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“十五五”規劃每日觀察:9個熱點問題,如何推動制造業高質量發展

來源:高新院 vwcr.cn 日期:2024-07-08 點擊:

本文將回答9個(ge)熱點(dian)問題:

 

1.如何看待(dai)當前工(gong)業經濟形勢?下階段工(gong)業穩增長政策將如何加力?

2.如何運用新技術新設備加快對傳統產業的轉型升級

3.如何(he)推(tui)動制造業數字化轉型?

4.如何促(cu)進新興產業(ye)和未來(lai)產業(ye)發展?

5.如何促進中小企(qi)業“專(zhuan)精特新”發展?

6.如何加快工業綠色(se)化轉型(xing)?

7.如何工業領域(yu)全面深化(hua)改革?

8.如(ru)何推進產業科技創(chuang)新?

9.如何推動高新區高質量發展?

 習近平總(zong)書記指出(chu),制(zhi)(zhi)造業高(gao)質量發(fa)展是我(wo)國(guo)(guo)經濟高(gao)質量發(fa)展的(de)重中(zhong)之重,強調(diao)“兩(liang)個(ge)必(bi)(bi)保(bao),一個(ge)是糧食(shi)飯(fan)碗中(zhong)國(guo)(guo)必(bi)(bi)須端牢(lao),再一個(ge)制(zhi)(zhi)造業必(bi)(bi)須筑牢(lao)”,要加(jia)快構建以(yi)先進制(zhi)(zhi)造業為骨干的(de)現代化(hua)產業體系(xi)。

 黨(dang)的二十大(da)強調高質量發展是全面建設(she)社會主義(yi)現(xian)代化國家的首(shou)要任務(wu),明確提出到(dao)2035年基(ji)本實現(xian)新(xin)型工業化,加快建設(she)制造強國。

【我國工(gong)業的(de)總(zong)體情況】

用三個(ge)字概括,一(yi)個(ge)是“全”、一(yi)個(ge)是“多”、一(yi)個(ge)是“大”。

“全(quan)”就(jiu)是體(ti)系全(quan),我(wo)國擁(yong)有(you)41個工業(ye)大(da)類(lei)、207個中(zhong)(zhong)類(lei)、666個小類(lei),擁(yong)有(you)聯合國產業(ye)分類(lei)中(zhong)(zhong)全(quan)部(bu)工業(ye)門(men)類(lei)。“多(duo)”就(jiu)是品(pin)(pin)種多(duo),各種制造業(ye)都有(you),500種主要工業(ye)產品(pin)(pin)中(zhong)(zhong),我(wo)國有(you)220多(duo)種產品(pin)(pin)產量位(wei)居(ju)全(quan)球第一。“大(da)”就(jiu)是規模大(da),2023年我(wo)國全(quan)部(bu)工業(ye)增(zeng)(zeng)加值達到39.9萬(wan)億元,占GDP比重(zhong)31.7%,制造業(ye)增(zeng)(zeng)加值占GDP比重(zhong)26.2%,占全(quan)球比重(zhong)約30%。

我(wo)國工業發展雖然取得長(chang)足進步,但總體上講(jiang),仍處(chu)在(zai)由(you)大變強(qiang)、爬(pa)坡過坎的(de)重要關口,關鍵核心技術、產業基礎能力(li)等方面還存在(zai)突(tu)出短板(ban),企業特別是(shi)中(zhong)小企業生產經營困(kun)難依(yi)然較多(duo)。

 

1.如何看待當前工業(ye)經濟形勢?下階段工業(ye)穩增長政策將如何加力?

 

      首先,我(wo)們(men)繼(ji)續抓好十大重點(dian)行(xing)業的發展。十大重點(dian)行(xing)業包括鋼(gang)鐵、有色、石化、化工(gong)、建材(cai)、機械、汽(qi)車、電力(li)裝備、輕工(gong)、電子,這些行(xing)業規模(mo)大,帶動(dong)性強,關聯性比較高,增加值合計占(zhan)規模(mo)以(yi)上工(gong)業在70%左(zuo)右。去年(nian)我(wo)們(men)制定了十大行(xing)業穩增長(chang)(chang)工(gong)作方案,今(jin)年(nian)要(yao)繼(ji)續推進政(zheng)策落(luo)實,不(bu)斷培(pei)育增長(chang)(chang)新動(dong)能。

  其次,我們鼓勵支持工業大省“挑大梁”。江蘇、廣東等10個工業大省的工業增加值合計占全國比重超六成,對穩定工業經濟大盤十分關鍵。今年前5個月,10個工業大省的增速都高于全國。另外,我們也特別關注50個工業大市,這50個工業大市中有10多個實現兩位數的增長,這是非常不容易的。我們將繼續支持工業大省、工業大市鞏固優勢、勇挑大梁,支持各地發展壯大特色優勢產業,除了工業大省、大市外,其他省市都有自己的特色優勢行業,我們也要因地制宜支持他們。同時我們特別關注一批工業大縣的培育。我們將繼續支持東北和中西部省份辦好產業轉移發展對接活動,提升承接產業轉移能力,落地一批重大項(xiang)目。

  第(di)三,我們進(jin)一步擴大(da)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)有效(xiao)投資。落(luo)實落(luo)細(xi)工(gong)業(ye)領(ling)域(yu)設(she)備(bei)更(geng)新實施方案,推(tui)進(jin)先(xian)進(jin)設(she)備(bei)更(geng)新、數字化轉型(xing)(xing)、綠(lv)色裝備(bei)推(tui)廣和本質(zhi)(zhi)安全水平提升。我們還(huan)在實施制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)重(zhong)(zhong)點(dian)產(chan)(chan)業(ye)鏈高質(zhi)(zhi)量發展行動,加快推(tui)進(jin)國(guo)家(jia)科(ke)技重(zhong)(zhong)大(da)專項和國(guo)家(jia)重(zhong)(zhong)點(dian)研發計劃,推(tui)動形(xing)成更(geng)多實物(wu)工(gong)作(zuo)量,取(qu)得更(geng)多標志性成果。我們要(yao)繼續發揮(hui)國(guo)家(jia)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)轉型(xing)(xing)升級基(ji)(ji)金、集成電路(lu)產(chan)(chan)業(ye)投資基(ji)(ji)金和中小企(qi)業(ye)發展基(ji)(ji)金的(de)作(zuo)用,引領(ling)帶(dai)動社會資本投向現(xian)代化產(chan)(chan)業(ye)體系建(jian)設(she)的(de)重(zhong)(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)和薄弱環(huan)節,搶(qiang)占(zhan)未來科(ke)技和產(chan)(chan)業(ye)發展制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)高點(dian)。

  我們還將在優化制造業企業發展環境上下更大功夫。圍繞釋放經營主體活力,多措并舉降低企業成本,我們要扎實開展清理拖欠企業賬款專項行動。圍繞釋放居民消費潛力,開展消費品“增品種、提品質、創品牌”全國行活動,推進新能源汽車、綠色建材、智能家電等優質產品下鄉。圍繞釋放產業升級動力,堅持新(xin)老并舉,改造升級傳統產業(ye)(ye),鞏(gong)固(gu)提(ti)升優(you)勢(shi)產業(ye)(ye),培(pei)育壯大新(xin)興產業(ye)(ye),前瞻布局(ju)未來產業(ye)(ye)。

 

2.如何運用新技術新設備加快對傳統產業(ye)的轉(zhuan)型升級?

 

     通常(chang)所說的(de)(de)(de)(de)傳(chuan)統(tong)產(chan)(chan)(chan)(chan)業是(shi)指那些(xie)產(chan)(chan)(chan)(chan)業發(fa)展時間較長、產(chan)(chan)(chan)(chan)業體量規(gui)模較大、市場需(xu)求廣、吸納就業能(neng)力強、以勞動密(mi)集型和資(zi)金密(mi)集型為主(zhu)的(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)業。這些(xie)產(chan)(chan)(chan)(chan)業在國民經濟中(zhong)發(fa)揮(hui)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)基礎性作用(yong),主(zhu)要(yao)(yao)(yao)包(bao)括石化(hua)化(hua)工(gong)、鋼鐵、有色(se)、建材、機械、輕工(gong)、紡(fang)織等,這些(xie)產(chan)(chan)(chan)(chan)業的(de)(de)(de)(de)增(zeng)加值、營收、利潤、用(yong)工(gong)人數(shu)等主(zhu)要(yao)(yao)(yao)指標都(dou)占全部(bu)制造(zao)(zao)業的(de)(de)(de)(de)80%左右(you),生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)的(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)品都(dou)是(shi)我們(men)日常(chang)生(sheng)活中(zhong)不可或缺的(de)(de)(de)(de)東西。因此說,傳(chuan)統(tong)產(chan)(chan)(chan)(chan)業是(shi)現代化(hua)產(chan)(chan)(chan)(chan)業體系的(de)(de)(de)(de)基底,也是(shi)我國制造(zao)(zao)業發(fa)展的(de)(de)(de)(de)基本盤。對這些(xie)傳(chuan)統(tong)產(chan)(chan)(chan)(chan)業,我們(men)要(yao)(yao)(yao)推動其(qi)轉型升級(ji),絕不能(neng)當成“低(di)端產(chan)(chan)(chan)(chan)業”簡單退(tui)出。

     去年以來,工(gong)(gong)(gong)信(xin)部會同發改(gai)、財政等有(you)關部門,先后印發了《關于加快傳統(tong)制造業轉型升(sheng)級的指導意見》《推動工(gong)(gong)(gong)業領域設備(bei)更(geng)新(xin)(xin)實(shi)施(shi)方案》。今(jin)后一(yi)段時間,我(wo)們(men)的重(zhong)點(dian)工(gong)(gong)(gong)作就(jiu)是要著重(zhong)抓好(hao)這(zhe)兩個文件的落(luo)實(shi),瞄準高(gao)端(duan)化、智(zhi)能(neng)化、綠色化、融合(he)化方向,支持新(xin)(xin)型技術(shu)改(gai)造城市試點(dian),實(shi)施(shi)制造業重(zhong)大技術(shu)改(gai)造升(sheng)級和大規模(mo)設備(bei)更(geng)新(xin)(xin)工(gong)(gong)(gong)程,讓這(zhe)些傳統(tong)產業“老樹發新(xin)(xin)芽”,使(shi)之成為形成新(xin)(xin)質生產力的重(zhong)要載體。

  在設(she)(she)(she)備更新方(fang)面。聚焦重點行業堅持市場化推進(jin)、標(biao)準(zhun)化引(yin)領,實施先進(jin)設(she)(she)(she)備和(he)軟件一(yi)體化更新提升行動(dong),淘汰(tai)一(yi)批(pi)低效(xiao)老舊(jiu)設(she)(she)(she)備。

  在工(gong)藝(yi)升(sheng)級(ji)方面。持續推動(dong)產(chan)(chan)業(ye)科技(ji)創新(xin),鼓勵面向(xiang)傳(chuan)統產(chan)(chan)業(ye)開展關(guan)鍵共性技(ji)術(shu)工(gong)藝(yi)研究和產(chan)(chan)業(ye)化(hua)應用示范(fan),加強(qiang)新(xin)技(ji)術(shu)新(xin)產(chan)(chan)品創新(xin)迭代,著力增品種提品質創品牌(pai)。

  在(zai)數(shu)(shu)字(zi)賦能(neng)方面(mian)。深(shen)入實施(shi)制造業(ye)數(shu)(shu)字(zi)化轉(zhuan)型行動,加(jia)快(kuai)人工智(zhi)(zhi)能(neng)、大(da)數(shu)(shu)據、云計算(suan)、5G等(deng)數(shu)(shu)字(zi)技術與(yu)傳統產業(ye)深(shen)度融合,推廣應(ying)用工業(ye)機器人、智(zhi)(zhi)能(neng)物流(liu)等(deng)智(zhi)(zhi)能(neng)裝(zhuang)備,支持(chi)建(jian)設一批智(zhi)(zhi)能(neng)工廠、數(shu)(shu)字(zi)化供應(ying)鏈和(he)數(shu)(shu)字(zi)園區。

  在綠色發展方面。扎實推進重(zhong)點行(xing)業節(jie)能(neng)降碳改造,加快(kuai)電(dian)機、鍋爐等重(zhong)點用(yong)能(neng)設(she)備更新換(huan)代,擴(kuo)大固(gu)廢處理和節(jie)水設(she)備應用(yong),建(jian)設(she)一(yi)批綠色工廠,積極發展綠色低碳產業。

  在安(an)(an)全保障方面。加(jia)快石化(hua)行業(ye)老(lao)舊裝(zhuang)(zhuang)置(zhi)綜合技(ji)改,民用(yong)爆炸物(wu)行業(ye)的“機(ji)械化(hua)換人(ren)、自動化(hua)減(jian)人(ren)、機(ji)器(qi)人(ren)替人(ren)”,加(jia)大制造業(ye)安(an)(an)全技(ji)術(shu)和裝(zhuang)(zhuang)備推(tui)廣應用(yong)力(li)度,提升企業(ye)本質安(an)(an)全水平。

 

3.如(ru)何推動制造(zao)業數字(zi)化(hua)轉型?

 

      數字(zi)化(hua)轉(zhuan)型是(shi)制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)高質量發(fa)展的重(zhong)要方向。近幾年來,在各方重(zhong)視支(zhi)持下,我(wo)(wo)國(guo)制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)數字(zi)化(hua)轉(zhuan)型取得了(le)(le)(le)積極進展,為促(cu)進高端化(hua)、智能化(hua)、綠色(se)化(hua)發(fa)展創造(zao)(zao)了(le)(le)(le)有(you)利條件。在這里我(wo)(wo)通報一組數據供參考,目(mu)前我(wo)(wo)國(guo)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)機(ji)器人(ren)裝機(ji)量占全(quan)球比(bi)重(zhong)超(chao)過(guo)50%,工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)互聯(lian)網實現了(le)(le)(le)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)大(da)類全(quan)覆蓋,培育(yu)421家國(guo)家級智能制(zhi)造(zao)(zao)示范工(gong)(gong)(gong)廠(chang),這些(xie)工(gong)(gong)(gong)廠(chang)都是(shi)以(yi)(yi)中(zhong)國(guo)標準(zhun)來建(jian)設(she)的。截至去年底,全(quan)球共有(you)153座(zuo)燈塔工(gong)(gong)(gong)廠(chang),其中(zhong)有(you)62座(zuo)在中(zhong)國(guo),占比(bi)超(chao)過(guo)了(le)(le)(le)40%,這些(xie)燈塔工(gong)(gong)(gong)廠(chang)既有(you)跨國(guo)公司建(jian)的,也有(you)本(ben)土(tu)企業(ye)(ye)建(jian)的。從成效上(shang)來看,大(da)飛機(ji)、新能源(yuan)汽(qi)車、高速動(dong)車組等(deng)領(ling)域示范工(gong)(gong)(gong)廠(chang)產品(pin)研發(fa)周(zhou)期縮短了(le)(le)(le)大(da)約30%,生產效率(lv)同步提升了(le)(le)(le)近30%,可以(yi)(yi)說,很(hen)多制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)插上(shang)了(le)(le)(le)“數字(zi)翅膀”后,比(bi)同類企業(ye)(ye)飛得更(geng)快、更(geng)有(you)效率(lv)。

      前不久,國務(wu)院常(chang)務(wu)會議(yi)審議(yi)通過的《制造(zao)(zao)業(ye)(ye)數(shu)(shu)字化轉(zhuan)型(xing)行動方(fang)案》,為系統推(tui)進制造(zao)(zao)業(ye)(ye)數(shu)(shu)字化轉(zhuan)型(xing)明確了(le)工作目標和實(shi)施路(lu)徑。工信(xin)部將會同各(ge)地方(fang)各(ge)部門,“點線面”同步發(fa)力,抓好行動方(fang)案落(luo)實(shi),力爭到(dao)2027年,工業(ye)(ye)大(da)省(sheng)大(da)市和重(zhong)點園區(qu)(qu)規上工業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)實(shi)現數(shu)(shu)字化改造(zao)(zao)全覆蓋,建成(cheng)200個左右高(gao)標準數(shu)(shu)字園區(qu)(qu);到(dao)2030年力爭規上工業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)基本完成(cheng)一(yi)輪數(shu)(shu)字化改造(zao)(zao)。具體(ti)來說:

  “點(dian)(dian)”,就是要聚焦重點(dian)(dian)企業(ye),推(tui)進(jin)數字(zi)(zi)化(hua)(hua)智能化(hua)(hua)轉型(xing)。以鏈主企業(ye)、專精(jing)特新(xin)中小企業(ye)為重點(dian)(dian),優先推(tui)動裝備制造企業(ye)、大(da)宗耐用消費品生產企業(ye)和實施大(da)規(gui)模(mo)設(she)備更新(xin)企業(ye)進(jin)行(xing)數字(zi)(zi)化(hua)(hua)改造。支持(chi)數字(zi)(zi)化(hua)(hua)基礎較好的企業(ye)開展數字(zi)(zi)化(hua)(hua)集成應用創新(xin),引導數字(zi)(zi)化(hua)(hua)水(shui)平較高的企業(ye)分(fen)級建(jian)設(she)一批智能工廠(chang)。

  “線”,就是聚焦重(zhong)點產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian),推(tui)進數(shu)字(zi)化(hua)協同改(gai)造(zao)。我們將制(zhi)定重(zhong)點行(xing)業(ye)(ye)(ye)數(shu)字(zi)化(hua)轉型(xing)實(shi)施(shi)方案,“一(yi)鏈(lian)一(yi)策”開展制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)重(zhong)點產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)數(shu)字(zi)化(hua)協同改(gai)造(zao),推(tui)廣細分行(xing)業(ye)(ye)(ye)典型(xing)場(chang)景和解(jie)決方案。支持鏈(lian)主企(qi)業(ye)(ye)(ye)、龍頭企(qi)業(ye)(ye)(ye)開放數(shu)據接口,引導供應鏈(lian)企(qi)業(ye)(ye)(ye)接入(ru),打造(zao)一(yi)批數(shu)字(zi)化(hua)供應鏈(lian)。

  “面”,就是聚(ju)焦重點集(ji)群、重點園(yuan)區(qu),建(jian)設(she)一批高標準數(shu)字(zi)園(yuan)區(qu)。啟動高標準數(shu)字(zi)園(yuan)區(qu)建(jian)設(she),暢通園(yuan)區(qu)內數(shu)據(ju)鏈、創新鏈、產業鏈、供應(ying)鏈,探索園(yuan)區(qu)數(shu)字(zi)化整體提升路徑。繼(ji)續實施國(guo)家先(xian)進制造業集(ji)群培育(yu)提升行動,推(tui)動國(guo)家級集(ji)群在數(shu)字(zi)化轉型中走在前、做(zuo)示范。

 

4.如何促進新興產業和未來產業發展(zhan)?

      新興產業要培育壯大。我國戰略性新興產業占GDP比重(zhong)約13%,成(cheng)(cheng)長空間和潛力巨(ju)大(da)(da)。對5G、新(xin)(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)汽車、光(guang)伏、鋰電池等優勢(shi)產業要加快強(qiang)鏈(lian)延鏈(lian)補(bu)鏈(lian),進一(yi)步增強(qiang)技(ji)術(shu)優勢(shi),擴大(da)(da)市場規模,提(ti)升全產業鏈(lian)競爭力。對新(xin)(xin)(xin)材料、人工智能(neng)、智能(neng)網聯新(xin)(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)汽車、新(xin)(xin)(xin)型儲能(neng)、氫能(neng)、生(sheng)物制造、商業航天、低(di)空經濟等新(xin)(xin)(xin)興產業,要繼續(xu)用好(hao)國內(nei)大(da)(da)市場和豐富應用場景(jing),系統推(tui)進技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)、規模化發(fa)展(zhan)和產業生(sheng)態建(jian)設,培育一(yi)批生(sheng)態主導力強(qiang)的(de)(de)領軍(jun)企(qi)業,形成(cheng)(cheng)更多能(neng)夠引領產業升級的(de)(de)新(xin)(xin)(xin)興支柱產業。

  未(wei)(wei)來(lai)(lai)(lai)產(chan)(chan)業要超前布(bu)局。今年(nian)1月,我(wo)們會同教育、科技(ji)等部門聯合印發(fa)(fa)了推(tui)動未(wei)(wei)來(lai)(lai)(lai)產(chan)(chan)業創(chuang)新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)實施意見,聚焦(jiao)六(liu)(liu)個未(wei)(wei)來(lai)(lai)(lai)——未(wei)(wei)來(lai)(lai)(lai)制(zhi)造、未(wei)(wei)來(lai)(lai)(lai)信息(xi)、未(wei)(wei)來(lai)(lai)(lai)材料、未(wei)(wei)來(lai)(lai)(lai)能(neng)源、未(wei)(wei)來(lai)(lai)(lai)空間(jian)、未(wei)(wei)來(lai)(lai)(lai)健康(kang)等六(liu)(liu)大方(fang)向,對(dui)未(wei)(wei)來(lai)(lai)(lai)產(chan)(chan)業發(fa)(fa)展(zhan)作出(chu)前瞻性部署(shu)。下一(yi)步(bu),我(wo)們將圍繞這六(liu)(liu)個方(fang)向,特別聚焦(jiao)人形機器人、腦(nao)機接口、元宇宙、下一(yi)代互(hu)聯網、6G、量子(zi)科技(ji)、原(yuan)子(zi)級制(zhi)造、深海空天開發(fa)(fa)等領(ling)域(yu),實施一(yi)批(pi)科研攻關(guan)項目,突(tu)破一(yi)批(pi)關(guan)鍵(jian)核心技(ji)術,形成(cheng)一(yi)批(pi)標志性產(chan)(chan)品,取得一(yi)批(pi)標志性成(cheng)果,建設一(yi)批(pi)企業孵化器。支持有條件的(de)地(di)區先行先試(shi),開發(fa)(fa)典型應用場(chang)景(jing),探索建設未(wei)(wei)來(lai)(lai)(lai)產(chan)(chan)業先導區,培育更多高新(xin)技(ji)術企業、獨角獸企業和(he)專精特新(xin)中小企業。

5.如何(he)促進中小企業“專精(jing)特新”發展?

     到目前為止,到6月底,我國已經累計培育專(zhuan)精特新中小企(qi)業超(chao)過14萬家(jia),其中專(zhuan)精特新“小巨人”企(qi)業達(da)到1.2萬家(jia)。我們(men)(men)堅持(chi)“兩個毫不動(dong)搖”,我們(men)(men)抓住(zhu)四個關鍵(jian)詞,即“服(fu)務、管理、發(fa)展、幫扶(fu)”。具體來說就是要(yao)堅持(chi)服(fu)務和(he)管理并(bing)重,發(fa)展和(he)幫扶(fu)并(bing)舉。特別要(yao)擦亮“專(zhuan)精特新”這塊(kuai)金字招牌,支持(chi)中小企(qi)業高質量發(fa)展。我在這里(li)重點(dian)介紹四個方面的措施(shi)。

  第一方面措施(shi)(shi),加大(da)對(dui)專(zhuan)精(jing)(jing)(jing)特(te)(te)新中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培育支(zhi)持(chi)力度。出臺支(zhi)持(chi)專(zhuan)精(jing)(jing)(jing)特(te)(te)新中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)高質量(liang)發展的若干(gan)措施(shi)(shi)。聯合財政部支(zhi)持(chi)專(zhuan)精(jing)(jing)(jing)特(te)(te)新“小(xiao)(xiao)巨人(ren)”企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)打造(zao)新動(dong)(dong)能、攻(gong)堅新技術、開發新產(chan)品、強化產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈配套能力。因為專(zhuan)精(jing)(jing)(jing)特(te)(te)新企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)很多都是(shi)參與到大(da)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的供應鏈,大(da)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)一般是(shi)鏈主企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、龍頭企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye),專(zhuan)精(jing)(jing)(jing)特(te)(te)新企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)都成為配套專(zhuan)家。我們(men)聯合國務院國資委等部門實施(shi)(shi)大(da)中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)融(rong)通創新攜手行動(dong)(dong),中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈當(dang)中(zhong)很多都是(shi)鏈主企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye),我們(men)鼓勵中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)參與當(dang)中(zhong)。發揮國家中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發展基金的作(zuo)用,帶動(dong)(dong)社(she)會資本投(tou)早(zao)、投(tou)小(xiao)(xiao)、投(tou)專(zhuan)精(jing)(jing)(jing)特(te)(te)新。

  第二方(fang)面的(de)措施(shi),加快(kuai)(kuai)中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)(ye)“上云用數賦智”。深入實(shi)(shi)施(shi)中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)(ye)數字(zi)化(hua)(hua)賦能專(zhuan)項(xiang)行動,開(kai)展中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)(ye)數字(zi)化(hua)(hua)轉(zhuan)型城市試點,力爭到2027年,實(shi)(shi)現專(zhuan)精(jing)(jing)特(te)新“小(xiao)(xiao)巨(ju)人”企(qi)業(ye)(ye)數字(zi)化(hua)(hua)改造全(quan)覆(fu)蓋(gai),專(zhuan)精(jing)(jing)特(te)新中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)(ye)率先實(shi)(shi)現數字(zi)化(hua)(hua)轉(zhuan)型。加快(kuai)(kuai)數字(zi)化(hua)(hua)服(fu)務供給,支(zhi)持大企(qi)業(ye)(ye)向中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)(ye)開(kai)放資源和能力,大力發展“小(xiao)(xiao)快(kuai)(kuai)輕準(zhun)”數字(zi)化(hua)(hua)產品和解決方(fang)案,小(xiao)(xiao)就(jiu)是小(xiao)(xiao)型化(hua)(hua),快(kuai)(kuai)就(jiu)是快(kuai)(kuai)速化(hua)(hua),輕就(jiu)是輕量(liang)化(hua)(hua),準(zhun)就(jiu)是精(jing)(jing)準(zhun)化(hua)(hua),這些有助于降低(di)轉(zhuan)型成本,讓更多中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)(ye)敢轉(zhuan)、會(hui)轉(zhuan)、轉(zhuan)得好。

  第三方面措施,培育中小企業特色產業集群。我們國家已經培育了200家國家級中小企業特色產業集群,今年將再培育認定100家左右。同時,支持各地聚焦縣域經濟特色優勢產(chan)業,因地(di)制宜培育省級集(ji)群。

  第四方(fang)面措(cuo)施,構建優質高效的(de)中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)體(ti)系(xi)。從政府(fu)角度更多(duo)的(de)還是要為中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)做好服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu),營(ying)造良好的(de)發(fa)展環(huan)境。健全公(gong)共服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)體(ti)系(xi),發(fa)揮市場化服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)機構作用,統(tong)籌推進政策惠企(qi)、環(huan)境活(huo)企(qi)、服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)助企(qi)、創新強企(qi)、人才興企(qi)。加快建設中(zhong)國(guo)中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)網(wang),推動國(guo)家、省、市、縣(xian)四級服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)網(wang)絡互聯互通,匯(hui)聚整合政務(wu)(wu)、市場等各類服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)資源,為中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)提供“一站式”服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu),切實(shi)幫助企(qi)業(ye)(ye)降本、提質、增效。

6.如何加(jia)快工(gong)業綠色(se)化轉型?

      我們將牢固樹立(li)和踐行綠水青山就是(shi)金(jin)山銀山的理念,落實工(gong)業領域碳(tan)達峰實施方(fang)案,加快工(gong)業綠色轉型(xing)。重(zhong)點從三個方(fang)面發(fa)力(li)。

  在推(tui)進(jin)綠色低(di)碳(tan)(tan)改造方(fang)面(mian)。深(shen)入實施(shi)節(jie)能(neng)降碳(tan)(tan)行動,主要(yao)聚焦(jiao)在鋼鐵(tie)、有色、石化化工、建(jian)材等(deng)重點行業(ye)(ye)和數(shu)據中(zhong)心(xin)、通信基站等(deng)重點領(ling)域,協(xie)同推(tui)進(jin)數(shu)字(zi)化、綠色化改造,提升能(neng)源(yuan)利(li)用(yong)效率。支持企(qi)業(ye)(ye)建(jian)設(she)一批數(shu)字(zi)化能(neng)碳(tan)(tan)管理中(zhong)心(xin)。加(jia)快構建(jian)資源(yuan)回收利(li)用(yong)體系,推(tui)動工業(ye)(ye)固廢和再生資源(yuan)規模化、高值化利(li)用(yong),提高資源(yuan)的安全保障能(neng)力。

  在構建綠色(se)制造體(ti)系方(fang)面(mian)。出臺制造業(ye)綠色(se)低碳(tan)發展行動方(fang)案(an),實施綠色(se)制造工(gong)(gong)(gong)程,培育(yu)綠色(se)工(gong)(gong)(gong)廠、綠色(se)工(gong)(gong)(gong)業(ye)園區,在航(hang)空(kong)、船舶、新能(neng)源汽車、能(neng)源電子(zi)等領域率先打造一(yi)批(pi)綠色(se)供應鏈。積極(ji)探索工(gong)(gong)(gong)業(ye)產(chan)品碳(tan)足(zu)跡(ji)管理(li)的有(you)效方(fang)法(fa),推動制定一(yi)批(pi)重(zhong)點產(chan)品碳(tan)足(zu)跡(ji)核算標準(zhun)。

  在培育壯大綠色(se)(se)產業(ye)方面。加(jia)強綠色(se)(se)低碳技(ji)術裝備(bei)產品開發供給(gei),加(jia)快(kuai)推動氫能、新型儲能、環保裝備(bei)、綠色(se)(se)智(zhi)算、智(zhi)能微電網(wang)等綠色(se)(se)低碳產業(ye)發展(zhan),持續(xu)打造產業(ye)競爭新優勢。

7.如(ru)何工業領域全(quan)面深化(hua)改革?

      比如,我(wo)們(men)加快推進(jin)信(xin)息(xi)(xi)化(hua)和工業(ye)(ye)化(hua)深(shen)度融合。完成深(shen)化(hua)新(xin)(xin)一(yi)代(dai)(dai)信(xin)息(xi)(xi)技術與(yu)制(zhi)造業(ye)(ye)融合發展(zhan)(zhan)、人工智能(neng)賦能(neng)新(xin)(xin)型(xing)(xing)工業(ye)(ye)化(hua)、制(zhi)造業(ye)(ye)數字化(hua)轉型(xing)(xing)等一(yi)系列頂層(ceng)設計任務,謀劃實(shi)施(shi)智能(neng)制(zhi)造工程和工業(ye)(ye)互聯網(wang)創(chuang)新(xin)(xin)發展(zhan)(zhan)戰略,推進(jin)新(xin)(xin)一(yi)代(dai)(dai)信(xin)息(xi)(xi)技術在制(zhi)造業(ye)(ye)全(quan)行業(ye)(ye)全(quan)鏈條普及應用(yong),總體(ti)效果非常(chang)明顯,柔性化(hua)生產(chan)、個性化(hua)定(ding)制(zhi)、智能(neng)工廠、服務型(xing)(xing)制(zhi)造等新(xin)(xin)模式(shi)新(xin)(xin)業(ye)(ye)態不斷(duan)涌現,制(zhi)造業(ye)(ye)生產(chan)方式(shi)和企業(ye)(ye)形態正(zheng)在發生根本性變革。

  比如,我(wo)們大(da)(da)(da)(da)力推進產業(ye)(ye)科(ke)技(ji)創新(xin)。結合實(shi)施國(guo)家科(ke)技(ji)重大(da)(da)(da)(da)專(zhuan)項及(ji)產業(ye)(ye)基礎再造、重大(da)(da)(da)(da)技(ji)術裝(zhuang)備攻(gong)關等(deng)重大(da)(da)(da)(da)工(gong)程,充(chong)分發(fa)揮(hui)新(xin)型(xing)舉國(guo)體制(zhi)(zhi)優(you)勢(shi),構建(jian)以科(ke)技(ji)創新(xin)為引領(ling)(ling)的(de)現代化產業(ye)(ye)體系。剛才金部長專(zhuan)門提到(dao)大(da)(da)(da)(da)飛機取得的(de)成(cheng)(cheng)效,我(wo)們通過C919大(da)(da)(da)(da)型(xing)客機研制(zhi)(zhi),形成(cheng)(cheng)以中國(guo)商飛為核(he)心(xin),聯合航空工(gong)業(ye)(ye)集團輻射全國(guo)、面向全球的(de)大(da)(da)(da)(da)飛機產業(ye)(ye)體系。我(wo)們扎實(shi)推進移動(dong)通信創新(xin)發(fa)展(zhan),探索形成(cheng)(cheng)“超前預研、標準(zhun)引領(ling)(ling)、體系創新(xin)、網(wang)絡先行、應用賦能”的(de)發(fa)展(zhan)模式(shi)(shi),實(shi)現了“2G跟(gen)隨、3G突破、4G同步、5G引領(ling)(ling)”的(de)跨越(yue)式(shi)(shi)發(fa)展(zhan)。

  比如,我(wo)們堅持以開放(fang)促(cu)改革。制造業(ye)(ye)(ye)方面,我(wo)國(guo)已經(jing)宣布“全(quan)面取消制造業(ye)(ye)(ye)領域外(wai)資(zi)準(zhun)入(ru)限制措(cuo)施”,歡迎外(wai)資(zi)企業(ye)(ye)(ye)投(tou)資(zi)中國(guo)、深(shen)耕(geng)中國(guo),共享中國(guo)發展(zhan)機遇(yu);電(dian)信業(ye)(ye)(ye)方面,有序(xu)推進對外(wai)開放(fang),近(jin)期部署在(zai)(zai)北京等4個地區(qu)進一(yi)步擴大(da)開放(fang)數(shu)據中心(xin)等增值電(dian)信業(ye)(ye)(ye)務(wu)。截至今年6月底,在(zai)(zai)華經(jing)營電(dian)信業(ye)(ye)(ye)務(wu)的(de)外(wai)商投(tou)資(zi)企業(ye)(ye)(ye)已經(jing)達到2037家。

  比如,我(wo)們堅決(jue)貫徹“兩個(ge)毫不動搖”,促(cu)進(jin)各類企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)優(you)勢互補、競相發展。持(chi)續推(tui)進(jin)轉變(bian)政府職能、創新監(jian)管(guan)方式,把加(jia)強對企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)服務作為開展行業(ye)(ye)管(guan)理(li)的重要職責,建(jian)立完善與制造業(ye)(ye)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)和專(zhuan)精(jing)特新中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的常態化溝通交流機制,充(chong)分聽取企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)意見建(jian)議,激發企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)動力(li)活(huo)力(li)。支(zhi)持(chi)制造業(ye)(ye)領域國(guo)有企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)深化改革,提升核(he)心競爭力(li)、增強核(he)心功(gong)能,打(da)造大國(guo)重器。完成修訂《中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)促(cu)進(jin)法》,出(chu)臺《保障中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)款項(xiang)支(zhi)付條例》,構建(jian)優(you)質(zhi)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)梯度培育機制,擦亮“專(zhuan)精(jing)特新”金字招牌,讓更(geng)多優(you)質(zhi)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)脫穎而出(chu)。

8.如何推進產業科技創新?

      近日召開的全國科(ke)技(ji)大會上,習(xi)近平總(zong)書記充分肯定了(le)人(ren)工(gong)智能(neng)、新能(neng)源汽車、北(bei)斗導航、大飛機、高(gao)鐵等領域的創新成(cheng)果,也指(zhi)出“戰略高(gao)技(ji)術領域迎來(lai)了(le)新跨越(yue)”,強調要扎實推動科(ke)技(ji)創新和產(chan)業創新深度融合,助力(li)發展新質(zhi)生產(chan)力(li)。我們(men)要以構建產(chan)業科(ke)技(ji)創新體(ti)系為抓(zhua)手(shou),大力(li)提升產(chan)業科(ke)技(ji)創新能(neng)力(li),夯實新型工(gong)業化根基。在(zai)工(gong)業和信息化領域,我們(men)考(kao)慮重(zhong)點做好以下四個方面工(gong)作。

  在關(guan)鍵(jian)核心(xin)技(ji)術(shu)攻關(guan)方面,重(zhong)點(dian)抓好(hao)四件事,第(di)一(yi)是(shi)實(shi)(shi)施(shi)(shi)好(hao)國家(jia)科技(ji)重(zhong)大專(zhuan)項,充分發(fa)揮新型舉(ju)國體制優勢(shi),補短(duan)板(ban)、鍛長板(ban),加快突破一(yi)批(pi)關(guan)鍵(jian)核心(xin)技(ji)術(shu)。第(di)二是(shi)實(shi)(shi)施(shi)(shi)好(hao)國家(jia)重(zhong)點(dian)研發(fa)計(ji)劃,強(qiang)化基(ji)礎(chu)(chu)(chu)研究、前沿技(ji)術(shu)和應(ying)用示范。第(di)三是(shi)實(shi)(shi)施(shi)(shi)好(hao)產業基(ji)礎(chu)(chu)(chu)再(zai)造(zao)工程,提升(sheng)基(ji)礎(chu)(chu)(chu)零部(bu)件、基(ji)礎(chu)(chu)(chu)元器件、基(ji)礎(chu)(chu)(chu)軟(ruan)件、基(ji)礎(chu)(chu)(chu)材料(liao)的質量(liang)和競(jing)爭(zheng)力(li)。第(di)四是(shi)實(shi)(shi)施(shi)(shi)重(zhong)大技(ji)術(shu)裝備(bei)攻關(guan)工程,著力(li)突破一(yi)批(pi)戰略性裝備(bei)。

  在(zai)(zai)強化企(qi)(qi)業(ye)(ye)創新主體地(di)位方(fang)面,充分發(fa)揮科技領軍企(qi)(qi)業(ye)(ye)和鏈主企(qi)(qi)業(ye)(ye)的龍頭作用,推動在(zai)(zai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)布(bu)局建(jian)設更(geng)多的國家(jia)級創新平臺,鼓(gu)勵支持有條件的企(qi)(qi)業(ye)(ye)承擔國家(jia)科技創新項目(mu)。加(jia)快(kuai)高新技術企(qi)(qi)業(ye)(ye)、專(zhuan)精特(te)新中小企(qi)(qi)業(ye)(ye)發(fa)展,要(yao)引導(dao)更(geng)多人(ren)才(cai)、資金(jin)、技術等創新要(yao)素向企(qi)(qi)業(ye)(ye)集聚,鼓(gu)勵支持制造業(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)與(yu)高校、科研(yan)機構密切合作,聯合開展科研(yan)攻關,共同培養科技人(ren)才(cai)。

  在制(zhi)造(zao)業創新(xin)平(ping)(ping)臺(tai)建設(she)(she)方面(mian),我(wo)(wo)國已經建設(she)(she)了(le)30個國家(jia)級制(zhi)造(zao)業創新(xin)中(zhong)心,在關鍵共性技術(shu)(shu)攻關方面(mian)發揮了(le)重要作用(yong),下一(yi)步我(wo)(wo)們還要加大建設(she)(she)力度,進一(yi)步優化(hua)布(bu)局,圍繞生物制(zhi)造(zao)等新(xin)興領域(yu),再建設(she)(she)一(yi)批國家(jia)制(zhi)造(zao)業創新(xin)中(zhong)心。為更好(hao)支撐技術(shu)(shu)迭代、工藝(yi)改進、產品創新(xin),我(wo)(wo)們還將聚焦電子信息、精(jing)細化(hua)工、重大裝備等重點領域(yu),布(bu)局建設(she)(she)一(yi)批中(zhong)試和應(ying)用(yong)驗證平(ping)(ping)臺(tai)。

  在做優做強科技(ji)(ji)服(fu)務(wu)業(ye)方面,出臺推(tui)進科技(ji)(ji)服(fu)務(wu)業(ye)高質(zhi)量(liang)發(fa)展的政策(ce)措(cuo)施,發(fa)展壯大科技(ji)(ji)服(fu)務(wu)市場,培育國(guo)(guo)際化科技(ji)(ji)中介(jie)機構,促進更多科技(ji)(ji)成果從(cong)樣(yang)品變成產品、形成產業(ye)。實施制(zhi)造業(ye)卓越質(zhi)量(liang)工(gong)程,推(tui)進新產業(ye)標準化領航工(gong)程,打造中國(guo)(guo)制(zhi)造品牌。

9.如(ru)何推動高(gao)新區高(gao)質量(liang)發展?

      國家(jia)(jia)(jia)高(gao)(gao)(gao)新區(qu)大(da)家(jia)(jia)(jia)都非常熟悉,它(ta)是經(jing)過國務院批準(zhun)建立的(de)以(yi)發(fa)展高(gao)(gao)(gao)技(ji)術(shu)(shu)產業、促進科技(ji)與經(jing)濟(ji)結合為(wei)目標(biao)的(de)科技(ji)產業園區(qu)。我國目前已有178家(jia)(jia)(jia)國家(jia)(jia)(jia)級高(gao)(gao)(gao)新區(qu),在(zai)創新能力(li)、企(qi)業實(shi)力(li)、產業競爭力(li)方(fang)面具有獨特優(you)勢(shi)。我在(zai)這(zhe)里(li)想用一組數字來(lai)表述,就是“2345678”。現在(zai)全部國家(jia)(jia)(jia)級高(gao)(gao)(gao)新區(qu)貢獻(xian)了(le)(le)(le)全國20%以(yi)上的(de)工業增加值,集(ji)聚了(le)(le)(le)30%的(de)高(gao)(gao)(gao)新技(ji)術(shu)(shu)企(qi)業,40%的(de)專(zhuan)精(jing)特新“小巨人”企(qi)業,50%的(de)企(qi)業研發(fa)經(jing)費投(tou)入和發(fa)明專(zhuan)利,60%的(de)科創板上市企(qi)業,70%的(de)國家(jia)(jia)(jia)制(zhi)造業創新中(zhong)心,80%的(de)全國重點實(shi)驗室,打造形成了(le)(le)(le)高(gao)(gao)(gao)端裝備(bei)、新材料、新一代信息技(ji)術(shu)(shu)等一批戰(zhan)略性(xing)產業,成為(wei)國家(jia)(jia)(jia)先進制(zhi)造業集(ji)群的(de)核心承載地(di)。

  發(fa)展(zhan)高科(ke)技(ji)、實(shi)現(xian)產(chan)(chan)業化(hua)(hua)是高新區的初心使命,面(mian)對新形(xing)勢新要(yao)求,要(yao)把培育(yu)發(fa)展(zhan)新質(zhi)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)力(li)作為(wei)重要(yao)任(ren)務,因此,推動國(guo)(guo)家高新區高質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan),要(yao)以(yi)“發(fa)展(zhan)高科(ke)技(ji),實(shi)現(xian)產(chan)(chan)業化(hua)(hua),加(jia)快形(xing)成新質(zhi)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)力(li)”為(wei)主線,繼承(cheng)鞏固,創新發(fa)展(zhan),加(jia)快建設一流(liu)高科(ke)技(ji)產(chan)(chan)業園區,打造(zao)產(chan)(chan)業科(ke)技(ji)創新高地,讓(rang)國(guo)(guo)家高新區成為(wei)創新驅動示范(fan)區、新質(zhi)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)力(li)引領(ling)區、高質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)先行區,突出抓(zhua)好三個方面(mian)工作。

  第一(yi)個(ge)方面是,增(zeng)強產(chan)業科技創(chuang)新(xin)(xin)(xin)能力。推(tui)動(dong)在國家高(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)區布局更(geng)多(duo)國家制(zhi)造(zao)業創(chuang)新(xin)(xin)(xin)中心、大科學(xue)裝(zhuang)置(zhi)、重點(dian)實驗室等創(chuang)新(xin)(xin)(xin)平臺(tai),建設一(yi)批中試驗證平臺(tai)和(he)高(gao)(gao)能級企業孵化器,集聚和(he)培(pei)育(yu)更(geng)多(duo)領軍人才(cai)和(he)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)團(tuan)隊。支持承擔科技重大專項(xiang)和(he)重點(dian)研發(fa)計劃(hua),培(pei)育(yu)世界一(yi)流企業和(he)科技領軍企業。實施“百園百校萬企”創(chuang)新(xin)(xin)(xin)合作行動(dong),支持國家高(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)區與高(gao)(gao)校、大學(xue)科技園協同創(chuang)新(xin)(xin)(xin)。

  第二個(ge)方面是,做強做優做大(da)主導(dao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)。以科技創(chuang)新(xin)(xin)為引(yin)領,統(tong)籌推進(jin)傳統(tong)產(chan)(chan)(chan)業(ye)、新(xin)(xin)興產(chan)(chan)(chan)業(ye)和未來產(chan)(chan)(chan)業(ye)發展(zhan),加(jia)快(kuai)建設(she)(she)數字園區(qu)、綠色園區(qu),打造世界(jie)級先進(jin)制造業(ye)集群(qun)。實施新(xin)(xin)賽道(dao)培育(yu)行動,建設(she)(she)產(chan)(chan)(chan)業(ye)協同創(chuang)新(xin)(xin)網絡(luo),開發開放一批(pi)重大(da)應用場景,引(yin)導(dao)有條件的高(gao)新(xin)(xin)區(qu)建設(she)(she)未來產(chan)(chan)(chan)業(ye)先導(dao)區(qu)。

  第三個方面是,健全國家高新區工作體系。落實好國家高新區建設主體責任,促進科技、教育、產業、人才、金融等資源要素在園區融通發展。進一步優化布局,推動一批省級高新區升級國(guo)(guo)家高新區(qu)(qu)。針對(dui)國(guo)(guo)家自主創新示范區(qu)(qu)不同特色(se),支持“一(yi)區(qu)(qu)一(yi)策(ce)”開展政(zheng)策(ce)探索。優(you)化國(guo)(guo)家高新區(qu)(qu)綜合(he)評價體系,建(jian)設綜合(he)管理服務平臺,打造“火炬”品牌升級版。

 

 

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“十五五”規劃每日觀察:9個熱點問題,如何推動制造業高質量發展

2024-07-08 來源:高新院 vwcr.cn 點擊:

本文將回答9個熱點問題:

 

1.如何看待當(dang)前工(gong)業經濟形勢?下階段工(gong)業穩(wen)增長政策(ce)將如何加力?

2.如何運用新技術新設備加快對傳統產業的轉型升級

3.如何推動制(zhi)造業數字化轉型?

4.如(ru)何促進(jin)新興產業和未來產業發展?

5.如何促(cu)進(jin)中(zhong)小企(qi)業“專精(jing)特新”發(fa)展?

6.如(ru)何加快工業(ye)綠色化轉型?

7.如何工業(ye)領域全面(mian)深化改(gai)革?

8.如何(he)推進產業科技創新?

9.如何推動高新區高質量發展?

 習近平總書記指(zhi)出,制造業(ye)高質量(liang)發展(zhan)是我國經(jing)濟高質量(liang)發展(zhan)的重(zhong)中之重(zhong),強調“兩(liang)個(ge)必(bi)(bi)保,一個(ge)是糧食飯碗中國必(bi)(bi)須端牢,再(zai)一個(ge)制造業(ye)必(bi)(bi)須筑牢”,要(yao)加快構(gou)建以先進制造業(ye)為骨干(gan)的現代(dai)化產(chan)業(ye)體系。

 黨的二十大(da)強(qiang)調高質量發展是全面建(jian)設(she)社會主義現代(dai)化國家的首(shou)要任務(wu),明確(que)提出到2035年基(ji)本實現新型工業化,加快建(jian)設(she)制(zhi)造強(qiang)國。

【我國工(gong)業(ye)的總體情況(kuang)】

用三個字概括,一個是“全”、一個是“多”、一個是“大”。

“全”就(jiu)是體系全,我國(guo)(guo)擁有41個工(gong)業(ye)大(da)(da)(da)類、207個中(zhong)類、666個小類,擁有聯合國(guo)(guo)產(chan)業(ye)分(fen)類中(zhong)全部(bu)工(gong)業(ye)門類。“多(duo)”就(jiu)是品種多(duo),各種制造業(ye)都有,500種主要工(gong)業(ye)產(chan)品中(zhong),我國(guo)(guo)有220多(duo)種產(chan)品產(chan)量(liang)位居全球第一。“大(da)(da)(da)”就(jiu)是規模大(da)(da)(da),2023年我國(guo)(guo)全部(bu)工(gong)業(ye)增加值(zhi)達到(dao)39.9萬(wan)億元(yuan),占GDP比重(zhong)31.7%,制造業(ye)增加值(zhi)占GDP比重(zhong)26.2%,占全球比重(zhong)約30%。

我國工業(ye)發展雖然取得長足進步,但總體上講,仍處在由大(da)變強、爬坡過坎的重(zhong)要關口,關鍵核心技術(shu)、產業(ye)基礎能(neng)力等方(fang)面還存在突(tu)出短板(ban),企業(ye)特別是中小企業(ye)生產經營困難依然較多。

 

1.如何(he)看(kan)待當前(qian)工(gong)業經濟形(xing)勢?下階(jie)段工(gong)業穩(wen)增長政策將(jiang)如何(he)加力?

 

      首(shou)先,我們繼續抓好十(shi)大重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)的發(fa)展(zhan)。十(shi)大重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)包括鋼鐵、有(you)色(se)、石化、化工(gong)、建材(cai)、機械、汽車、電(dian)(dian)力裝(zhuang)備(bei)、輕工(gong)、電(dian)(dian)子,這些(xie)行(xing)業(ye)規(gui)(gui)模大,帶動性強(qiang),關聯(lian)性比較高,增加值(zhi)合計占規(gui)(gui)模以(yi)上(shang)工(gong)業(ye)在70%左右。去年(nian)我們制定了十(shi)大行(xing)業(ye)穩增長(chang)工(gong)作方案(an),今年(nian)要繼續推(tui)進政策落(luo)實(shi),不斷培育增長(chang)新動能。

  其次,我們鼓勵支持工業大省“挑大梁”。江蘇、廣東等10個工業大省的工業增加值合計占全國比重超六成,對穩定工業經濟大盤十分關鍵。今年前5個月,10個工業大省的增速都高于全國。另外,我們也特別關注50個工業大市,這50個工業大市中有10多個實現兩位數的增長,這是非常不容易的。我們將繼續支持工業大省、工業大市鞏固優勢、勇挑大梁,支持各地發展壯大特色優勢產業,除了工業大省、大市外,其他省市都有自己的特色優勢行業,我們也要因地制宜支持他們。同時我們特別關注一批工業大縣的培育。我們將繼續支持東北和中西部省份辦好產業轉移發展對接活動,提升承接產業轉移能力,落地一批重大項目。

  第三,我們進(jin)一步擴大制造業(ye)有效投(tou)資(zi)(zi)。落(luo)實(shi)落(luo)細工(gong)業(ye)領域設(she)(she)備(bei)更新實(shi)施方(fang)案,推(tui)(tui)(tui)進(jin)先進(jin)設(she)(she)備(bei)更新、數字化(hua)轉型(xing)、綠(lv)色裝備(bei)推(tui)(tui)(tui)廣和本質安全水平提升(sheng)。我們還(huan)在實(shi)施制造業(ye)重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)產(chan)業(ye)鏈高質量發展(zhan)行動(dong),加快推(tui)(tui)(tui)進(jin)國家(jia)(jia)科技(ji)(ji)重(zhong)(zhong)大專項和國家(jia)(jia)重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)研發計(ji)劃,推(tui)(tui)(tui)動(dong)形成更多(duo)實(shi)物工(gong)作量,取得更多(duo)標志性成果。我們要繼(ji)續發揮(hui)國家(jia)(jia)制造業(ye)轉型(xing)升(sheng)級基金、集成電(dian)路產(chan)業(ye)投(tou)資(zi)(zi)基金和中小企業(ye)發展(zhan)基金的(de)作用,引領帶(dai)動(dong)社會資(zi)(zi)本投(tou)向現(xian)代化(hua)產(chan)業(ye)體系建設(she)(she)的(de)重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)領域和薄弱(ruo)環(huan)節,搶占(zhan)未來(lai)科技(ji)(ji)和產(chan)業(ye)發展(zhan)制高點(dian)(dian)。

  我們還將在優化制造業企業發展環境上下更大功夫。圍繞釋放經營主體活力,多措并舉降低企業成本,我們要扎實開展清理拖欠企業賬款專項行動。圍繞釋放居民消費潛力,開展消費品“增品種、提品質、創品牌”全國行活動,推進新能源汽車、綠色建材、智能家電等優質產品下鄉。圍繞釋放產業升級動力,堅持新老并舉,改造(zao)升(sheng)(sheng)級傳統產業(ye)(ye),鞏固提升(sheng)(sheng)優(you)勢產業(ye)(ye),培育壯大新興(xing)產業(ye)(ye),前瞻布局未來產業(ye)(ye)。

 

2.如(ru)何運用新技術新設備加快(kuai)對(dui)傳統產業的(de)轉型(xing)升級?

 

     通常所(suo)說的傳統(tong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)是(shi)(shi)指那些產(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展時間較(jiao)長、產(chan)(chan)業(ye)(ye)體(ti)量規(gui)模較(jiao)大(da)、市場需求廣、吸納就業(ye)(ye)能力強、以勞動(dong)密集(ji)型和資金密集(ji)型為(wei)主的產(chan)(chan)業(ye)(ye)。這(zhe)些產(chan)(chan)業(ye)(ye)在國民經(jing)濟中發(fa)(fa)揮重要(yao)(yao)基(ji)礎(chu)性作用,主要(yao)(yao)包括石化化工(gong)、鋼(gang)鐵、有色、建材(cai)、機械、輕工(gong)、紡織(zhi)等(deng),這(zhe)些產(chan)(chan)業(ye)(ye)的增加(jia)值、營收、利(li)潤、用工(gong)人數等(deng)主要(yao)(yao)指標都(dou)占全部制造(zao)業(ye)(ye)的80%左右,生產(chan)(chan)的產(chan)(chan)品(pin)都(dou)是(shi)(shi)我(wo)們日常生活中不可或缺的東西(xi)。因此說,傳統(tong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)是(shi)(shi)現代化產(chan)(chan)業(ye)(ye)體(ti)系的基(ji)底(di),也是(shi)(shi)我(wo)國制造(zao)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展的基(ji)本盤。對這(zhe)些傳統(tong)產(chan)(chan)業(ye)(ye),我(wo)們要(yao)(yao)推動(dong)其轉(zhuan)型升(sheng)級,絕(jue)不能當成(cheng)“低端產(chan)(chan)業(ye)(ye)”簡單退出。

     去年以來,工(gong)(gong)(gong)信部會(hui)同(tong)發改、財政等有關部門,先(xian)后(hou)印(yin)發了《關于加快傳(chuan)統制(zhi)造(zao)業轉型(xing)升(sheng)級的指導意見(jian)》《推(tui)動工(gong)(gong)(gong)業領域設(she)備更(geng)新實(shi)施方(fang)案(an)》。今后(hou)一(yi)段(duan)時間,我們(men)的重(zhong)點工(gong)(gong)(gong)作就(jiu)是要著重(zhong)抓好這(zhe)兩個文件的落實(shi),瞄準高端化、智能化、綠(lv)色(se)化、融合化方(fang)向,支持新型(xing)技術改造(zao)城市試點,實(shi)施制(zhi)造(zao)業重(zhong)大技術改造(zao)升(sheng)級和(he)大規模設(she)備更(geng)新工(gong)(gong)(gong)程,讓這(zhe)些傳(chuan)統產(chan)業“老樹發新芽”,使(shi)之成為形成新質生產(chan)力的重(zhong)要載體(ti)。

  在設備(bei)更(geng)新(xin)方面。聚焦重(zhong)點行業(ye)堅持(chi)市場化推進、標準化引領,實施先進設備(bei)和軟件(jian)一體(ti)化更(geng)新(xin)提升行動(dong),淘汰(tai)一批(pi)低效老舊設備(bei)。

  在工藝(yi)升級方面。持(chi)續推(tui)動(dong)產(chan)(chan)業科技(ji)創新,鼓勵面向傳統產(chan)(chan)業開(kai)展關(guan)鍵共性技(ji)術(shu)工藝(yi)研究和產(chan)(chan)業化(hua)應用示范,加強新技(ji)術(shu)新產(chan)(chan)品創新迭代,著力增品種提(ti)品質創品牌(pai)。

  在數(shu)字(zi)(zi)賦能(neng)(neng)方面。深入實施制造業(ye)數(shu)字(zi)(zi)化轉(zhuan)型行動,加(jia)快人工智(zhi)能(neng)(neng)、大數(shu)據、云計算、5G等數(shu)字(zi)(zi)技術與傳統產業(ye)深度(du)融合,推(tui)廣應(ying)用工業(ye)機(ji)器人、智(zhi)能(neng)(neng)物流等智(zhi)能(neng)(neng)裝備,支持建(jian)設一批智(zhi)能(neng)(neng)工廠、數(shu)字(zi)(zi)化供(gong)應(ying)鏈(lian)和數(shu)字(zi)(zi)園區。

  在綠色(se)發展(zhan)方面。扎(zha)實推進重點(dian)行(xing)業節(jie)能降碳改造,加快電機(ji)、鍋爐(lu)等(deng)重點(dian)用(yong)能設備更新換代,擴(kuo)大(da)固廢處(chu)理(li)和(he)節(jie)水設備應(ying)用(yong),建設一批綠色(se)工廠,積極發展(zhan)綠色(se)低碳產業。

  在安(an)全保(bao)障方(fang)面。加快石(shi)化行業(ye)老舊裝置綜合技改(gai),民用(yong)爆(bao)炸物(wu)行業(ye)的“機械化換人(ren)、自動化減人(ren)、機器人(ren)替人(ren)”,加大制造業(ye)安(an)全技術和裝備推廣應用(yong)力度,提(ti)升(sheng)企業(ye)本質安(an)全水平。

 

3.如何推動制造業數字化(hua)轉型?

 

      數字化(hua)轉(zhuan)型(xing)是(shi)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)高(gao)質量(liang)發展的重要方(fang)向。近(jin)幾年來,在(zai)(zai)各(ge)方(fang)重視支持下,我國(guo)(guo)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)數字化(hua)轉(zhuan)型(xing)取得(de)(de)了(le)(le)積極進(jin)展,為促進(jin)高(gao)端化(hua)、智能化(hua)、綠色化(hua)發展創(chuang)造(zao)了(le)(le)有(you)利(li)條件。在(zai)(zai)這里我通報一組數據供(gong)參考,目前我國(guo)(guo)工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)機(ji)器人裝機(ji)量(liang)占全球(qiu)比(bi)重超過50%,工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)互聯網實現了(le)(le)工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)大(da)類全覆蓋,培育421家國(guo)(guo)家級智能制(zhi)造(zao)示(shi)范工(gong)(gong)(gong)(gong)廠(chang),這些(xie)工(gong)(gong)(gong)(gong)廠(chang)都是(shi)以中(zhong)國(guo)(guo)標(biao)準來建設的。截至去年底,全球(qiu)共有(you)153座燈塔工(gong)(gong)(gong)(gong)廠(chang),其(qi)中(zhong)有(you)62座在(zai)(zai)中(zhong)國(guo)(guo),占比(bi)超過了(le)(le)40%,這些(xie)燈塔工(gong)(gong)(gong)(gong)廠(chang)既有(you)跨國(guo)(guo)公司建的,也(ye)有(you)本(ben)土(tu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)建的。從成(cheng)效(xiao)上來看,大(da)飛機(ji)、新能源汽車、高(gao)速(su)動車組等領(ling)域示(shi)范工(gong)(gong)(gong)(gong)廠(chang)產(chan)品研發周期縮短了(le)(le)大(da)約30%,生產(chan)效(xiao)率(lv)同步(bu)提升(sheng)了(le)(le)近(jin)30%,可以說,很多(duo)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)插上了(le)(le)“數字翅(chi)膀(bang)”后,比(bi)同類企(qi)(qi)業(ye)(ye)飛得(de)(de)更快、更有(you)效(xiao)率(lv)。

      前不久,國(guo)務(wu)院常務(wu)會議審議通過(guo)的《制造業(ye)(ye)(ye)數(shu)(shu)(shu)字(zi)化(hua)(hua)轉(zhuan)型行動(dong)方案》,為(wei)系(xi)統推進制造業(ye)(ye)(ye)數(shu)(shu)(shu)字(zi)化(hua)(hua)轉(zhuan)型明(ming)確(que)了工(gong)作目標(biao)(biao)和實(shi)施路(lu)徑。工(gong)信部將會同(tong)各(ge)地方各(ge)部門,“點(dian)(dian)線(xian)面”同(tong)步發力,抓好(hao)行動(dong)方案落實(shi),力爭到2027年,工(gong)業(ye)(ye)(ye)大省(sheng)大市(shi)和重點(dian)(dian)園區(qu)規上工(gong)業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)實(shi)現數(shu)(shu)(shu)字(zi)化(hua)(hua)改(gai)造全覆蓋,建成200個(ge)左右高標(biao)(biao)準數(shu)(shu)(shu)字(zi)園區(qu);到2030年力爭規上工(gong)業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)基(ji)本(ben)完成一輪數(shu)(shu)(shu)字(zi)化(hua)(hua)改(gai)造。具體來說:

  “點”,就(jiu)是要(yao)聚焦重點企(qi)業(ye),推進數(shu)字(zi)化(hua)智能化(hua)轉(zhuan)型。以鏈主(zhu)企(qi)業(ye)、專精特新(xin)中小(xiao)企(qi)業(ye)為(wei)重點,優先推動裝(zhuang)備制造(zao)企(qi)業(ye)、大(da)宗(zong)耐(nai)用消費品生產企(qi)業(ye)和實(shi)施大(da)規模設(she)備更新(xin)企(qi)業(ye)進行數(shu)字(zi)化(hua)改(gai)造(zao)。支持數(shu)字(zi)化(hua)基礎較(jiao)好的企(qi)業(ye)開展數(shu)字(zi)化(hua)集成(cheng)應用創新(xin),引(yin)導數(shu)字(zi)化(hua)水(shui)平較(jiao)高的企(qi)業(ye)分級建設(she)一(yi)批智能工廠。

  “線”,就是聚(ju)焦(jiao)重(zhong)點(dian)產業(ye)鏈(lian),推進數(shu)字化協(xie)同改(gai)造(zao)。我(wo)們將制(zhi)定(ding)重(zhong)點(dian)行(xing)(xing)業(ye)數(shu)字化轉型實施方案(an)(an),“一(yi)鏈(lian)一(yi)策”開(kai)展制(zhi)造(zao)業(ye)重(zhong)點(dian)產業(ye)鏈(lian)數(shu)字化協(xie)同改(gai)造(zao),推廣細分行(xing)(xing)業(ye)典型場(chang)景和解決(jue)方案(an)(an)。支(zhi)持鏈(lian)主企(qi)業(ye)、龍頭企(qi)業(ye)開(kai)放數(shu)據(ju)接(jie)口,引導(dao)供應鏈(lian)企(qi)業(ye)接(jie)入,打造(zao)一(yi)批數(shu)字化供應鏈(lian)。

  “面(mian)”,就是(shi)聚焦重點集(ji)群(qun)(qun)、重點園(yuan)區,建設(she)一批高標準(zhun)數(shu)(shu)字(zi)園(yuan)區。啟動高標準(zhun)數(shu)(shu)字(zi)園(yuan)區建設(she),暢通園(yuan)區內數(shu)(shu)據鏈、創新鏈、產業鏈、供應鏈,探(tan)索園(yuan)區數(shu)(shu)字(zi)化(hua)整(zheng)體提(ti)(ti)升(sheng)路徑(jing)。繼(ji)續實施國家(jia)先進制(zhi)造(zao)業集(ji)群(qun)(qun)培育提(ti)(ti)升(sheng)行(xing)動,推(tui)動國家(jia)級集(ji)群(qun)(qun)在數(shu)(shu)字(zi)化(hua)轉(zhuan)型中走在前、做(zuo)示范(fan)。

 

4.如何促進新興產業(ye)和未來產業(ye)發展?

      新興產業要培育壯大。我國戰略性新興產業占GDP比重約13%,成長空間和(he)潛力巨大。對5G、新(xin)(xin)能(neng)(neng)源汽車、光伏、鋰電池(chi)等(deng)優(you)勢產業要(yao)加快強(qiang)鏈延鏈補鏈,進(jin)一步(bu)增強(qiang)技術(shu)優(you)勢,擴大市場(chang)規模,提升全產業鏈競(jing)爭(zheng)力。對新(xin)(xin)材(cai)料、人工智能(neng)(neng)、智能(neng)(neng)網聯(lian)新(xin)(xin)能(neng)(neng)源汽車、新(xin)(xin)型儲能(neng)(neng)、氫(qing)能(neng)(neng)、生(sheng)物制造、商業航天(tian)、低空經(jing)濟等(deng)新(xin)(xin)興(xing)產業,要(yao)繼續用好國內(nei)大市場(chang)和(he)豐富應用場(chang)景,系統推進(jin)技術(shu)創(chuang)新(xin)(xin)、規模化發展和(he)產業生(sheng)態(tai)建設,培育一批生(sheng)態(tai)主(zhu)導(dao)力強(qiang)的領(ling)軍企業,形成更多能(neng)(neng)夠引領(ling)產業升級的新(xin)(xin)興(xing)支(zhi)柱(zhu)產業。

  未(wei)(wei)(wei)(wei)來(lai)(lai)(lai)產業(ye)(ye)(ye)要(yao)超前布局。今年1月(yue),我們會(hui)同(tong)教育(yu)(yu)、科技(ji)等部門聯合印(yin)發(fa)(fa)了(le)推動未(wei)(wei)(wei)(wei)來(lai)(lai)(lai)產業(ye)(ye)(ye)創新發(fa)(fa)展的實施(shi)意見(jian),聚焦(jiao)六(liu)個未(wei)(wei)(wei)(wei)來(lai)(lai)(lai)——未(wei)(wei)(wei)(wei)來(lai)(lai)(lai)制造(zao)(zao)、未(wei)(wei)(wei)(wei)來(lai)(lai)(lai)信息、未(wei)(wei)(wei)(wei)來(lai)(lai)(lai)材料、未(wei)(wei)(wei)(wei)來(lai)(lai)(lai)能源、未(wei)(wei)(wei)(wei)來(lai)(lai)(lai)空間、未(wei)(wei)(wei)(wei)來(lai)(lai)(lai)健康等六(liu)大(da)方向,對未(wei)(wei)(wei)(wei)來(lai)(lai)(lai)產業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展作出前瞻性部署。下(xia)一(yi)(yi)步(bu),我們將(jiang)圍繞這六(liu)個方向,特別(bie)聚焦(jiao)人形機器人、腦機接口、元(yuan)宇宙、下(xia)一(yi)(yi)代互聯網、6G、量子(zi)科技(ji)、原(yuan)子(zi)級制造(zao)(zao)、深海空天(tian)開發(fa)(fa)等領域,實施(shi)一(yi)(yi)批(pi)科研攻關(guan)項目,突破一(yi)(yi)批(pi)關(guan)鍵核(he)心技(ji)術(shu),形成一(yi)(yi)批(pi)標(biao)志性產品,取(qu)得一(yi)(yi)批(pi)標(biao)志性成果,建(jian)設(she)一(yi)(yi)批(pi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)孵化器。支(zhi)持有條件的地區(qu)先行先試,開發(fa)(fa)典型應用場景,探索建(jian)設(she)未(wei)(wei)(wei)(wei)來(lai)(lai)(lai)產業(ye)(ye)(ye)先導區(qu),培育(yu)(yu)更多高新技(ji)術(shu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)、獨角獸(shou)企(qi)業(ye)(ye)(ye)和(he)專精(jing)特新中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)(ye)。

5.如何促(cu)進中小(xiao)企業(ye)“專(zhuan)精(jing)特新(xin)”發展(zhan)?

     到目前為止,到6月底(di),我(wo)國已經(jing)累計培(pei)育專(zhuan)精特新中(zhong)小企業超過14萬家,其中(zhong)專(zhuan)精特新“小巨人”企業達(da)到1.2萬家。我(wo)們堅(jian)持(chi)“兩個毫不(bu)動搖”,我(wo)們抓(zhua)住(zhu)四個關鍵詞,即“服(fu)(fu)務(wu)、管理、發展(zhan)、幫(bang)扶”。具體來說就是要堅(jian)持(chi)服(fu)(fu)務(wu)和(he)管理并重,發展(zhan)和(he)幫(bang)扶并舉。特別要擦亮“專(zhuan)精特新”這塊金字招牌,支(zhi)持(chi)中(zhong)小企業高(gao)質(zhi)量發展(zhan)。我(wo)在這里重點(dian)介紹四個方面的措施(shi)。

  第一方面措施,加大(da)對(dui)專(zhuan)精(jing)(jing)特(te)(te)(te)新(xin)(xin)(xin)中(zhong)小企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培育(yu)支持力(li)度。出臺支持專(zhuan)精(jing)(jing)特(te)(te)(te)新(xin)(xin)(xin)中(zhong)小企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)高(gao)質量發(fa)展的(de)(de)若干措施。聯合(he)財政(zheng)部支持專(zhuan)精(jing)(jing)特(te)(te)(te)新(xin)(xin)(xin)“小巨人(ren)”企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)打造新(xin)(xin)(xin)動能(neng)、攻堅新(xin)(xin)(xin)技(ji)術(shu)、開發(fa)新(xin)(xin)(xin)產(chan)品、強化產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)配(pei)套能(neng)力(li)。因為專(zhuan)精(jing)(jing)特(te)(te)(te)新(xin)(xin)(xin)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)很(hen)多都(dou)是參與到大(da)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)供應鏈(lian),大(da)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)一般是鏈(lian)主(zhu)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、龍頭企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye),專(zhuan)精(jing)(jing)特(te)(te)(te)新(xin)(xin)(xin)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)都(dou)成為配(pei)套專(zhuan)家。我(wo)(wo)們(men)聯合(he)國(guo)務院國(guo)資委等部門實(shi)施大(da)中(zhong)小企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)融通創(chuang)新(xin)(xin)(xin)攜(xie)手行動,中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)當中(zhong)很(hen)多都(dou)是鏈(lian)主(zhu)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye),我(wo)(wo)們(men)鼓勵中(zhong)小企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)參與當中(zhong)。發(fa)揮國(guo)家中(zhong)小企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展基(ji)金的(de)(de)作用,帶(dai)動社會資本投(tou)(tou)早、投(tou)(tou)小、投(tou)(tou)專(zhuan)精(jing)(jing)特(te)(te)(te)新(xin)(xin)(xin)。

  第(di)二方(fang)面的措施(shi),加快(kuai)(kuai)中(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)“上云用(yong)數(shu)賦智(zhi)”。深入實(shi)(shi)施(shi)中(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)數(shu)字(zi)化(hua)(hua)賦能(neng)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)行動(dong),開展(zhan)中(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)數(shu)字(zi)化(hua)(hua)轉型城市試點,力(li)爭到2027年(nian),實(shi)(shi)現專(zhuan)(zhuan)精(jing)特新“小巨人(ren)”企(qi)(qi)業(ye)(ye)數(shu)字(zi)化(hua)(hua)改(gai)造全覆(fu)蓋,專(zhuan)(zhuan)精(jing)特新中(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)率(lv)先(xian)實(shi)(shi)現數(shu)字(zi)化(hua)(hua)轉型。加快(kuai)(kuai)數(shu)字(zi)化(hua)(hua)服務供給,支持(chi)大(da)企(qi)(qi)業(ye)(ye)向中(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)開放資源和能(neng)力(li),大(da)力(li)發展(zhan)“小快(kuai)(kuai)輕(qing)準”數(shu)字(zi)化(hua)(hua)產品和解決(jue)方(fang)案(an),小就(jiu)(jiu)是(shi)小型化(hua)(hua),快(kuai)(kuai)就(jiu)(jiu)是(shi)快(kuai)(kuai)速化(hua)(hua),輕(qing)就(jiu)(jiu)是(shi)輕(qing)量化(hua)(hua),準就(jiu)(jiu)是(shi)精(jing)準化(hua)(hua),這些有助(zhu)于降低轉型成本,讓更(geng)多中(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)敢轉、會(hui)轉、轉得好(hao)。

  第三方面措施,培育中小企業特色產業集群。我們國家已經培育了200家國家級中小企業特色產業集群,今年將再培育認定100家左右。同時,支持各地聚焦縣域經濟特色優勢產業,因(yin)地制宜培育省(sheng)級(ji)集群。

  第四方面措施,構建(jian)優質高效(xiao)的中小企(qi)業(ye)(ye)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)體(ti)系(xi)。從政府角度更多的還(huan)是要為(wei)中小企(qi)業(ye)(ye)做好(hao)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu),營造(zao)良好(hao)的發展環境(jing)。健(jian)全公共服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)體(ti)系(xi),發揮市(shi)(shi)場化服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)機構作用,統(tong)籌推(tui)進(jin)政策惠企(qi)、環境(jing)活(huo)企(qi)、服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)助(zhu)(zhu)企(qi)、創(chuang)新強企(qi)、人才興企(qi)。加(jia)快(kuai)建(jian)設中國中小企(qi)業(ye)(ye)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)網,推(tui)動國家、省、市(shi)(shi)、縣(xian)四級服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)網絡互聯互通,匯聚整(zheng)合政務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)、市(shi)(shi)場等(deng)各類服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)資源,為(wei)中小企(qi)業(ye)(ye)提供“一站式”服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu),切實幫助(zhu)(zhu)企(qi)業(ye)(ye)降本、提質、增(zeng)效(xiao)。

6.如何加(jia)快(kuai)工業綠色化轉(zhuan)型?

      我(wo)們將(jiang)牢固樹(shu)立和(he)踐(jian)行綠水(shui)青(qing)山(shan)就是金(jin)山(shan)銀山(shan)的理念,落實(shi)工業領域(yu)碳達峰(feng)實(shi)施方案,加快工業綠色(se)轉型。重(zhong)點從三(san)個方面(mian)發力(li)。

  在推(tui)進(jin)(jin)綠色(se)低碳(tan)改造方(fang)面。深(shen)入實施節能(neng)降碳(tan)行動,主要聚焦在鋼(gang)鐵、有色(se)、石化(hua)化(hua)工、建(jian)材(cai)等重(zhong)(zhong)點行業(ye)和數(shu)據(ju)中(zhong)心(xin)、通信基(ji)站等重(zhong)(zhong)點領域,協同(tong)推(tui)進(jin)(jin)數(shu)字(zi)化(hua)、綠色(se)化(hua)改造,提升能(neng)源(yuan)利(li)用(yong)(yong)效率。支持企業(ye)建(jian)設一批數(shu)字(zi)化(hua)能(neng)碳(tan)管理中(zhong)心(xin)。加(jia)快(kuai)構建(jian)資(zi)源(yuan)回(hui)收利(li)用(yong)(yong)體系,推(tui)動工業(ye)固廢和再生資(zi)源(yuan)規(gui)模(mo)化(hua)、高(gao)值(zhi)化(hua)利(li)用(yong)(yong),提高(gao)資(zi)源(yuan)的安全保障能(neng)力(li)。

  在構建綠(lv)(lv)色制(zhi)造(zao)(zao)體系方(fang)面(mian)。出臺制(zhi)造(zao)(zao)業綠(lv)(lv)色低碳發展行動方(fang)案,實(shi)施(shi)綠(lv)(lv)色制(zhi)造(zao)(zao)工程,培育綠(lv)(lv)色工廠、綠(lv)(lv)色工業園區,在航空、船(chuan)舶、新(xin)能(neng)源(yuan)汽車、能(neng)源(yuan)電子等領域率先打(da)造(zao)(zao)一批綠(lv)(lv)色供應(ying)鏈(lian)。積極探索工業產品(pin)碳足跡管理(li)的有效方(fang)法,推動制(zhi)定一批重點產品(pin)碳足跡核(he)算標準(zhun)。

  在培育壯大(da)綠色(se)(se)產業(ye)方(fang)面。加強綠色(se)(se)低碳技術(shu)裝備產品開(kai)發(fa)(fa)供(gong)給,加快推動氫能、新(xin)型儲能、環保(bao)裝備、綠色(se)(se)智算(suan)、智能微(wei)電網等綠色(se)(se)低碳產業(ye)發(fa)(fa)展,持續打造產業(ye)競爭新(xin)優勢。

7.如何工業領域全面(mian)深化改革(ge)?

      比(bi)如(ru),我們加快推進信息(xi)化(hua)和(he)(he)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)化(hua)深(shen)度融(rong)(rong)合。完成深(shen)化(hua)新(xin)(xin)一(yi)代信息(xi)技術與制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)融(rong)(rong)合發展(zhan)(zhan)、人工(gong)(gong)智能賦能新(xin)(xin)型(xing)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)化(hua)、制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)數字(zi)化(hua)轉型(xing)等一(yi)系列頂層設(she)計任務,謀劃實施智能制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)工(gong)(gong)程和(he)(he)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)互聯網創(chuang)新(xin)(xin)發展(zhan)(zhan)戰略,推進新(xin)(xin)一(yi)代信息(xi)技術在(zai)(zai)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)全行(xing)業(ye)(ye)(ye)全鏈條普(pu)及(ji)應用,總體效果非常明(ming)顯,柔性(xing)化(hua)生(sheng)(sheng)產、個性(xing)化(hua)定制(zhi)(zhi)、智能工(gong)(gong)廠(chang)、服務型(xing)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)等新(xin)(xin)模式(shi)新(xin)(xin)業(ye)(ye)(ye)態不斷涌(yong)現,制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)產方式(shi)和(he)(he)企業(ye)(ye)(ye)形態正在(zai)(zai)發生(sheng)(sheng)根本性(xing)變革。

  比如(ru),我們(men)大(da)(da)力推(tui)進產(chan)(chan)業(ye)科技創(chuang)新(xin)。結合實施國(guo)(guo)(guo)家科技重大(da)(da)專(zhuan)項及產(chan)(chan)業(ye)基(ji)礎(chu)再造、重大(da)(da)技術裝備攻關等(deng)重大(da)(da)工程(cheng),充分發揮(hui)新(xin)型舉(ju)國(guo)(guo)(guo)體(ti)制優勢,構建以科技創(chuang)新(xin)為引領(ling)的現代化產(chan)(chan)業(ye)體(ti)系(xi)。剛(gang)才(cai)金(jin)部長專(zhuan)門提到大(da)(da)飛(fei)機(ji)(ji)取得的成(cheng)效,我們(men)通(tong)過C919大(da)(da)型客機(ji)(ji)研制,形成(cheng)以中國(guo)(guo)(guo)商飛(fei)為核(he)心,聯(lian)合航空工業(ye)集團輻(fu)射全國(guo)(guo)(guo)、面向全球的大(da)(da)飛(fei)機(ji)(ji)產(chan)(chan)業(ye)體(ti)系(xi)。我們(men)扎(zha)實推(tui)進移(yi)動通(tong)信創(chuang)新(xin)發展,探(tan)索(suo)形成(cheng)“超(chao)前預研、標準引領(ling)、體(ti)系(xi)創(chuang)新(xin)、網絡先行(xing)、應用(yong)賦(fu)能”的發展模式,實現了(le)“2G跟隨、3G突破(po)、4G同步、5G引領(ling)”的跨越式發展。

  比如,我們堅持(chi)以(yi)開(kai)放促改(gai)革。制造(zao)業方(fang)面,我國已經(jing)宣(xuan)布“全(quan)面取消制造(zao)業領(ling)域外(wai)資(zi)準(zhun)入限制措施”,歡(huan)迎外(wai)資(zi)企業投資(zi)中(zhong)國、深耕中(zhong)國,共享中(zhong)國發展機(ji)遇;電(dian)信業方(fang)面,有(you)序推進對(dui)外(wai)開(kai)放,近期部署在北京等(deng)4個地區進一步擴大開(kai)放數據中(zhong)心(xin)等(deng)增值(zhi)電(dian)信業務(wu)。截至今年(nian)6月底,在華經(jing)營電(dian)信業務(wu)的外(wai)商投資(zi)企業已經(jing)達到2037家(jia)。

  比如,我們堅(jian)決貫(guan)徹“兩個毫(hao)不動搖”,促進(jin)(jin)各(ge)類企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)優勢(shi)互補(bu)、競相發展(zhan)。持續推進(jin)(jin)轉(zhuan)變政府職能(neng)、創新監管(guan)方式,把加強對企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)服務作為(wei)開(kai)展(zhan)行業(ye)(ye)(ye)(ye)管(guan)理的重(zhong)要職責,建立完善(shan)與(yu)制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)和專(zhuan)精特新中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的常態(tai)化溝通交流機(ji)制(zhi),充分聽取(qu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)意見建議,激發企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)動力(li)活力(li)。支持制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)領域國有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)深(shen)化改革,提(ti)升(sheng)核心競爭力(li)、增(zeng)強核心功能(neng),打造大(da)國重(zhong)器(qi)。完成修(xiu)訂《中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)促進(jin)(jin)法》,出臺《保(bao)障中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)款項支付條例》,構建優質企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)梯度培(pei)育機(ji)制(zhi),擦(ca)亮“專(zhuan)精特新”金字招牌,讓更多(duo)優質企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)脫穎而(er)出。

8.如何推進(jin)產業(ye)科技創新?

      近日召開(kai)的全國科(ke)(ke)技大(da)(da)會(hui)上,習(xi)近平總書記充分肯(ken)定了(le)人工(gong)智能(neng)、新(xin)能(neng)源(yuan)汽車、北斗導航、大(da)(da)飛機、高(gao)鐵等(deng)領域的創(chuang)新(xin)成果(guo),也指出(chu)“戰略(lve)高(gao)技術(shu)領域迎來了(le)新(xin)跨越”,強調(diao)要扎實(shi)(shi)推動科(ke)(ke)技創(chuang)新(xin)和產業(ye)創(chuang)新(xin)深度融合(he),助力發(fa)展新(xin)質生產力。我(wo)們(men)要以(yi)構(gou)建(jian)產業(ye)科(ke)(ke)技創(chuang)新(xin)體(ti)系(xi)為(wei)抓手,大(da)(da)力提升產業(ye)科(ke)(ke)技創(chuang)新(xin)能(neng)力,夯實(shi)(shi)新(xin)型工(gong)業(ye)化(hua)根(gen)基。在工(gong)業(ye)和信息化(hua)領域,我(wo)們(men)考慮重(zhong)點(dian)做(zuo)好以(yi)下四個(ge)方面工(gong)作。

  在(zai)關(guan)鍵(jian)核心技(ji)(ji)術攻(gong)關(guan)方面,重(zhong)點抓好四(si)件(jian)事,第(di)一是(shi)實(shi)施(shi)(shi)好國家科技(ji)(ji)重(zhong)大專項,充分發(fa)揮新型舉國體(ti)制優勢,補(bu)短(duan)板(ban)、鍛長板(ban),加快(kuai)突破一批關(guan)鍵(jian)核心技(ji)(ji)術。第(di)二是(shi)實(shi)施(shi)(shi)好國家重(zhong)點研發(fa)計劃,強化基(ji)礎研究、前沿技(ji)(ji)術和應用示范(fan)。第(di)三是(shi)實(shi)施(shi)(shi)好產業基(ji)礎再(zai)造工程,提升基(ji)礎零(ling)部(bu)件(jian)、基(ji)礎元器件(jian)、基(ji)礎軟件(jian)、基(ji)礎材料(liao)的(de)質量和競爭力。第(di)四(si)是(shi)實(shi)施(shi)(shi)重(zhong)大技(ji)(ji)術裝備攻(gong)關(guan)工程,著力突破一批戰略(lve)性裝備。

  在強化企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新主體地位(wei)方面,充分發(fa)(fa)揮科(ke)(ke)技(ji)領軍(jun)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)和(he)鏈(lian)主企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)龍頭作(zuo)用,推動在企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)布局(ju)建設(she)更(geng)多的(de)國家(jia)級創(chuang)(chuang)新平臺,鼓(gu)勵支(zhi)持有(you)條件的(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)承擔國家(jia)科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新項(xiang)目(mu)。加(jia)快高(gao)新技(ji)術企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)、專精特新中小企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展,要(yao)(yao)引導更(geng)多人才、資金、技(ji)術等創(chuang)(chuang)新要(yao)(yao)素向企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)集聚,鼓(gu)勵支(zhi)持制造業(ye)(ye)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)與高(gao)校、科(ke)(ke)研機構密切(qie)合(he)作(zuo),聯(lian)合(he)開(kai)展科(ke)(ke)研攻(gong)關,共同培養科(ke)(ke)技(ji)人才。

  在制(zhi)造(zao)業創(chuang)新(xin)平臺建(jian)(jian)(jian)設(she)方(fang)(fang)面(mian)(mian),我國(guo)已經(jing)建(jian)(jian)(jian)設(she)了30個國(guo)家(jia)級制(zhi)造(zao)業創(chuang)新(xin)中(zhong)心(xin),在關(guan)鍵共(gong)性技術攻(gong)關(guan)方(fang)(fang)面(mian)(mian)發揮了重要作用,下一步(bu)我們還要加(jia)大(da)建(jian)(jian)(jian)設(she)力(li)度,進一步(bu)優化(hua)布局(ju),圍繞生(sheng)物制(zhi)造(zao)等新(xin)興領域(yu)(yu),再(zai)建(jian)(jian)(jian)設(she)一批國(guo)家(jia)制(zhi)造(zao)業創(chuang)新(xin)中(zhong)心(xin)。為更(geng)好(hao)支(zhi)撐技術迭代(dai)、工藝改進、產品創(chuang)新(xin),我們還將聚(ju)焦電子信息、精(jing)細化(hua)工、重大(da)裝備(bei)等重點領域(yu)(yu),布局(ju)建(jian)(jian)(jian)設(she)一批中(zhong)試和應用驗證平臺。

  在(zai)做(zuo)優做(zuo)強科技(ji)服務(wu)業(ye)方面(mian),出臺推進(jin)(jin)科技(ji)服務(wu)業(ye)高質(zhi)量(liang)發(fa)展的政策措施,發(fa)展壯大科技(ji)服務(wu)市場,培育國際(ji)化(hua)科技(ji)中介(jie)機(ji)構,促進(jin)(jin)更多科技(ji)成(cheng)果從樣(yang)品(pin)變(bian)成(cheng)產(chan)(chan)品(pin)、形成(cheng)產(chan)(chan)業(ye)。實施制造業(ye)卓越質(zhi)量(liang)工(gong)程,推進(jin)(jin)新產(chan)(chan)業(ye)標準化(hua)領(ling)航工(gong)程,打造中國制造品(pin)牌。

9.如何推動高新區高質量發展?

      國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家高新區(qu)大(da)家都非常熟悉,它是經(jing)過國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務院批準建立的(de)(de)(de)(de)以發展高技(ji)術產業(ye)(ye)(ye)、促進科技(ji)與經(jing)濟結合(he)為目標的(de)(de)(de)(de)科技(ji)產業(ye)(ye)(ye)園區(qu)。我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)目前已(yi)有178家國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家級高新區(qu),在(zai)創新能力(li)、企業(ye)(ye)(ye)實(shi)力(li)、產業(ye)(ye)(ye)競爭力(li)方面具有獨特優(you)勢。我在(zai)這里想用(yong)一(yi)(yi)組數字來表述,就是“2345678”。現(xian)在(zai)全部國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家級高新區(qu)貢獻了全國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)20%以上的(de)(de)(de)(de)工(gong)業(ye)(ye)(ye)增加值,集聚了30%的(de)(de)(de)(de)高新技(ji)術企業(ye)(ye)(ye),40%的(de)(de)(de)(de)專精特新“小巨人”企業(ye)(ye)(ye),50%的(de)(de)(de)(de)企業(ye)(ye)(ye)研發經(jing)費投入(ru)和發明(ming)專利,60%的(de)(de)(de)(de)科創板上市企業(ye)(ye)(ye),70%的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)創新中(zhong)心,80%的(de)(de)(de)(de)全國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)重點實(shi)驗室,打造形成(cheng)了高端裝備、新材料、新一(yi)(yi)代(dai)信息技(ji)術等一(yi)(yi)批戰略性產業(ye)(ye)(ye),成(cheng)為國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家先進制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)集群的(de)(de)(de)(de)核心承載地。

  發展(zhan)(zhan)高(gao)(gao)科(ke)技(ji)、實(shi)現(xian)產(chan)(chan)(chan)業化是高(gao)(gao)新區的初心使命,面(mian)對(dui)新形勢(shi)新要(yao)求(qiu),要(yao)把培(pei)育發展(zhan)(zhan)新質(zhi)(zhi)生產(chan)(chan)(chan)力作(zuo)為重要(yao)任務,因此,推動國(guo)家(jia)高(gao)(gao)新區高(gao)(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)發展(zhan)(zhan),要(yao)以“發展(zhan)(zhan)高(gao)(gao)科(ke)技(ji),實(shi)現(xian)產(chan)(chan)(chan)業化,加(jia)(jia)快形成新質(zhi)(zhi)生產(chan)(chan)(chan)力”為主(zhu)線,繼承鞏固,創新發展(zhan)(zhan),加(jia)(jia)快建設一(yi)流高(gao)(gao)科(ke)技(ji)產(chan)(chan)(chan)業園區,打造產(chan)(chan)(chan)業科(ke)技(ji)創新高(gao)(gao)地,讓國(guo)家(jia)高(gao)(gao)新區成為創新驅動示范區、新質(zhi)(zhi)生產(chan)(chan)(chan)力引領區、高(gao)(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)發展(zhan)(zhan)先(xian)行區,突出抓好三個方面(mian)工作(zuo)。

  第一(yi)個(ge)方面是(shi),增強產業(ye)(ye)科技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)能(neng)力。推動在國(guo)家高(gao)新(xin)區布局更多國(guo)家制造業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)中心、大(da)(da)科學(xue)裝置、重點實(shi)驗(yan)室等創(chuang)(chuang)新(xin)平臺,建設(she)一(yi)批中試驗(yan)證平臺和(he)(he)高(gao)能(neng)級企(qi)業(ye)(ye)孵化器,集聚和(he)(he)培育更多領軍人才(cai)和(he)(he)創(chuang)(chuang)新(xin)團隊(dui)。支持承擔科技(ji)(ji)重大(da)(da)專(zhuan)項和(he)(he)重點研發(fa)計劃,培育世界一(yi)流企(qi)業(ye)(ye)和(he)(he)科技(ji)(ji)領軍企(qi)業(ye)(ye)。實(shi)施“百園(yuan)百校萬(wan)企(qi)”創(chuang)(chuang)新(xin)合作行動,支持國(guo)家高(gao)新(xin)區與高(gao)校、大(da)(da)學(xue)科技(ji)(ji)園(yuan)協同(tong)創(chuang)(chuang)新(xin)。

  第二個方面是,做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大主導(dao)產(chan)(chan)業。以科技創新(xin)為引領,統籌推進傳統產(chan)(chan)業、新(xin)興產(chan)(chan)業和未(wei)來(lai)產(chan)(chan)業發展(zhan),加快(kuai)建(jian)設數字園區、綠色園區,打造世界級(ji)先進制造業集群。實施新(xin)賽道培(pei)育行動,建(jian)設產(chan)(chan)業協同創新(xin)網絡(luo),開發開放一(yi)批重(zhong)大應用場景,引導(dao)有條(tiao)件的高(gao)新(xin)區建(jian)設未(wei)來(lai)產(chan)(chan)業先導(dao)區。

  第三個方面是,健全國家高新區工作體系。落實好國家高新區建設主體責任,促進科技、教育、產業、人才、金融等資源要素在園區融通發展。進一步優化布局,推動一批省級高新區升級國(guo)家高新(xin)區。針(zhen)對國(guo)家自主(zhu)創新(xin)示范區不同特色,支持“一(yi)區一(yi)策”開展政(zheng)策探索。優(you)化國(guo)家高新(xin)區綜合評價(jia)體(ti)系(xi),建設綜合管理服務平臺,打造“火(huo)炬(ju)”品牌升(sheng)級版(ban)。