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廣州市現代農業產業園財政補助資金管理辦法(修訂)

來源:高新院 vwcr.cn 日期:2024-12-12 點擊:

廣州市(shi)現代農業產業園財政(zheng)補助資金管(guan)理(li)辦法(修(xiu)訂)

第(di)一條 為規范廣州市現代農業(ye)產業(ye)園財政補助(zhu)資金的使(shi)用(yong)和監督管(guan)理,提高資金使(shi)用(yong)效(xiao)率(lv)、效(xiao)益和效(xiao)果,結合(he)我市工作(zuo)實際(ji),制定本辦法。

第二條 本(ben)辦法所稱現(xian)代(dai)農(nong)業(ye)產(chan)業(ye)園(yuan)是(shi)指由廣州(zhou)市申報(bao)并(bing)經上級(ji)有關部門批準創建或認定(ding)的國家級(ji)現(xian)代(dai)農(nong)業(ye)產(chan)業(ye)園(yuan)、省級(ji)現(xian)代(dai)農(nong)業(ye)產(chan)業(ye)園(yuan)(包括功能性產(chan)業(ye)園(yuan)和特(te)色(se)產(chan)業(ye)園(yuan))。

本(ben)(ben)辦法(fa)所稱廣州市現(xian)代(dai)(dai)農(nong)業(ye)(ye)產業(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)財(cai)(cai)政補(bu)(bu)助資金(以(yi)下簡稱補(bu)(bu)助資金)是指廣州市本(ben)(ben)級財(cai)(cai)政預算安排(pai)的(de)(de)支持各區建(jian)設現(xian)代(dai)(dai)農(nong)業(ye)(ye)產業(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)補(bu)(bu)助資金。各區統(tong)籌資金(含整合在(zai)產業(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)范圍(wei)內使用的(de)(de)各級政府部門(men)的(de)(de)所有涉農(nong)資金、區財(cai)(cai)政自(zi)行(xing)安排(pai)的(de)(de)現(xian)代(dai)(dai)農(nong)業(ye)(ye)產業(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)補(bu)(bu)助資金等)和企業(ye)(ye)自(zi)籌資金不(bu)屬(shu)于本(ben)(ben)辦法(fa)管理范圍(wei)。

本辦法所(suo)稱(cheng)責任主(zhu)體(ti)是指(zhi)現代農(nong)業(ye)(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)(ye)園所(suo)在的區政府;實(shi)施(shi)主(zhu)體(ti)是指(zhi)現代農(nong)業(ye)(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)(ye)園建設項(xiang)目承擔(dan)單(dan)位,包括農(nong)業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)、產(chan)業(ye)(ye)(ye)化聯合(he)體(ti)、農(nong)民合(he)作社,以及農(nong)業(ye)(ye)(ye)科研(yan)、技術推廣單(dan)位等。

第三條 補(bu)助標(biao)(biao)(biao)準。對海珠(zhu)區、荔灣區、天(tian)河區、白云(yun)區、花都區、番禺區、從化(hua)區2021-2023年創建(jian)的(de)國家(jia)級(ji)、省(sheng)級(ji)現代農業(ye)(ye)產業(ye)(ye)園(yuan),由市(shi)級(ji)財政分別按照(zhao)每個產業(ye)(ye)園(yuan)1億元(yuan)、5000萬(wan)元(yuan)的(de)標(biao)(biao)(biao)準給予補(bu)助。同一產業(ye)(ye)園(yuan)按其創建(jian)的(de)最高等(deng)次享(xiang)受補(bu)助,所獲補(bu)助總額以其創建(jian)的(de)最高等(deng)次產業(ye)(ye)園(yuan)相(xiang)應補(bu)助標(biao)(biao)(biao)準為限,不得疊加享(xiang)受其它(ta)等(deng)次補(bu)助。

對黃埔區、南沙區、增城區創建的(de)國家級、省級現代農業產業園,由(you)區級財政自(zi)行安排補助資金。

第四條(tiao) 資(zi)金下達方式。補助資(zi)金通(tong)過市財政專項(xiang)轉(zhuan)移支付(fu)(fu)方式分期下達到(dao)各(ge)區(qu),按照廣州市對(dui)區(qu)財政轉(zhuan)移支付(fu)(fu)資(zi)金管(guan)理有關規定執(zhi)行。

各(ge)產業園補助資金由市農業農村局結合項目實施進度、績效評估等情(qing)況(kuang),在額度范圍(wei)內(nei)分批進行安排。

第五條 由(you)(you)現代農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)產業(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)責任主(zhu)體組(zu)織(zhi)制定產業(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)財政補助資金(jin)使用方(fang)案(an),方(fang)案(an)需在現代農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)產業(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)獲(huo)批創(chuang)建后3個月內(nei)報市(shi)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)村局存檔(dang)。實施過程中確需調(diao)整(zheng)資金(jin)使用方(fang)案(an)的(de),由(you)(you)責任主(zhu)體自(zi)行調(diao)整(zheng)后,報市(shi)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)村局存檔(dang)。

第(di)六條 資金使用(yong)方案在建設期間原則(ze)上調整不得超(chao)過(guo)2次(因審計或專項檢查發(fa)現問(wen)題需(xu)要整改的除外)。調整后,投資總額和撬(qiao)動社會資本總額原則(ze)上不能減少(shao)。

第(di)七條 屬(shu)于以下重大調整情形(xing)的,由責任主體向市(shi)(shi)農業農村局(ju)提出(chu)申(shen)請。待市(shi)(shi)農業農村局(ju)反饋意見后,由責任主體組織實施(shi)主體修(xiu)改完善,報市(shi)(shi)農業農村局(ju)存檔:

(一)調整牽頭實(shi)施主(zhu)體的;

(二)調整(zheng)原(yuan)申報方(fang)案(an)確定的實施主體(ti)2家以上的;

(三)產(chan)業(ye)園投資(zi)總額或項目建設規模調整幅度超過20%的(de);

(四)因(yin)自然(ran)災(zai)害等不可抗力(li)因(yin)素造(zao)成項目建設內(nei)容(rong)發生重大變化的(de)。

第八條(tiao) 資(zi)金使用方案變更存檔時(shi),提供(gong)材(cai)料附錄(lu)參照《廣東省(sheng)現代(dai)農業產業園(yuan)財政資(zi)金管理辦法(fa)》(粵(yue)農農函〔2021〕1051號)第8條(tiao)執行。

第九(jiu)條 補助資金按(an)照突出重(zhong)點、集中使用(yong)原(yuan)則(ze),由(you)責任主體統籌安排,重(zhong)點用(yong)于補短板、強(qiang)弱項(xiang)、提質效。

補助(zhu)資金優先支持園(yuan)區(qu)(qu)公益性農業(ye)基礎設施建(jian)設、區(qu)(qu)域公用品牌創(chuang)建(jian)、聯結農戶的物流電商平(ping)臺、貸款貼息撬動社會資本投資等方面。

第十條 補助(zhu)資金可綜合采取(qu)補貼(tie)、貼(tie)息、直接補助(zhu)、“以(yi)獎(jiang)代補”等(deng)方(fang)式,由各(ge)實施主體根據實際選擇申報。

公益性項(xiang)目可由(you)所在區農(nong)業農(nong)村部門(men)、鎮(街)政府或公益性事(shi)業單位等組織(zhi)實施,可給予全額資(zi)金補助。

農業(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)等農業(ye)(ye)生產(chan)(chan)經營主(zhu)體(ti)(ti)實(shi)施(shi)的(de)項(xiang)目(mu)可(ke)采(cai)取(qu)“以(yi)獎代(dai)補”或項(xiang)目(mu)補助方(fang)式,補助比(bi)(bi)例原則上(shang)不高于項(xiang)目(mu)總投資的(de)1/3,對“米(mi)袋子(zi)”(糧食)“菜(cai)籃子(zi)”(菜(cai)、肉、魚、蛋、奶(nai)、果)產(chan)(chan)品生產(chan)(chan)以(yi)及輔(fu)助性的(de)加工、冷藏倉儲、質量安全檢測設(she)施(shi)建設(she)項(xiang)目(mu),以(yi)及種業(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)建設(she)與種業(ye)(ye)發(fa)展直接(jie)相(xiang)關(guan)的(de)生產(chan)(chan)設(she)施(shi)、附屬設(she)施(shi)和(he)設(she)備購置等,可(ke)適當增加補助比(bi)(bi)例,按不超過項(xiang)目(mu)總投資的(de)45%給予補助。具體(ti)(ti)實(shi)施(shi)細(xi)則由責任主(zhu)體(ti)(ti)制定(ding)。

第(di)十(shi)一(yi)條(tiao) 補助資(zi)金使用的范(fan)圍主要包括以下(xia)方面:

 (一)基(ji)礎設施,主要(yao)指產業園范圍(wei)內(nei)的園區道路(lu)、土地整理,以及防洪排(pai)澇、供水、供電、通信、網絡、環境衛生等(deng)設施。

(二)生產設施,主要指生產大棚和加工用房(fang)、節水(shui)灌溉(gai)、水(shui)肥一(yi)體化、畜禽(qin)養(yang)殖、水(shui)產養(yang)殖、檢驗檢測等設施設備。

(三(san))土地流轉(zhuan),主(zhu)(zhu)要指現代農業(ye)(ye)產業(ye)(ye)園特別是(shi)核心區土地流轉(zhuan)規模100畝(mu)(含(han))以(yi)上的流入方租金補(bu)助(zhu)。主(zhu)(zhu)要采取政策(ce)補(bu)助(zhu)方式,符合條件(jian)的給(gei)予(yu)一(yi)次性(xing)不超過500元/畝(mu)的補(bu)助(zhu)。

(四(si))產(chan)業融合,主要指現代(dai)農業產(chan)業園(yuan)農產(chan)品生產(chan)加(jia)工設(she)備設(she)施、產(chan)品儲(chu)藏(zang)、冷鏈配(pei)送和流通設(she)施的升級改造、新(xin)產(chan)業新(xin)業態(觀(guan)光休閑農業、農產(chan)品電商等)設(she)施配(pei)套等。

(五)科技研(yan)發與信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)支撐,主要(yao)(yao)指信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)化建設、技術研(yan)發和成(cheng)果轉(zhuan)化、專家(jia)團隊服務等方面。信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)化建設和科技研(yan)發主要(yao)(yao)支持公益(yi)科研(yan)項目和公共信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(包括電商)平臺建設。

(六)品(pin)(pin)牌(pai)建(jian)設,主(zhu)(zhu)要(yao)指現代農業產(chan)業園主(zhu)(zhu)導產(chan)業產(chan)品(pin)(pin)品(pin)(pin)牌(pai)宣傳和打造特色地方區域品(pin)(pin)牌(pai)等(deng),主(zhu)(zhu)要(yao)支持(chi)區域公(gong)用品(pin)(pin)牌(pai)創建(jian)。

(七)貸款(kuan)貼(tie)(tie)息(xi),實施(shi)主(zhu)體用于主(zhu)導產業相關的(de)(de)生(sheng)產經營活動的(de)(de)單筆貸款(kuan)規模在100萬元以上的(de)(de)貸款(kuan),可按貸款(kuan)市場報價利(li)率(LPR)進行貼(tie)(tie)息(xi)補(bu)(bu)助(zhu)(zhu)(實際利(li)率低(di)于LPR的(de)(de)按實際執行利(li)率補(bu)(bu)貼(tie)(tie))。園區每個實施(shi)主(zhu)體每年貼(tie)(tie)息(xi)補(bu)(bu)助(zhu)(zhu)金額不(bu)超(chao)過200萬元,貸款(kuan)貼(tie)(tie)息(xi)補(bu)(bu)助(zhu)(zhu)時間最多(duo)不(bu)超(chao)過3年。

第十二條 補(bu)助資(zi)金(jin)不得用于以下方面:

 (一(yi))建(jian)設樓堂館(guan)所、牌坊(fang)門(men)樓、亭臺樓閣(ge)、停車場、路燈、市(shi)政道路;

(二)企業經營(ying)性開支(zhi)(包括日常(chang)(chang)成本費(fei)(fei)用,含農資、非農產品的生(sheng)產原料(liao)等開支(zhi)、職工薪酬及社會(hui)保(bao)險(xian)費(fei)(fei)用、臨時人員勞務(wu)費(fei)(fei)用、非正常(chang)(chang)成本費(fei)(fei)用開支(zhi));

(三)企業債務等(deng)一般性支出;

(四)規劃(hua)編制(zhi)、科研報(bao)告、項(xiang)目驗收、監督檢(jian)查(cha)、內部審計(ji)、績效管理(li)、咨詢服務(wu)、業務(wu)培訓(xun)等管理(li)費用(yong)支(zhi)出;

(五)已(yi)有普惠性(xing)政策渠(qu)道支持的建設(she)(she)內容(如農(nong)機購置補貼、高標準(zhun)農(nong)田建設(she)(she)、“四(si)好農(nong)村路”建設(she)(she)等);

(六(liu))支(zhi)付中介機(ji)構代理服務等費用;

(七)其(qi)他與(yu)創(chuang)建現代農業(ye)產業(ye)園(yuan)無關的支出。

對(dui)于(yu)已有其他市級財政資金(jin)項(xiang)目渠(qu)道支持的有關建設(she)內容,原則上(shang)補助資金(jin)不再支持。

第十(shi)三條 鼓勵創(chuang)新(xin)資(zi)金(jin)安排方(fang)式,發揮財(cai)政(zheng)資(zi)金(jin)的引導放(fang)大(da)作用(yong)。補(bu)助資(zi)金(jin)對企業(ye)的投(tou)入(ru)原則(ze)上要帶動3倍及以(yi)上的社會資(zi)本投(tou)入(ru)(以(yi)產業(ye)園為單(dan)位);用(yong)于公益(yi)性基(ji)礎設施建設、公益(yi)性信息支撐(cheng)、公共服務平臺建設、區域公用(yong)品牌創(chuang)建等(deng)方(fang)面(mian)的補(bu)助資(zi)金(jin)不列入(ru)引導放(fang)大(da)作用(yong)的計算范(fan)圍。

第(di)十(shi)四條 補(bu)助資金按照(zhao)國(guo)庫集中支付有關規(gui)定辦理(li)資金撥付手續,涉及政(zheng)府采購、招(zhao)投標的,按照(zhao)有關規(gui)定辦理(li)。

第十五條 預(yu)算(suan)一經批(pi)復,原(yuan)則(ze)上應(ying)在(zai)本預(yu)算(suan)年(nian)度(du)內(nei)執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)完(wan)畢(bi)。因不(bu)可抗力因素等(deng)原(yuan)因導致無法在(zai)本預(yu)算(suan)年(nian)度(du)內(nei)完(wan)成的(de),應(ying)在(zai)正式下達項目投資計(ji)劃之(zhi)日起2年(nian)內(nei)執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)完(wan)畢(bi)。預(yu)算(suan)未能按(an)期執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)完(wan)畢(bi)的(de),市(shi)農(nong)業農(nong)村局(ju)將對(dui)產業園相(xiang)關責任人(ren)進行(xing)(xing)(xing)約談(tan)。

第(di)十六條 市農(nong)(nong)(nong)業農(nong)(nong)(nong)村局負(fu)責全市現代農(nong)(nong)(nong)業產業園(yuan)(yuan)工作(zuo)的統籌協(xie)調和業務(wu)指(zhi)導(dao)(dao);按照(zhao)市本級預算編制的有關要求,結合當年產業園(yuan)(yuan)建設進(jin)度和下一(yi)年度任務(wu)目標申報(bao)轉移支付預算;監督(du)檢查項目實施與資(zi)金(jin)支出進(jin)度;指(zhi)導(dao)(dao)并督(du)促區級農(nong)(nong)(nong)業農(nong)(nong)(nong)村部(bu)門加強(qiang)農(nong)(nong)(nong)業項目管理(li),開展補(bu)助資(zi)金(jin)的預算績(ji)效管理(li),確(que)保(bao)財政資(zi)金(jin)使(shi)用(yong)績(ji)效。

第十七條(tiao) 市財(cai)政(zheng)局負責籌措安排補助資金(jin)(jin),審核轉移支付預算,按照市對區財(cai)政(zheng)轉移支付資金(jin)(jin)管(guan)理規(gui)定下達資金(jin)(jin);組織開展轉移支付資金(jin)(jin)財(cai)政(zheng)監(jian)督(du)和績效(xiao)評價。

第十八條 由(you)責任(ren)主(zhu)體負(fu)責組(zu)織(zhi)編制產業園(yuan)資金使用方案、組(zu)織(zhi)開展產業園(yuan)的具(ju)體建設(she)項目驗收、總體建設(she)驗收和績效自評工作。

區農(nong)業農(nong)村(cun)(cun)部門負(fu)責(ze)組(zu)織(zhi)(zhi)實施(shi)主體(ti)細化實施(shi)項目,制訂財(cai)(cai)政補助資(zi)金使用(yong)方案,報區政府審定后實施(shi),同時(shi)于(yu)(yu)每年(nian)4月(yue)底(di)前報市(shi)(shi)農(nong)業農(nong)村(cun)(cun)局(ju)(ju)(ju)和(he)(he)(he)市(shi)(shi)財(cai)(cai)政局(ju)(ju)(ju)存(cun)檔;及時(shi)按要求向市(shi)(shi)農(nong)業農(nong)村(cun)(cun)局(ju)(ju)(ju)提交下一年(nian)度(du)預算需求計(ji)劃;負(fu)責(ze)組(zu)織(zhi)(zhi)開展項目實施(shi)等工作,并于(yu)(yu)每年(nian)6月(yue)底(di)、9月(yue)底(di)前將(jiang)項目推(tui)進(jin)和(he)(he)(he)資(zi)金使用(yong)情(qing)況報市(shi)(shi)農(nong)業農(nong)村(cun)(cun)局(ju)(ju)(ju)和(he)(he)(he)市(shi)(shi)財(cai)(cai)政局(ju)(ju)(ju);負(fu)責(ze)對相關項目實施(shi)和(he)(he)(he)財(cai)(cai)政補助資(zi)金使用(yong)情(qing)況進(jin)行監督檢查;負(fu)責(ze)組(zu)織(zhi)(zhi)開展項目資(zi)金績(ji)效自(zi)評,并將(jiang)年(nian)度(du)自(zi)評報告(gao)報市(shi)(shi)農(nong)業農(nong)村(cun)(cun)局(ju)(ju)(ju)和(he)(he)(he)市(shi)(shi)財(cai)(cai)政局(ju)(ju)(ju)。

區(qu)(qu)財政部門負責按照(zhao)區(qu)(qu)政府審定的(de)補(bu)助資金使(shi)用計(ji)劃及時撥(bo)付資金,根據財政監(jian)督檢查計(ji)劃對資金撥(bo)付、使(shi)用以及管理情況開(kai)展(zhan)專(zhuan)項檢查和績效評價(jia)。

第(di)十(shi)九條 實施(shi)主體(ti)要制定項(xiang)目(mu)實施(shi)方(fang)案(an)及資金使用方(fang)案(an);按建設(she)計劃(hua)完成項(xiang)目(mu)建設(she)任(ren)務和有關績效(xiao)目(mu)標;要嚴格(ge)執行(xing)資金預算,切(qie)實加強財務管理;配(pei)合(he)責任(ren)主體(ti)做好信息報送、項(xiang)目(mu)驗(yan)收、績效(xiao)自(zi)評、監(jian)督(du)檢(jian)查等(deng)工作。

第(di)二十(shi)條 日常監(jian)管和專項檢查相結合的(de)監(jian)督檢查制(zhi)度。

(一)項(xiang)目(mu)(mu)建(jian)設管理(li)制度(du)。實(shi)施主(zhu)體申請使(shi)用補助(zhu)資金(jin)的項(xiang)目(mu)(mu),要按照“一個項(xiang)目(mu)(mu)一個臺賬”的要求(qiu)建(jian)立健全項(xiang)目(mu)(mu)建(jian)設臺賬,以備檢查。

(二(er))補助資金(jin)使用情況(kuang)統計(ji)監測(ce)制(zhi)度(du)。各有關區農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)部門(men)要組(zu)織(zhi)建立(li)補助資金(jin)使用臺賬,并于每季度(du)末匯總本區的補助資金(jin)使用情況(kuang),報(bao)送市農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)局。

(三(san))補(bu)助(zhu)資金(jin)使用管理專(zhuan)項(xiang)(xiang)檢(jian)查制度。各有關(guan)區(qu)農(nong)業農(nong)村(cun)部門(men)要會同區(qu)財政部門(men)對(dui)本區(qu)當(dang)年度補(bu)助(zhu)資金(jin)使用情況進行專(zhuan)項(xiang)(xiang)檢(jian)查,原(yuan)則上每半(ban)年進行一次實(shi)地(di)核查,并將核查結果報送市(shi)農(nong)業農(nong)村(cun)局和市(shi)財政局。

第二十一(yi)條(tiao) 補助資金使用全過程績效管理機(ji)制。

項目(mu)預算編制(zhi)(zhi)過程(cheng)中,區農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)部門要組織(zhi)相關實施主體在(zai)制(zhi)(zhi)定補(bu)助資金使用計劃的同時編制(zhi)(zhi)資金績效目(mu)標(biao)及指標(biao),并報區政(zheng)府(fu)審核(he);審核(he)不(bu)通過的,不(bu)能安排預算。

項目(mu)(mu)(mu)預算執行過程中,區農業(ye)農村部門和財(cai)政(zheng)部門應指導資金(jin)使用單位(wei)對項目(mu)(mu)(mu)實施(shi)進度(du)、資金(jin)支出進度(du)、資金(jin)績效目(mu)(mu)(mu)標實現程度(du)等(deng)情況進行階段性跟(gen)蹤(zong)管理和監督檢查(cha),及時調整、合理把控項目(mu)(mu)(mu)實施(shi)進度(du),確保項目(mu)(mu)(mu)規范實施(shi),達到預期績效。

各有關區政府(fu)應在年(nian)度(du)結束后一個(ge)季度(du)內組織完成上一年(nian)度(du)本(ben)區補助資金績效自評工(gong)作(zuo),并作(zuo)為改進管(guan)理、調整項目資金計劃的(de)重要依(yi)據。績效自評報告以區為單位報送(song)市農業農村局(ju)和(he)市財政局(ju)。市農業農村局(ju)和(he)市財政局(ju)適(shi)時組織開展(zhan)產業園補助資金績效評價工(gong)作(zuo)。

第二(er)十(shi)二(er)條 對下(xia)達資(zi)(zi)金(jin)滿半年(nian)仍(reng)未開工的項(xiang)目(mu)(含子項(xiang)目(mu)),以及批(pi)復立項(xiang)兩年(nian)后(hou)(hou)仍(reng)未完工的,由(you)責(ze)任(ren)主(zhu)體(ti)(ti)負責(ze)督促項(xiang)目(mu)實施(shi)主(zhu)體(ti)(ti)退(tui)回(hui)補助(zhu)結余資(zi)(zi)金(jin),所產(chan)(chan)生的資(zi)(zi)金(jin)缺口(kou)由(you)相(xiang)關實施(shi)主(zhu)體(ti)(ti)自行彌補。收(shou)繳市(shi)財政補助(zhu)資(zi)(zi)金(jin)累(lei)計超過(guo)補助(zhu)總額50%的產(chan)(chan)業(ye)園和因未落實監(jian)管責(ze)任(ren)導致(zhi)弄虛作假或違(wei)法違(wei)紀(ji)等重大問題的產(chan)(chan)業(ye)園,由(you)市(shi)農業(ye)農村局報市(shi)政府同意后(hou)(hou),按程(cheng)序(xu)請示省政府批(pi)準(zhun)摘牌。

第二十三條 對擠占、截留、挪用補(bu)助資金等違法違紀行(xing)為的(de)實(shi)施主體(ti),按程(cheng)序(xu)取消(xiao)其現代農(nong)業(ye)產(chan)業(ye)園實(shi)施主體(ti)的(de)資格,收回該項目的(de)市(shi)級財政補(bu)助資金,并(bing)在(zai)全市(shi)現代農(nong)業(ye)產(chan)業(ye)園建設范圍內公(gong)告。

第二十四(si)條 產業(ye)園(yuan)建設(she)工作成(cheng)(cheng)效列入市(shi)對區實施鄉村振興戰(zhan)略實績考核范圍,財政資(zi)金使用進(jin)度(du)及績效評價結果作為下一年度(du)產業(ye)園(yuan)和涉農資(zi)金安(an)排的(de)重要依(yi)據。產業(ye)園(yuan)責(ze)任(ren)主(zhu)體、各相關部(bu)門、單位和相關人員必須各司其職、各盡所責(ze),因未認真履行職責(ze)造成(cheng)(cheng)現(xian)代農業(ye)產業(ye)園(yuan)建設(she)財政資(zi)金出現(xian)重大管理問(wen)題(ti)的(de),依(yi)照(zhao)有關規定(ding)予以責(ze)任(ren)追(zhui)究,構成(cheng)(cheng)犯罪的(de),依(yi)法追(zhui)究刑(xing)事(shi)責(ze)任(ren)。

第二十五條(tiao) 本(ben)辦(ban)法由市(shi)農(nong)業(ye)農(nong)村局(ju)負責解(jie)釋。海珠區(qu)(qu)、荔灣區(qu)(qu)、天河區(qu)(qu)、白云區(qu)(qu)、花都區(qu)(qu)、番禺區(qu)(qu)、從化區(qu)(qu)可根據本(ben)辦(ban)法進(jin)一步制(zhi)定實(shi)施細則或(huo)規(gui)程,黃埔區(qu)(qu)、南沙區(qu)(qu)、增城區(qu)(qu)另行制(zhi)定產業(ye)園資金管(guan)理辦(ban)法,報市(shi)農(nong)業(ye)農(nong)村局(ju)和市(shi)財政局(ju)存檔。

第二(er)十六條(tiao) 本(ben)辦法(fa)自發布之日起(qi)30日后施行,有效(xiao)期5年。原(yuan)《廣州市(shi)現代農(nong)業產業園財政補助資金(jin)管理辦法(fa)》(穗農(nong)規字(zi)〔2020〕6號(hao))同步廢止。  

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廣州市現代農業產業園財政補助資金管理辦法(修訂)

2024-12-12 來源:高新院 vwcr.cn 點擊:

廣州(zhou)市現代農業產業園(yuan)財政補助資金(jin)管理辦法(修訂)

第(di)一條 為規范廣州(zhou)市(shi)現代(dai)農業(ye)產業(ye)園財政補助(zhu)資金的使用和監督管(guan)理,提高(gao)資金使用效率、效益(yi)和效果,結合我(wo)市(shi)工作實際,制定本(ben)辦法(fa)。

第二條(tiao) 本辦法所稱現(xian)(xian)(xian)代農(nong)業(ye)產業(ye)園(yuan)(yuan)是(shi)指由廣(guang)州市申報并經(jing)上級有關部門批準創建或認定的國家級現(xian)(xian)(xian)代農(nong)業(ye)產業(ye)園(yuan)(yuan)、省級現(xian)(xian)(xian)代農(nong)業(ye)產業(ye)園(yuan)(yuan)(包(bao)括(kuo)功能(neng)性產業(ye)園(yuan)(yuan)和(he)特色(se)產業(ye)園(yuan)(yuan))。

本辦法所稱(cheng)廣(guang)州市(shi)現(xian)代農(nong)(nong)業(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)園(yuan)(yuan)財(cai)政(zheng)補(bu)(bu)(bu)助(zhu)資(zi)(zi)金(jin)(以下(xia)簡(jian)稱(cheng)補(bu)(bu)(bu)助(zhu)資(zi)(zi)金(jin))是指廣(guang)州市(shi)本級財(cai)政(zheng)預算安排的(de)(de)支持各區建(jian)設現(xian)代農(nong)(nong)業(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)園(yuan)(yuan)的(de)(de)補(bu)(bu)(bu)助(zhu)資(zi)(zi)金(jin)。各區統籌資(zi)(zi)金(jin)(含整合在產(chan)業(ye)(ye)園(yuan)(yuan)范圍內使用的(de)(de)各級政(zheng)府部門的(de)(de)所有涉農(nong)(nong)資(zi)(zi)金(jin)、區財(cai)政(zheng)自行安排的(de)(de)現(xian)代農(nong)(nong)業(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)園(yuan)(yuan)補(bu)(bu)(bu)助(zhu)資(zi)(zi)金(jin)等)和企業(ye)(ye)自籌資(zi)(zi)金(jin)不屬于本辦法管理范圍。

本辦法所(suo)稱(cheng)責(ze)任(ren)主體(ti)是(shi)指(zhi)現代農業產(chan)業園(yuan)所(suo)在的區政府;實施主體(ti)是(shi)指(zhi)現代農業產(chan)業園(yuan)建(jian)設項目承擔單位(wei),包括農業企業、產(chan)業化聯合體(ti)、農民合作社,以及(ji)農業科研、技術推廣(guang)單位(wei)等。

第三條 補(bu)(bu)助標準(zhun)。對海(hai)珠區(qu)(qu)、荔灣區(qu)(qu)、天河區(qu)(qu)、白云區(qu)(qu)、花都區(qu)(qu)、番(fan)禺(yu)區(qu)(qu)、從化區(qu)(qu)2021-2023年創(chuang)建(jian)的(de)國家級、省級現代農業產業園,由市級財政分別按(an)照每個產業園1億元、5000萬元的(de)標準(zhun)給予補(bu)(bu)助。同一產業園按(an)其(qi)創(chuang)建(jian)的(de)最(zui)高等次(ci)享(xiang)受補(bu)(bu)助,所獲(huo)補(bu)(bu)助總額以其(qi)創(chuang)建(jian)的(de)最(zui)高等次(ci)產業園相(xiang)應補(bu)(bu)助標準(zhun)為(wei)限,不得(de)疊加享(xiang)受其(qi)它等次(ci)補(bu)(bu)助。

對黃埔區(qu)、南沙區(qu)、增城區(qu)創建的國家(jia)級、省級現代農業產業園,由(you)區(qu)級財(cai)政自行安排(pai)補助資(zi)金。

第(di)四條 資金下(xia)達(da)方(fang)式。補助資金通過市財政專項(xiang)轉移(yi)支付方(fang)式分期下(xia)達(da)到各區,按照廣州市對區財政轉移(yi)支付資金管(guan)理有關規定執行。

各產(chan)業園補助資金由市農(nong)業農(nong)村(cun)局(ju)結合項(xiang)目實施(shi)進度(du)、績(ji)效評估(gu)等情況,在額度(du)范圍內分批進行安排。

第五條 由現代(dai)農(nong)業(ye)產業(ye)園(yuan)責(ze)任主(zhu)體組(zu)織制定產業(ye)園(yuan)財政補助資金使用(yong)(yong)方(fang)案(an),方(fang)案(an)需(xu)在現代(dai)農(nong)業(ye)產業(ye)園(yuan)獲批創建后(hou)3個月內(nei)報市農(nong)業(ye)農(nong)村局存(cun)檔(dang)。實(shi)施過程中確(que)需(xu)調整資金使用(yong)(yong)方(fang)案(an)的,由責(ze)任主(zhu)體自行調整后(hou),報市農(nong)業(ye)農(nong)村局存(cun)檔(dang)。

第六條 資(zi)(zi)金使(shi)用方(fang)案在建(jian)設期間(jian)原(yuan)則上(shang)(shang)調(diao)整不得(de)超過2次(因審計或專項檢(jian)查發現問題(ti)需要(yao)整改的除外)。調(diao)整后,投(tou)資(zi)(zi)總(zong)額(e)和撬(qiao)動社會資(zi)(zi)本總(zong)額(e)原(yuan)則上(shang)(shang)不能減少(shao)。

第七條 屬于以下重大(da)調整情形的,由(you)(you)責(ze)任主(zhu)體(ti)向市(shi)農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村(cun)(cun)局提出申請。待市(shi)農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村(cun)(cun)局反(fan)饋意見后,由(you)(you)責(ze)任主(zhu)體(ti)組織實施(shi)主(zhu)體(ti)修(xiu)改完善,報市(shi)農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村(cun)(cun)局存檔:

(一)調(diao)整牽(qian)頭實施主(zhu)體(ti)的;

(二)調整原申報方案確定(ding)的實施(shi)主體2家以上的;

(三(san))產業(ye)園投資總額(e)或項目建設(she)規模調整幅度(du)超過20%的;

(四)因(yin)自然災(zai)害等不可(ke)抗力(li)因(yin)素造(zao)成項目建設內容發(fa)生重大(da)變化(hua)的。

第八條(tiao) 資金使用方案變更存(cun)檔時,提供材料附(fu)錄參照《廣東省現(xian)代農業(ye)產業(ye)園財政(zheng)資金管理(li)辦法》(粵農農函〔2021〕1051號(hao))第8條(tiao)執行。

第九條(tiao) 補助資(zi)金按照突出(chu)重點、集中使用原則,由(you)責任(ren)主體統籌安排,重點用于補短板、強弱項、提(ti)質效(xiao)。

補(bu)助資(zi)(zi)金優先支(zhi)持園區公益(yi)性(xing)農業基礎設(she)施建設(she)、區域公用品牌(pai)創建、聯結(jie)農戶(hu)的物流電商(shang)平臺、貸款(kuan)貼息(xi)撬動社(she)會資(zi)(zi)本投資(zi)(zi)等方面。

第十(shi)條 補助(zhu)資(zi)金可綜合采取(qu)補貼、貼息、直接補助(zhu)、“以獎代(dai)補”等方式,由各(ge)實(shi)(shi)施主體(ti)根據實(shi)(shi)際選(xuan)擇申報。

公益(yi)性項目可(ke)由所在區農(nong)業農(nong)村(cun)部門、鎮(街)政府或公益(yi)性事(shi)業單位等組織(zhi)實施,可(ke)給予全額資(zi)金補助。

農業企業等農業生產(chan)(chan)經營主(zhu)體(ti)實(shi)施(shi)(shi)(shi)的(de)項(xiang)(xiang)目(mu)可采取“以獎代補(bu)(bu)(bu)”或(huo)項(xiang)(xiang)目(mu)補(bu)(bu)(bu)助(zhu)方式,補(bu)(bu)(bu)助(zhu)比(bi)例原(yuan)則上不高于項(xiang)(xiang)目(mu)總(zong)(zong)投(tou)(tou)資(zi)的(de)1/3,對“米袋子(zi)”(糧食)“菜籃(lan)子(zi)”(菜、肉(rou)、魚、蛋、奶(nai)、果(guo))產(chan)(chan)品生產(chan)(chan)以及(ji)輔助(zhu)性的(de)加(jia)工、冷藏倉儲、質(zhi)量安全(quan)檢測(ce)設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)建設(she)(she)項(xiang)(xiang)目(mu),以及(ji)種業企業建設(she)(she)與種業發展(zhan)直接相關的(de)生產(chan)(chan)設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)、附屬設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)和設(she)(she)備購置等,可適當增(zeng)加(jia)補(bu)(bu)(bu)助(zhu)比(bi)例,按不超過(guo)項(xiang)(xiang)目(mu)總(zong)(zong)投(tou)(tou)資(zi)的(de)45%給予補(bu)(bu)(bu)助(zhu)。具體(ti)實(shi)施(shi)(shi)(shi)細(xi)則由責(ze)任主(zhu)體(ti)制定(ding)。

第十一條 補(bu)助資金使用的(de)范圍主要包括以下方面:

(一(yi))基礎設施,主(zhu)要指產業(ye)園(yuan)范(fan)圍內的園(yuan)區道路、土地(di)整理,以及防洪排澇、供水、供電、通信(xin)、網絡、環境(jing)衛生等(deng)設施。

(二)生(sheng)產設(she)施,主要指生(sheng)產大棚和(he)加工用房、節水灌溉、水肥一體(ti)化(hua)、畜(chu)禽養殖(zhi)、水產養殖(zhi)、檢驗檢測等(deng)設(she)施設(she)備。

(三)土(tu)地流轉(zhuan),主要(yao)指現代農業(ye)產(chan)業(ye)園特別(bie)是核心(xin)區土(tu)地流轉(zhuan)規(gui)模100畝(mu)(含)以(yi)上的流入方租(zu)金補助。主要(yao)采取政策補助方式,符(fu)合條件的給(gei)予一次性不超過500元/畝(mu)的補助。

(四)產業(ye)融(rong)合,主要(yao)指現代(dai)農(nong)(nong)業(ye)產業(ye)園(yuan)農(nong)(nong)產品(pin)生產加工設(she)備設(she)施(shi)、產品(pin)儲藏、冷鏈配送和(he)流通(tong)設(she)施(shi)的(de)升級(ji)改造、新產業(ye)新業(ye)態(觀光休閑農(nong)(nong)業(ye)、農(nong)(nong)產品(pin)電商等)設(she)施(shi)配套等。

(五(wu))科(ke)(ke)技研(yan)(yan)發與信(xin)(xin)息(xi)(xi)支撐,主(zhu)(zhu)要指(zhi)信(xin)(xin)息(xi)(xi)化(hua)(hua)建設、技術研(yan)(yan)發和成(cheng)果轉化(hua)(hua)、專家團隊服務等方面。信(xin)(xin)息(xi)(xi)化(hua)(hua)建設和科(ke)(ke)技研(yan)(yan)發主(zhu)(zhu)要支持公(gong)益科(ke)(ke)研(yan)(yan)項目(mu)和公(gong)共信(xin)(xin)息(xi)(xi)(包括電商)平臺建設。

(六)品牌(pai)(pai)(pai)建設(she),主要(yao)指現代農業(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)園(yuan)主導產(chan)業(ye)(ye)產(chan)品品牌(pai)(pai)(pai)宣傳(chuan)和打造特(te)色地方(fang)區域品牌(pai)(pai)(pai)等,主要(yao)支持(chi)區域公用品牌(pai)(pai)(pai)創建。

(七)貸(dai)款貼(tie)(tie)息(xi),實(shi)施(shi)主體(ti)用于主導產業(ye)相(xiang)關的(de)(de)生產經營活動的(de)(de)單筆貸(dai)款規(gui)模在100萬(wan)元(yuan)以上的(de)(de)貸(dai)款,可按(an)貸(dai)款市場報價(jia)利率(lv)(LPR)進行貼(tie)(tie)息(xi)補助(zhu)(實(shi)際(ji)利率(lv)低于LPR的(de)(de)按(an)實(shi)際(ji)執行利率(lv)補貼(tie)(tie))。園(yuan)區每個(ge)實(shi)施(shi)主體(ti)每年(nian)貼(tie)(tie)息(xi)補助(zhu)金額不超過200萬(wan)元(yuan),貸(dai)款貼(tie)(tie)息(xi)補助(zhu)時(shi)間最多不超過3年(nian)。

第十二條 補助資(zi)金不得用于以下方(fang)面:

(一)建(jian)設樓堂館所、牌(pai)坊門(men)樓、亭(ting)臺樓閣、停車場、路(lu)(lu)燈、市(shi)政道路(lu)(lu);

(二)企(qi)業經營性開支(zhi)(包括日常成本費(fei)(fei)用(yong)(yong),含農資、非農產(chan)品的生(sheng)產(chan)原料等開支(zhi)、職工(gong)薪酬及(ji)社會(hui)保險(xian)費(fei)(fei)用(yong)(yong)、臨時(shi)人員勞務費(fei)(fei)用(yong)(yong)、非正(zheng)常成本費(fei)(fei)用(yong)(yong)開支(zhi));

(三(san))企業債務等一般性支(zhi)出;

(四)規劃編(bian)制(zhi)、科研報告、項目驗收、監督檢查、內部審計、績效管理、咨詢服務、業(ye)務培訓(xun)等管理費用支出;

(五)已有普惠性政策渠道支持的建(jian)設內容(如(ru)農機(ji)購(gou)置補貼、高標(biao)準農田建(jian)設、“四好農村(cun)路”建(jian)設等(deng));

(六)支付(fu)中(zhong)介(jie)機構代理服務等(deng)費用;

(七(qi))其(qi)他與創建現代農業(ye)產業(ye)園無關的支(zhi)出。

對于已(yi)有(you)其他市級財政資(zi)(zi)金項(xiang)目渠(qu)道支持(chi)的有(you)關建設內容,原則上補助資(zi)(zi)金不再支持(chi)。

第十三條 鼓勵創新資(zi)(zi)金安排方(fang)式,發(fa)揮財政(zheng)資(zi)(zi)金的(de)引(yin)導(dao)(dao)放大(da)作(zuo)用。補(bu)(bu)助資(zi)(zi)金對(dui)企業(ye)的(de)投入(ru)原(yuan)則上(shang)要帶動(dong)3倍及以(yi)上(shang)的(de)社會資(zi)(zi)本投入(ru)(以(yi)產業(ye)園(yuan)為單位);用于(yu)公(gong)益性基礎設(she)施建設(she)、公(gong)益性信(xin)息支(zhi)撐、公(gong)共服務平(ping)臺建設(she)、區域公(gong)用品牌創建等方(fang)面(mian)的(de)補(bu)(bu)助資(zi)(zi)金不列入(ru)引(yin)導(dao)(dao)放大(da)作(zuo)用的(de)計(ji)算范圍。

第十四條 補助資(zi)金按(an)照國庫(ku)集中支付有(you)關(guan)規定(ding)辦理資(zi)金撥(bo)付手續(xu),涉及政(zheng)府采購、招投(tou)標的,按(an)照有(you)關(guan)規定(ding)辦理。

 第十(shi)五(wu)條 預算(suan)一經批復(fu),原則上應在本預算(suan)年度內執(zhi)(zhi)行完(wan)(wan)畢(bi)。因不可(ke)抗力因素等(deng)原因導(dao)致無法在本預算(suan)年度內完(wan)(wan)成(cheng)的,應在正式(shi)下達項(xiang)目投(tou)資(zi)計劃之日起2年內執(zhi)(zhi)行完(wan)(wan)畢(bi)。預算(suan)未能按期執(zhi)(zhi)行完(wan)(wan)畢(bi)的,市農業(ye)農村(cun)局(ju)將(jiang)對產業(ye)園相(xiang)關責任人(ren)進行約(yue)談。

第十六條 市(shi)農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村局(ju)負責全市(shi)現代農(nong)(nong)業(ye)產業(ye)園工作的統(tong)籌協調(diao)和業(ye)務(wu)指導(dao);按(an)照市(shi)本(ben)級預(yu)算(suan)編制的有關要求,結合(he)當年(nian)產業(ye)園建設進(jin)度(du)和下(xia)一年(nian)度(du)任務(wu)目(mu)標申(shen)報(bao)轉移支付預(yu)算(suan);監(jian)督(du)檢查項目(mu)實(shi)施與資金支出進(jin)度(du);指導(dao)并督(du)促區級農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村部(bu)門(men)加強農(nong)(nong)業(ye)項目(mu)管理,開(kai)展補助資金的預(yu)算(suan)績效管理,確保財(cai)政資金使用績效。

第十七條 市(shi)財(cai)政局負責籌措安排補助資(zi)金(jin),審(shen)核(he)轉移(yi)(yi)支(zhi)付預算,按照(zhao)市(shi)對區財(cai)政轉移(yi)(yi)支(zhi)付資(zi)金(jin)管(guan)理規定下達資(zi)金(jin);組織開(kai)展轉移(yi)(yi)支(zhi)付資(zi)金(jin)財(cai)政監督和(he)績效評價(jia)。

第十(shi)八條(tiao) 由(you)責任主體(ti)負責組織編制產業園(yuan)資金使用方案、組織開(kai)展產業園(yuan)的具體(ti)建設項目驗收、總(zong)體(ti)建設驗收和績效自評工作。

區農(nong)(nong)(nong)業農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)部(bu)門負責(ze)(ze)組(zu)織實(shi)施(shi)主體細化實(shi)施(shi)項(xiang)(xiang)目,制(zhi)訂財(cai)政(zheng)(zheng)補助資金使(shi)(shi)用方案,報(bao)區政(zheng)(zheng)府(fu)審定后實(shi)施(shi),同時于每年(nian)4月底前(qian)報(bao)市(shi)農(nong)(nong)(nong)業農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)局(ju)和市(shi)財(cai)政(zheng)(zheng)局(ju)存(cun)檔;及時按要求向(xiang)市(shi)農(nong)(nong)(nong)業農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)局(ju)提交下(xia)一年(nian)度預算需求計劃;負責(ze)(ze)組(zu)織開(kai)(kai)展(zhan)項(xiang)(xiang)目實(shi)施(shi)等工作,并(bing)于每年(nian)6月底、9月底前(qian)將(jiang)項(xiang)(xiang)目推進(jin)和資金使(shi)(shi)用情況(kuang)報(bao)市(shi)農(nong)(nong)(nong)業農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)局(ju)和市(shi)財(cai)政(zheng)(zheng)局(ju);負責(ze)(ze)對相關項(xiang)(xiang)目實(shi)施(shi)和財(cai)政(zheng)(zheng)補助資金使(shi)(shi)用情況(kuang)進(jin)行監督(du)檢查;負責(ze)(ze)組(zu)織開(kai)(kai)展(zhan)項(xiang)(xiang)目資金績(ji)效自(zi)評(ping),并(bing)將(jiang)年(nian)度自(zi)評(ping)報(bao)告報(bao)市(shi)農(nong)(nong)(nong)業農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)局(ju)和市(shi)財(cai)政(zheng)(zheng)局(ju)。

區財政部(bu)門(men)負責按照(zhao)區政府審定的補助資金使用(yong)計劃及(ji)(ji)時撥付(fu)資金,根據財政監督(du)檢(jian)查(cha)計劃對(dui)資金撥付(fu)、使用(yong)以(yi)及(ji)(ji)管理情況開展專(zhuan)項檢(jian)查(cha)和績(ji)效評價。

第十九條 實(shi)施主(zhu)體(ti)要制定項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)實(shi)施方案及資(zi)金使(shi)用方案;按建設計劃完成(cheng)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建設任務(wu)和有(you)關(guan)績效目(mu)(mu)標;要嚴格執(zhi)行資(zi)金預算,切實(shi)加強財務(wu)管理(li);配合責任主(zhu)體(ti)做好信息報送、項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)驗(yan)收、績效自評、監督檢查等工作。

第二十條 日常監管和專項(xiang)檢查相結合的(de)監督檢查制度。

(一(yi))項目建設(she)管理制度。實施主(zhu)體申請(qing)使(shi)用補(bu)助資金的項目,要按(an)照“一(yi)個項目一(yi)個臺賬”的要求建立健全項目建設(she)臺賬,以備(bei)檢查。

(二)補助資(zi)金使(shi)用情況統計監測制度。各(ge)有(you)關區農業(ye)農村部門要組織建立補助資(zi)金使(shi)用臺賬(zhang),并于每季度末匯總本區的補助資(zi)金使(shi)用情況,報送市(shi)農業(ye)農村局。

(三)補(bu)助資金使用管(guan)理專項(xiang)檢查(cha)制度。各有(you)關區農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村部門要會(hui)同(tong)區財(cai)政部門對本區當年度補(bu)助資金使用情況(kuang)進行(xing)專項(xiang)檢查(cha),原則(ze)上每半(ban)年進行(xing)一次(ci)實地核(he)(he)查(cha),并將核(he)(he)查(cha)結(jie)果報送市農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村局(ju)和市財(cai)政局(ju)。

第二十一(yi)條 補助資金使用全過程績(ji)效管理(li)機制。

項目(mu)預(yu)算(suan)編(bian)制過程(cheng)中,區農業農村部門要組(zu)織相關(guan)實(shi)施主體在制定補助資金使用計劃(hua)的(de)(de)同(tong)時編(bian)制資金績效目(mu)標及指標,并報區政府審核(he);審核(he)不通過的(de)(de),不能安排預(yu)算(suan)。

項目(mu)預算執行過程中,區農(nong)業農(nong)村部門和財政部門應指導資(zi)金使用(yong)單位對項目(mu)實(shi)施進度(du)、資(zi)金支出進度(du)、資(zi)金績效目(mu)標實(shi)現程度(du)等情況進行階段性跟蹤(zong)管(guan)理和監(jian)督檢查,及時調(diao)整、合理把控項目(mu)實(shi)施進度(du),確保項目(mu)規范實(shi)施,達到預期績效。

各有關區(qu)政(zheng)(zheng)府應在年(nian)度結束后一個季度內組(zu)織完(wan)成上一年(nian)度本區(qu)補(bu)助資(zi)金績效自評工(gong)作(zuo),并作(zuo)為(wei)改進管(guan)理、調整項目資(zi)金計劃的重要依據。績效自評報告以區(qu)為(wei)單位(wei)報送市(shi)(shi)農業(ye)(ye)農村(cun)局(ju)和(he)市(shi)(shi)財政(zheng)(zheng)局(ju)。市(shi)(shi)農業(ye)(ye)農村(cun)局(ju)和(he)市(shi)(shi)財政(zheng)(zheng)局(ju)適時組(zu)織開(kai)展產業(ye)(ye)園補(bu)助資(zi)金績效評價工(gong)作(zuo)。

第二十二條 對(dui)下(xia)達資(zi)金(jin)滿半年(nian)仍未(wei)開工(gong)的(de)項目(含子(zi)項目),以及批(pi)復立項兩年(nian)后(hou)仍未(wei)完(wan)工(gong)的(de),由(you)責任主(zhu)體(ti)負責督促(cu)項目實(shi)施(shi)主(zhu)體(ti)退回補助結(jie)余資(zi)金(jin),所(suo)產生的(de)資(zi)金(jin)缺(que)口由(you)相(xiang)關實(shi)施(shi)主(zhu)體(ti)自行彌(mi)補。收繳市(shi)財政(zheng)補助資(zi)金(jin)累(lei)計(ji)超過補助總額50%的(de)產業園和因未(wei)落(luo)實(shi)監(jian)管(guan)責任導致弄虛(xu)作假(jia)或違法違紀等重大問題的(de)產業園,由(you)市(shi)農業農村局報市(shi)政(zheng)府同意(yi)后(hou),按(an)程(cheng)序請示省(sheng)政(zheng)府批(pi)準摘(zhai)牌。

第二十三條 對擠占(zhan)、截留、挪用補(bu)助(zhu)(zhu)資金(jin)等違法違紀行為的(de)(de)實施主體(ti),按程序取消其現代(dai)農業(ye)產業(ye)園實施主體(ti)的(de)(de)資格(ge),收回(hui)該(gai)項(xiang)目的(de)(de)市(shi)(shi)級財政補(bu)助(zhu)(zhu)資金(jin),并在全(quan)市(shi)(shi)現代(dai)農業(ye)產業(ye)園建設范圍內公告。

第(di)二十(shi)四(si)條 產業園(yuan)(yuan)建設工作成(cheng)(cheng)效列(lie)入市對區實(shi)施(shi)鄉村振興戰略實(shi)績考核范(fan)圍,財(cai)政資(zi)(zi)金使(shi)用(yong)進度及績效評(ping)價(jia)結果作為下一年(nian)度產業園(yuan)(yuan)和(he)涉(she)農資(zi)(zi)金安排(pai)的重要依(yi)據(ju)。產業園(yuan)(yuan)責(ze)(ze)任(ren)(ren)主體、各相關(guan)部門、單位和(he)相關(guan)人員必須各司其職(zhi)、各盡所責(ze)(ze),因未(wei)認(ren)真履(lv)行職(zhi)責(ze)(ze)造成(cheng)(cheng)現代農業產業園(yuan)(yuan)建設財(cai)政資(zi)(zi)金出現重大管(guan)理問題的,依(yi)照有關(guan)規定(ding)予以責(ze)(ze)任(ren)(ren)追究,構成(cheng)(cheng)犯(fan)罪的,依(yi)法追究刑事(shi)責(ze)(ze)任(ren)(ren)。

第(di)二十(shi)五(wu)條(tiao) 本辦(ban)法(fa)由市(shi)農業農村局(ju)負(fu)責解(jie)釋。海珠區(qu)(qu)、荔灣區(qu)(qu)、天河區(qu)(qu)、白云區(qu)(qu)、花都區(qu)(qu)、番禺區(qu)(qu)、從(cong)化區(qu)(qu)可(ke)根據本辦(ban)法(fa)進一步制(zhi)定實施細則(ze)或規程,黃埔區(qu)(qu)、南沙區(qu)(qu)、增城區(qu)(qu)另行制(zhi)定產業園資金(jin)管理辦(ban)法(fa),報市(shi)農業農村局(ju)和市(shi)財(cai)政局(ju)存檔(dang)。

第二(er)十(shi)六(liu)條 本辦法自發布之(zhi)日起30日后施行,有(you)效期5年(nian)。原《廣(guang)州市現(xian)代農(nong)業產業園財政補助資金管理辦法》(穗農(nong)規字(zi)〔2020〕6號)同步廢止。  

公(gong)開方(fang)式:主(zhu)動公(gong)開