廈門市工業和信息化局關于印發廈門市國家級中小企業特色產業集群評價細則的通知
來源:高新院 vwcr.cn 日期:2024-12-09 點擊:次
廈(sha)工信企(qi)業〔2024〕188號
各區(qu)工業和信息化主管部門、各集(ji)群運營單位
根據(ju)《促進中小(xiao)企(qi)業(ye)特(te)色(se)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)發(fa)展(zhan)(zhan)暫行辦(ban)(ban)法(fa)》(工信部企(qi)業(ye)〔2022〕119號)、《廈(sha)門(men)市(shi)(shi)人民(min)政府辦(ban)(ban)公廳關于印(yin)發(fa)廈(sha)門(men)市(shi)(shi)支(zhi)持(chi)專精特(te)新企(qi)業(ye)高(gao)質量發(fa)展(zhan)(zhan)的若干措施的通知》(廈(sha)府辦(ban)(ban)規(gui)〔2024〕11號),為進一步規(gui)范(fan)我(wo)市(shi)(shi)中小(xiao)企(qi)業(ye)特(te)色(se)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)培育和(he)管(guan)理能力,加強集(ji)群(qun)大中小(xiao)企(qi)業(ye)協同(tong)發(fa)展(zhan)(zhan),特(te)制定(ding)《廈(sha)門(men)市(shi)(shi)國家級中小(xiao)企(qi)業(ye)特(te)色(se)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)評價細則》。
現予印發(fa)實施,請(qing)遵(zun)照執行(xing)。
廈(sha)門市工業和信息化(hua)局
2024年11月25日
《廈門市國家級中小企業(ye)特色(se)產業(ye)
集群評價細則》
第一(yi)章 總則
第二章 培育及申報
第三章 管理及考核
第(di)八(ba)條(tiao) 中(zhong)小(xiao)集群(qun)認定后有(you)(you)效(xiao)期(qi)為三(san)年。有(you)(you)效(xiao)期(qi)滿時,中(zhong)小(xiao)集群(qun)應(ying)申報復核,經工信部復核通過(guo)的有(you)(you)效(xiao)期(qi)延(yan)長三(san)年。
第九(jiu)條 中小(xiao)集(ji)(ji)群(qun)(qun)認定后市工(gong)信局每年(nian)一季度對通過認定的國家級中小(xiao)集(ji)(ji)群(qun)(qun)開(kai)展(zhan)(zhan)年(nian)度績效(xiao)考(kao)核,包括(kuo)中小(xiao)集(ji)(ji)群(qun)(qun)發(fa)展(zhan)(zhan)規劃執行情況(kuang)、目標進展(zhan)(zhan)、工(gong)作經驗(yan)、問(wen)題與改進措施等情況(kuang),并(bing)組織中小(xiao)集(ji)(ji)群(qun)(qun)于每年(nian)4月30日前(qian)填報(bao)(bao)中小(xiao)集(ji)(ji)群(qun)(qun)上(shang)一年(nian)度有關工(gong)作開(kai)展(zhan)(zhan)情況(kuang),報(bao)(bao)送至工(gong)信部。
第十條 年度績(ji)效考(kao)核(he)由各(ge)區工業(ye)(ye)和(he)信息化主管部(bu)門(men)負責初審,再報送至(zhi)市工信局復(fu)核(he)。考(kao)核(he)指標包括(kuo)中(zhong)小(xiao)集群上一年度總產值增(zeng)(zeng)(zeng)量(liang)(增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)率(lv))、研(yan)發投(tou)入(ru)增(zeng)(zeng)(zeng)量(liang)(增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)率(lv))、優(you)質中(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)培(pei)育增(zeng)(zeng)(zeng)量(liang)、重點工業(ye)(ye)企業(ye)(ye)增(zeng)(zeng)(zeng)量(liang)、知識產權增(zeng)(zeng)(zeng)量(liang)(增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)率(lv))、集群治理和(he)服(fu)務等。
發(fa)生(sheng)以下情形之一的,考核不予(yu)通過(guo),不得享受相關支持(chi)措(cuo)施:
(一(yi))發現虛假(jia)申報(bao)或存在違法違規行為的;
(二)未(wei)及時報(bao)送中小集群年度(du)培育(yu)情況信(xin)息(xi)表,不(bu)接受、不(bu)配合監測(ce)監督工作的;
(三)中(zhong)小集(ji)群發生主(zhu)導產業、空間范(fan)圍(wei)、運(yun)營(ying)管理機(ji)構變(bian)(bian)更等重大(da)變(bian)(bian)動(dong)未及(ji)時更新報備(bei)的;
(四)中小集群企(qi)業發生(sheng)較大及以上(shang)安全、質量和(he)環境污染等事(shi)故(gu),重(zhong)(zhong)大及以上(shang)網(wang)絡安全事(shi)件和(he)數據安全事(shi)件,以及偷稅漏稅、違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規、嚴重(zhong)(zhong)失信和(he)其(qi)它重(zhong)(zhong)大問題的行為;
(五)有效(xiao)期滿未(wei)申請復(fu)核(he)(he)或經復(fu)核(he)(he)未(wei)通(tong)過的。
第四(si)章(zhang) 支(zhi)持(chi)及服務
第十一條 市工(gong)信局及各(ge)區(qu)工(gong)業(ye)和(he)信息化主管(guan)部門(men)應加強(qiang)對(dui)中(zhong)(zhong)小(xiao)集(ji)(ji)群(qun)的(de)財政、金(jin)融、產業(ye)、創新(xin)、土地、人才等政策支(zhi)持(chi),落實好各(ge)類(lei)(lei)惠企政策,加強(qiang)對(dui)中(zhong)(zhong)小(xiao)集(ji)(ji)群(qun)參與重大(da)項目(mu)的(de)支(zhi)持(chi)力(li)度,推動(dong)各(ge)類(lei)(lei)產業(ye)投資基金(jin)加大(da)對(dui)中(zhong)(zhong)小(xiao)集(ji)(ji)群(qun)的(de)投資力(li)度。
第(di)十二條 各(ge)區工業(ye)(ye)和信息化主(zhu)管部門應充分發揮中小(xiao)(xiao)集群運營單位、龍頭企(qi)(qi)業(ye)(ye)、商協(xie)會、專(zhuan)業(ye)(ye)機構、各(ge)級中小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)公(gong)共服務示范平臺和小(xiao)(xiao)型微型企(qi)(qi)業(ye)(ye)創業(ye)(ye)創新示范基地作用,不斷完(wan)善(shan)提升(sheng)中小(xiao)(xiao)集群服務體系。
第十(shi)三(san)條 中小集群認定后,其(qi)運營單位可享受連續三(san)年(nian)(nian)(nian)的(de)市(shi)級財政資金(jin)支持(chi),按照首年(nian)(nian)(nian)100萬(wan)元(yuan);第二年(nian)(nian)(nian)最高(gao)60萬(wan)元(yuan);第三(san)年(nian)(nian)(nian)最高(gao)40萬(wan)元(yuan)進行撥(bo)付。其(qi)中,首年(nian)(nian)(nian)直接一次性撥(bo)付100萬(wan)元(yuan),后續兩(liang)年(nian)(nian)(nian)根據(ju)上一年(nian)(nian)(nian)度的(de)績效考(kao)核結(jie)果給(gei)予(yu)補助,考(kao)核按照打分制,滿分100分。
第二年根據第一年績效考核結果給予補助,80(含)分以上,給予60萬(wan)元;70(含)-80分,給予40萬(wan)元;60(含)-70分,給予20萬(wan)元;60分以下不予資金(jin)支持(chi)。
第(di)三年根據第(di)二年績效考核結(jie)果(guo)給(gei)予(yu)補助,80(含(han)(han))分(fen)以上(shang),給(gei)予(yu)40萬(wan)元(yuan);70(含(han)(han))-80分(fen),給(gei)予(yu)30萬(wan)元(yuan);60(含(han)(han))-70分(fen),給(gei)予(yu)20萬(wan)元(yuan);60分(fen)以下(xia)不予(yu)資(zi)金支持。
第五(wu)章(zhang) 資金使用及管理
第(di)十四(si)條 支持資(zi)金必須專款專用(yong)(yong)(yong),用(yong)(yong)(yong)于提升中小(xiao)集群(qun)(qun)產(chan)(chan)業(ye)(ye)效(xiao)益(yi)相(xiang)關(guan)工作(zuo),包括(kuo)集群(qun)(qun)產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈調研和分析;構建(jian)集群(qun)(qun)生(sheng)態圈,提升中小(xiao)集群(qun)(qun)主(zhu)導產(chan)(chan)業(ye)(ye)優勢(shi);培育專精特新(xin)企(qi)業(ye)(ye),激(ji)發中小(xiao)集群(qun)(qun)創(chuang)新(xin)活(huo)力;強化(hua)中小(xiao)集群(qun)(qun)治理和服務,深化(hua)集群(qun)(qun)開放合(he)作(zuo)等。具體支出(chu)范圍包括(kuo)政策宣傳(chuan)及(ji)(ji)專業(ye)(ye)培訓(xun)費(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)、產(chan)(chan)業(ye)(ye)交流及(ji)(ji)合(he)作(zuo)對接費(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)、產(chan)(chan)業(ye)(ye)發展監測及(ji)(ji)服務費(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)、品牌建(jian)設費(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)、公共服務平臺建(jian)設及(ji)(ji)運維費(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)以及(ji)(ji)運營機構日常(chang)運營的(de)管(guan)理費(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)等。運營機構應建(jian)立健全的(de)財務管(guan)理制度,確保資(zi)金的(de)合(he)法(fa)合(he)規使用(yong)(yong)(yong)。
第十五條 支持資金的(de)申請及審批流程
(一)資(zi)金申請。中(zhong)小(xiao)集(ji)群(qun)認定(ding)通過(含已認定(ding)未(wei)獲得支持的中(zhong)小(xiao)集(ji)群(qun))或年度考核結果確認后,運(yun)營機構向所在區工業和信息化主管部門提交年度資(zi)金使用計劃(hua)等(deng)材料。
(二)初審上報(bao)。各區工業(ye)和(he)信息化主管部門對申請(qing)材料進行初審,經(jing)研究審核后(hou),由各區工業(ye)和(he)信息化主管部門將符合條件的運營機(ji)構及(ji)申請(qing)材料上報(bao)至(zhi)市(shi)工信局。
(三)審核(he)下(xia)達。市工(gong)信局對支(zhi)持資金使用(yong)方案審核(he)后(hou),確定支(zhi)持名(ming)單并公(gong)示(shi)5個(ge)工(gong)作日,公(gong)示(shi)無異議后(hou),下(xia)達資金。
第六章(zhang) 資金審(shen)計及(ji)監督
第十六(liu)條 市工(gong)信(xin)局及(ji)各區工(gong)業(ye)和信(xin)息化主管部(bu)門(men)對運營(ying)機構的資(zi)金(jin)使(shi)用(yong)(yong)情(qing)況(kuang)開(kai)展監(jian)督檢查(cha),資(zi)金(jin)支持(chi)計(ji)劃結束后,由市工(gong)信(xin)局委托第三方機構對運營(ying)機構的資(zi)金(jin)使(shi)用(yong)(yong)情(qing)況(kuang)進行專(zhuan)項審計(ji),確保支持(chi)資(zi)金(jin)使(shi)用(yong)(yong)的合法性(xing)和有效性(xing)。
第十七條 根據審計結(jie)果(guo),支持資金使用存在問題(ti)的中小集群運(yun)營機構須進行整改,直(zhi)至市工信局及各區工業和信息化主管部門確認符合要求。
第七章 附則
第十八條 本細則由市工信局負責解釋。
第十九條 本(ben)細則自(zi)發(fa)布(bu)之日起實施,有(you)效期與《若干措施》一(yi)致,如有(you)新規(gui),從其規(gui)定。