為全(quan)面(mian)落(luo)實省委十二屆五次全(quan)會精神，統籌推(tui)進教育(yu)科技人才(cai)產業一體化發(fa)展(zhan)，推(tui)動吉(ji)林高質(zhi)量發(fa)展(zhan)明顯進位(wei)、全(quan)面(mian)振興取得新突(tu)破，制定(ding)本(ben)方(fang)案。

一、主(zhu)要目標(biao)

到(dao)2027年(nian)，基本(ben)建成“機制順暢、政策完善、要素互(hu)通、體(ti)系健全”的教育(yu)科(ke)技人(ren)才產業(ye)(ye)一體(ti)化發(fa)展(zhan)格(ge)局(ju)。全省(sheng)在學(xue)研(yan)究(jiu)(jiu)生數達(da)到(dao)12萬人(ren)，本(ben)科(ke)及以(yi)上(shang)理(li)工農醫類在校生占比達(da)到(dao)55%，高層次人(ren)才數量超過(guo)2.7萬人(ren)，全省(sheng)科(ke)學(xue)研(yan)究(jiu)(jiu)與試驗發(fa)展(zhan)（R&D）經費投(tou)入年(nian)均(jun)(jun)增(zeng)長(chang)10%左右，國(guo)家高新(xin)技術企業(ye)(ye)數量年(nian)均(jun)(jun)增(zeng)長(chang)10%以(yi)上(shang)，轉化科(ke)技成果數量年(nian)均(jun)(jun)增(zeng)長(chang)15%以(yi)上(shang)，高技術制造業(ye)(ye)占規(gui)模以(yi)上(shang)工業(ye)(ye)增(zeng)加值(zhi)比重、有R&D活動規(gui)模以(yi)上(shang)工業(ye)(ye)企業(ye)(ye)比重均(jun)(jun)達(da)到(dao)全國(guo)平均(jun)(jun)水平以(yi)上(shang)。

二(er)、重點任務

（一）教育支撐產業高質量發展能(neng)力(li)提升(sheng)工程

1.高(gao)(gao)等教(jiao)育(yu)內涵(han)建設行(xing)動(dong)。實施(shi)高(gao)(gao)等教(jiao)育(yu)“百億(yi)工程”，分類推進高(gao)(gao)校改革(ge)。深入推進“雙一流(liu)”“雙特色”建設，支(zhi)持(chi)吉(ji)林(lin)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)建設中國特色世(shi)界(jie)一流(liu)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)。支(zhi)持(chi)東(dong)北師(shi)范大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)、延邊大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)“雙一流(liu)”建設。支(zhi)持(chi)吉(ji)林(lin)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)考古學(xue)(xue)(xue)、化學(xue)(xue)(xue)和東(dong)北師(shi)范大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)世(shi)界(jie)史等學(xue)(xue)(xue)科(ke)進入世(shi)界(jie)一流(liu)學(xue)(xue)(xue)科(ke)前(qian)列。支(zhi)持(chi)長春理工大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)光(guang)學(xue)(xue)(xue)工程、吉(ji)林(lin)農業大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)植物(wu)保護、東(dong)北電力大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)電氣工程等學(xue)(xue)(xue)科(ke)進入世(shi)界(jie)一流(liu)學(xue)(xue)(xue)科(ke)建設行(xing)列。

2.學(xue)(xue)科(ke)(ke)產業(ye)(ye)(ye)精準對(dui)接行動。實(shi)施急需(xu)緊(jin)缺學(xue)(xue)科(ke)(ke)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)引導發展(zhan)計劃，建立行業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)人才(cai)需(xu)求清單。調整優(you)化(hua)高校學(xue)(xue)科(ke)(ke)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)，超常布(bu)局戰略新(xin)興產業(ye)(ye)(ye)、未來產業(ye)(ye)(ye)急需(xu)的學(xue)(xue)科(ke)(ke)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)，調整本科(ke)(ke)高校25%以(yi)(yi)上(shang)(shang)(shang)學(xue)(xue)科(ke)(ke)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)布(bu)點(dian)，理(li)工農醫類學(xue)(xue)科(ke)(ke)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)數量(liang)占(zhan)比達(da)(da)到50%以(yi)(yi)上(shang)(shang)(shang)。引導企業(ye)(ye)(ye)深度參(can)與高等教(jiao)(jiao)育(yu)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)規(gui)劃、教(jiao)(jiao)材(cai)開發、教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)設(she)計、實(shi)習(xi)實(shi)訓。新(xin)增急需(xu)緊(jin)缺專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)100個左右，學(xue)(xue)科(ke)(ke)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)與我省現代化(hua)創新(xin)產業(ye)(ye)(ye)體系匹配度達(da)(da)到60%以(yi)(yi)上(shang)(shang)(shang)。優(you)化(hua)全省研究生教(jiao)(jiao)育(yu)布(bu)局結構，加強(qiang)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)學(xue)(xue)位(wei)點(dian)建設(she)，面(mian)向(xiang)行業(ye)(ye)(ye)產業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)需(xu)要培養高層次實(shi)踐創新(xin)型人才(cai)，專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)碩士學(xue)(xue)位(wei)點(dian)占(zhan)全省碩士學(xue)(xue)位(wei)點(dian)總量(liang)達(da)(da)50%以(yi)(yi)上(shang)(shang)(shang)，專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)博士學(xue)(xue)位(wei)點(dian)達(da)(da)到30個以(yi)(yi)上(shang)(shang)(shang)。

3.產學研一體化育人行動。建立就業與招生、人才培養聯動機制，以企業需求為導向，開展校企聯合人才培養。加快布局建設一批現代產業學院、專業特色學院，建強吉林大學國家級示范性軟件學院、長春理工大學人工智能現代產業學(xue)院(yuan)等示范性特色學(xue)院(yuan)。推廣(guang)“紅(hong)旗學(xue)院(yuan)”人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)培(pei)(pei)(pei)養模式，打造一(yi)批緊(jin)缺人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)培(pei)(pei)(pei)養定制班。實施(shi)職業教(jiao)(jiao)(jiao)育產(chan)教(jiao)(jiao)(jiao)融(rong)合賦能(neng)行動，打造10個市域(yu)產(chan)教(jiao)(jiao)(jiao)聯(lian)合體(ti)、10個行業產(chan)教(jiao)(jiao)(jiao)融(rong)合共同(tong)體(ti)，實施(shi)“現場工(gong)(gong)程師培(pei)(pei)(pei)養計劃”“‘百千萬’農業人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)培(pei)(pei)(pei)養計劃”“‘未來工(gong)(gong)匠’培(pei)(pei)(pei)養計劃”，著力培(pei)(pei)(pei)養造就一(yi)批大國(guo)工(gong)(gong)匠、高(gao)技能(neng)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)。

4.高等(deng)教育服(fu)務提升行動。推進(jin)高等(deng)院(yuan)校與行業(ye)(ye)龍頭企(qi)(qi)業(ye)(ye)、科(ke)技(ji)企(qi)(qi)業(ye)(ye)等(deng)合作，共建(jian)校企(qi)(qi)研發中心(xin)、實(shi)驗室等(deng)創新平(ping)臺，組織實(shi)施(shi)一(yi)批先導(dao)性大科(ke)學(xue)研究(jiu)(jiu)計劃。建(jian)立校企(qi)(qi)共引共用高層次人(ren)(ren)才(cai)、重點企(qi)(qi)業(ye)(ye)特設(she)崗位引才(cai)等(deng)機制。推進(jin)大學(xue)科(ke)技(ji)園建(jian)設(she)，建(jian)立高等(deng)教育與區(qu)域創新深度(du)融合的(de)科(ke)研組織和(he)人(ren)(ren)才(cai)培養模式。按照市場(chang)主(zhu)導(dao)、政府主(zhu)推、院(yuan)校主(zhu)研、企(qi)(qi)業(ye)(ye)主(zhu)用的(de)運行方式，建(jian)設(she)吉林高等(deng)研究(jiu)(jiu)院(yuan)。聚焦化學(xue)、物理、材料等(deng)領域交叉融合，持續辦好“南(nan)湖(hu)論壇”。

（二）科技支撐產業高質量(liang)發展能力提升工程

5.基(ji)(ji)礎(chu)研究(jiu)(jiu)(jiu)能力(li)提升(sheng)行動。改進科技計(ji)劃管(guan)理，強化面(mian)向產(chan)業需(xu)求的基(ji)(ji)礎(chu)研究(jiu)(jiu)(jiu)、應用研究(jiu)(jiu)(jiu)，圍繞光電信息、新材料、人參(can)等重點產(chan)業和(he)量子技術(shu)、人工智能等未來產(chan)業部署研究(jiu)(jiu)(jiu)任務。建立多元(yuan)化投入(ru)機制，鼓勵(li)(li)央(yang)國(guo)企加大基(ji)(ji)礎(chu)研究(jiu)(jiu)(jiu)投入(ru)，鼓勵(li)(li)社會以捐贈和(he)建立基(ji)(ji)金(jin)等方(fang)式拓寬投入(ru)渠道，擴大省自(zi)然科學基(ji)(ji)金(jin)聯合基(ji)(ji)金(jin)支持(chi)范圍至(zhi)35家單位，探(tan)索實施基(ji)(ji)礎(chu)研究(jiu)(jiu)(jiu)長(chang)期(qi)穩定支持(chi)制度，為(wei)實現高水平(ping)科技自(zi)立自(zi)強貢獻吉(ji)林力(li)量。

6.高水平科技供給強化(hua)行動(dong)(dong)(dong)。深化(hua)科技體制(zhi)(zhi)改革(ge)，完善聚力(li)攻(gong)堅(jian)機制(zhi)(zhi)，聚焦新(xin)能源(yuan)汽車、高端裝(zhuang)備制(zhi)(zhi)造、碳纖維、人參、現代(dai)種(zhong)業、風光電氫儲、生物醫藥等產業關鍵核心(xin)技術，啟動(dong)(dong)(dong)實施(shi)專(zhuan)項30項，逐項攻(gong)堅(jian)突破(po)。推動(dong)(dong)(dong)科研經(jing)(jing)費(fei)改革(ge)，強化(hua)省級財政科研經(jing)(jing)費(fei)統籌，鼓勵企(qi)業與高校院所聯(lian)合攻(gong)堅(jian)，引導(dao)更多社會資本進入科技創(chuang)新(xin)領域。

7.高能(neng)級創(chuang)新(xin)(xin)平臺(tai)建設(she)(she)行動。爭(zheng)取國(guo)家(jia)戰略(lve)科(ke)(ke)技力量在我省(sheng)布(bu)局，加快完(wan)成11個(ge)(ge)國(guo)家(jia)重(zhong)點實(shi)(shi)(shi)驗(yan)室重(zhong)組。建設(she)(she)“三(san)室”“三(san)院”新(xin)(xin)型研(yan)發(fa)機構，每年(nian)省(sheng)市(shi)共投(tou)入6億元支(zhi)持長白(bai)山、三(san)江、吉光3個(ge)(ge)省(sheng)實(shi)(shi)(shi)驗(yan)室建設(she)(she)運行，探索實(shi)(shi)(shi)施“任務+平臺(tai)+人才”組織模(mo)式，全(quan)鏈條適配一批概念驗(yan)證(zheng)中(zhong)心、中(zhong)試中(zhong)心、成果轉化(hua)中(zhong)心和(he)(he)投(tou)資(zi)基金、科(ke)(ke)研(yan)團隊、優質企業，產出(chu)一批對新(xin)(xin)質生產力發(fa)展有顯著促進(jin)作用的成果。推動省(sheng)工業技術研(yan)究院、省(sheng)科(ke)(ke)技創(chuang)新(xin)(xin)研(yan)究院、省(sheng)氫(qing)能(neng)產業綜合(he)研(yan)究院建設(she)(she)提檔升級。統籌(chou)各類(lei)科(ke)(ke)技創(chuang)新(xin)(xin)平臺(tai)建設(she)(she)，推動全(quan)國(guo)重(zhong)點實(shi)(shi)(shi)驗(yan)室、省(sheng)實(shi)(shi)(shi)驗(yan)室等高能(neng)級創(chuang)新(xin)(xin)平臺(tai)面向企業和(he)(he)社會開(kai)放共享。

8.高質量(liang)(liang)(liang)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)培育行動。強化企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)新(xin)(xin)主體地(di)位，鼓勵(li)(li)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)建立研發(fa)準備金(jin)制(zhi)度(du)。設立科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)領軍企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)儲備名錄，省(sheng)市聯(lian)動、“一企(qi)(qi)(qi)(qi)一策”支持(chi)(chi)一汽集團(tuan)、中(zhong)(zhong)車(che)長(chang)客(ke)、長(chang)光衛星、吉林化纖等成(cheng)長(chang)為科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)領軍企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)。加(jia)快“專精特新(xin)(xin)”企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)和企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)(ji)術中(zhong)(zhong)心培育，力爭省(sheng)級(ji)專精特新(xin)(xin)中(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)占全省(sheng)“四上(shang)”民(min)營(ying)法人單位數(shu)量(liang)(liang)(liang)的(de)18%，擁有省(sheng)級(ji)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)(ji)術中(zhong)(zhong)心企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)占規(gui)模以上(shang)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)數(shu)量(liang)(liang)(liang)的(de)15%。建立“雛鷹、瞪羚、獨角(jiao)獸”企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)梯(ti)度(du)培育體系，鼓勵(li)(li)國有企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)采購中(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)新(xin)(xin)產品，實施“破(po)繭成(cheng)蝶”項目，支持(chi)(chi)初創(chuang)、在孵(fu)(fu)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)成(cheng)長(chang)壯大，科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)型中(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)注(zhu)冊數(shu)量(liang)(liang)(liang)達2.1萬(wan)戶。完(wan)善科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)(fu)化器動態(tai)管(guan)理(li)機制(zhi)，科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)(fu)化器（眾創(chuang)空(kong)間(jian)）、孵(fu)(fu)化基(ji)地(di)達350家，孵(fu)(fu)化企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)1萬(wan)戶以上(shang)，全面提升(sheng)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)新(xin)(xin)能(neng)力。

9.高效(xiao)率科(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)轉(zhuan)化(hua)(hua)(hua)行動(dong)。深化(hua)(hua)(hua)科(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)轉(zhuan)化(hua)(hua)(hua)機(ji)制(zhi)改革，擴(kuo)(kuo)大(da)賦予科(ke)研(yan)人(ren)員(yuan)職(zhi)務科(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)所(suo)有(you)權或長期使用(yong)權試點，推行職(zhi)務科(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)資(zi)產單(dan)列管理(li)、橫向課題結(jie)余經費(fei)出(chu)資(zi)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)轉(zhuan)化(hua)(hua)(hua)等新(xin)模(mo)式(shi)。探(tan)索(suo)“先使用(yong)后付費(fei)”“差異化(hua)(hua)(hua)賦權”等科(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)轉(zhuan)化(hua)(hua)(hua)許可方式(shi)。健全技(ji)(ji)(ji)術轉(zhuan)移服(fu)(fu)務體(ti)(ti)系(xi)，打(da)造(zao)科(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)轉(zhuan)化(hua)(hua)(hua)“一站式(shi)”服(fu)(fu)務平(ping)臺，探(tan)索(suo)“創新(xin)券”機(ji)制(zhi)，穩步擴(kuo)(kuo)大(da)促進產業協同創新(xin)和成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)轉(zhuan)化(hua)(hua)(hua)投資(zi)聯盟(meng)基金規模(mo)。培養技(ji)(ji)(ji)術經理(li)人(ren)2000人(ren)、創業導師1800人(ren)、科(ke)技(ji)(ji)(ji)企(qi)業孵化(hua)(hua)(hua)器從業人(ren)員(yuan)1500人(ren)，累(lei)計服(fu)(fu)務企(qi)業1萬(wan)戶（次），累(lei)計新(xin)增科(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)本地轉(zhuan)化(hua)(hua)(hua)1.3萬(wan)項，實現技(ji)(ji)(ji)術合(he)同成(cheng)(cheng)交(jiao)額1000億元。構建中試研(yan)發服(fu)(fu)務體(ti)(ti)系(xi)，征(zheng)集(ji)發布創新(xin)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)轉(zhuan)化(hua)(hua)(hua)供(gong)給清單(dan)，為(wei)科(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)轉(zhuan)化(hua)(hua)(hua)提供(gong)全要素支(zhi)撐。

10.高(gao)效能(neng)科技(ji)(ji)(ji)金(jin)融(rong)賦能(neng)行動(dong)。整合優化(hua)省(sheng)級政府投(tou)(tou)(tou)資(zi)基(ji)金(jin)，引導(dao)基(ji)金(jin)“投(tou)(tou)(tou)早(zao)、投(tou)(tou)(tou)小(xiao)、投(tou)(tou)(tou)長期(qi)、投(tou)(tou)(tou)硬科技(ji)(ji)(ji)”。開(kai)展“企業(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)積分”評價工(gong)作，將高(gao)新(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)企業(ye)(ye)(ye)、科技(ji)(ji)(ji)型中小(xiao)企業(ye)(ye)(ye)、“專精特新(xin)”企業(ye)(ye)(ye)和(he)省(sheng)級政府投(tou)(tou)(tou)資(zi)基(ji)金(jin)投(tou)(tou)(tou)資(zi)企業(ye)(ye)(ye)納入(ru)首批試點，建立基(ji)于創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)積分的(de)企業(ye)(ye)(ye)信用(yong)新(xin)模式(shi)，設置更加靈活多樣的(de)金(jin)融(rong)產品(pin)。鼓勵天使基(ji)金(jin)、創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)基(ji)金(jin)、產業(ye)(ye)(ye)基(ji)金(jin)等對(dui)(dui)科技(ji)(ji)(ji)企業(ye)(ye)(ye)給予投(tou)(tou)(tou)資(zi)支持，靈活運用(yong)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)擔(dan)保貸款(kuan)、科技(ji)(ji)(ji)保險產品(pin)、科技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)專項擔(dan)保計劃，開(kai)展投(tou)(tou)(tou)貸聯(lian)動(dong)、投(tou)(tou)(tou)保聯(lian)動(dong)、投(tou)(tou)(tou)擔(dan)聯(lian)動(dong)等。強(qiang)化(hua)對(dui)(dui)重(zhong)大科技(ji)(ji)(ji)任(ren)務和(he)科技(ji)(ji)(ji)企業(ye)(ye)(ye)的(de)金(jin)融(rong)支持，實施(shi)“先投(tou)(tou)(tou)后股”等新(xin)型資(zi)金(jin)投(tou)(tou)(tou)入(ru)方式(shi)，形成(cheng)多元化(hua)投(tou)(tou)(tou)入(ru)格局。

（三）人才支(zhi)撐產業高質量發(fa)展(zhan)能力提(ti)升工程

11.高層次人(ren)(ren)才(cai)(cai)吸引培(pei)育行(xing)動。實施“長白英(ying)才(cai)(cai)計劃”，遴選支持一批高層次引進人(ren)(ren)才(cai)(cai)、科(ke)技(ji)(ji)(ji)領軍人(ren)(ren)才(cai)(cai)、優秀青年人(ren)(ren)才(cai)(cai)和杰出團(tuan)隊。完善青年人(ren)(ren)才(cai)(cai)發現(xian)、選拔、培(pei)養機制，助力(li)更多青年人(ren)(ren)挑大梁(liang)、當主角。深入實施卓(zhuo)越(yue)工(gong)(gong)程師產(chan)(chan)學研協同培(pei)養項(xiang)目，培(pei)養1000名左(zuo)右具備工(gong)(gong)程技(ji)(ji)(ji)術創新創造(zao)能力(li)、善于解決(jue)工(gong)(gong)程技(ji)(ji)(ji)術難題的工(gong)(gong)程碩士和博(bo)士，為(wei)重點(dian)產(chan)(chan)業發展儲備卓(zhuo)越(yue)工(gong)(gong)程師后(hou)備人(ren)(ren)才(cai)(cai)。

12.高水平(ping)人(ren)才集(ji)聚(ju)平(ping)臺建(jian)設(she)(she)行動(dong)。建(jian)設(she)(she)“長春人(ren)才創(chuang)(chuang)新港(gang)”，推動(dong)大(da)(da)(da)校(xiao)大(da)(da)(da)院(yuan)大(da)(da)(da)所大(da)(da)(da)企優質科(ke)創(chuang)(chuang)資源向港(gang)內集(ji)聚(ju)，打造具有(you)影響力(li)品牌力(li)的吸引集(ji)聚(ju)人(ren)才平(ping)臺和人(ren)才創(chuang)(chuang)新發(fa)(fa)展示(shi)范區(qu)。支持產業(ye)園區(qu)實(shi)施特(te)色主導產業(ye)重大(da)(da)(da)項目(mu)和新技術應用示(shi)范工程(cheng)，建(jian)設(she)(she)研(yan)究開發(fa)(fa)、檢(jian)驗檢(jian)測(ce)、創(chuang)(chuang)業(ye)孵化等科(ke)技服務機構(gou)，集(ji)聚(ju)產業(ye)高端(duan)人(ren)才，構(gou)建(jian)人(ren)才創(chuang)(chuang)新雁陣格局。

13.人(ren)才(cai)(cai)發展體制(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)改革行動。深(shen)化引(yin)才(cai)(cai)機(ji)(ji)制(zhi)改革，建(jian)立完(wan)善“事編(bian)助企”引(yin)才(cai)(cai)用(yong)(yong)才(cai)(cai)、校(xiao)企共用(yong)(yong)高層(ceng)次人(ren)才(cai)(cai)、企業引(yin)才(cai)(cai)獎(jiang)勵等制(zhi)度。常態(tai)化開展“組團(tuan)引(yin)才(cai)(cai)”，引(yin)進(jin)一(yi)(yi)批我省急需緊(jin)缺的高層(ceng)次人(ren)才(cai)(cai)和優(you)秀(xiu)高校(xiao)畢(bi)業生(sheng)。進(jin)一(yi)(yi)步深(shen)化財政科(ke)(ke)研(yan)項目(mu)經(jing)費“包干制(zhi)”改革，落實科(ke)(ke)研(yan)人(ren)員保障機(ji)(ji)制(zhi)，持續推(tui)進(jin)崗位管(guan)理(li)、編(bian)制(zhi)使用(yong)(yong)、職(zhi)稱(cheng)評聘、薪(xin)酬(chou)激(ji)勵、放權松綁(bang)。健(jian)全高校(xiao)、科(ke)(ke)研(yan)院所(suo)和企業人(ren)才(cai)(cai)交叉掛職(zhi)、兼職(zhi)創新、定向(xiang)服務機(ji)(ji)制(zhi)，促進(jin)更多人(ren)才(cai)(cai)智力資源向(xiang)產業生(sheng)產一(yi)(yi)線流動匯集。

（四）教育科技人才產業一體推進工程

14.科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新與產業創(chuang)(chuang)新深(shen)度(du)融合行動。充分發揮國家(jia)戰略科(ke)(ke)技(ji)力(li)量重(zhong)要(yao)作用，支持中科(ke)(ke)院(yuan)長(chang)春光(guang)機(ji)所(suo)(suo)、中科(ke)(ke)院(yuan)長(chang)春應化所(suo)(suo)等中科(ke)(ke)院(yuan)科(ke)(ke)研院(yuan)所(suo)(suo)和(he)吉林大(da)學、東北師范大(da)學等部屬院(yuan)校(xiao)建立協同聯動機(ji)制，引育(yu)優秀科(ke)(ke)技(ji)人(ren)才(cai)團隊，突(tu)破(po)一(yi)(yi)批“卡脖子”關鍵核心(xin)技(ji)術(shu)，推(tui)動一(yi)(yi)批重(zhong)大(da)科(ke)(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)在吉轉化，促(cu)進(jin)我省優勢(shi)傳統產業迭(die)代升級(ji)，加快前沿技(ji)術(shu)產業培育(yu)布(bu)局(ju)，營造教育(yu)科(ke)(ke)技(ji)人(ren)才(cai)產業一(yi)(yi)體(ti)化發展(zhan)的良好創(chuang)(chuang)新生態。

15.企(qi)業(ye)(ye)主(zhu)導產學(xue)研(yan)(yan)(yan)深度融合(he)(he)行動。改革科(ke)研(yan)(yan)(yan)項目凝(ning)練方(fang)式，突出企(qi)業(ye)(ye)“出題”，支持(chi)企(qi)業(ye)(ye)牽頭實施科(ke)技(ji)攻關任務，累計實施企(qi)業(ye)(ye)關鍵技(ji)術(shu)重(zhong)點研(yan)(yan)(yan)發項目300項以(yi)上。鼓(gu)勵企(qi)業(ye)(ye)聯合(he)(he)高校院所開展技(ji)術(shu)研(yan)(yan)(yan)發，將(jiang)符(fu)合(he)(he)條件的橫(heng)向(xiang)攻關項目認定為(wei)省(sheng)級(ji)科(ke)技(ji)項目，加(jia)快(kuai)科(ke)研(yan)(yan)(yan)成果(guo)直接(jie)在(zai)企(qi)業(ye)(ye)轉(zhuan)化應用。推動產業(ye)(ye)與科(ke)技(ji)教育“雙向(xiang)奔‘富’”，主(zhu)動為(wei)科(ke)技(ji)企(qi)業(ye)(ye)適配一批(pi)科(ke)研(yan)(yan)(yan)人(ren)員，為(wei)科(ke)研(yan)(yan)(yan)團隊(dui)適配一批(pi)關聯企(qi)業(ye)(ye)，探索建立(li)選派教授專(zhuan)(zhuan)家企(qi)業(ye)(ye)掛職、建立(li)橫(heng)向(xiang)科(ke)研(yan)(yan)(yan)合(he)(he)作、共建專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)性研(yan)(yan)(yan)究院的漸進式合(he)(he)作機(ji)制，累計選派“科(ke)創專(zhuan)(zhuan)員”“產業(ye)(ye)教授”1700人(ren)以(yi)上。

16.園區建設助力產業集群行動。推動高新技術產業開發區提質增效，發揮長春國家自主創新示范區作用，瞄準新能源智能網聯汽車、高端裝備制造、光電信息、人參產業、數字經濟、生物醫藥、現代農業等重點領域，做強做優做大主導產業，加快建設一流科技園區。積極引入高校院所創新資源設立研發分支機構，以企業為主體新建重點實驗室5個、科技創新中心10個、院士工作站5個、新型研發機構40個、科學家工作室20個。統籌推進招商引資、招才引智，打通區域內上下游配套產業鏈，重點培育10大產業集群，打(da)造吉林特(te)色現代化產業體系。

17.應用場(chang)(chang)景(jing)(jing)牽引技(ji)(ji)(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)新行動(dong)。推動(dong)在氫能(neng)、碳纖(xian)維、大功(gong)率半導(dao)體、生物制藥(yao)、人參產業等(deng)領域(yu)開(kai)發(fa)開(kai)放應用場(chang)(chang)景(jing)(jing)，引導(dao)科技(ji)(ji)(ji)成果(guo)在真實的(de)場(chang)(chang)景(jing)(jing)應用中(zhong)快(kuai)速突破與(yu)迭(die)代。支持“吉(ji)林一號”挖掘農業、水利(li)、環保、交(jiao)通、自然(ran)資(zi)源、城市建(jian)設等(deng)領域(yu)應用場(chang)(chang)景(jing)(jing)，依托(tuo)(tuo)長春(chun)光谷、北(bei)湖未(wei)(wei)來科學(xue)城等(deng)科技(ji)(ji)(ji)園區打造(zao)(zao)“場(chang)(chang)景(jing)(jing)創(chuang)(chuang)新促進(jin)中(zhong)心(xin)(xin)”。設立(li)概念驗證中(zhong)心(xin)(xin)和(he)中(zhong)試中(zhong)心(xin)(xin)30家，依托(tuo)(tuo)吉(ji)林大學(xue)建(jian)立(li)科技(ji)(ji)(ji)成果(guo)轉(zhuan)化中(zhong)心(xin)(xin)。落實制造(zao)(zao)業“智改數(shu)轉(zhuan)”政策，開(kai)展數(shu)字(zi)化車間、智能(neng)工廠和(he)未(wei)(wei)來工廠創(chuang)(chuang)建(jian)，打造(zao)(zao)智能(neng)制造(zao)(zao)標桿(gan)示(shi)范。探索文化和(he)科技(ji)(ji)(ji)融合的(de)有效機制，加快(kuai)文化產業數(shu)字(zi)化布局，實現文化建(jian)設數(shu)字(zi)化賦能(neng)、信息化轉(zhuan)型(xing)。

三、組織保障

堅持黨的全面領導，發(fa)揮(hui)省(sheng)委(wei)科(ke)技(ji)委(wei)統籌作(zuo)用，建(jian)(jian)立教(jiao)育科(ke)技(ji)人才產業(ye)一體(ti)化(hua)(hua)推進工作(zuo)機制，強化(hua)(hua)共商共研(yan)、協同聯動機制，增強政(zheng)(zheng)(zheng)策一致性。優化(hua)(hua)財政(zheng)(zheng)(zheng)支出結構，統籌配(pei)置教(jiao)育、科(ke)技(ji)、人才、產業(ye)財政(zheng)(zheng)(zheng)投入。鼓(gu)勵科(ke)研(yan)類事(shi)業(ye)單位實行(xing)更加靈活的管理(li)制度(du)。將(jiang)高校(xiao)院(yuan)所(suo)成果轉化(hua)(hua)作(zuo)為獲得財政(zheng)(zheng)(zheng)資金、平(ping)臺建(jian)(jian)設(she)、項目支持、科(ke)技(ji)獎勵的重要依據，確保一體(ti)化(hua)(hua)發(fa)展政(zheng)(zheng)(zheng)策舉措落地見效。

出品 | 黨委宣傳部（新(xin)聞中心）

來(lai)源 | 吉(ji)林(lin)省人民政府(fu)網