(fu)務供給,支(zhi)持大企(qi)業(ye)(ye)向中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)(ye)開(kai)放資源和能力,大力發展“小(xiao)(xiao)快(kuai)(kuai)輕準(zhun)”數字(zi)化(hua)(hua)產品和解決方(fang)案,小(xiao)(xiao)就(jiu)是小(xiao)(xiao)型化(hua)(hua),快(kuai)(kuai)就(jiu)是快(kuai)(kuai)速化(hua)(hua),輕就(jiu)是輕量(liang)化(hua)(hua),準(zhun)就(jiu)是精(jing)(jing)準(zhun)化(hua)(hua),這些有助于降低(di)轉(zhuan)型成本,讓更多中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)(ye)敢轉(zhuan)、會(hui)轉(zhuan)、轉(zhuan)得好。
第三方面措施,培育中小企業特色產業集群。我們國家已經培育了200家國家級中小企業特色產業集群,今年將再培育認定100家左右。同時,支持各地聚焦縣域經濟特色優勢產(chan)業,因地(di)制宜培育省級集(ji)群。
第四方(fang)面措(cuo)施,構建優質高效的(de)中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)體(ti)系(xi)。從政府(fu)角度更多(duo)的(de)還是要為中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)做好服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu),營(ying)造良好的(de)發(fa)展環(huan)境。健全公(gong)共服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)體(ti)系(xi),發(fa)揮市場化服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)機構作用,統(tong)籌推進政策惠企(qi)、環(huan)境活(huo)企(qi)、服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)助企(qi)、創新強企(qi)、人才興企(qi)。加快建設中(zhong)國(guo)中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)網(wang),推動國(guo)家、省、市、縣(xian)四級服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)網(wang)絡互聯互通,匯(hui)聚整合政務(wu)(wu)、市場等各類服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)資源,為中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)提供“一站式”服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu),切實(shi)幫助企(qi)業(ye)(ye)降本、提質、增效。
6.如何加(jia)快工(gong)業綠色(se)化轉型?
我們將牢固樹立(li)和踐行綠水青山就是(shi)金(jin)山銀山的理念,落實工(gong)業領域碳(tan)達峰實施方(fang)案,加快工(gong)業綠色轉型(xing)。重(zhong)點從三個方(fang)面發(fa)力(li)。
在推(tui)進(jin)綠色低(di)碳(tan)(tan)改造方(fang)面(mian)。深(shen)入實施(shi)節(jie)能(neng)降碳(tan)(tan)行動,主要(yao)聚焦(jiao)在鋼鐵(tie)、有色、石化化工、建(jian)材等(deng)重點行業(ye)(ye)和數(shu)據中(zhong)心(xin)、通信基站等(deng)重點領(ling)域,協(xie)同推(tui)進(jin)數(shu)字(zi)化、綠色化改造,提升能(neng)源(yuan)利(li)用(yong)效率。支持企(qi)業(ye)(ye)建(jian)設(she)一批數(shu)字(zi)化能(neng)碳(tan)(tan)管理中(zhong)心(xin)。加(jia)快構建(jian)資源(yuan)回收利(li)用(yong)體系,推(tui)動工業(ye)(ye)固廢和再生資源(yuan)規模化、高值化利(li)用(yong),提高資源(yuan)的安全保障能(neng)力。
在構建綠色(se)制造體(ti)系方(fang)面(mian)。出臺制造業(ye)綠色(se)低碳(tan)發展行動方(fang)案(an),實施綠色(se)制造工(gong)(gong)(gong)程,培育(yu)綠色(se)工(gong)(gong)(gong)廠、綠色(se)工(gong)(gong)(gong)業(ye)園區,在航(hang)空(kong)、船舶、新能(neng)源汽車、能(neng)源電子(zi)等領域率先打造一(yi)批(pi)綠色(se)供應鏈。積極(ji)探索工(gong)(gong)(gong)業(ye)產(chan)品碳(tan)足(zu)跡(ji)管理(li)的有(you)效方(fang)法(fa),推動制定一(yi)批(pi)重(zhong)點產(chan)品碳(tan)足(zu)跡(ji)核算標準(zhun)。
在培育壯大綠色(se)(se)產業(ye)方面。加(jia)強綠色(se)(se)低碳技(ji)術裝備(bei)產品開發供給(gei),加(jia)快(kuai)推動氫能、新型儲能、環保裝備(bei)、綠色(se)(se)智(zhi)算、智(zhi)能微電網(wang)等綠色(se)(se)低碳產業(ye)發展(zhan),持續(xu)打造產業(ye)競爭新優勢。
7.如(ru)何工業領域全(quan)面深化(hua)改革?
比如,我(wo)們(men)加快推進(jin)信(xin)息(xi)(xi)化(hua)和工業(ye)(ye)化(hua)深(shen)度融合。完成深(shen)化(hua)新(xin)(xin)一(yi)代(dai)(dai)信(xin)息(xi)(xi)技術與(yu)制(zhi)造業(ye)(ye)融合發展(zhan)(zhan)、人工智能(neng)賦能(neng)新(xin)(xin)型(xing)(xing)工業(ye)(ye)化(hua)、制(zhi)造業(ye)(ye)數字化(hua)轉型(xing)(xing)等一(yi)系列頂層(ceng)設計任務,謀劃實(shi)施(shi)智能(neng)制(zhi)造工程和工業(ye)(ye)互聯網(wang)創(chuang)新(xin)(xin)發展(zhan)(zhan)戰略,推進(jin)新(xin)(xin)一(yi)代(dai)(dai)信(xin)息(xi)(xi)技術在制(zhi)造業(ye)(ye)全(quan)行業(ye)(ye)全(quan)鏈條普及應用(yong),總體(ti)效果非常(chang)明顯,柔性化(hua)生產(chan)、個性化(hua)定(ding)制(zhi)、智能(neng)工廠、服務型(xing)(xing)制(zhi)造等新(xin)(xin)模式(shi)新(xin)(xin)業(ye)(ye)態不斷(duan)涌現,制(zhi)造業(ye)(ye)生產(chan)方式(shi)和企業(ye)(ye)形態正(zheng)在發生根本性變革。
比如,我(wo)們大(da)(da)(da)(da)力推進產業(ye)(ye)科(ke)技(ji)創新(xin)。結合實(shi)施國(guo)家科(ke)技(ji)重大(da)(da)(da)(da)專(zhuan)項及(ji)產業(ye)(ye)基礎再造、重大(da)(da)(da)(da)技(ji)術裝(zhuang)備攻(gong)關等(deng)重大(da)(da)(da)(da)工(gong)程,充(chong)分發(fa)揮(hui)新(xin)型(xing)舉國(guo)體制(zhi)(zhi)優(you)勢(shi),構建(jian)以科(ke)技(ji)創新(xin)為引領(ling)(ling)的(de)現代化產業(ye)(ye)體系。剛才金部長專(zhuan)門提到(dao)大(da)(da)(da)(da)飛機取得的(de)成(cheng)(cheng)效,我(wo)們通過C919大(da)(da)(da)(da)型(xing)客機研制(zhi)(zhi),形成(cheng)(cheng)以中國(guo)商飛為核(he)心(xin),聯合航空工(gong)業(ye)(ye)集團輻射全國(guo)、面向全球的(de)大(da)(da)(da)(da)飛機產業(ye)(ye)體系。我(wo)們扎實(shi)推進移動(dong)通信創新(xin)發(fa)展(zhan),探索形成(cheng)(cheng)“超前預研、標準(zhun)引領(ling)(ling)、體系創新(xin)、網(wang)絡先行、應用賦能”的(de)發(fa)展(zhan)模式(shi)(shi),實(shi)現了“2G跟(gen)隨、3G突破、4G同步、5G引領(ling)(ling)”的(de)跨越(yue)式(shi)(shi)發(fa)展(zhan)。
比如,我(wo)們堅持以開放(fang)促(cu)改革。制造業(ye)(ye)(ye)方面,我(wo)國(guo)已經(jing)宣布“全(quan)面取消制造業(ye)(ye)(ye)領域外(wai)資(zi)準(zhun)入(ru)限制措(cuo)施”,歡迎外(wai)資(zi)企業(ye)(ye)(ye)投(tou)資(zi)中國(guo)、深(shen)耕(geng)中國(guo),共享中國(guo)發展(zhan)機遇(yu);電(dian)信業(ye)(ye)(ye)方面,有序(xu)推進對外(wai)開放(fang),近(jin)期部署在(zai)(zai)北京等4個地區(qu)進一(yi)步擴大(da)開放(fang)數(shu)據中心(xin)等增值電(dian)信業(ye)(ye)(ye)務(wu)。截至今年6月底,在(zai)(zai)華經(jing)營電(dian)信業(ye)(ye)(ye)務(wu)的(de)外(wai)商投(tou)資(zi)企業(ye)(ye)(ye)已經(jing)達到2037家。
比如,我(wo)們堅決(jue)貫徹“兩個(ge)毫不動搖”,促(cu)進(jin)各類企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)優(you)勢互補、競相發展。持(chi)續推(tui)進(jin)轉變(bian)政府職能、創新監(jian)管(guan)方式,把加(jia)強對企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)服務作為開展行業(ye)(ye)管(guan)理(li)的重要職責,建(jian)立完善與制造業(ye)(ye)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)和專(zhuan)精(jing)特新中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的常態化溝通交流機制,充(chong)分聽取企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)意見建(jian)議,激發企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)動力(li)活(huo)力(li)。支(zhi)持(chi)制造業(ye)(ye)領域國(guo)有企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)深化改革,提升核(he)心競爭力(li)、增強核(he)心功(gong)能,打(da)造大國(guo)重器。完成修訂《中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)促(cu)進(jin)法》,出(chu)臺《保障中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)款項(xiang)支(zhi)付條例》,構建(jian)優(you)質(zhi)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)梯度培育機制,擦亮“專(zhuan)精(jing)特新”金字招牌,讓更(geng)多優(you)質(zhi)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)脫穎而出(chu)。
8.如何推進產業科技創新?
近日召開的全國科(ke)技(ji)大會上,習(xi)近平總(zong)書記充分肯定了(le)人(ren)工(gong)智能(neng)、新能(neng)源汽車、北(bei)斗導航、大飛機、高(gao)鐵等領域的創新成(cheng)果,也指(zhi)出“戰略高(gao)技(ji)術領域迎來(lai)了(le)新跨越(yue)”,強調要扎實推動科(ke)技(ji)創新和產(chan)業創新深度融合,助力(li)發展新質(zhi)生產(chan)力(li)。我們(men)要以構建產(chan)業科(ke)技(ji)創新體(ti)系為抓(zhua)手(shou),大力(li)提升產(chan)業科(ke)技(ji)創新能(neng)力(li),夯實新型工(gong)業化根基。在(zai)工(gong)業和信息化領域,我們(men)考(kao)慮重(zhong)點做好以下四個方面工(gong)作。
在關(guan)鍵(jian)核心(xin)技(ji)術(shu)攻關(guan)方面,重(zhong)點(dian)抓好(hao)四件事,第(di)一(yi)是(shi)實(shi)(shi)施(shi)(shi)好(hao)國家(jia)科技(ji)重(zhong)大專(zhuan)項,充分發(fa)揮新型舉(ju)國體制優勢(shi),補短(duan)板(ban)、鍛長板(ban),加快突破一(yi)批(pi)關(guan)鍵(jian)核心(xin)技(ji)術(shu)。第(di)二是(shi)實(shi)(shi)施(shi)(shi)好(hao)國家(jia)重(zhong)點(dian)研發(fa)計(ji)劃,強(qiang)化基(ji)礎(chu)(chu)(chu)研究、前沿技(ji)術(shu)和應(ying)用示范。第(di)三是(shi)實(shi)(shi)施(shi)(shi)好(hao)產業基(ji)礎(chu)(chu)(chu)再(zai)造(zao)工程,提升(sheng)基(ji)礎(chu)(chu)(chu)零部(bu)件、基(ji)礎(chu)(chu)(chu)元器件、基(ji)礎(chu)(chu)(chu)軟(ruan)件、基(ji)礎(chu)(chu)(chu)材料(liao)的質量(liang)和競(jing)爭(zheng)力(li)。第(di)四是(shi)實(shi)(shi)施(shi)(shi)重(zhong)大技(ji)術(shu)裝備(bei)攻關(guan)工程,著力(li)突破一(yi)批(pi)戰略性裝備(bei)。
在(zai)(zai)強化企(qi)(qi)業(ye)(ye)創新主體地(di)位方(fang)面,充分發(fa)揮科技領軍企(qi)(qi)業(ye)(ye)和鏈主企(qi)(qi)業(ye)(ye)的龍頭作用,推動在(zai)(zai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)布(bu)局建(jian)設更(geng)多的國家(jia)級創新平臺,鼓(gu)勵支持有條件的企(qi)(qi)業(ye)(ye)承擔國家(jia)科技創新項目(mu)。加(jia)快(kuai)高新技術企(qi)(qi)業(ye)(ye)、專(zhuan)精特(te)新中小企(qi)(qi)業(ye)(ye)發(fa)展,要(yao)引導(dao)更(geng)多人(ren)才(cai)、資金(jin)、技術等創新要(yao)素向企(qi)(qi)業(ye)(ye)集聚,鼓(gu)勵支持制造業(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)與(yu)高校、科研(yan)機構密切合作,聯合開展科研(yan)攻關,共同培養科技人(ren)才(cai)。
在制(zhi)造(zao)業創新(xin)平(ping)(ping)臺(tai)建設(she)(she)方面(mian),我(wo)(wo)國已經建設(she)(she)了(le)30個國家(jia)級制(zhi)造(zao)業創新(xin)中(zhong)心,在關鍵共性技術(shu)(shu)攻關方面(mian)發揮了(le)重要作用(yong),下一(yi)步我(wo)(wo)們還要加大建設(she)(she)力度,進一(yi)步優化(hua)布(bu)局,圍繞生物制(zhi)造(zao)等新(xin)興領域(yu),再建設(she)(she)一(yi)批國家(jia)制(zhi)造(zao)業創新(xin)中(zhong)心。為更好(hao)支撐技術(shu)(shu)迭代、工藝(yi)改進、產品創新(xin),我(wo)(wo)們還將聚焦電子信息、精(jing)細化(hua)工、重大裝備等重點領域(yu),布(bu)局建設(she)(she)一(yi)批中(zhong)試和應(ying)用(yong)驗證平(ping)(ping)臺(tai)。
在做優做強科技(ji)(ji)服(fu)務(wu)業(ye)方面,出臺推(tui)進科技(ji)(ji)服(fu)務(wu)業(ye)高質(zhi)量(liang)發(fa)展的政策(ce)措(cuo)施,發(fa)展壯大科技(ji)(ji)服(fu)務(wu)市場,培育國(guo)(guo)際化科技(ji)(ji)中介(jie)機構,促進更多科技(ji)(ji)成果從(cong)樣(yang)品變成產品、形成產業(ye)。實施制(zhi)造業(ye)卓越質(zhi)量(liang)工(gong)程,推(tui)進新產業(ye)標準化領航工(gong)程,打造中國(guo)(guo)制(zhi)造品牌。
9.如(ru)何推動高(gao)新區高(gao)質量(liang)發展?
國家(jia)(jia)(jia)高(gao)(gao)(gao)新區(qu)大(da)家(jia)(jia)(jia)都非常熟悉,它(ta)是經(jing)過國務院批準(zhun)建立的(de)以(yi)發(fa)展高(gao)(gao)(gao)技(ji)術(shu)(shu)產業、促進科技(ji)與經(jing)濟(ji)結合為(wei)目標(biao)的(de)科技(ji)產業園區(qu)。我國目前已有178家(jia)(jia)(jia)國家(jia)(jia)(jia)級高(gao)(gao)(gao)新區(qu),在(zai)創新能力(li)、企(qi)業實(shi)力(li)、產業競爭力(li)方(fang)面具有獨特優(you)勢(shi)。我在(zai)這(zhe)里(li)想用一組數字來(lai)表述,就是“2345678”。現在(zai)全部國家(jia)(jia)(jia)級高(gao)(gao)(gao)新區(qu)貢獻(xian)了(le)(le)(le)全國20%以(yi)上的(de)工業增加值,集(ji)聚了(le)(le)(le)30%的(de)高(gao)(gao)(gao)新技(ji)術(shu)(shu)企(qi)業,40%的(de)專(zhuan)精(jing)特新“小巨人”企(qi)業,50%的(de)企(qi)業研發(fa)經(jing)費投(tou)入和發(fa)明專(zhuan)利,60%的(de)科創板上市企(qi)業,70%的(de)國家(jia)(jia)(jia)制(zhi)造業創新中(zhong)心,80%的(de)全國重點實(shi)驗室,打造形成了(le)(le)(le)高(gao)(gao)(gao)端裝備(bei)、新材料、新一代信息技(ji)術(shu)(shu)等一批戰(zhan)略性(xing)產業,成為(wei)國家(jia)(jia)(jia)先進制(zhi)造業集(ji)群的(de)核心承載地(di)。
發(fa)展(zhan)高科(ke)技(ji)、實(shi)現(xian)產(chan)(chan)業化(hua)(hua)是高新區的初心使命,面(mian)對新形(xing)勢新要(yao)求,要(yao)把培育(yu)發(fa)展(zhan)新質(zhi)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)力(li)作為(wei)重要(yao)任(ren)務,因此,推動國(guo)(guo)家高新區高質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan),要(yao)以(yi)“發(fa)展(zhan)高科(ke)技(ji),實(shi)現(xian)產(chan)(chan)業化(hua)(hua),加(jia)快形(xing)成新質(zhi)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)力(li)”為(wei)主線,繼承(cheng)鞏固,創新發(fa)展(zhan),加(jia)快建設一流(liu)高科(ke)技(ji)產(chan)(chan)業園區,打造(zao)產(chan)(chan)業科(ke)技(ji)創新高地,讓(rang)國(guo)(guo)家高新區成為(wei)創新驅動示范(fan)區、新質(zhi)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)力(li)引領(ling)區、高質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)先行區,突出抓(zhua)好三個方面(mian)工作。
第一(yi)個(ge)方面是,增(zeng)強產(chan)業科技創(chuang)新(xin)(xin)(xin)能力。推(tui)動(dong)在國家高(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)區布局更(geng)多(duo)國家制(zhi)造(zao)業創(chuang)新(xin)(xin)(xin)中心、大科學(xue)裝(zhuang)置(zhi)、重點(dian)實驗室等創(chuang)新(xin)(xin)(xin)平臺(tai),建設一(yi)批中試驗證平臺(tai)和(he)高(gao)(gao)能級企業孵化器,集聚和(he)培(pei)育(yu)更(geng)多(duo)領軍人才(cai)和(he)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)團(tuan)隊。支持承擔科技重大專項(xiang)和(he)重點(dian)研發(fa)計劃(hua),培(pei)育(yu)世界一(yi)流企業和(he)科技領軍企業。實施“百園百校萬企”創(chuang)新(xin)(xin)(xin)合作行動(dong),支持國家高(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)區與高(gao)(gao)校、大學(xue)科技園協同創(chuang)新(xin)(xin)(xin)。
第二個(ge)方面是,做強做優做大(da)主導(dao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)。以科技創(chuang)新(xin)(xin)為引(yin)領,統(tong)籌推進(jin)傳統(tong)產(chan)(chan)(chan)業(ye)、新(xin)(xin)興產(chan)(chan)(chan)業(ye)和未來產(chan)(chan)(chan)業(ye)發展(zhan),加(jia)快(kuai)建設(she)(she)數字園區(qu)、綠色園區(qu),打造世界(jie)級先進(jin)制造業(ye)集群(qun)。實施新(xin)(xin)賽道(dao)培育(yu)行動,建設(she)(she)產(chan)(chan)(chan)業(ye)協同創(chuang)新(xin)(xin)網絡(luo),開發開放一批(pi)重大(da)應用場景,引(yin)導(dao)有條件的高(gao)新(xin)(xin)區(qu)建設(she)(she)未來產(chan)(chan)(chan)業(ye)先導(dao)區(qu)。
第三個方面是,健全國家高新區工作體系。落實好國家高新區建設主體責任,促進科技、教育、產業、人才、金融等資源要素在園區融通發展。進一步優化布局,推動一批省級高新區升級國(guo)(guo)家高新區(qu)(qu)。針對(dui)國(guo)(guo)家自主創新示范區(qu)(qu)不同特色(se),支持“一(yi)區(qu)(qu)一(yi)策(ce)”開展政(zheng)策(ce)探索。優(you)化國(guo)(guo)家高新區(qu)(qu)綜合(he)評價體系,建(jian)設綜合(he)管理服務平臺,打造“火炬”品牌升級版。