乳山：發力鄉村振興 “美顏”“換裝”驚艷蛻變
來源：未知 日期：2019-05-20 點擊：次
田園(yuan)如畫，鄉(xiang)村(cun)皆景。時下，奔(ben)走在乳山市的鄉(xiang)村(cun)大(da)地，一(yi)(yi)幅幅令(ling)人欣喜(xi)的鄉(xiang)村(cun)振興畫卷(juan)正徐徐展開(kai)：一(yi)(yi)條(tiao)條(tiao)水泥(ni)道路四(si)通八達(da)，一(yi)(yi)座(zuo)座(zuo)農家書屋寬敞(chang)明亮，一(yi)(yi)幢幢精致民居(ju)鱗次櫛比……村(cun)莊(zhuang)里、田野間、企(qi)業內(nei)，隨處可(ke)見乳山人謀發展、促(cu)跨越的身影。
在“鄉(xiang)村振興”的(de)大戰略下，乳山市堅(jian)持高點定位，把實(shi)施鄉(xiang)村振興戰略與黨組(zu)織建(jian)設(she)(she)、現代農業發展(zhan)、美麗鄉(xiang)村建(jian)設(she)(she)、鄉(xiang)風文明培育等(deng)結合(he)起來科學(xue)謀劃，推動乳山市鄉(xiang)村全面振興。
拔窮根 精準滴灌扶貧百姓(xing)滿意
乘著(zhu)鄉村(cun)(cun)振興和精(jing)準扶(fu)貧的(de)春風(feng)，下初鎮古初村(cun)(cun)正煥發著(zhu)勃(bo)勃(bo)生機(ji)。村(cun)(cun)里與(yu)乳山漢泰(tai)大麻紡(fang)織有(you)限公(gong)司合作的(de)服裝加工車(che)間，吸納了近(jin)10名農(nong)村(cun)(cun)婦女就業。“在車(che)間上班(ban)，每個月有(you)1000多元(yuan)錢(qian)的(de)收入，還能(neng)就近(jin)照顧家(jia)里，解決俺們很大的(de)困難。”51歲的(de)村(cun)(cun)民宋書英說。
把脫貧作為鄉村振(zhen)興的“起點”，乳山市通過盤活鎮村閑(xian)置資(zi)產，與市內外企(qi)業(ye)牽線搭橋，大力發展勞動強度低(di)、適宜貧困(kun)(kun)人口就(jiu)業(ye)的“鄉村車間”，以(yi)就(jiu)業(ye)門(men)檻低(di)、就(jiu)業(ye)便(bian)利、就(jiu)業(ye)靈活性高的特(te)點，對失業(ye)人員(yuan)、就(jiu)業(ye)困(kun)(kun)難(nan)人員(yuan)等基層群眾實施精準(zhun)幫扶，讓更多困(kun)(kun)難(nan)群眾在(zai)家(jia)門(men)口就(jiu)業(ye)，實現“掙錢顧家(jia)兩不誤”。
乳山(shan)市(shi)通(tong)過(guo)(guo)采(cai)取信貸扶(fu)持、資金獎勵、免(mian)租免(mian)息等扶(fu)持政策，鼓勵企業(ye)、集體和(he)個(ge)人新建(jian)、改擴建(jian)“鄉村車(che)間(jian)(jian)(jian)”。如今，乳山(shan)市(shi)“鄉村車(che)間(jian)(jian)(jian)”遍地(di)開花，通(tong)過(guo)(guo)“企業(ye)+鄉村車(che)間(jian)(jian)(jian)+貧困(kun)戶(hu)”的幫扶(fu)模式，實現貧困(kun)戶(hu)就(jiu)地(di)就(jiu)近就(jiu)業(ye)，變(bian)“輸血(xue)”為(wei)“造血(xue)”，讓“鄉村車(che)間(jian)(jian)(jian)”真正成為(wei)鄉村振興(xing)的致富(fu)車(che)間(jian)(jian)(jian)。
將鄉村(cun)振興(xing)戰(zhan)略融入脫貧攻堅(jian)之中，乳山(shan)市努力編(bian)好“麻花辮”、打好“組合(he)拳”，對(dui)貧困人(ren)口進行分類梳理(li)、因戶施(shi)策。通過開(kai)展(zhan)產業(ye)扶(fu)(fu)(fu)貧、資產收益(yi)(yi)扶(fu)(fu)(fu)貧、設施(shi)建(jian)設扶(fu)(fu)(fu)貧、創業(ye)就業(ye)扶(fu)(fu)(fu)貧、教育增智(zhi)扶(fu)(fu)(fu)貧、醫(yi)療救助(zhu)扶(fu)(fu)(fu)貧、社保兜底扶(fu)(fu)(fu)貧、社會參與扶(fu)(fu)(fu)貧、黨建(jian)提升扶(fu)(fu)(fu)貧等模式，幫扶(fu)(fu)(fu)貧困村(cun)引進農業(ye)特色產業(ye)，引導農民通過土地流轉(zhuan)、合(he)作(zuo)社入股等方(fang)式，獲得穩定收益(yi)(yi)。
為避免精(jing)準(zhun)扶(fu)貧工作(zuo)(zuo)中個別干部(bu)應付、走過場，充分發揮(hui)(hui)考核“指揮(hui)(hui)棒(bang)”作(zuo)(zuo)用，建(jian)立(li)督導(dao)(dao)考核機制(zhi)，定期不定期對(dui)(dui)干部(bu)精(jing)準(zhun)扶(fu)貧工作(zuo)(zuo)進行督導(dao)(dao)檢查，結果進行通(tong)報，納入(ru)年(nian)度崗(gang)位目(mu)標責任(ren)制(zhi)考核。同時，按照問題(ti)(ti)臺賬化、責任(ren)清單化的要(yao)求，以問題(ti)(ti)為導(dao)(dao)向，聚焦重點難點問題(ti)(ti)，對(dui)(dui)各級檢查反饋的問題(ti)(ti)和自查的問題(ti)(ti)逐條逐項(xiang)抓整(zheng)改。
改變以往(wang)“大水漫灌(guan)”的(de)(de)(de)扶貧(pin)(pin)方(fang)式，由“第一(yi)書記”、鎮“兩委”干(gan)部(bu)(bu)、包村(cun)干(gan)部(bu)(bu)、村(cun)干(gan)部(bu)(bu)等(deng)組成扶貧(pin)(pin)工作隊(dui)，對(dui)貧(pin)(pin)困(kun)村(cun)挨家挨戶進行走訪摸底，建立貧(pin)(pin)困(kun)戶檔案(an)，實(shi)現“每(mei)戶一(yi)檔”，并根據調查的(de)(de)(de)貧(pin)(pin)困(kun)群眾(zhong)致貧(pin)(pin)原(yuan)因，制(zhi)定“一(yi)戶一(yi)策”的(de)(de)(de)脫(tuo)貧(pin)(pin)方(fang)案(an)，真正讓“個性化幫扶”幫到群眾(zhong)心(xin)坎里，讓“鄉村(cun)振興”的(de)(de)(de)春風吹拂(fu)到群眾(zhong)心(xin)頭上。
淳鄉風 落(luo)細長效管理(li)素(su)質提升
“慵(yong)懶散，不(bu)能(neng)要，美麗環境雙手造；干(gan)群和，村(cun)新貌，違建拆除村(cun)民(min)笑(xiao)。”在(zai)大孤山鎮山東頭村(cun)，嚴肅枯燥的《村(cun)規民(min)約》變成了朗朗上(shang)口的順口溜在(zai)坊(fang)間流傳。
承包(bao)土(tu)地怎(zen)(zen)(zen)么調、三資(zi)怎(zen)(zen)(zen)么管、宅基(ji)地怎(zen)(zen)(zen)么劃(hua)、村內道路怎(zen)(zen)(zen)么建、環境(jing)衛(wei)生怎(zen)(zen)(zen)么治、秸稈禁燒怎(zen)(zen)(zen)么辦，這些(xie)在(zai)農村發展中經常遇到的(de)實(shi)際問(wen)題(ti)，村規民(min)約(yue)都劃(hua)出具體的(de)“杠杠”。村民(min)也(ye)改變(bian)了“等靠”思想(xiang)，主動呵護環境(jing)，為鄉(xiang)村振(zhen)興打(da)下堅實(shi)基(ji)礎(chu)。
“以前沒有約(yue)束，私自蓋了(le)一個拖(tuo)(tuo)拉(la)機庫房，總(zong)覺得農村(cun)本來就是這樣。如今村(cun)規(gui)民(min)約(yue)上該干什么不該干什么，寫得一清(qing)二楚，俺主動拆除違建(jian)，不能因此拖(tuo)(tuo)了(le)整村(cun)的后腿(tui)。”村(cun)民(min)李晶自我“揭(jie)短”。“村(cun)規(gui)”明確了(le)程(cheng)序和規(gui)則，“民(min)約(yue)”引導(dao)約(yue)束了(le)村(cun)民(min)的行為習慣，這也(ye)讓山東(dong)頭村(cun)在環境衛生整治、違建(jian)治理攻堅道路上凝聚起(qi)力(li)量。
去年以來，大孤(gu)山(shan)鎮(zhen)通過黨支部(bu)牽(qian)頭引領，進一步修訂完善《村規民(min)約(yue)》，推(tui)行(xing)村民(min)行(xing)為檔案記實，引入信(xin)用體(ti)系管理理念(nian)，大力弘揚契(qi)約(yue)精神，著力增強村民(min)自(zi)治功(gong)能(neng)，探(tan)索創新(xin)鄉(xiang)村治理體(ti)系，讓大孤(gu)山(shan)鎮(zhen)站(zhan)上鄉(xiang)村振興的“新(xin)賽道(dao)”。
近年來，乳山市(shi)堅持黨建(jian)引領，加(jia)強(qiang)鄉村(cun)治(zhi)(zhi)(zhi)理，加(jia)強(qiang)農村(cun)誠(cheng)信體系(xi)建(jian)設，把文明(ming)城創建(jian)的(de)(de)成(cheng)果延伸到(dao)鎮村(cun)社區，加(jia)強(qiang)農村(cun)基層(ceng)基礎工(gong)作(zuo)，健全自治(zhi)(zhi)(zhi)、法治(zhi)(zhi)(zhi)、德治(zhi)(zhi)(zhi)相結合的(de)(de)鄉村(cun)治(zhi)(zhi)(zhi)理體系(xi)。
為發揮好基層(ceng)黨(dang)(dang)組織(zhi)的引領作用(yong)，乳山市著(zhu)眼全面(mian)強化黨(dang)(dang)在(zai)農(nong)(nong)村領域的引領作用(yong)，創新推行農(nong)(nong)村黨(dang)(dang)組織(zhi)和(he)黨(dang)(dang)員“十(shi)星級”評(ping)定管理(li)工(gong)作，將黨(dang)(dang)建、業務和(he)重點工(gong)作全面(mian)貫穿于“雙(shuang)十(shi)星”管理(li)之中，讓黨(dang)(dang)組織(zhi)管理(li)有“標尺”，黨(dang)(dang)員行為有“準則”，衡量黨(dang)(dang)組織(zhi)和(he)黨(dang)(dang)員有“刻度”，為鄉村治(zhi)理(li)提供(gong)堅強的組織(zhi)保證。
鄉村振興(xing)離不開(kai)鄉村文明的復興(xing)。乳山市(shi)結合文明城創(chuang)建成(cheng)(cheng)果(guo)鞏固提升，深入(ru)開(kai)展好(hao)家風好(hao)家訓活(huo)動，廣泛開(kai)展道德模范、身邊好(hao)人(ren)、榜(bang)上人(ren)物等(deng)道德典型表彰(zhang)，打造一批(pi)個性化、特色化的四(si)德工程精品線和示范區，在全社(she)會形成(cheng)(cheng)崇(chong)德向善、見賢思(si)齊(qi)、德行天(tian)下的濃厚氛圍。
特別是(shi)依托(tuo)源(yuan)遠流長的紅色文(wen)(wen)化(hua)資源(yuan)，乳山市啟動(dong)以紅色旅游(you)線(xian)路為(wei)主的紅色文(wen)(wen)化(hua)提(ti)升工程，推動(dong)鄉村文(wen)(wen)明(ming)示范家(jia)園建設，引導更多的村民學(xue)文(wen)(wen)明(ming)、尊道德、守傳承，不斷(duan)提(ti)升鄉村文(wen)(wen)明(ming)建設水平(ping)。
美鄉村 掘金農業經濟山村換裝(zhuang)
清早(zao)上班簽(qian)到，傍晚下班打(da)(da)卡(ka)。如今，夏村(cun)鎮臺(tai)依村(cun)村(cun)民楊桂爽不出村(cun)，就(jiu)過上了城里上班族的生活。“很多(duo)村(cun)民都(dou)把土(tu)地(di)流轉給綠城臺(tai)依湖，平時俺們就(jiu)近在酒(jiu)莊打(da)(da)工(gong)。種著(zhu)自己的地(di)，拿著(zhu)租金、工(gong)資兩份錢，‘雙贏’！”楊桂爽說。
用產業(ye)(ye)(ye)(ye)融(rong)合推進鄉村(cun)(cun)振興(xing)。去年，由綠(lv)城(cheng)小鎮集(ji)團與臺依(yi)湖(hu)集(ji)團聯手打造綠(lv)城(cheng)臺依(yi)湖(hu)酒莊(zhuang)酒產業(ye)(ye)(ye)(ye)小鎮，將生態農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)、葡萄酒文(wen)化、創意研發、度假(jia)莊(zhuang)園、生態游憩(qi)、金(jin)融(rong)業(ye)(ye)(ye)(ye)態等(deng)多功(gong)能集(ji)于一體，形(xing)成從農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)到(dao)工業(ye)(ye)(ye)(ye)、從服務業(ye)(ye)(ye)(ye)到(dao)金(jin)融(rong)業(ye)(ye)(ye)(ye)的全(quan)面體系。而臺依(yi)湖(hu)周邊(bian)臺依(yi)村(cun)(cun)、羊角盤村(cun)(cun)等(deng)村(cun)(cun)的閑置勞(lao)動力，也就(jiu)近轉移(yi)到(dao)酒莊(zhuang)酒產業(ye)(ye)(ye)(ye)小鎮。
近年來，乳山市順應農業產業化轉型升級的趨勢，以推進一二三產業融合為主線，出臺一系列獎勵補貼政策，引導建立龍頭企業帶動農業全產業鏈的現代農業經營體系，扎實推進鄉村振興戰略。
用(yong)科(ke)技創新(xin)引導農(nong)(nong)業(ye)(ye)產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)條發展(zhan)，乳山市(shi)積極(ji)推(tui)動(dong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)結構調(diao)整，引導農(nong)(nong)業(ye)(ye)加(jia)工企業(ye)(ye)向前(qian)端、后端延(yan)伸，建(jian)設(she)原(yuan)料基(ji)地(di)、延(yan)伸發展(zhan)互(hu)聯網(wang)銷售、帶(dai)動(dong)基(ji)地(di)附近農(nong)(nong)民共(gong)同(tong)致富，做大做強整個(ge)產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)。同(tong)時，繼(ji)續(xu)走農(nong)(nong)村產(chan)(chan)業(ye)(ye)特(te)(te)色化(hua)發展(zhan)之路，計劃(hua)重點打造牡蠣(li)小鎮(zhen)、紡(fang)織服裝(zhuang)小鎮(zhen)、航空小鎮(zhen)、北茶小鎮(zhen)等一批產(chan)(chan)業(ye)(ye)“特(te)(te)而(er)強”、功(gong)能“聚而(er)合(he)(he)”、形態“精而(er)美”、制(zhi)度“活而(er)新(xin)”的特(te)(te)色小鎮(zhen)，推(tui)進(jin)新(xin)型工業(ye)(ye)化(hua)、城鎮(zhen)化(hua)、農(nong)(nong)業(ye)(ye)現代化(hua)融合(he)(he)，為鄉(xiang)村振興打造示范樣(yang)板。
做(zuo)活(huo)“山(shan)水文章(zhang)”，掘(jue)金(jin)鄉(xiang)村(cun)(cun)“美麗經(jing)濟”。乳(ru)山(shan)市(shi)還依托良好(hao)的生(sheng)態(tai)環境，下石(shi)硼(peng)、東尚山(shan)、井喬家等(deng)(deng)一批村(cun)(cun)莊發展起海棠、洋梨、蘋(pin)果、山(shan)杏等(deng)(deng)特(te)色(se)采(cai)摘帶，吸引游客(ke)，凝聚人氣。同(tong)時積極與戶外運動公(gong)司(si)、婚(hun)慶公(gong)司(si)、攝影公(gong)司(si)等(deng)(deng)合作，投資開發康(kang)體(ti)運動基地、婚(hun)紗攝影基地等(deng)(deng)，帶動鄉(xiang)村(cun)(cun)經(jing)濟發展。
借助電(dian)子(zi)商(shang)務快速(su)發展(zhan)的契(qi)機，玉皇山后(hou)、下石硼等(deng)村紛(fen)紛(fen)走上(shang)農村電(dian)商(shang)發展(zhan)之路，將野茶、野菜、旱稻等(deng)特(te)(te)產推廣(guang)到(dao)線(xian)上(shang)銷售，并創建“山后(hou)人(ren)家”“石硼人(ren)家”等(deng)美麗鄉(xiang)(xiang)村品牌(pai)，讓鄉(xiang)(xiang)愁味道(dao)、慢生活等(deng)成為鄉(xiang)(xiang)村振興(xing)的招牌(pai)特(te)(te)色。
依托(tuo)生(sheng)(sheng)態優勢，發展(zhan)特色(se)產業(ye)(ye)，乳(ru)山(shan)(shan)市探(tan)索出一(yi)條以美麗(li)經(jing)濟助力(li)鄉村振興的新(xin)路徑。圍繞青山(shan)(shan)綠水(shui)、民(min)(min)風民(min)(min)俗(su)、生(sheng)(sheng)態休(xiu)閑(xian)、紅色(se)文化等特色(se)主題(ti)，培育發展(zhan)了岠嵎(yu)山(shan)(shan)特色(se)民(min)(min)宿、膠東(dong)紅色(se)文化體驗、濱海(hai)養生(sheng)(sheng)休(xiu)閑(xian)等特色(se)產業(ye)(ye)，提升產業(ye)(ye)層次、拉(la)長產業(ye)(ye)鏈條、拓展(zhan)產業(ye)(ye)寬度，構造美麗(li)鄉村向鄉村振興邁(mai)進的乳(ru)山(shan)(shan)發展(zhan)模式。
