關于開展鋰電產業項目評價促進高質量發展的實施方案(試行)
來源:高新院 vwcr.cn 日期:2024-12-10 點擊:次
關于開展(zhan)鋰電(dian)產業項目評價促進高質量發(fa)展(zhan)的實施(shi)方案(試行(xing))
為統籌發展與(yu)安全(quan),推(tui)動鋰電產業高質量發展,堅持(chi)市縣主體(ti)和(he)(he)(he)三級(ji)(ji)聯(lian)動相結合(he)、創新優先和(he)(he)(he)科學布(bu)局相結合(he)、結果導向和(he)(he)(he)分類施(shi)策(ce)相結合(he),建(jian)立(li)以提(ti)質倍增為核心,聚焦綜合(he)評(ping)價(jia)、分級(ji)(ji)分檔(dang)、動態管理、精準施(shi)策(ce)的鋰電產業高質量發展項目(mu)評(ping)價(jia)制度(du),優化項目(mu)資源要素(su)配置,提(ti)升產業鏈、創新鏈、價(jia)值鏈,提(ti)高項目(mu)績效(xiao)和(he)(he)(he)產出(chu)效(xiao)益,推(tui)動設(she)備更新和(he)(he)(he)技術改造,培育形(xing)成新質生產力,構建(jian)全(quan)生命周(zhou)期產業生態體(ti)系,打造世界(jie)級(ji)(ji)鋰電產業基地(di),特制定本實(shi)施(shi)方(fang)案(an)。
一、主要目標
通(tong)過全(quan)面(mian)構(gou)建(jian)評(ping)價(jia)方式科學、指標體系完善、結果(guo)應(ying)用全(quan)面(mian)、引(yin)導(dao)作用突出的(de)鋰(li)電(dian)產業高質量(liang)發展項(xiang)目(mu)(mu)評(ping)價(jia)體系,優化完善土(tu)地、財政、金融、能源、人才等資(zi)源要素配(pei)置機制,引(yin)導(dao)各地提(ti)高項(xiang)目(mu)(mu)建(jian)設(she)質量(liang),對新建(jian)項(xiang)目(mu)(mu)明(ming)確投資(zi)門檻,推動建(jian)成(cheng)(cheng)項(xiang)目(mu)(mu)技術改(gai)造(zao)、提(ti)檔升級,避免低水平同質化競爭,推動全(quan)省鋰(li)電(dian)產業發展質量(liang)和綜合實力(li)持續提(ti)升,構(gou)建(jian)形成(cheng)(cheng)質量(liang)效益更(geng)好、技術創新更(geng)強(qiang)、綠色安全(quan)更(geng)高、要素配(pei)置更(geng)優的(de)產業新格局,實現(xian)“四川鋰(li)電(dian)”供全(quan)國銷全(quan)球,為先進材(cai)料(liao)產業提(ti)質倍增提(ti)供有力(li)支撐。
二、評價組織
(一)評價范圍。本評價涵蓋全省鋰電(dian)產業中(zhong)鋰資源開發、基礎鋰鹽、正極(ji)材(cai)料、負(fu)極(ji)材(cai)料、電(dian)解液(含電(dian)解質)、隔膜、鋰離子電(dian)池(chi)、廢舊電(dian)池(chi)梯級開發及綜合(he)回收利用等上、中(zhong)、下游產業環節項(xiang)目。
(二)評(ping)(ping)價時(shi)(shi)序(xu)。按照項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建(jian)設時(shi)(shi)序(xu)分類(lei)組織實施,分為擬(ni)建(jian)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)事(shi)前評(ping)(ping)價和(he)存量項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)年(nian)度評(ping)(ping)價。對于(yu)(yu)擬(ni)建(jian)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu),需(xu)在項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)招引(yin)洽談時(shi)(shi)期或項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)立項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)前期完(wan)(wan)成(cheng)事(shi)前評(ping)(ping)價,也可根據工(gong)作(zuo)需(xu)要隨(sui)時(shi)(shi)組織評(ping)(ping)價;對于(yu)(yu)存量項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu),需(xu)在項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)正常投(tou)產取(qu)得第一筆經營(ying)收入(ru)后,于(yu)(yu)每年(nian)6月底前完(wan)(wan)成(cheng)年(nian)度評(ping)(ping)價,對未(wei)投(tou)產(自取(qu)得土地起5年(nian)以上仍未(wei)竣工(gong)投(tou)產的(de)除外)、取(qu)得營(ying)業執(zhi)照時(shi)(shi)間不滿1年(nian)或當(dang)年(nian)新建(jian)新投(tou)產的(de)獨立法人項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu),采取(qu)只參評(ping)(ping)暫不評(ping)(ping)級定檔的(de)保護(hu)機制。
(三)評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)流程。項(xiang)目(mu)(mu)(mu)評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)實(shi)行(xing)逐(zhu)級評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)制,采(cai)取屬地(di)(di)為(wei)主、分(fen)級組織的形(xing)式(shi)實(shi)施。項(xiang)目(mu)(mu)(mu)評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)的申報(bao)單位為(wei)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)業(ye)主單位,各市(州)經(jing)濟和(he)(he)信息(xi)化局負責(ze)對(dui)本地(di)(di)區(qu)鋰電(dian)產業(ye)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)開展初(chu)審評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia),形(xing)成項(xiang)目(mu)(mu)(mu)評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)初(chu)審報(bao)告后報(bao)送(song)(song)經(jing)濟和(he)(he)信息(xi)化廳(ting)。經(jing)濟和(he)(he)信息(xi)化廳(ting)在收到市(州)報(bao)送(song)(song)的項(xiang)目(mu)(mu)(mu)申請評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)材料和(he)(he)評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)初(chu)審報(bao)告后,聯合具有相關資質(zhi)的第三方研究(jiu)機構、科研院(yuan)所(suo)開展項(xiang)目(mu)(mu)(mu)實(shi)質(zhi)性評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia),在征(zheng)求省直有關部(bu)(bu)門(單位)意見后,研究(jiu)提(ti)出項(xiang)目(mu)(mu)(mu)評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)結(jie)果(guo),并及時將項(xiang)目(mu)(mu)(mu)評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)結(jie)果(guo)反饋項(xiang)目(mu)(mu)(mu)業(ye)主單位和(he)(he)屬地(di)(di)經(jing)信部(bu)(bu)門。
三、評價辦法
(一)評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)體系(xi)。項(xiang)目(mu)評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)堅持(chi)實用(yong)性(xing)(xing)(xing)、可操作(zuo)(zuo)性(xing)(xing)(xing)、定(ding)性(xing)(xing)(xing)和(he)定(ding)量(liang)相結合(he)(he)的原(yuan)則,按(an)照多指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)(biao)(biao)綜合(he)(he)評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)法(fa)(fa),建(jian)(jian)立“一票否(fou)決+主(zhu)(zhu)干(gan)指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)(biao)(biao)+優(you)勢指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)(biao)(biao)”相結合(he)(he)的評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)(biao)(biao)體系(xi),分為前(qian)置(zhi)性(xing)(xing)(xing)評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)和(he)實質性(xing)(xing)(xing)評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)。前(qian)置(zhi)性(xing)(xing)(xing)評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)為“一票否(fou)決”指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)(biao)(biao),主(zhu)(zhu)要(yao)評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)項(xiang)目(mu)是否(fou)符(fu)合(he)(he)國家、省(sheng)相關產業政策(ce)和(he)資(zi)源開(kai)發利用(yong)、生(sheng)(sheng)態(tai)環境保護、節能管理(li)、安全生(sheng)(sheng)產、信(xin)用(yong)等(deng)級(ji)等(deng)底線紅線要(yao)求,該指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)(biao)(biao)不(bu)通(tong)過的擬建(jian)(jian)項(xiang)目(mu)應按(an)照相關法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規的要(yao)求嚴禁開(kai)工(gong)建(jian)(jian)設(she),不(bu)通(tong)過的存量(liang)項(xiang)目(mu)按(an)照相關法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規要(yao)求嚴格控制規模、逐(zhu)步遷出或進行限(xian)期技(ji)改(gai)升級(ji)。實質性(xing)(xing)(xing)評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)聚(ju)焦高端(duan)化(hua)、智能化(hua)、綠(lv)色化(hua)三個重點(dian),基于數據準確性(xing)(xing)(xing)、及(ji)時性(xing)(xing)(xing)、完整性(xing)(xing)(xing)、適用(yong)性(xing)(xing)(xing)和(he)簡(jian)便(bian)性(xing)(xing)(xing)等(deng)因素,按(an)照擬建(jian)(jian)項(xiang)目(mu)和(he)存量(liang)項(xiang)目(mu)分類(lei)設(she)置(zhi)評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)(biao)(biao),包(bao)含主(zhu)(zhu)干(gan)指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)(biao)(biao)和(he)優(you)勢指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)(biao)(biao)。主(zhu)(zhu)干(gan)指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)(biao)(biao)包(bao)含項(xiang)目(mu)投資(zi)水(shui)平、經濟效益、技(ji)術創新能力、綠(lv)色化(hua)智能化(hua)生(sheng)(sheng)產水(shui)平、引(yin)領帶動作(zuo)(zuo)用(yong)等(deng)。優(you)勢指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)(biao)(biao)包(bao)含綜合(he)(he)競爭力、重大貢獻力等(deng)。
(二)評(ping)(ping)價分(fen)檔(dang)。項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)評(ping)(ping)價采用多因素綜(zong)(zong)合分(fen)析(xi)法(fa),按照各項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)指(zhi)(zhi)標(biao)、子目(mu)(mu)(mu)標(biao)、目(mu)(mu)(mu)標(biao)權重值(zhi),計算得(de)到(dao)評(ping)(ping)價分(fen)值(zhi)。各項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)指(zhi)(zhi)標(biao)最(zui)低為(wei)(wei)(wei)(wei)0分(fen),主干指(zhi)(zhi)標(biao)總分(fen)值(zhi)為(wei)(wei)(wei)(wei)100分(fen),為(wei)(wei)(wei)(wei)引導(dao)和鼓勵企業持續提升綜(zong)(zong)合競爭能(neng)力,將優勢指(zhi)(zhi)標(biao)作為(wei)(wei)(wei)(wei)加分(fen)指(zhi)(zhi)標(biao),合計加分(fen)不(bu)超(chao)過10分(fen)。根(gen)據項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)綜(zong)(zong)合評(ping)(ping)價得(de)分(fen)排序(xu),將參評(ping)(ping)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)分(fen)為(wei)(wei)(wei)(wei)A、B、C三檔(dang)。80(含)-110分(fen)為(wei)(wei)(wei)(wei)“A類項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)”、60(含)-80分(fen)為(wei)(wei)(wei)(wei)“B類項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)”、60分(fen)以下為(wei)(wei)(wei)(wei)“C類項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)”。A類項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(優先支(zhi)持類)為(wei)(wei)(wei)(wei)投資(zi)強度(du)大、產出效(xiao)益好(hao)、科技含量高、帶動(dong)能(neng)力強的項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu);B類項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(鼓勵提升類)為(wei)(wei)(wei)(wei)質量效(xiao)益和技術水平(ping)較好(hao),但發展(zhan)水平(ping)有待進一步提升的項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu);C類項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(倒逼轉(zhuan)型(xing)類)為(wei)(wei)(wei)(wei)綜(zong)(zong)合效(xiao)益和技術水平(ping)滯后,需(xu)要調(diao)整項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)建(jian)設內容或倒逼加快轉(zhuan)型(xing)發展(zhan)的項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)。
(三)動(dong)態(tai)管理。對(dui)A、B、C三類項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的(de)(de)分(fen)類實行動(dong)態(tai)管理,擬新(xin)建項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)各(ge)指標(biao)值(zhi)取(qu)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)送評資(zi)料(liao)和主管部門審批數(shu)(shu)值(zhi),存(cun)量項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)各(ge)指標(biao)值(zhi)取(qu)企(qi)業上(shang)(shang)一(yi)年(nian)度全年(nian)數(shu)(shu),原則上(shang)(shang)在(zai)下一(yi)年(nian)6月底前更(geng)新(xin)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)上(shang)(shang)一(yi)年(nian)度數(shu)(shu)據(ju),并(bing)根據(ju)上(shang)(shang)一(yi)年(nian)度數(shu)(shu)據(ju)進行重新(xin)評價,按評價得(de)分(fen)調(diao)整(zheng)評級(ji)(ji)。對(dui)當年(nian)發(fa)生較大(da)及(ji)以上(shang)(shang)突發(fa)環境事件、列入中央和省級(ji)(ji)生態(tai)環境保護督察通報的(de)(de)典型案例、發(fa)生亡人事故的(de)(de)直接歸于C類。根據(ju)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)綜(zong)合評分(fen)進行排(pai)序的(de)(de)基礎上(shang)(shang),對(dui)于鋰(li)資(zi)源開發(fa)、新(xin)型正/負(fu)極材料(liao)、固態(tai)電解質、新(xin)型隔膜、復合集(ji)流(liu)體、新(xin)型電池、廢(fei)舊電池梯級(ji)(ji)開發(fa)及(ji)綜(zong)合回收利用等項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu),經審核認定為(wei)重大(da)延鏈補鏈強鏈的(de)(de)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)或前沿成果轉化項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)、全省年(nian)度重大(da)招商(shang)引資(zi)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)后,優(you)先(xian)進行提檔、進位,評價結果可直接定為(wei)A類。
四、結果運用
(一)實(shi)施(shi)差別化(hua)的(de)項目(mu)(mu)(mu)配(pei)(pei)套政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策。突出正(zheng)向激勵(li),強(qiang)化(hua)結(jie)果應用(yong),按照“質量效益高、要素(su)供給多”的(de)原則,耦合放(fang)大(da)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府配(pei)(pei)置資源(yuan)要素(su)的(de)引(yin)導作(zuo)用(yong)和市場的(de)基礎調節作(zuo)用(yong)。堅持省級指導、市(州(zhou))主(zhu)導、縣(市、區)主(zhu)體原則,由(you)省級部門強(qiang)化(hua)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策統(tong)籌,市(州(zhou))細化(hua)制定(ding)差別化(hua)的(de)激勵(li)支(zhi)(zhi)持政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策措施(shi)并(bing)抓好落實(shi)。構(gou)建(jian)(jian)與項目(mu)(mu)(mu)掛鉤的(de)審(shen)批、用(yong)能、用(yong)水(shui)、排(pai)放(fang)、財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)、金融等資源(yuan)要素(su)激勵(li)約束機制,重(zhong)(zhong)點(dian)加大(da)A類(lei)項目(mu)(mu)(mu)正(zheng)向激勵(li)和C類(lei)項目(mu)(mu)(mu)反(fan)向倒(dao)(dao)逼力(li)度。優先支(zhi)(zhi)持A類(lei)項目(mu)(mu)(mu)列入(ru)省級重(zhong)(zhong)點(dian)項目(mu)(mu)(mu)名單,支(zhi)(zhi)持其股改(gai)上市、并(bing)購重(zhong)(zhong)組,在政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府性評獎評優、財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)資金補助申(shen)報、六(liu)大(da)優勢產(chan)(chan)業(ye)提質倍增政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策、“智改(gai)數(shu)轉”專項政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策、重(zhong)(zhong)點(dian)科技(ji)項目(mu)(mu)(mu)攻(gong)關(guan)、試點(dian)示(shi)范項目(mu)(mu)(mu)申(shen)報、重(zhong)(zhong)大(da)創新載體建(jian)(jian)設和標志性產(chan)(chan)品鏈主(zhu)企(qi)業(ye)、專精(jing)特新“小巨人”企(qi)業(ye)評定(ding)等方(fang)(fang)面給予支(zhi)(zhi)持。對B類(lei)項目(mu)(mu)(mu)引(yin)導地(di)方(fang)(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府審(shen)慎(shen)推動,由(you)地(di)方(fang)(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府統(tong)籌支(zhi)(zhi)持,推動項目(mu)(mu)(mu)技(ji)術改(gai)造和提檔(dang)升級。對C類(lei)項目(mu)(mu)(mu)實(shi)行差別化(hua)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策,嚴格運用(yong)環(huan)境保護、安全生產(chan)(chan)、資源(yuan)節約、產(chan)(chan)品質量等方(fang)(fang)面的(de)法律法規以及(ji)國家、省有關(guan)產(chan)(chan)業(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策,依法依規實(shi)施(shi)整治(zhi)倒(dao)(dao)逼,加速推動轉型(xing)升級、改(gai)造提升。
(二)實(shi)施(shi)差(cha)別化(hua)的財政金融(rong)政策(ce)。優(you)先支(zhi)(zhi)持(chi)A類(lei)(lei)項(xiang)目(mu)(mu)申報國省級(ji)(ji)政策(ce)性扶持(chi)資(zi)金。引(yin)導(dao)各(ge)類(lei)(lei)政府性產業投(tou)(tou)資(zi)基金優(you)先投(tou)(tou)資(zi)A類(lei)(lei)項(xiang)目(mu)(mu)建設。對(dui)(dui)A類(lei)(lei)、B類(lei)(lei)項(xiang)目(mu)(mu)本年(nian)度(du)工傷(shang)保(bao)險費率下(xia)浮至(zhi)基準費率的50%。支(zhi)(zhi)持(chi)金融(rong)機(ji)構(gou)實(shi)施(shi)差(cha)別化(hua)信(xin)貸(dai)(dai)政策(ce),在依法合規、風險可控(kong)和商(shang)業可持(chi)續的前提下(xia),對(dui)(dui)A類(lei)(lei)項(xiang)目(mu)(mu)在信(xin)用評級(ji)(ji)、貸(dai)(dai)款(kuan)準入、貸(dai)(dai)款(kuan)授(shou)信(xin)、擔(dan)保(bao)方(fang)式創(chuang)新(xin)、還款(kuan)方(fang)式創(chuang)新(xin)和利率優(you)惠(hui)等金融(rong)服務方(fang)面給予重(zhong)點支(zhi)(zhi)持(chi),金融(rong)機(ji)構(gou)年(nian)度(du)新(xin)增(zeng)(zeng)信(xin)貸(dai)(dai)指標對(dui)(dui)于A類(lei)(lei)、B類(lei)(lei)項(xiang)目(mu)(mu)予以傾斜(xie),引(yin)導(dao)金融(rong)機(ji)構(gou)嚴(yan)格(ge)控(kong)制C類(lei)(lei)項(xiang)目(mu)(mu)單純擴大產能的項(xiang)目(mu)(mu)貸(dai)(dai)款(kuan)。優(you)先支(zhi)(zhi)持(chi)A類(lei)(lei)項(xiang)目(mu)(mu)列入外貿提質增(zeng)(zeng)效項(xiang)目(mu)(mu)示(shi)范試點。
(三)實(shi)施(shi)差(cha)別化的(de)要素保障(zhang)政策(ce)。實(shi)施(shi)新(xin)增土(tu)地供應、存量(liang)(liang)土(tu)地二次開(kai)發、土(tu)地供應價(jia)格、土(tu)地使(shi)用(yong)年限等(deng)用(yong)地保障(zhang)方(fang)面(mian)實(shi)行差(cha)別化政策(ce),對(dui)A類(lei)、B類(lei)項(xiang)目(mu)優(you)先保障(zhang)用(yong)地需求,在確定土(tu)地出讓底價(jia)時,可按不(bu)低(di)于(yu)工(gong)業用(yong)地出讓最低(di)價(jia)標(biao)準的(de)70%執(zhi)行,對(dui)C類(lei)項(xiang)目(mu)單純新(xin)增產(chan)能用(yong)地原則上不(bu)予安排(pai)。在價(jia)格上限、下限幅度范圍內,對(dui)A類(lei)、B類(lei)項(xiang)目(mu)在用(yong)水(shui)、用(yong)氣(qi)、污水(shui)處理費等(deng)方(fang)面(mian)實(shi)行減價(jia)政策(ce),對(dui)C類(lei)項(xiang)目(mu)實(shi)施(shi)年度用(yong)能總量(liang)(liang)控(kong)制(zhi)(zhi)。在符(fu)合區域環(huan)評和(he)空氣(qi)質量(liang)(liang)的(de)前提下,對(dui)A類(lei)、B類(lei)項(xiang)目(mu)在排(pai)污權(quan)指標(biao)分配、排(pai)污權(quan)抵押貸款等(deng)方(fang)面(mian)給予支持(chi),對(dui)C類(lei)項(xiang)目(mu)嚴格控(kong)制(zhi)(zhi)污染物排(pai)放總量(liang)(liang)。
五、保障措施
(一)加強組織領(ling)導。建立鋰(li)產(chan)(chan)業發展協(xie)(xie)調(diao)機(ji)制(zhi),指導全省鋰(li)電產(chan)(chan)業高(gao)質量(liang)發展項(xiang)目評(ping)價(jia)工作(zuo)。協(xie)(xie)調(diao)機(ji)制(zhi)由經濟和(he)信(xin)息化廳主(zhu)(zhu)要負責同志(zhi)作(zuo)為(wei)召集人,省級有(you)關(guan)部門為(wei)成員單(dan)位(wei)。協(xie)(xie)調(diao)機(ji)制(zhi)成員單(dan)位(wei)及其(qi)他有(you)關(guan)單(dan)位(wei)根據各自職責,研究制(zhi)定項(xiang)目評(ping)價(jia)配套(tao)(tao)政策措施,加強對市(shi)縣(xian)工作(zuo)的指導。各市(shi)(州)、縣(xian)(市(shi)、區)要落實主(zhu)(zhu)體責任,健全工作(zuo)機(ji)制(zhi),制(zhi)定實施方案和(he)配套(tao)(tao)政策,推進鋰(li)電產(chan)(chan)業高(gao)質量(liang)發展項(xiang)目評(ping)價(jia)工作(zuo)落地見(jian)效。
(二)規范過程管(guan)理。各市(shi)(州)、縣(市(shi)、區(qu))經信部門牽(qian)頭(tou)做好本(ben)(ben)區(qu)域(yu)項(xiang)目的(de)評價組織(zhi)和管(guan)理推進(jin)工(gong)作,并(bing)對本(ben)(ben)地區(qu)項(xiang)目建設情況的(de)基本(ben)(ben)信息(xi)實施監督管(guan)理。項(xiang)目申報單位(wei)對申請評價材(cai)料的(de)真實性(xing)、準確(que)性(xing)、完整(zheng)性(xing)負責,自覺接(jie)受相關部門的(de)監督檢(jian)查,項(xiang)目申請評價材(cai)料包括項(xiang)目概況、投(tou)資規模(mo)、技術水平(ping)、市(shi)場競爭力、綠色化(hua)智能化(hua)生產水平(ping)、環保(bao)安全管(guan)理、引領帶(dai)動(dong)作用、經濟和社會效益(yi)等(deng)。
(三)強(qiang)化結果(guo)運用(yong)。將項(xiang)目評(ping)價結果(guo)與產(chan)業(ye)優化布局、產(chan)業(ye)園區提檔(dang)升(sheng)級、財政專項(xiang)資金支持(chi)等(deng)結合起來,營造(zao)有利于項(xiang)目賽馬比(bi)拼、企(qi)業(ye)競爭發(fa)展的(de)濃厚(hou)氛圍。強(qiang)化創新作為引(yin)領發(fa)展和提升(sheng)質量效益(yi)的(de)根本動力,實(shi)施領跑者(zhe)行動計劃,發(fa)布項(xiang)目評(ping)價領跑者(zhe)項(xiang)目名(ming)單,樹立先(xian)(xian)進典型,引(yin)導企(qi)業(ye)對標先(xian)(xian)進、補齊短板,加強(qiang)技術、管理、制造(zao)方式(shi)、商(shang)業(ye)模式(shi)等(deng)創新,加快產(chan)業(ye)提檔(dang)升(sheng)級,培育先(xian)(xian)進制造(zao)業(ye)集(ji)群(qun)。
(四)營(ying)造(zao)(zao)良好(hao)氛圍。各市(shi)(州)有關部門要加強有關法律法規、評價指標(biao)和(he)配套政(zheng)策的解讀,妥(tuo)善處(chu)理好(hao)改革和(he)創(chuang)新(xin)、發(fa)展和(he)穩(wen)定(ding)的關系,營(ying)造(zao)(zao)政(zheng)府推(tui)動、企(qi)業主導、社會參(can)與(yu)的良好(hao)氛圍,引導政(zheng)府和(he)企(qi)業轉變發(fa)展觀念,切實(shi)樹立評價工作的高質量發(fa)展導向(xiang)。強化數據(ju)信息安全管理,不得違反(fan)規定(ding)擅自對外公開發(fa)布項目(mu)相關數據(ju)信息。
六、其他
本(ben)實施方(fang)案由經(jing)濟和(he)(he)信息化廳負(fu)責解釋,自發布之日起施行,有(you)效期2年,并(bing)結合國(guo)家、省相關政(zheng)策規定和(he)(he)行業發展情況適時調整(zheng)。