申報創建國家現代農業產業園的條件及流程
來源:未知 日期:2019-07-15 點擊:次
申報創建國家現(xian)代(dai)農業產業園,應達(da)到以下條(tiao)件:
1.主(zhu)導(dao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)特(te)色(se)(se)優(you)勢明(ming)顯。主(zhu)導(dao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)為(wei)本縣(市、區)特(te)色(se)(se)優(you)勢產(chan)(chan)(chan)業(ye)和支柱產(chan)(chan)(chan)業(ye),在(zai)本省(sheng)區乃至(zhi)全國具有較強(qiang)的(de)競(jing)爭優(you)勢。主(zhu)導(dao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)集(ji)中度(du)高、上下游連接緊(jin)密,產(chan)(chan)(chan)業(ye)間關聯度(du)強(qiang),原(yuan)則上數量為(wei)1—2個,產(chan)(chan)(chan)值(zhi)占產(chan)(chan)(chan)業(ye)園總產(chan)(chan)(chan)值(zhi)的(de)比重達(da)50%以上。主(zhu)導(dao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)符合(he)“生產(chan)(chan)(chan)+加工+科技”的(de)發展(zhan)要(yao)求,種養規模化、加工集(ji)群化、科技集(ji)成化、營(ying)銷品牌(pai)化的(de)全產(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈開發的(de)格(ge)局(ju)已經形(xing)成,實(shi)現了一二三(san)產(chan)(chan)(chan)業(ye)融(rong)合(he)發展(zhan)。
2.規劃(hua)(hua)布局科學合(he)理。已(yi)制定產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)園(yuan)(yuan)專項規劃(hua)(hua),并經(jing)所在(zai)地縣級或以上政府批準同(tong)意,明確了(le)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)園(yuan)(yuan)發展(zhan)布局和區域范(fan)圍。產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)園(yuan)(yuan)種養(yang)、加工、物流、研(yan)發、服務等(deng)一(yi)二三產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)板塊已(yi)經(jing)形(xing)成,且相(xiang)對集中(zhong)、聯系緊密。產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)園(yuan)(yuan)專項規劃(hua)(hua)與(yu)村(cun)鎮(zhen)建(jian)設、土地利用等(deng)相(xiang)關規劃(hua)(hua)相(xiang)銜接,產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)發展(zhan)與(yu)村(cun)莊建(jian)設、生態宜居(ju)統籌謀劃(hua)(hua)、同(tong)步推進,形(xing)成園(yuan)(yuan)村(cun)一(yi)體(ti)、產(chan)(chan)(chan)村(cun)融合(he)的(de)格局。
3.建設(she)水(shui)平(ping)區域領先(xian)。產(chan)業(ye)園生產(chan)設(she)施(shi)條件良好,高標準農(nong)(nong)田占比較高,主要(yao)農(nong)(nong)作物耕種收(shou)綜合機(ji)(ji)械化(hua)率高于(yu)本省平(ping)均水(shui)平(ping),生產(chan)經(jing)(jing)營(ying)信息化(hua)水(shui)平(ping)高。現代要(yao)素集(ji)聚能力強,技術集(ji)成(cheng)應用水(shui)平(ping)較高,職業(ye)農(nong)(nong)民和專(zhuan)業(ye)人(ren)才隊伍初步建立,吸引人(ren)才創(chuang)新創(chuang)業(ye)的(de)機(ji)(ji)制健全。生產(chan)經(jing)(jing)營(ying)體系完善,規模經(jing)(jing)營(ying)顯著,新型經(jing)(jing)營(ying)主體成(cheng)為(wei)園區建設(she)主導力量。
4.綠(lv)色發展(zhan)成效突出(chu)。種(zhong)養(yang)結合緊密(mi),農(nong)(nong)業生產清潔,農(nong)(nong)業環境突出(chu)問題得(de)到有效治(zhi)理,“一(yi)控兩減(jian)三基(ji)本” 全面推(tui)行(xing)并取得(de)實效。生產標(biao)準化、經營品牌化、質量可追(zhui)溯,產品優質安全,綠(lv)色食品認證比重(zhong)較高。農(nong)(nong)業綠(lv)色、低碳、循環發展(zhan)長效機制基(ji)本建(jian)立(li)。
5.帶動農(nong)民作用顯著。產業園積極創新聯農(nong)帶農(nong)激勵機制(zhi),推(tui)動發展合作制(zhi)、股份(fen)制(zhi)、訂(ding)單農(nong)業等(deng)多種利(li)益聯結方式(shi),推(tui)進資(zi)源變(bian)資(zi)產、資(zi)金變(bian)股金、農(nong)民變(bian)股東,農(nong)民分享二三產業增值收(shou)益有保障。在(zai)幫助小農(nong)戶節本增效(xiao)、對接(jie)市場、抵(di)御風險、拓展增收(shou)空(kong)間等(deng)方面(mian),采(cai)取了(le)有針對性的措施,促進小農(nong)戶和現代農(nong)業發展有機銜接(jie)。園區農(nong)民可支配收(shou)入原(yuan)則上應高于(yu)當地平均水平的30%。
6.政(zheng)(zheng)策(ce)支持(chi)(chi)措施有力。地方(fang)政(zheng)(zheng)府(fu)支持(chi)(chi)力度(du)大,統籌整合財政(zheng)(zheng)專項、基(ji)本建(jian)設(she)(she)投資等資金用(yong)于產(chan)業園建(jian)設(she)(she),并在用(yong)地保障、財政(zheng)(zheng)扶持(chi)(chi)、金融(rong)服(fu)務(wu)、科技創新應用(yong)、人才(cai)支撐等方(fang)面有明確的政(zheng)(zheng)策(ce)措施,政(zheng)(zheng)策(ce)含(han)金量高,有針對(dui)性(xing)和可(ke)操作(zuo)性(xing)。水、電(dian)、路(lu)、訊、網(wang)絡等基(ji)礎(chu)設(she)(she)施完備(bei)。
7.組織管(guan)理(li)(li)健全完(wan)善。產(chan)業園運行管(guan)理(li)(li)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)有活力(li),方式有創新,有適應發(fa)展(zhan)要求的(de)管(guan)理(li)(li)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)和開(kai)發(fa)運行機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。政府引導(dao)有力(li),多企業、多主(zhu)體建設產(chan)業園的(de)積極(ji)性充分調動,形成了產(chan)業園持續發(fa)展(zhan)的(de)動力(li)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。
對(dui)地方申(shen)請創建(jian)的現代(dai)農(nong)業產(chan)業園,符合上述條件的,可批準創建(jian)國家現代(dai)農(nong)業產(chan)業園。
現代農業產業園(yuan)建設任務
創建國家現(xian)代農業產業園,應重點圍(wei)繞以下任(ren)務(wu)開展建設:
1.做(zuo)大做(zuo)強主導(dao)(dao)產(chan)業(ye)(ye),建設鄉村(cun)產(chan)業(ye)(ye)興旺引領(ling)區(qu)。依托優(you)勢特色主導(dao)(dao)產(chan)業(ye)(ye),建成一批規模化原(yuan)料生產(chan)大基地(di),培育一批農產(chan)品加工大集群和大品牌,將(jiang)產(chan)業(ye)(ye)園打造為(wei)品牌突出(chu)、業(ye)(ye)態(tai)合理、效益(yi)顯著、生態(tai)良(liang)好的鄉村(cun)產(chan)業(ye)(ye)興旺引領(ling)區(qu)。貧(pin)(pin)困地(di)區(qu)要突出(chu)搞(gao)好產(chan)業(ye)(ye)扶貧(pin)(pin),將(jiang)產(chan)業(ye)(ye)園建設成為(wei)構建穩定脫貧(pin)(pin)長效機制的重要平臺。
2.促(cu)進(jin)(jin)生產(chan)要素(su)集(ji)(ji)聚,建設(she)現代(dai)(dai)技術與裝(zhuang)備(bei)集(ji)(ji)成(cheng)區。聚集(ji)(ji)市場、資本、信息、人(ren)才等現代(dai)(dai)生產(chan)要素(su),推進(jin)(jin)農科教、產(chan)學研大聯合大協作,配(pei)套(tao)組裝(zhuang)和推廣應(ying)(ying)用(yong)現有先進(jin)(jin)技術和裝(zhuang)備(bei),探索科技成(cheng)果(guo)熟化應(ying)(ying)用(yong)有效(xiao)機制,將產(chan)業園打造(zao)成(cheng)為(wei)技術先進(jin)(jin)、金融支持(chi)有力、設(she)施裝(zhuang)備(bei)配(pei)套(tao)的(de)現代(dai)(dai)技術和裝(zhuang)備(bei)加速應(ying)(ying)用(yong)的(de)集(ji)(ji)成(cheng)區。
3.推進產加銷、貿(mao)工農(nong)(nong)一(yi)體化(hua)發(fa)展,建設一(yi)二(er)三產融合發(fa)展區(qu)。構建種養有機結合,生產、加工、收儲、物流、銷售于一(yi)體的農(nong)(nong)業(ye)全產業(ye)鏈,挖掘農(nong)(nong)業(ye)生態價值、休閑價值、文(wen)化(hua)價值,推動農(nong)(nong)業(ye)產業(ye)鏈、供應鏈、價值鏈重(zhong)(zhong)構和演化(hua)升級,將產業(ye)園打造成(cheng)為一(yi)二(er)三產業(ye)相互滲透(tou)、交叉重(zhong)(zhong)組的融合發(fa)展區(qu)。
4.推進適度規模(mo)經(jing)(jing)營(ying),建(jian)設新(xin)型經(jing)(jing)營(ying)主體創業創新(xin)孵化區。鼓勵(li)引導家庭農(nong)(nong)場、農(nong)(nong)民(min)合作社、龍頭企業等(deng)新(xin)型經(jing)(jing)營(ying)主體,重點通過股份(fen)合作等(deng)形式入園創業創新(xin),發展多種(zhong)形式的(de)適度規模(mo)經(jing)(jing)營(ying),搭建(jian)一批創業見習、創客服務平臺,降低(di)創業風險成本,提高創業成功(gong)率,將產業園打造為新(xin)型經(jing)(jing)營(ying)主體“雙創”的(de)孵化區。
5.提(ti)升農(nong)(nong)業(ye)質(zhi)量(liang)(liang)效(xiao)益和競(jing)爭力,建設高質(zhi)量(liang)(liang)發(fa)(fa)展(zhan)示范(fan)區(qu)。大力發(fa)(fa)展(zhan)綠色、生態種養業(ye),加強農(nong)(nong)產品(pin)(pin)質(zhi)量(liang)(liang)安(an)全監管,強化(hua)品(pin)(pin)牌培育,推進農(nong)(nong)業(ye)綠色化(hua)、優質(zhi)化(hua)、特色化(hua)、品(pin)(pin)牌化(hua),推動農(nong)(nong)業(ye)由增產導向(xiang)(xiang)轉(zhuan)向(xiang)(xiang)提(ti)質(zhi)導向(xiang)(xiang),建立健全質(zhi)量(liang)(liang)興農(nong)(nong)的體制機制,將產業(ye)園打造成為農(nong)(nong)業(ye)高質(zhi)量(liang)(liang)發(fa)(fa)展(zhan)示范(fan)區(qu)。