【經濟實說·大家談】鄉村振興將力推城鄉平衡充分發展
來源：未知 日期：2017-12-27 點擊：次
十九大(da)報告做(zuo)為七大(da)戰略之一提(ti)出實施鄉村振(zhen)興，提(ti)出必須(xu)始終把解決(jue)(jue)好“三農(nong)”問(wen)題(ti)作為全黨工(gong)作的重(zhong)中之重(zhong)。鄉村振(zhen)興是又一個解決(jue)(jue)三農(nong)問(wen)題(ti)的重(zhong)大(da)戰略，即將召開的中央農(nong)村工(gong)作會議將就此作出具體部(bu)署。
近年來，我國農(nong)業(ye)(ye)農(nong)村(cun)經濟(ji)出(chu)現(xian)(xian)了(le)“六個新(xin)”，就(jiu)是(shi)糧食生產能力(li)登上(shang)新(xin)臺階(jie)，連(lian)續4年穩定(ding)在1.2萬億斤以上(shang)；農(nong)業(ye)(ye)供給(gei)側結(jie)構性改革打(da)開新(xin)局面，農(nong)業(ye)(ye)現(xian)(xian)代(dai)化(hua)建設(she)邁出(chu)新(xin)步伐，農(nong)業(ye)(ye)機械化(hua)水平明顯提高(gao)，農(nong)業(ye)(ye)科技(ji)進步貢獻率過半；農(nong)村(cun)改革展(zhan)(zhan)開新(xin)布局，農(nong)產品加(jia)工業(ye)(ye)、休閑農(nong)業(ye)(ye)、農(nong)村(cun)電商競相(xiang)發展(zhan)(zhan)，農(nong)村(cun)一(yi)二三產業(ye)(ye)深度(du)融合；農(nong)業(ye)(ye)綠色發展(zhan)(zhan)有了(le)新(xin)進展(zhan)(zhan)，資源環境突(tu)出(chu)問題初(chu)步得到遏制，農(nong)村(cun)正在變美(mei)；農(nong)民(min)收入(ru)實現(xian)(xian)新(xin)提升，2016年農(nong)民(min)人均(jun)可支配收入(ru)突(tu)破了(le)1.2萬元。
目前我國(guo)農(nong)村的(de)(de)(de)“四(si)梁八(ba)柱(zhu)”基本建(jian)立，用不(bu)到世(shi)界(jie)(jie)(jie)1/10的(de)(de)(de)耕地(di)生產了世(shi)界(jie)(jie)(jie)1/4的(de)(de)(de)糧食，養活了世(shi)界(jie)(jie)(jie)近1/5的(de)(de)(de)人口，這是對世(shi)界(jie)(jie)(jie)糧食安全的(de)(de)(de)重(zhong)大(da)貢(gong)獻。肉蛋菜(cai)果魚(yu)等產量穩居(ju)世(shi)界(jie)(jie)(jie)第一，成就(jiu)了“舌尖上的(de)(de)(de)中國(guo)”。但我們(men)必須清(qing)醒地(di)看到當(dang)前農(nong)業農(nong)村的(de)(de)(de)現實情況，一是農(nong)業在GDP中比(bi)重(zhong)不(bu)斷(duan)下降，從最高(gao)時(shi)的(de)(de)(de)30%降到現在的(de)(de)(de)8.5%左右；二是農(nong)業人口在不(bu)斷(duan)減少，很多(duo)沒(mei)有離開(kai)鄉土的(de)(de)(de)也不(bu)從事農(nong)業。
如就此認為“三農(nong)(nong)(nong)”不(bu)(bu)(bu)重要了是(shi)不(bu)(bu)(bu)符合國情的(de)，農(nong)(nong)(nong)村(cun)人口(kou)的(de)大規模(mo)減少將(jiang)是(shi)一個非常長的(de)過程，農(nong)(nong)(nong)村(cun)常住(zhu)人口(kou)最新還有5.9億，農(nong)(nong)(nong)民(min)如何實現(xian)小(xiao)康(kang)是(shi)未來幾十年中國要解決(jue)的(de)最大的(de)問題，這是(shi)不(bu)(bu)(bu)允(yun)許農(nong)(nong)(nong)村(cun)凋敝(bi)的(de)。實施(shi)鄉村(cun)振興戰(zhan)略意義非凡，是(shi)在(zai)回(hui)答什么(me)是(shi)全面小(xiao)康(kang)，建設(she)現(xian)代化強國不(bu)(bu)(bu)能少了農(nong)(nong)(nong)村(cun)。
我(wo)國(guo)目前(qian)發展中最大(da)的(de)不(bu)(bu)平衡(heng)就(jiu)是城(cheng)鄉(xiang)，發展中最大(da)的(de)不(bu)(bu)充分就(jiu)是農(nong)(nong)村(cun)和農(nong)(nong)業(ye)。城(cheng)鄉(xiang)之間收入(ru)差(cha)距是個大(da)問題，農(nong)(nong)村(cun)基(ji)層問題也很(hen)突出。農(nong)(nong)民增(zeng)收最關(guan)鍵的(de)是就(jiu)業(ye)，耕(geng)(geng)地是農(nong)(nong)民的(de)第(di)(di)一就(jiu)業(ye)空(kong)間，務工經商是第(di)(di)二就(jiu)業(ye)空(kong)間，而一二三產業(ye)融合是第(di)(di)三就(jiu)業(ye)空(kong)間，是不(bu)(bu)依賴(lai)耕(geng)(geng)地且在農(nong)(nong)村(cun)創造的(de)就(jiu)業(ye)崗位。加強(qiang)農(nong)(nong)村(cun)基(ji)層基(ji)礎工作，一是做好鄉(xiang)村(cun)社會治理，二是建(jian)設一支(zhi)“三農(nong)(nong)”的(de)隊伍。
明年具(ju)體措施包括繼續推進農(nong)村(cun)產(chan)權等(deng)制度的改革(ge)(ge)，深入推進農(nong)業(ye)(ye)供給側(ce)結(jie)構(gou)性改革(ge)(ge)，以及加快小農(nong)戶和(he)現代農(nong)業(ye)(ye)的有機銜接(jie)等(deng)多個方(fang)面。完成土地確(que)權登記(ji)頒證工(gong)作，落實(shi)土地承包經營權入股抵押等(deng)，要(yao)實(shi)現“私營變資產(chan)、資金(jin)(jin)變股金(jin)(jin)、農(nong)民變股民”等(deng)多項內(nei)容。農(nong)業(ye)(ye)供給側(ce)改革(ge)(ge)將解決農(nong)業(ye)(ye)安(an)全問(wen)題和(he)農(nong)民收(shou)入問(wen)題，在(zai)增加收(shou)入方(fang)面首要(yao)是產(chan)業(ye)(ye)興旺(wang)，要(yao)多業(ye)(ye)并舉，發展種植(zhi)業(ye)(ye)、養殖業(ye)(ye)、手工(gong)業(ye)(ye)、鄉村(cun)旅游業(ye)(ye)等(deng)其他(ta)產(chan)業(ye)(ye)，實(shi)現產(chan)業(ye)(ye)融合和(he)產(chan)業(ye)(ye)鏈延伸，讓農(nong)民有更多收(shou)益。
小(xiao)農(nong)(nong)(nong)戶仍(reng)然是(shi)中國農(nong)(nong)(nong)業(ye)經營的基本面，小(xiao)農(nong)(nong)(nong)長期大量(liang)存在是(shi)發(fa)展農(nong)(nong)(nong)業(ye)、繁榮農(nong)(nong)(nong)村(cun)、鞏固(gu)執(zhi)政(zheng)(zheng)基礎的依靠(kao)力量(liang)，政(zheng)(zheng)策將引導小(xiao)農(nong)(nong)(nong)戶也現代(dai)(dai)農(nong)(nong)(nong)業(ye)的有機銜接，新型經營主(zhu)體可通過股份合作(zuo)、產業(ye)化(hua)經營、社會化(hua)服務等方式，帶動小(xiao)農(nong)(nong)(nong)發(fa)展現代(dai)(dai)農(nong)(nong)(nong)業(ye)，共(gong)同分享現代(dai)(dai)化(hua)成果。
