科技部：建設農業高新產業區可推動鄉村振興戰略
來源：未知 日期：2018-01-31 點擊：次
近日，國務院辦公廳印(yin)發了《關(guan)于推進農(nong)業高新技術(shu)產業示范(fan)區建設發展的指導意見》，科技部副部長徐南平在(zai)回答記者提問(wen)時表(biao)示，為什么要出臺這樣一個《意見》，可以從兩個維度(du)來回答這個問(wen)題。第一，我們要堅持目標(biao)導向；第二，是堅持問(wen)題導向。
黨中央(yang)、國(guo)務院(yuan)對“三農(nong)(nong)”工作非常重(zhong)(zhong)視，在黨的(de)(de)(de)十九(jiu)大報(bao)告中總書(shu)記明確提(ti)出要實(shi)施鄉(xiang)(xiang)村振(zhen)興戰(zhan)(zhan)略(lve)，鄉(xiang)(xiang)村振(zhen)興戰(zhan)(zhan)略(lve)的(de)(de)(de)主要目(mu)的(de)(de)(de)是(shi)(shi)推(tui)動農(nong)(nong)業(ye)、農(nong)(nong)村和農(nong)(nong)民(min)的(de)(de)(de)現(xian)(xian)代化(hua)(hua)(hua)，讓“三農(nong)(nong)”隨著(zhu)國(guo)家整體(ti)同步(bu)進(jin)入現(xian)(xian)代化(hua)(hua)(hua)這(zhe)樣一個戰(zhan)(zhan)略(lve)目(mu)標，鄉(xiang)(xiang)村振(zhen)興戰(zhan)(zhan)略(lve)的(de)(de)(de)實(shi)施，現(xian)(xian)代化(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)建設在這(zhe)方(fang)(fang)面總書(shu)記多次強(qiang)調，農(nong)(nong)業(ye)的(de)(de)(de)出路在現(xian)(xian)代化(hua)(hua)(hua)，農(nong)(nong)業(ye)現(xian)(xian)代化(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)關鍵在科技(ji)進(jin)步(bu)，所以如何通過科學技(ji)術的(de)(de)(de)進(jin)步(bu)來推(tui)動農(nong)(nong)業(ye)、農(nong)(nong)村、農(nong)(nong)民(min)的(de)(de)(de)現(xian)(xian)代化(hua)(hua)(hua)，進(jin)而推(tui)動鄉(xiang)(xiang)村振(zhen)興戰(zhan)(zhan)略(lve)，這(zhe)是(shi)(shi)國(guo)家非常重(zhong)(zhong)要的(de)(de)(de)方(fang)(fang)面，所以我們出臺(tai)這(zhe)樣的(de)(de)(de)意見也是(shi)(shi)落實(shi)黨中央(yang)決策部署，落實(shi)實(shi)施鄉(xiang)(xiang)村振(zhen)興戰(zhan)(zhan)略(lve)這(zhe)樣一個重(zhong)(zhong)大戰(zhan)(zhan)略(lve)部署的(de)(de)(de)具(ju)體(ti)行動。
要(yao)解決我(wo)們(men)在(zai)推進(jin)農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村農(nong)(nong)民現(xian)代化(hua)的(de)(de)過(guo)程當中(zhong)(zhong)，我(wo)們(men)遇到(dao)的(de)(de)一(yi)些困難。在(zai)黨中(zhong)(zhong)央、國(guo)務院的(de)(de)正確領導(dao)下，我(wo)們(men)國(guo)家(jia)的(de)(de)農(nong)(nong)業取得了舉(ju)世矚目的(de)(de)成(cheng)就，我(wo)們(men)以7%的(de)(de)耕地養活了全球21%的(de)(de)人口，基(ji)本實現(xian)中(zhong)(zhong)國(guo)碗(wan)裝中(zhong)(zhong)國(guo)糧的(de)(de)目標(biao)，實現(xian)了糧食自給，保證(zheng)了國(guo)家(jia)的(de)(de)糧食安全，這是一(yi)個重大的(de)(de)成(cheng)就，隨著我(wo)們(men)國(guo)家(jia)的(de)(de)農(nong)(nong)業、農(nong)(nong)村、農(nong)(nong)民的(de)(de)發展也面臨著一(yi)些階(jie)段(duan)性的(de)(de)困難和(he)挑戰(zhan)。
主(zhu)要表現在三個(ge)方面：第(di)一個(ge)目的(de)(de)是(shi)通過(guo)(guo)大(da)力(li)(li)發展(zhan)農(nong)(nong)(nong)業(ye)高新技(ji)(ji)術(shu)(shu)產(chan)(chan)(chan)業(ye)，提升農(nong)(nong)(nong)業(ye)產(chan)(chan)(chan)業(ye)的(de)(de)競(jing)(jing)爭(zheng)力(li)(li)，我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)的(de)(de)農(nong)(nong)(nong)業(ye)還是(shi)一個(ge)弱勢產(chan)(chan)(chan)業(ye)，一方面我(wo)(wo)(wo)們(men)國(guo)(guo)家(jia)人(ren)口(kou)眾多、土(tu)地貧瘠，與(yu)發達(da)國(guo)(guo)家(jia)相(xiang)(xiang)比，由于(yu)(yu)技(ji)(ji)術(shu)(shu)上(shang)的(de)(de)差距(ju)，國(guo)(guo)家(jia)農(nong)(nong)(nong)業(ye)的(de)(de)競(jing)(jing)爭(zheng)力(li)(li)是(shi)有一定的(de)(de)差距(ju)，與(yu)欠發達(da)國(guo)(guo)家(jia)相(xiang)(xiang)比，隨(sui)著(zhu)我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)社會(hui)的(de)(de)發展(zhan)進步(bu)、勞(lao)動力(li)(li)成本(ben)持續上(shang)升，我(wo)(wo)(wo)們(men)比較優勢也在逐漸的(de)(de)失去，所以從這個(ge)角度來說，導(dao)致(zhi)我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)農(nong)(nong)(nong)業(ye)產(chan)(chan)(chan)業(ye)的(de)(de)國(guo)(guo)際競(jing)(jing)爭(zheng)力(li)(li)整(zheng)體(ti)上(shang)不(bu)強(qiang)，這是(shi)問題的(de)(de)一個(ge)方面。另一方面，隨(sui)著(zhu)我(wo)(wo)(wo)們(men)工業(ye)化(hua)(hua)、城市化(hua)(hua)的(de)(de)發展(zhan)，我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)農(nong)(nong)(nong)業(ye)的(de)(de)勞(lao)動生(sheng)產(chan)(chan)(chan)率僅(jin)僅(jin)相(xiang)(xiang)當于(yu)(yu)第(di)二產(chan)(chan)(chan)業(ye)的(de)(de)八(ba)分(fen)之(zhi)一，第(di)三產(chan)(chan)(chan)業(ye)的(de)(de)四分(fen)之(zhi)一左右，導(dao)致(zhi)農(nong)(nong)(nong)業(ye)產(chan)(chan)(chan)業(ye)的(de)(de)要素(su)不(bu)斷流失，農(nong)(nong)(nong)民工進城打工，這實際上(shang)是(shi)一種要素(su)的(de)(de)流失，解決這些(xie)問題的(de)(de)根本(ben)出(chu)路在于(yu)(yu)科技(ji)(ji)創新。建設(she)示范(fan)區就是(shi)要通過(guo)(guo)高端(duan)人(ren)才的(de)(de)引進和(he)培(pei)(pei)育，通過(guo)(guo)先進技(ji)(ji)術(shu)(shu)的(de)(de)推廣(guang)應用，培(pei)(pei)育農(nong)(nong)(nong)業(ye)高新技(ji)(ji)術(shu)(shu)企(qi)業(ye)，發展(zhan)農(nong)(nong)(nong)業(ye)高新技(ji)(ji)術(shu)(shu)產(chan)(chan)(chan)業(ye)，從而(er)大(da)幅(fu)度提升我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)農(nong)(nong)(nong)業(ye)的(de)(de)勞(lao)動生(sheng)產(chan)(chan)(chan)率、土(tu)地產(chan)(chan)(chan)出(chu)率和(he)綠色發展(zhan)水平(ping)，提高農(nong)(nong)(nong)業(ye)產(chan)(chan)(chan)業(ye)的(de)(de)國(guo)(guo)內外競(jing)(jing)爭(zheng)力(li)(li)。
第二個目(mu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，通過“一(yi)區(qu)(qu)(qu)(qu)一(yi)主(zhu)題(ti)(ti)(ti)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)設計，解(jie)決制約我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)農業(ye)發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)若干重(zhong)大(da)瓶頸問題(ti)(ti)(ti)，我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)農業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發展(zhan)面(mian)臨著一(yi)些(xie)(xie)重(zhong)大(da)瓶頸問題(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)制約。比如，我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)有(you)近(jin)60%的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)耕地(di)(di)處于干旱(han)(han)半干旱(han)(han)地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)，發展(zhan)半干旱(han)(han)干旱(han)(han)地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)農業(ye)是(shi)一(yi)個大(da)問題(ti)(ti)(ti)；我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)有(you)近(jin)5億畝的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)鹽堿地(di)(di)，把這(zhe)(zhe)些(xie)(xie)鹽堿地(di)(di)高效利用起來(lai)空(kong)間(jian)巨大(da)。我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)有(you)7到8億噸的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)秸稈需要找到合適(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)方法(fa)去處理，還有(you)農業(ye)面(mian)源(yuan)污染，土(tu)壤有(you)機(ji)質(zhi)流失等(deng)。對這(zhe)(zhe)些(xie)(xie)問題(ti)(ti)(ti)國(guo)(guo)(guo)家(jia)和(he)企業(ye)都(dou)投入了大(da)量的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)研(yan)究經費，但很多問題(ti)(ti)(ti)都(dou)沒有(you)形成(cheng)系統(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)解(jie)決方案(an)，新技(ji)(ji)(ji)術的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)推(tui)(tui)廣應用受到了體制機(ji)制的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)約束。我(wo)(wo)(wo)們(men)建設示(shi)范(fan)(fan)(fan)區(qu)(qu)(qu)(qu)就是(shi)要堅持(chi)“一(yi)區(qu)(qu)(qu)(qu)一(yi)主(zhu)題(ti)(ti)(ti)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)原則，圍(wei)繞這(zhe)(zhe)些(xie)(xie)重(zhong)大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)瓶頸問題(ti)(ti)(ti)，集聚(ju)我(wo)(wo)(wo)們(men)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)創新資源(yuan)，協調各類主(zhu)體，特別是(shi)調動(dong)地(di)(di)方政(zheng)府的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)責任心和(he)積極性(xing)，來(lai)推(tui)(tui)動(dong)政(zheng)產學(xue)研(yan)深度融合，著力(li)拿(na)出系統(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)解(jie)決方案(an)，從(cong)而為其他同類地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)做(zuo)出示(shi)范(fan)(fan)(fan)。比如我(wo)(wo)(wo)們(men)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)楊凌示(shi)范(fan)(fan)(fan)區(qu)(qu)(qu)(qu)就是(shi)圍(wei)繞干旱(han)(han)半干旱(han)(han)地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)現代農業(ye)可持(chi)續發展(zhan)問題(ti)(ti)(ti)建設的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，20年來(lai)已經為中國(guo)(guo)(guo)乃(nai)至全(quan)球的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)干旱(han)(han)半干旱(han)(han)農業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發展(zhan)作出了很重(zhong)要的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)貢獻。歡(huan)迎記(ji)者朋(peng)友有(you)機(ji)會(hui)到楊凌示(shi)范(fan)(fan)(fan)區(qu)(qu)(qu)(qu)看一(yi)看，它的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)科(ke)技(ji)(ji)(ji)產出將近(jin)20年取得(de)了省(sheng)部級以上科(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)果接近(jin)400項，國(guo)(guo)(guo)家(jia)科(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)果48項，在全(quan)國(guo)(guo)(guo)建設的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)301個推(tui)(tui)廣示(shi)范(fan)(fan)(fan)點，每年推(tui)(tui)廣獲得(de)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)收(shou)益超過170億元，這(zhe)(zhe)是(shi)第一(yi)個示(shi)范(fan)(fan)(fan)區(qu)(qu)(qu)(qu)，我(wo)(wo)(wo)們(men)后面(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)建設主(zhu)要是(shi)復制楊凌這(zhe)(zhe)樣的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)模(mo)式(shi)，我(wo)(wo)(wo)們(men)希望“一(yi)區(qu)(qu)(qu)(qu)一(yi)主(zhu)題(ti)(ti)(ti)”解(jie)決制約我(wo)(wo)(wo)們(men)國(guo)(guo)(guo)家(jia)農業(ye)發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)突出問題(ti)(ti)(ti)。
第三個目(mu)的(de)(de)(de)(de)(de)，要(yao)(yao)通過體制(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)創(chuang)新，全(quan)面提升我(wo)(wo)國(guo)農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)科(ke)(ke)技(ji)(ji)園(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)建設(she)水(shui)平。加快推(tui)進農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)農(nong)村的(de)(de)(de)(de)(de)現代化(hua)，走中(zhong)國(guo)特色社會主義(yi)鄉村振興(xing)道路，根本出路在科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新。農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)科(ke)(ke)技(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)研發，技(ji)(ji)術(shu)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)化(hua)和推(tui)廣應用(yong)，有自身的(de)(de)(de)(de)(de)規律和困難，我(wo)(wo)們(men)不僅要(yao)(yao)有高水(shui)平的(de)(de)(de)(de)(de)研發，提供源(yuan)源(yuan)不斷(duan)技(ji)(ji)術(shu)的(de)(de)(de)(de)(de)供給，更要(yao)(yao)做(zuo)好(hao)技(ji)(ji)術(shu)推(tui)廣應用(yong)的(de)(de)(de)(de)(de)試點示范，要(yao)(yao)帶著(zhu)農(nong)民干，做(zuo)給農(nong)民看。事實證明，農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)科(ke)(ke)技(ji)(ji)園(yuan)(yuan)就(jiu)是農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)科(ke)(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)化(hua)成(cheng)功的(de)(de)(de)(de)(de)實踐(jian)，近(jin)幾(ji)年(nian)中(zhong)央一號文件把農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)科(ke)(ke)技(ji)(ji)園(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)建設(she)擺在重(zhong)要(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)位置，要(yao)(yao)求著(zhu)力(li)提高農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)科(ke)(ke)技(ji)(ji)園(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)建設(she)水(shui)平。我(wo)(wo)們(men)的(de)(de)(de)(de)(de)示范區就(jiu)是農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)科(ke)(ke)技(ji)(ji)園(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)一種高級形態(tai)，我(wo)(wo)們(men)就(jiu)是要(yao)(yao)通過示范區建設(she)在國(guo)家層面進行頂層設(she)計，來理順體制(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)，為(wei)農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)科(ke)(ke)技(ji)(ji)園(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)建設(she)發展提供現實樣板。
