鄉村振興的先決條件 ! 逆城鎮化的形成與契機
來源：未知 日期：2018-11-12 點擊：次
逆城(cheng)鎮化(hua)趨勢的(de)形成是鄉村振興(xing)的(de)先決條件，美麗鄉村一定在(zai)鄉村振興(xing)之后，而田園綜合體(ti)(ti)和特色小鎮等具體(ti)(ti)政策的(de)實施是鄉村振興(xing)的(de)重(zhong)要抓手。江浙地區的(de)逆城(cheng)鎮化(hua)發(fa)(fa)展(zhan)、鄉村振興(xing)、美麗鄉村、田園綜合體(ti)(ti)、特色小鎮，甚至(zhi)是民宿的(de)發(fa)(fa)育和發(fa)(fa)展(zhan)都遵(zun)循了(le)這一規律，且走在(zai)了(le)全(quan)國的(de)前(qian)面。
為什么要提(ti)出(chu)逆城鎮(zhen)化問題
近些(xie)年(nian)，我國城(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)化處于(yu)高速發展期(qi)，從上世(shi)紀90年(nian)代(dai)到(dao)(dao)現(xian)在，城(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)化率(lv)(lv) (指常(chang)住人(ren)口(kou)城(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)化率(lv)(lv))以年(nian)均一個多百分點(dian)的速度增長，到(dao)(dao)2017年(nian)我國城(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)化率(lv)(lv)達到(dao)(dao)了58.52%。按照每年(nian)一個百分點(dian)左右的速度增長，到(dao)(dao)2030年(nian)，我國城(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)化率(lv)(lv)可(ke)(ke)達到(dao)(dao)70%，城(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)人(ren)口(kou)可(ke)(ke)接(jie)近9.8億(yi)人(ren)。而未來如果城(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)化率(lv)(lv)達到(dao)(dao)70%，意(yi)味(wei)著還(huan)要有(you)將近2億(yi)人(ren)進(jin)入(ru)城(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)。可(ke)(ke)見，實現(xian)農(nong)業轉移人(ren)口(kou)市民化，通過戶籍制度改(gai)革推進(jin)城(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)化進(jin)程(cheng)，任重而道遠。
那么我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)化(hua)發(fa)展(zhan)任務還存在(zai)較(jiao)多問題需要(yao)解(jie)決(jue)的(de)情況下(xia)，為(wei)什么要(yao)提出逆城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)化(hua)問題，這就(jiu)需要(yao)對我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)的(de)國(guo)(guo)情進(jin)行具體分析。由(you)于我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)化(hua)發(fa)展(zhan)空間結(jie)構的(de)不均衡，導致一部分城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)化(hua)發(fa)展(zhan)較(jiao)快的(de)地區(qu)出現(xian)了逆城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)化(hua)現(xian)象。此外，城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)化(hua)發(fa)展(zhan)到一定階段(duan)，工業企(qi)業布局呈現(xian)遠郊區(qu)化(hua)，這也(ye)(ye)是國(guo)(guo)際城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)化(hua)進(jin)程(cheng)的(de)普遍(bian)規律。例如受環境、成本(ben)等因(yin)素(su)的(de)影(ying)響，工業企(qi)業特別是傳統工業企(qi)業會遠離中(zhong)心城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)，向(xiang)周邊中(zhong)小(xiao)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)和小(xiao)城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)遷移。同時(shi)，伴(ban)隨著農(nong)業經(jing)營的(de)規模化(hua)和農(nong)村(cun)經(jing)濟結(jie)構的(de)深層次調(diao)整，城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)的(de)資本(ben)和要(yao)素(su)也(ye)(ye)需要(yao)投向(xiang)農(nong)業和農(nong)村(cun)，尋求新的(de)發(fa)展(zhan)機會。
消費的多元(yuan)化趨(qu)勢從城市向農村(cun)蔓延，從近郊(jiao)(jiao)區(qu)向遠郊(jiao)(jiao)區(qu)擴展(zhan)
從(cong)上世(shi)紀(ji)90年(nian)代(dai)中(zhong)期開(kai)始，都市圈和特(te)大(da)城市人口消(xiao)費郊區(qu)化的(de)(de)(de)現(xian)象就已(yi)經(jing)(jing)非(fei)常明顯。從(cong)成都開(kai)端的(de)(de)(de)農家樂(le)，一(yi)直(zhi)推(tui)廣到全國，分(fen)布于不(bu)同規模城市的(de)(de)(de)郊區(qu)。農家樂(le)消(xiao)費現(xian)象不(bu)僅僅限于吃，更是(shi)演變成一(yi)種(zhong)消(xiao)費的(de)(de)(de)多元化傾向(xiang)。再以北京的(de)(de)(de)周(zhou)末(mo)(mo)經(jing)(jing)濟為例，其從(cong)上世(shi)紀(ji)90年(nian)代(dai)末(mo)(mo)開(kai)始持(chi)續到現(xian)在，一(yi)直(zhi)處于升溫狀態。一(yi)到周(zhou)末(mo)(mo)和大(da)小(xiao)長假，北京市區(qu)通往(wang)郊區(qu)的(de)(de)(de)公路就嚴重塞(sai)車，充分(fen)說明了郊區(qu)經(jing)(jing)濟發展的(de)(de)(de)長盛(sheng)不(bu)衰。而且隨著時(shi)間的(de)(de)(de)推(tui)移，北京的(de)(de)(de)周(zhou)末(mo)(mo)經(jing)(jing)濟已(yi)經(jing)(jing)從(cong)近郊區(qu)向(xiang)遠郊區(qu)擴(kuo)展，甚(shen)至擴(kuo)展到河北、內(nei)(nei)蒙古、山(shan)西境內(nei)(nei)。
特色小鎮的興起，說明工(gong)業空間(jian)結構的重組勢在(zai)必行
從發達國家的(de)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)化(hua)(hua)規律看，城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)化(hua)(hua)發展(zhan)(zhan)到一定階段，工(gong)(gong)業(ye)(ye)必(bi)將(jiang)遠(yuan)離中(zhong)心(xin)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)，向中(zhong)小(xiao)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)和(he)(he)小(xiao)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)遷移。原因(yin)在(zai)于：一是(shi)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)人口(kou)的(de)密集(ji)居住對(dui)環境的(de)要求越(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)高，工(gong)(gong)業(ye)(ye)因(yin)產(chan)(chan)生污染和(he)(he)噪(zao)音，已經不(bu)適合在(zai)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)內發展(zhan)(zhan)；二(er)是(shi)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)化(hua)(hua)水平越(yue)(yue)高，城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)的(de)服(fu)務業(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)越(yue)(yue)快，服(fu)務業(ye)(ye)通過人口(kou)密度的(de)提高會(hui)帶動規模效益的(de)增長(chang)，同時(shi)也(ye)會(hui)大大增加土(tu)地(di)的(de)成(cheng)(cheng)本(ben)，而(er)工(gong)(gong)業(ye)(ye)需(xu)要低(di)(di)成(cheng)(cheng)本(ben)的(de)土(tu)地(di)供給(gei)，因(yin)此不(bu)得不(bu)選(xuan)擇土(tu)地(di)價格(ge)更為低(di)(di)廉的(de)中(zhong)小(xiao)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)和(he)(he)小(xiao)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)，或(huo)者是(shi)遠(yuan)郊區(qu)(qu)；三(san)是(shi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)園(yuan)區(qu)(qu)的(de)工(gong)(gong)業(ye)(ye)集(ji)中(zhong)發展(zhan)(zhan)模式(shi)也(ye)會(hui)逐漸被分散的(de)工(gong)(gong)業(ye)(ye)布局所替代(dai)，原因(yin)是(shi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)園(yuan)區(qu)(qu)的(de)工(gong)(gong)業(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)模式(shi)會(hui)導(dao)致工(gong)(gong)業(ye)(ye)就業(ye)(ye)人口(kou)過度集(ji)中(zhong)，大量(liang)外來(lai)人口(kou)聚集(ji)會(hui)對(dui)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)人口(kou)結構(gou)和(he)(he)公共(gong)服(fu)務帶來(lai)壓力，產(chan)(chan)生交通擁堵等(deng)問(wen)題。歐美和(he)(he)其他東亞國家的(de)大規模工(gong)(gong)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)基本(ben)都分散在(zai)距(ju)中(zhong)心(xin)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)一定距(ju)離的(de)中(zhong)小(xiao)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)和(he)(he)小(xiao)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)，而(er)近(jin)些年我國產(chan)(chan)業(ye)(ye)園(yuan)區(qu)(qu)的(de)經營機(ji)構(gou)之(zhi)所以選(xuan)擇特色小(xiao)鎮(zhen)(zhen)，無非也(ye)是(shi)考慮到成(cheng)(cheng)本(ben)的(de)問(wen)題。所以，工(gong)(gong)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)郊區(qu)(qu)化(hua)(hua)甚至(zhi)遠(yuan)郊區(qu)(qu)化(hua)(hua)、向中(zhong)小(xiao)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)和(he)(he)小(xiao)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)甚至(zhi)是(shi)農村落戶，已經是(shi)大勢所趨。
農(nong)業和農(nong)村的經濟結構調整已經成為(wei)新的投資(zi)空間
雖(sui)然我國(guo)主要(yao)農產(chan)品的自(zi)給(gei)率已經大(da)幅度(du)提高，但目前我國(guo)的農產(chan)品供給(gei)并沒(mei)有(you)(you)完全(quan)適應城(cheng)鎮化發展(zhan)的需要(yao)。一方(fang)面(mian)，農業(ye)(ye)生產(chan)還沒(mei)有(you)(you)實現全(quan)面(mian)的適度(du)規模經營；另(ling)一方(fang)面(mian)，農業(ye)(ye)的產(chan)品結構(gou)還需要(yao)深度(du)調(diao)整。如果從內部結構(gou)調(diao)整挖掘潛力，則(ze)要(yao)求增加對農業(ye)(ye)的投資，而(er)這僅(jin)僅(jin)依靠農村(cun)自(zi)身是(shi)做(zuo)不到的。
所(suo)謂(wei)“工業(ye)對(dui)農(nong)(nong)業(ye)的(de)(de)(de)(de)反(fan)哺(bu)(bu)”“城(cheng)(cheng)(cheng)市對(dui)農(nong)(nong)村(cun)(cun)的(de)(de)(de)(de)反(fan)哺(bu)(bu)”，就(jiu)是要充(chong)分(fen)利(li)用(yong)城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)化(hua)(hua)發(fa)展的(de)(de)(de)(de)契機(ji)來加(jia)強對(dui)農(nong)(nong)業(ye)和農(nong)(nong)村(cun)(cun)的(de)(de)(de)(de)支(zhi)持，提高農(nong)(nong)業(ye)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)和農(nong)(nong)村(cun)(cun)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)收益。根(gen)據發(fa)達國家城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)化(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)經(jing)(jing)驗，城(cheng)(cheng)(cheng)市化(hua)(hua)率達到60%以(yi)(yi)上(shang)就(jiu)可(ke)以(yi)(yi)實現多(duo)數人(ren)口對(dui)少數人(ren)口的(de)(de)(de)(de)反(fan)哺(bu)(bu)。而從我國農(nong)(nong)業(ye)與非農(nong)(nong)產業(ye)所(suo)占比重(zhong)看(kan)，農(nong)(nong)業(ye)占比已(yi)經(jing)(jing)不到10%，非農(nong)(nong)產業(ye)的(de)(de)(de)(de)反(fan)哺(bu)(bu)條(tiao)件已(yi)經(jing)(jing)成(cheng)(cheng)熟。因此，只(zhi)要創造適(shi)當(dang)的(de)(de)(de)(de)政策條(tiao)件，就(jiu)可(ke)以(yi)(yi)加(jia)快城(cheng)(cheng)(cheng)市對(dui)農(nong)(nong)業(ye)和農(nong)(nong)村(cun)(cun)的(de)(de)(de)(de)支(zhi)持。從城(cheng)(cheng)(cheng)市人(ren)口下鄉經(jing)(jing)營(ying)農(nong)(nong)村(cun)(cun)承包地、租賃農(nong)(nong)村(cun)(cun)房屋(wu)、投資農(nong)(nong)業(ye)等方面的(de)(de)(de)(de)案例(li)來看(kan)，在(zai)都市圈地區和城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)化(hua)(hua)發(fa)展較快地區，通過(guo)投資方面的(de)(de)(de)(de)“逆城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)化(hua)(hua)”進程帶動農(nong)(nong)業(ye)和農(nong)(nong)村(cun)(cun)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)發(fa)展，已(yi)經(jing)(jing)成(cheng)(cheng)為現實。
交通(tong)和網(wang)絡基礎設施的改善有(you)利于加快“逆城鎮化(hua)”進程
截至2017年(nian)，全(quan)國公(gong)(gong)路(lu)總里(li)(li)(li)程達(da)到(dao)(dao)477.35萬公(gong)(gong)里(li)(li)(li)，其中(zhong)高速公(gong)(gong)路(lu)里(li)(li)(li)程已(yi)(yi)經達(da)到(dao)(dao)13.65萬公(gong)(gong)里(li)(li)(li)；全(quan)國鐵路(lu)營業里(li)(li)(li)程為12.7萬公(gong)(gong)里(li)(li)(li)，其中(zhong)高鐵營業里(li)(li)(li)程達(da)到(dao)(dao)2.5萬公(gong)(gong)里(li)(li)(li)。交(jiao)通運輸基礎設施(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)變化(hua)，為城(cheng)市人口的(de)(de)(de)(de)(de)(de)出(chu)行和(he)(he)(he)投資(zi)(zi)空間(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)再選擇，創造了(le)良好(hao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)機(ji)會。特別是都市圈(quan)和(he)(he)(he)城(cheng)市群地區(qu)交(jiao)通條件的(de)(de)(de)(de)(de)(de)明(ming)顯改善，已(yi)(yi)經推(tui)進(jin)(jin)了(le)城(cheng)鄉(xiang)(xiang)(xiang)一(yi)體化(hua)進(jin)(jin)程。由于交(jiao)通設施(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)改善，資(zi)(zi)本(ben)下(xia)鄉(xiang)(xiang)(xiang)、消費下(xia)鄉(xiang)(xiang)(xiang)和(he)(he)(he)投資(zi)(zi)下(xia)鄉(xiang)(xiang)(xiang)大(da)大(da)減少了(le)阻力。此外，互(hu)(hu)聯(lian)(lian)(lian)網(wang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發展大(da)大(da)縮小了(le)要素(su)流(liu)(liu)通的(de)(de)(de)(de)(de)(de)空間(jian)距離，信(xin)息通訊技術與互(hu)(hu)聯(lian)(lian)(lian)網(wang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)結合加(jia)快了(le)城(cheng)市空間(jian)和(he)(he)(he)農(nong)(nong)村空間(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)聯(lian)(lian)(lian)系(xi)。與世界其他(ta)國家相(xiang)比，中(zhong)國“逆城(cheng)鎮化(hua)”進(jin)(jin)程最重要的(de)(de)(de)(de)(de)(de)經驗(yan)之(zhi)一(yi)，就是發揮(hui)了(le)網(wang)絡優(you)勢、實現了(le)互(hu)(hu)聯(lian)(lian)(lian)網(wang)和(he)(he)(he)物聯(lian)(lian)(lian)網(wang)建立的(de)(de)(de)(de)(de)(de)城(cheng)鄉(xiang)(xiang)(xiang)聯(lian)(lian)(lian)系(xi)。從各種農(nong)(nong)產(chan)品(pin)(pin)互(hu)(hu)聯(lian)(lian)(lian)網(wang)銷售的(de)(de)(de)(de)(de)(de)案例看，農(nong)(nong)產(chan)品(pin)(pin)與城(cheng)市空間(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)通訊成(cheng)本(ben)大(da)幅(fu)度降低，而物聯(lian)(lian)(lian)網(wang)和(he)(he)(he)交(jiao)通設施(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)整(zheng)合與聯(lian)(lian)(lian)通，方便了(le)城(cheng)鄉(xiang)(xiang)(xiang)之(zhi)間(jian)要素(su)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)流(liu)(liu)動。同時(shi)，所謂城(cheng)市的(de)(de)(de)(de)(de)(de)資(zi)(zi)本(ben)下(xia)鄉(xiang)(xiang)(xiang)和(he)(he)(he)消費下(xia)鄉(xiang)(xiang)(xiang)，也將會通過互(hu)(hu)聯(lian)(lian)(lian)網(wang)媒(mei)介加(jia)快整(zheng)合過程。
農村生態(tai)環境的改(gai)善為城市(shi)消費向(xiang)農村領(ling)域的挺進創(chuang)造了良機
近些年(nian)來，各地(di)紛(fen)紛(fen)提(ti)(ti)(ti)出(chu)了(le)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)立(li)(li)省、生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)立(li)(li)市和(he)(he)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)立(li)(li)縣(xian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)口號。從已有(you)(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)經驗來看，及(ji)早提(ti)(ti)(ti)出(chu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)發(fa)展(zhan)戰略(lve)(lve)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)地(di)區(qu)，都已經獲得(de)了(le)巨大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)收(shou)益，這和(he)(he)我(wo)國的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)消費升級(ji)和(he)(he)消費結構的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)轉變(bian)有(you)(you)(you)著直接(jie)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關系。生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)保護(hu)和(he)(he)發(fa)展(zhan)，主(zhu)要是針(zhen)對農(nong)村(cun)地(di)區(qu)，特別是生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)資源有(you)(you)(you)發(fa)展(zhan)潛力的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)山區(qu)和(he)(he)邊遠地(di)區(qu)。而城(cheng)市消費變(bian)化的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)重點(dian)之一(yi)是與生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)有(you)(you)(you)關的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)旅(lv)游(you)業的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)。例如，貴州近幾年(nian)旅(lv)游(you)人口有(you)(you)(you)超過云(yun)南的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)勢頭，就得(de)益于(yu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)立(li)(li)省戰略(lve)(lve)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)提(ti)(ti)(ti)出(chu)和(he)(he)長期堅持。生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)和(he)(he)旅(lv)游(you)之間的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關系，與“逆城(cheng)鎮(zhen)化”問(wen)(wen)題(ti)(ti)直接(jie)關聯(lian)，也和(he)(he)城(cheng)市消費結構改變(bian)有(you)(you)(you)著必然(ran)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)聯(lian)系。大(da)小長假期間傳統旅(lv)游(you)景點(dian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)爆滿，新的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)以生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)和(he)(he)少數民族特色為(wei)基礎的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)旅(lv)游(you)景點(dian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)挖(wa)掘，帶動(dong)了(le)曾經作(zuo)為(wei)扶貧老大(da)難問(wen)(wen)題(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)農(nong)村(cun)地(di)區(qu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)，說明“逆城(cheng)鎮(zhen)化”所呈現的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)大(da)趨勢，給(gei)農(nong)業、農(nong)村(cun)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)，給(gei)鄉村(cun)振興(xing)以至于(yu)國家的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)扶貧戰略(lve)(lve)帶來了(le)難得(de)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)機遇。
充分(fen)(fen)利用城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)化(hua)(hua)(hua)發展和(he)“逆(ni)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)化(hua)(hua)(hua)”趨勢支(zhi)持鄉村振興(xing)，已(yi)經處(chu)于(yu)最有(you)利的(de)時機。關鍵是各地(di)要因(yin)地(di)制宜，尊重城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)化(hua)(hua)(hua)發展規(gui)律(lv)，制定好規(gui)劃，做(zuo)好政策支(zhi)持；前提是處(chu)理好政府和(he)市(shi)場的(de)關系(xi)，區別不同地(di)區城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)化(hua)(hua)(hua)發展階(jie)段和(he)逆(ni)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)化(hua)(hua)(hua)現象的(de)表現，充分(fen)(fen)挖掘現有(you)資源，為(wei)鄉村振興(xing)創(chuang)造有(you)利條件。
