“國”字頭平臺，江(jiang)西再下(xia)一城。11月27日上午，國家級貴(gui)(gui)溪經(jing)濟技術開發區揭牌(pai)儀式在“銅(tong)都”鷹潭貴(gui)(gui)溪市舉行(xing)。

　　一(yi)個月(yue)前(qian)的10月(yue)27日(ri)，國務院辦公(gong)廳發(fa)布復(fu)函，江西貴溪經(jing)濟開(kai)(kai)發(fa)區由省級(ji)開(kai)(kai)發(fa)區升級(ji)為國家級(ji)經(jing)濟技(ji)術開(kai)(kai)發(fa)區。至此，江西國家級(ji)經(jing)濟技(ji)術開(kai)(kai)發(fa)區數量(liang)達11個，位居全國第五。

　　從省級到國家(jia)級，不只是簡單的名號(hao)之變，更(geng)意味著管理(li)權限、政(zheng)策力度(du)和(he)發(fa)展(zhan)(zhan)空間(jian)的全面提升。而國家(jia)級開發(fa)區的多(duo)少，歷來都是各地經濟發(fa)展(zhan)(zhan)水(shui)平(ping)和(he)開放程(cheng)度(du)的體現(xian)。

　　以2000年(nian)(nian)南昌經濟技(ji)術開(kai)發(fa)區首(shou)個晉級(ji)(ji)國(guo)(guo)家(jia)級(ji)(ji)為(wei)起點(dian)，短(duan)短(duan)20多(duo)年(nian)(nian)時間，江西形成了由11家(jia)國(guo)(guo)家(jia)級(ji)(ji)經開(kai)區、9家(jia)國(guo)(guo)家(jia)高新區及80多(duo)家(jia)省級(ji)(ji)開(kai)發(fa)區構成的(de)層(ceng)次(ci)分(fen)明、布局合理、類型多(duo)樣的(de)園區平臺。

　　這些(xie)開(kai)發(fa)(fa)(fa)區，既(ji)是江西全省對外(wai)開(kai)放的(de)主陣地、經濟發(fa)(fa)(fa)展的(de)主戰(zhan)場(chang)、創(chuang)新創(chuang)業的(de)主平臺，也是各大地市數一(yi)數二的(de)經濟、工業和外(wai)貿重(zhong)鎮，肩負起引領高質量發(fa)(fa)(fa)展的(de)新使命。

　　開發區有多重要？給江西帶來了什(shen)么(me)？

　　01國家級經開區，江西何以躋身全國前五？

　　隨著新一批國家(jia)級經開(kai)區獲(huo)批，全國國家(jia)級經開(kai)區數量(liang)從229家(jia)增至233家(jia)，遍布內地31個省份，江(jiang)西(xi)以11家(jia)的總(zong)量(liang)位居全國第五、中西(xi)部第二(er)，僅次(ci)于江(jiang)蘇(su)、浙江(jiang)、山東、安徽。

　　不只(zhi)是數量之多(duo)，江(jiang)(jiang)西的國(guo)家(jia)(jia)級經開(kai)區綜合實(shi)力均位(wei)居前(qian)(qian)列(lie)。根據(ju)商務部發布的2023年國(guo)家(jia)(jia)級經開(kai)區綜合發展水平考核評(ping)價，在江(jiang)(jiang)西參(can)與(yu)評(ping)選的10家(jia)(jia)國(guo)家(jia)(jia)級經開(kai)區中，共有5家(jia)(jia)進(jin)入全國(guo)前(qian)(qian)100強(qiang)，整體位(wei)居全國(guo)中上(shang)游、中部地(di)區前(qian)(qian)列(lie)。

　　江(jiang)西為何能拿下如此之多(duo)的國(guo)家級經開區？

　　早在本世紀初(chu)，江西就確立(li)了以(yi)工(gong)業化為核(he)心(xin)、大開(kai)放為主戰略的發展思路，提(ti)出“堅持依托園區辦工(gong)業，努力形成規(gui)模效(xiao)益和集聚效(xiao)應(ying)”的整體理念，在全(quan)省多個地市設立(li)了一批開(kai)發區。

　　經過多年培育，這些開(kai)發區部分升級為國(guo)家級經開(kai)發區，部分搖身一變為國(guo)家級高(gao)新區，逐步成為“經濟發展的(de)帶動區、體制和(he)科技創(chuang)新的(de)試驗區、城市發展的(de)新區”，規模效益、集聚效應得到充分體現。

　　正(zheng)因(yin)為布局廣泛，江西的國(guo)家級經(jing)濟(ji)(ji)開區(qu)(qu)并未(wei)集中于(yu)一(yi)城一(yi)地。梳(shu)理全國(guo)233個(ge)國(guo)家經(jing)濟(ji)(ji)開發(fa)(fa)區(qu)(qu)的區(qu)(qu)域分(fen)布，與部(bu)分(fen)城市(shi)集中于(yu)重點城市(shi)不(bu)同(tong)，江西分(fen)布于(yu)省內(nei)多個(ge)地市(shi)，每一(yi)個(ge)經(jing)開區(qu)(qu)都有符合自身資源稟賦(fu)、區(qu)(qu)位優勢和發(fa)(fa)展特色的支(zhi)柱產業，不(bu)僅布局相對(dui)均衡(heng)，且形成錯位競爭、互(hu)補發(fa)(fa)展之勢，在(zai)不(bu)同(tong)地區(qu)(qu)發(fa)(fa)揮經(jing)濟(ji)(ji)增長極的引領作用。

　　究(jiu)其(qi)原因，江(jiang)西(xi)(xi)承東啟(qi)西(xi)(xi)、連(lian)南(nan)接北，是全(quan)國(guo)唯(wei)一(yi)與粵港(gang)澳(ao)大(da)灣區(qu)、長三(san)角、閩三(san)角毗鄰的(de)(de)省(sheng)份，本身就(jiu)具有(you)“四面(mian)逢源”的(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)優(you)勢(shi)(shi)。同時，外有(you)中西(xi)(xi)部(bu)產業大(da)轉移、支持革命老區(qu)振興發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)政策機(ji)遇，內(nei)有(you)內(nei)陸開放型經濟(ji)試驗區(qu)的(de)(de)探索契機(ji)，加上長江(jiang)經濟(ji)帶(dai)、“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”、中部(bu)崛起(qi)、國(guo)家(jia)腹地(di)建設等眾多國(guo)家(jia)戰(zhan)略疊加帶(dai)來的(de)(de)優(you)勢(shi)(shi)，江(jiang)西(xi)(xi)在中部(bu)乃至全(quan)國(guo)都(dou)有(you)著突出的(de)(de)重(zhong)要性，能拿(na)下眾多國(guo)家(jia)級平臺并(bing)不令人(ren)意外。

　　同時，江(jiang)西是我(wo)國重要的(de)(de)(de)(de)有(you)色資(zi)源(yuan)大(da)省(sheng)(sheng)和(he)工業(ye)大(da)省(sheng)(sheng)，鋰(li)電(dian)、銅、稀土(tu)等礦產資(zi)源(yuan)極(ji)其(qi)豐富，形成了以資(zi)源(yuan)型工業(ye)、先(xian)進制(zhi)造業(ye)為主的(de)(de)(de)(de)產業(ye)格局(ju)，更造就了“百(bai)花(hua)齊(qi)放、百(bai)舸爭流(liu)”的(de)(de)(de)(de)區域發展格局(ju)，省(sheng)(sheng)會、省(sheng)(sheng)域副中心城市(shi)、其(qi)他地(di)級市(shi)齊(qi)頭并進，每一(yi)個(ge)地(di)方都有(you)一(yi)個(ge)乃(nai)至(zhi)多個(ge)獨當一(yi)面的(de)(de)(de)(de)產業(ye)，不乏全省(sheng)(sheng)乃(nai)至(zhi)全國性的(de)(de)(de)(de)影響(xiang)力。

　　南昌的(de)新(xin)(xin)一代信息技術與新(xin)(xin)能源(yuan)汽(qi)車，贛州的(de)電子及稀土產(chan)(chan)業(ye)(ye)，九江的(de)石化產(chan)(chan)業(ye)(ye)，宜春的(de)鋰電新(xin)(xin)能源(yuan)、上(shang)饒的(de)有(you)色金屬等產(chan)(chan)業(ye)(ye)，在(zai)全(quan)國(guo)都有(you)重要的(de)一席之地。最近升格國(guo)家(jia)級(ji)的(de)貴溪經開區則以銅、鋁產(chan)(chan)業(ye)(ye)為主，銅產(chan)(chan)品全(quan)球覆蓋率已超(chao)過80%，首位產(chan)(chan)業(ye)(ye)集(ji)聚(ju)度高達96.67%，銅基新(xin)(xin)材料產(chan)(chan)業(ye)(ye)集(ji)群(qun)更獲(huo)評國(guo)家(jia)級(ji)中小(xiao)企業(ye)(ye)特色產(chan)(chan)業(ye)(ye)集(ji)群(qun)。

　　值得一提的是，江(jiang)西國家(jia)級經開(kai)區(qu)最(zui)多(duo)的地(di)市不是省(sheng)(sheng)會(hui)南昌，而是省(sheng)(sheng)域副中心城市贛(gan)(gan)州。贛(gan)(gan)州坐擁贛(gan)(gan)州經開(kai)區(qu)、龍南經開(kai)區(qu)、瑞金經開(kai)區(qu)及(ji)贛(gan)(gan)州高新(xin)區(qu)四大國家(jia)級開(kai)放平(ping)臺，密度(du)之高足(zu)以與諸多(duo)省(sheng)(sheng)會(hui)城市相提并論。

　　這(zhe)背后(hou)或許不乏國家對革命老區振興的(de)(de)政策(ce)惠及因素(su)，但與各自的(de)(de)區位優(you)勢(shi)、產(chan)業實力(li)緊密(mi)關(guan)聯，毗鄰粵港澳大灣(wan)區的(de)(de)地(di)緣優(you)勢(shi)、鋰電稀土等資源富集的(de)(de)產(chan)業優(you)勢(shi)、百(bai)億(yi)級產(chan)業迅速崛起的(de)(de)發展優(you)勢(shi)，才是更(geng)重(zhong)要的(de)(de)支撐所在(zai)。

　　高能級開(kai)放平臺的廣(guang)泛布局(ju)，既(ji)避免了(le)開(kai)發區普(pu)遍(bian)存在的“千區一(yi)面”的老問題(ti)，又最大(da)程度上(shang)避免了(le)產業結構同質(zhi)化(hua)、重(zhong)復建設乃至非合作博弈的弊(bi)端(duan)。

　　02開(kai)發區(qu)強，江西(xi)綜合實力強；開(kai)發區(qu)優(you)，江西(xi)發展質量優(you)。

　　作為推(tui)動我國工(gong)業(ye)化、城鎮化快(kuai)速(su)發展和對外開放(fang)的重要平臺，改革開放(fang)至今，我國探索(suo)出以經濟技術開發區、高新技術開發區、綜合保稅區、邊境(jing)(jing)/跨境(jing)(jing)經濟合作區等不同類型的開發區。

　　從全(quan)國(guo)來看，目(mu)前我(wo)國(guo)共有233個國(guo)家(jia)級(ji)(ji)經濟技(ji)術開發區、178家(jia)國(guo)家(jia)級(ji)(ji)高新技(ji)術開發區以(yi)及超過160個綜合保(bao)稅區。其中，有著40年歷史(shi)的國(guo)家(jia)級(ji)(ji)經開區，以(yi)千(qian)分(fen)之三的國(guo)土(tu)面積(ji)，貢獻了全(quan)國(guo)十分(fen)之一(yi)的地區生產總值(zhi)和(he)財稅收(shou)入(ru)、接(jie)近四(si)分(fen)之一(yi)的外貿(mao)總額和(he)實際使用(yong)外資總額。

　　正因為這些(xie)特性的存在(zai)，不久前在(zai)天津(jin)召開(kai)(kai)的國(guo)家級經開(kai)(kai)區40周年座談會上，國(guo)家級經開(kai)(kai)區再被(bei)賦予“體制(zhi)機制(zhi)改革創新(xin)(xin)的試驗田，高(gao)水(shui)平對外開(kai)(kai)放(fang)的先(xian)行者，發(fa)(fa)展(zhan)新(xin)(xin)質生(sheng)(sheng)產力(li)的示范(fan)區，區域(yu)開(kai)(kai)放(fang)和區域(yu)協調發(fa)(fa)展(zhan)的推動者，經濟轉型升級、服務構(gou)建新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)格(ge)局的生(sheng)(sheng)力(li)軍”的重(zhong)任。

　　全國如(ru)此，對于深居中部腹(fu)地(di)卻又肩(jian)負起(qi)內陸雙向開放探索重任的江(jiang)西更是如(ru)此。

　　據統計，加上剛(gang)獲批的貴溪經(jing)(jing)開(kai)(kai)區，江西全(quan)(quan)省(sheng)11家(jia)國家(jia)級經(jing)(jing)開(kai)(kai)區，以不到(dao)800平方公里的面積，創(chuang)造了全(quan)(quan)省(sheng)九(jiu)分之一左(zuo)右的GDP總(zong)量、五(wu)分之一強(qiang)的工業(ye)(ye)營業(ye)(ye)收(shou)入，更是(shi)創(chuang)下了1/3左(zuo)右的外(wai)貿進(jin)出口、1/4左(zuo)右的實(shi)際(ji)利(li)用(yong)外(wai)資總(zong)額，堪稱(cheng)全(quan)(quan)省(sheng)對外(wai)開(kai)(kai)放的主(zhu)陣(zhen)地、經(jing)(jing)濟(ji)發展的主(zhu)戰場、創(chuang)新創(chuang)業(ye)(ye)的主(zhu)平臺(tai)。

　　如果加上國家級高新區及各(ge)類省級開(kai)發區，開(kai)發區更(geng)是撐起了江西(xi)經濟的半壁江山，在全省經濟發展中有著獨一無二、難以替代的重要性。

　　過去(qu)幾年(nian)(nian)，開(kai)(kai)發(fa)區(qu)一直都是經(jing)濟增長的最大亮(liang)點(dian)之(zhi)一。去(qu)年(nian)(nian)全(quan)年(nian)(nian)，江(jiang)西開(kai)(kai)發(fa)區(qu)工(gong)業增加(jia)值(zhi)較上(shang)(shang)年(nian)(nian)增長9.7%，而全(quan)省同比(bi)增速為5.3%。今年(nian)(nian)以來(lai)，江(jiang)西開(kai)(kai)發(fa)區(qu)工(gong)業加(jia)速向上(shang)(shang)，上(shang)(shang)半年(nian)(nian)全(quan)省開(kai)(kai)發(fa)區(qu)規(gui)上(shang)(shang)工(gong)業增加(jia)值(zhi)同比(bi)增長10.2%，高于全(quan)省1.4個百分點(dian)。

　　或許可以毫(hao)不夸張地說，最(zui)(zui)(zui)具(ju)科(ke)技創新能力的(de)高新技術企業、最(zui)(zui)(zui)具(ju)行業競(jing)爭(zheng)力的(de)高新產業集群、最(zui)(zui)(zui)與國(guo)際接軌的(de)營商環境(jing)改革(ge)試點，幾(ji)乎都云(yun)集于開發區內。

　　如果(guo)說過(guo)去開發區(qu)主(zhu)要(yao)憑借相對特殊的財(cai)稅、土(tu)地(di)、金融等(deng)政策，擔起(qi)吸引(yin)工業(ye)(ye)企業(ye)(ye)集聚(ju)、促進(jin)對外貿易發展、引(yin)領招(zhao)商(shang)引(yin)資的重任，那么(me)新一輪科技(ji)革(ge)命與產(chan)(chan)業(ye)(ye)變革(ge)持續深化，加上全球地(di)緣(yuan)格局、經(jing)貿形勢(shi)發生巨大(da)變化，以及統一大(da)市場(chang)建(jian)設持續加速，開發區(qu)則要(yao)在(zai)營(ying)商(shang)環境改(gai)革(ge)、科技(ji)產(chan)(chan)業(ye)(ye)創新、培育現(xian)代化產(chan)(chan)業(ye)(ye)體系等(deng)更深層次勇(yong)挑大(da)梁。

　　正如江西省有(you)關負責人在省開(kai)(kai)發區(qu)改革創新發展大(da)會(hui)上所強(qiang)調的(de)，堅持制造業為主(zhu)的(de)發展方向，強(qiang)化開(kai)(kai)發區(qu)首位產業和主(zhu)導產業的(de)統籌布局；強(qiang)化科技(ji)創新支撐(cheng)，引導園區(qu)企(qi)業持續(xu)加大(da)科技(ji)創新投入；持續(xu)優(you)化營(ying)商(shang)環境，促(cu)進(jin)科技(ji)、人才、資金(jin)等先進(jin)生產要素在開(kai)(kai)發區(qu)自由高效流動(dong)。

　　產業(ye)(ye)結構的變(bian)化，最能說明科技(ji)創新帶來(lai)的巨(ju)大變(bian)化。江(jiang)西(xi)開發區成立初(chu)期(qi)，還以冶(ye)金(jin)、建材、化學(xue)原料、紡(fang)織、石(shi)油、煤炭、食品等傳(chuan)統(tong)資源性工業(ye)(ye)為(wei)主導；但近(jin)年來(lai)，新一代信息(xi)技(ji)術、裝(zhuang)備制(zhi)(zhi)造(zao)、新能源汽車、鋰電光伏、航空航天(tian)等新興產業(ye)(ye)批量(liang)崛起，成長為(wei)新的支柱產業(ye)(ye)，產業(ye)(ye)含“新”量(liang)、含“質”量(liang)不(bu)斷提升，成為(wei)江(jiang)西(xi)制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)“1269”行動計劃的主陣(zhen)地(di)。

　　地位有多(duo)重(zhong)(zhong)要，發(fa)展(zhan)能(neng)級(ji)有多(duo)高(gao)(gao)，責任就有多(duo)重(zhong)(zhong)。以經開區(qu)、高(gao)(gao)新(xin)區(qu)為代表(biao)的(de)各類開發(fa)區(qu)，既是江西過去經濟能(neng)保持高(gao)(gao)增長和強大(da)發(fa)展(zhan)韌性(xing)的(de)關鍵，也是未來繼續突圍乃至全國不斷進位的(de)關鍵。

　　03“深化開發區管理制度(du)改革”，是(shi)當前我國重要的改革任(ren)務(wu)之一。

　　過去40多年來，開(kai)發(fa)區在(zai)(zai)改(gai)革開(kai)放、產(chan)業發(fa)展(zhan)和新型城(cheng)鎮化方面(mian)的貢獻有(you)目共睹，但(dan)高峰時期(qi)全國涌現出近7000個(ge)各(ge)類開(kai)發(fa)區，經過多輪清理整頓之后保持在(zai)(zai)2000多個(ge)的水平，但(dan)個(ge)別開(kai)發(fa)區仍(reng)然(ran)存在(zai)(zai)重復(fu)建設(she)、資源(yuan)浪費(fei)、投資效益不高、債務隱患等問題。

　　因此，推動健全開發(fa)(fa)區(qu)管理(li)(li)體制(zhi)、強化(hua)(hua)開發(fa)(fa)區(qu)基礎(chu)管理(li)(li)、優化(hua)(hua)開發(fa)(fa)區(qu)區(qu)域布局、完善開發(fa)(fa)區(qu)功能定位、推動營商環境改(gai)(gai)革(ge)就(jiu)成為新(xin)一輪深(shen)化(hua)(hua)改(gai)(gai)革(ge)的重點。在這方面，江西開發(fa)(fa)區(qu)走在全國前列，率先探(tan)索(suo)出一系列可(ke)(ke)復制(zhi)可(ke)(ke)推廣的模式(shi)。

　　去年9月，江西制(zhi)定(ding)出臺《關于深化開(kai)發區(qu)管(guan)理(li)制(zhi)度改(gai)革(ge)推動開(kai)發區(qu)高(gao)質(zhi)量(liang)發展的實施意見(jian)》，針對開(kai)發區(qu)主(zhu)責主(zhu)業不(bu)夠(gou)聚焦、動力(li)(li)活力(li)(li)不(bu)足、要素支撐(cheng)不(bu)夠(gou)有力(li)(li)等突出問題，開(kai)展新一輪(lun)開(kai)發區(qu)體制(zhi)機制(zhi)改(gai)革(ge)，進一步激活高(gao)質(zhi)量(liang)發展的強引擎。

 　　這一輪改革的(de)核心(xin)在于刀刃向內，優化管理(li)機(ji)構(gou)設置、大幅(fu)壓縮管理(li)層級(ji)、嚴控領(ling)導職數是必不(bu)可少的(de)一環。

　　為(wei)此，江(jiang)西大刀闊斧清理(li)(li)整(zheng)合了一批(pi)“小(xiao)、散(san)、弱”開發區(qu)(qu)管理(li)(li)機構(gou)(gou)(gou)，撤(che)并整(zheng)合一批(pi)開發區(qu)(qu)管理(li)(li)機構(gou)(gou)(gou)。目(mu)前，全省開發區(qu)(qu)管理(li)(li)機構(gou)(gou)(gou)由(you)251個減(jian)少至(zhi)149個，同時明確開發區(qu)(qu)內設機構(gou)(gou)(gou)以下(xia)不設二級(ji)內設機構(gou)(gou)(gou)，目(mu)前已撤(che)銷二級(ji)內設機構(gou)(gou)(gou)200余個。

　　要(yao)知道，開發區(qu)的優勢就在于(yu)能(neng)“闖(chuang)”敢(gan)“干”，能(neng)迅速(su)適應(ying)(ying)瞬息萬變的市場形(xing)勢，能(neng)快速(su)應(ying)(ying)對各種超預期(qi)事件的沖擊，疊床架(jia)屋式的管理(li)機制顯然不合時宜，機構精(jing)干、扁平管理(li)、精(jing)簡高(gao)效(xiao)的治理(li)體系是(shi)題中之義。

　　同(tong)時，面對開發區(qu)與(yu)行政區(qu)交(jiao)叉管理(li)(li)(li)、機構重復(fu)設(she)置的現狀，江(jiang)西積極推動(dong)“區(qu)政合一”治理(li)(li)(li)模式(shi)，探索“管委(wei)會＋公司”管理(li)(li)(li)模式(shi)，有效(xiao)理(li)(li)(li)清了(le)開發區(qu)、行政區(qu)的功能定位(wei)。

　　眾所周(zhou)知，開(kai)(kai)發區屬于經濟功能區，并非(fei)一級行政區劃，以經濟、工業、外(wai)貿發展為主，沒有相應的(de)(de)民生、社會(hui)管(guan)理功能。這在(zai)改革開(kai)(kai)放初期(qi)有利(li)于激發開(kai)(kai)發區“拼經濟”的(de)(de)探索(suo)動力(li)，但隨著城鎮化突(tu)飛猛進，產城之間開(kai)(kai)始深度融(rong)合，開(kai)(kai)發區與行政區之間的(de)(de)關系亟待梳理規范。

　　面對這(zhe)一問題，江西積極(ji)推(tui)進開發區(qu)剝離社會(hui)(hui)事(shi)務(wu)(wu)管(guan)理職能改(gai)革。部分(fen)國家級經開區(qu)采取“區(qu)政合一”模式，依(yi)托所在行政區(qu)承(cheng)擔(dan)社會(hui)(hui)管(guan)理事(shi)務(wu)(wu)；部分(fen)省級開發區(qu)明(ming)確(que)(que)不承(cheng)擔(dan)社會(hui)(hui)管(guan)理事(shi)務(wu)(wu)，明(ming)確(que)(que)將(jiang)民政、殘聯、信訪、司(si)法、人民武裝(zhuang)等(deng)社會(hui)(hui)管(guan)理事(shi)務(wu)(wu)予以剝離。

　　與此同時，針對開發(fa)(fa)區(qu)在新形(xing)勢下面臨的改(gai)革任務，江西探索“管(guan)委會+公司”的新型管(guan)理模式，厘清政(zheng)(zheng)府(fu)與市場邊界(jie)，形(xing)成政(zheng)(zheng)府(fu)引導、市場配(pei)置(zhi)的開發(fa)(fa)運營管(guan)理體制。根據這一(yi)模式，管(guan)委會負(fu)責開發(fa)(fa)區(qu)發(fa)(fa)展(zhan)規(gui)劃、招商政(zheng)(zheng)策制定(ding)、企業(ye)服務以(yi)及政(zheng)(zheng)策落實(shi)等(deng)工作(zuo)，公司負(fu)責園區(qu)建設、運營管(guan)理和招商引資(zi)等(deng)工作(zuo)。

　　這一(yi)管理模式(shi)之(zhi)變(bian)，也為后續的(de)營商環境(jing)優化、招商引(yin)資(zi)變(bian)革奠定基(ji)礎。隨著(zhu)建設(she)統一(yi)大市場成為重大戰略部署(shu)，加(jia)上《公平競爭審查條例》正(zheng)(zheng)式(shi)實(shi)施，各地(di)的(de)招商引(yin)資(zi)，正(zheng)(zheng)在從比拼優惠(hui)政(zheng)策搞“政(zheng)策洼地(di)”，向(xiang)比拼營商環境(jing)創“改革高(gao)地(di)”轉變(bian)。

　　面對(dui)這一(yi)新(xin)(xin)變(bian)化，過去以官(guan)方(fang)機構為主導的(de)招(zhao)商(shang)引資(zi)模式迎來轉(zhuan)折點(dian)，而以平臺(tai)公司為主力的(de)市場化招(zhao)商(shang)新(xin)(xin)模式正在興起，營商(shang)環境則是未來決定各地(di)招(zhao)商(shang)引資(zi)成(cheng)效的(de)關鍵一(yi)環，開發區在這兩方(fang)面無疑都有著領跑優勢(shi)。

　　江(jiang)西(xi)最新(xin)印發(fa)的(de)《全面落實國(guo)家一攬(lan)子增量政策(ce)推動全省經濟持(chi)續回升向好》明確提(ti)出，深(shen)化(hua)開(kai)發(fa)區“管委(wei)會(hui)+公司”機(ji)制創新(xin)，強化(hua)開(kai)發(fa)區建設運營公司的(de)招(zhao)商(shang)職(zhi)責，構建“政府+招(zhao)商(shang)公司+第三方專業機(ji)構”聯合招(zhao)商(shang)體系。

　　可以(yi)說，江西開發區正以(yi)體制(zhi)機制(zhi)改(gai)革(ge)(ge)重塑(su)競爭優勢，以(yi)科技創(chuang)新(xin)(xin)提(ti)升產(chan)業競爭力(li)，以(yi)營商環(huan)境優化再造招商引力(li)，向“新(xin)(xin)”而行(xing)，向“質”而進，發揮經濟發展主陣(zhen)地、改(gai)革(ge)(ge)開放試驗田、創(chuang)新(xin)(xin)轉(zhuan)型(xing)驅動器的積極作用(yong)。

 

來源(yuan)：江(jiang)西發(fa)布