市黨代會報告解讀八：全力打造國家創新型城市
來源：未知 日期：2017-06-16 點擊：次
黨的(de)十八屆五中全會把創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)發展作為五大發展理念之首，指出(chu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)是引領發展的(de)第(di)(di)一動力(li)(li)，要(yao)讓創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)貫穿黨和(he)國家(jia)(jia)一切工作，充分發揮科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)在全面創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)中的(de)引領作用。站在國家(jia)(jia)深(shen)入推(tui)進(jin)實施(shi)新(xin)(xin)(xin)一輪東北(bei)振興戰略的(de)歷史起點(dian)上，市(shi)委、市(shi)政府把創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)驅動擺(bai)在重(zhong)要(yao)位置，吹響了建設科(ke)技(ji)強市(shi)的(de)號角。市(shi)第(di)(di)十三次黨代(dai)會明確提(ti)出(chu)，未(wei)來五年長春要(yao)堅持創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)驅動，全力(li)(li)建設國家(jia)(jia)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)型城市(shi)。
建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)國(guo)家(jia)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)(xing)城市(shi)，是建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)(xing)國(guo)家(jia)的組成(cheng)(cheng)部(bu)分(fen)，是促進要素驅動(dong)向創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)驅動(dong)轉變、科(ke)(ke)教人(ren)才優勢向經濟社會(hui)發(fa)展優勢轉化、產業(ye)(ye)結(jie)構向中高端轉型(xing)(xing)的必(bi)然要求。市(shi)第(di)十三次黨代會(hui)為全(quan)(quan)力建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)國(guo)家(jia)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)(xing)城市(shi)確定(ding)了行(xing)動(dong)指南：圍(wei)(wei)繞(rao)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)吉林中部(bu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)轉型(xing)(xing)核心區(qu)，做好“高”和“新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)”兩篇(pian)文章；打贏科(ke)(ke)技(ji)體制機制建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)、科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)平臺建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)、科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)項目(mu)、科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)主體培育“四個(ge)攻堅戰”；推進形成(cheng)(cheng)“一(yi)條龍(long)”式(shi)的協同(tong)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)、圍(wei)(wei)繞(rao)產業(ye)(ye)鏈推廣創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)鏈、科(ke)(ke)技(ji)型(xing)(xing)“小(xiao)巨人(ren)”企業(ye)(ye)、科(ke)(ke)技(ji)孵化器(qi)、科(ke)(ke)技(ji)人(ren)才帶動(dong)科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)“五(wu)種(zhong)模式(shi)”，努力推動(dong)長春由“追跑(pao)”“跟跑(pao)”向“并跑(pao)”“領跑(pao)”跨越(yue)，加(jia)快進入(ru)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)發(fa)展第(di)一(yi)方陣，力爭到2020年進入(ru)國(guo)家(jia)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)(xing)城市(shi)行(xing)列(lie)，為全(quan)(quan)省發(fa)展大局(ju)作出更大貢(gong)獻。
科技創(chuang)新(xin)是基礎，是全面(mian)創(chuang)新(xin)的戰略(lve)支撐。發(fa)展(zhan)實踐充分證明，一個(ge)地方(fang)、一個(ge)企業，要突破(po)發(fa)展(zhan)瓶頸、解(jie)決深(shen)層次矛盾和問(wen)題，根本(ben)出路在于創(chuang)新(xin)，關鍵要靠(kao)科技力量。未(wei)來幾年，科技創(chuang)新(xin)引領作用將(jiang)得(de)到全面(mian)發(fa)揮，通(tong)過全面(mian)落實市委(wei)、市政府《關于大力推(tui)進科技創(chuang)新(xin)的實施意見》，提高科技創(chuang)新(xin)供給(gei)的質量和效率，積(ji)極推(tui)動科技創(chuang)新(xin)取得(de)實質性進步。
加(jia)大科(ke)技(ji)(ji)投(tou)(tou)入。科(ke)技(ji)(ji)投(tou)(tou)入是一(yi)座城市科(ke)技(ji)(ji)發展水平的重要標志。長(chang)春將積極增加(jia)各級財(cai)政科(ke)技(ji)(ji)投(tou)(tou)入，發揮財(cai)政資(zi)(zi)金(jin)引導效(xiao)應，吸(xi)引戰略(lve)投(tou)(tou)資(zi)(zi)者共(gong)同建立科(ke)技(ji)(ji)成果轉化基金(jin)、產業(ye)(ye)引導基金(jin)、創(chuang)業(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)基金(jin)，加(jia)快(kuai)形成社(she)會(hui)化創(chuang)新(xin)投(tou)(tou)入穩定增長(chang)機制。
加強創新項目建設。大力推動基礎研究平臺建設，支持在長高校、科研院所、企業建設一批國家級重點實驗室和技術研究中心，鼓勵打造優勢學科集群和高水平科技創新基地，強化創新源頭作用，圍繞制約支柱優勢產業、戰略性新興產業發展的重大瓶頸問題開展攻關，高水平謀劃和推進一批科技攻關和科技成果轉化項目，助推產業升級。
加強創新(xin)成(cheng)(cheng)果(guo)轉(zhuan)化(hua)(hua)(hua)。回顧以往(wang)的(de)(de)發展(zhan)歷程，科(ke)技(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)往(wang)往(wang)是(shi)重大經濟變革和(he)社會變革的(de)(de)推手。我市要進一步(bu)完(wan)善(shan)協同創新(xin)機制(zhi)，充(chong)分發揮長春科(ke)技(ji)大市場在資(zi)源共享、創業孵化(hua)(hua)(hua)、科(ke)技(ji)中(zhong)介等方面的(de)(de)引(yin)導(dao)作用(yong)，探索多種形式的(de)(de)成(cheng)(cheng)果(guo)轉(zhuan)化(hua)(hua)(hua)模式，加快推動企業創新(xin)需(xu)求向科(ke)技(ji)攻(gong)(gong)關(guan)成(cheng)(cheng)果(guo)轉(zhuan)化(hua)(hua)(hua)、科(ke)技(ji)攻(gong)(gong)關(guan)成(cheng)(cheng)果(guo)向中(zhong)試(shi)成(cheng)(cheng)果(guo)轉(zhuan)化(hua)(hua)(hua)、中(zhong)試(shi)成(cheng)(cheng)果(guo)向產業化(hua)(hua)(hua)轉(zhuan)化(hua)(hua)(hua)，不斷提高創新(xin)成(cheng)(cheng)果(guo)屬地轉(zhuan)化(hua)(hua)(hua)率。
企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)既是(shi)市場(chang)主(zhu)體，也(ye)是(shi)技(ji)術(shu)(shu)創新(xin)(xin)主(zhu)體。新(xin)(xin)常態(tai)下，企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)創新(xin)(xin)能力不(bu)足、高(gao)素質人才缺乏、基(ji)礎設施落(luo)后(hou)等(deng)，成為尋求(qiu)經濟增長新(xin)(xin)動能的(de)短板(ban)。中央提(ti)出(chu)要支持企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)術(shu)(shu)改(gai)造和設備(bei)更新(xin)(xin)，創新(xin)(xin)金(jin)融支持方式(shi)，提(ti)高(gao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)術(shu)(shu)改(gai)造投資能力，培育發展新(xin)(xin)產業(ye)(ye)(ye)(ye)，加快技(ji)術(shu)(shu)、產品、業(ye)(ye)(ye)(ye)態(tai)等(deng)創新(xin)(xin)。我市將通(tong)過多(duo)(duo)種方式(shi)和路徑推(tui)動企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)成為研(yan)發投入的(de)主(zhu)體、技(ji)術(shu)(shu)創新(xin)(xin)的(de)主(zhu)體、成果(guo)應用(yong)轉化(hua)的(de)主(zhu)體，努力實現四個大(da)多(duo)(duo)數(shu)：大(da)多(duo)(duo)數(shu)研(yan)發投入來自企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、大(da)多(duo)(duo)數(shu)研(yan)發機構建在企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、大(da)多(duo)(duo)數(shu)科技(ji)人員落(luo)戶(hu)或服(fu)務企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、大(da)多(duo)(duo)數(shu)發明專利出(chu)自企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)。
在“平臺向(xiang)企業(ye)集中(zhong)、人才向(xiang)企業(ye)集聚、政(zheng)策向(xiang)企業(ye)集成”的(de)發(fa)展(zhan)思路(lu)指引(yin)下，把(ba)提升自主(zhu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)能力作為主(zhu)攻(gong)方(fang)向(xiang)。促(cu)進創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)要素向(xiang)骨干企業(ye)集聚，支持企業(ye)技術創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)、管理創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)、商業(ye)模式創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)，鼓(gu)勵企業(ye)加快建設研發(fa)機構，推動關鍵領域(yu)核(he)心(xin)技術改造，形成一批具有自主(zhu)知識產權的(de)核(he)心(xin)技術和重點產品(pin)，全面提升企業(ye)的(de)核(he)心(xin)競爭力。
中小(xiao)科(ke)技企業是(shi)知識密集型實體經濟，具有機制活、貼近市場、效(xiao)益高、成長性強(qiang)的典型特點。要(yao)堅持“抓大(da)不(bu)放小(xiao)”，大(da)力(li)(li)實施(shi)企業培育計劃(hua)，全方位(wei)扶(fu)持企業成長壯(zhuang)大(da)，力(li)(li)爭全市國家級高新(xin)技術企業累計達(da)到1000家、科(ke)技型“小(xiao)巨人”企業新(xin)增1000家，著力(li)(li)打造(zao)更(geng)多的“希望(wang)之(zhi)星”，形成大(da)企業頂天立地、中小(xiao)企業鋪天蓋地的發展(zhan)態勢。
創(chuang)新驅動的(de)(de)核(he)心(xin)是人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)驅動，人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)驅動的(de)(de)核(he)心(xin)是體制(zhi)機制(zhi)改(gai)革(ge)。要深入(ru)實施(shi)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)優(you)先發(fa)展戰略(lve)，大力推進(jin)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)政策創(chuang)新，增強人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)要素、資(zi)源(yuan)、保障等(deng)方面有效供給，破除(chu)各方面障礙，使創(chuang)新創(chuang)業(ye)、成果轉化(hua)成為(wei)一(yi)種時尚、一(yi)種潮(chao)流，成為(wei)科研人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員實現自身價值的(de)(de)新的(de)(de)更寬廣的(de)(de)一(yi)種選擇；充分(fen)發(fa)揮市場在(zai)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)資(zi)源(yuan)配(pei)置(zhi)中的(de)(de)決定性作用，探索建(jian)立(li)“人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)在(zai)彼地(di)、才(cai)(cai)(cai)施(shi)長春”的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)智力匯聚機制(zhi)；搭(da)建(jian)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)干事創(chuang)業(ye)舞臺，激勵各類人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)崗位建(jian)功(gong)，促進(jin)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)、科技、資(zi)本等(deng)生產要素融合對(dui)接，努力提(ti)供人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)盡其才(cai)(cai)(cai)、才(cai)(cai)(cai)盡其用的(de)(de)良好環境。
勇立潮(chao)頭、引(yin)領創新(xin)，是(shi)時代的召(zhao)喚。在(zai)市(shi)第十三次黨代會(hui)(hui)精神的指引(yin)下，長春將堅持面向經(jing)濟社會(hui)(hui)發展主(zhu)戰場、面向人民群眾新(xin)需求，讓創新(xin)成果更多更快造福社會(hui)(hui)、造福人民。