廣(guang)東省(sheng)人(ren)民政府(fu)辦公廳公布《廣(guang)東省(sheng)推動(dong)(dong)(dong)商業(ye)(ye)(ye)航(hang)天高(gao)質量發(fa)(fa)展行動(dong)(dong)(dong)方案(an)（2024—2028年(nian)(nian)）》（以(yi)下簡(jian)稱(cheng)“《行動(dong)(dong)(dong)方案(an)》”），到2026年(nian)(nian)，全省(sheng)商業(ye)(ye)(ye)航(hang)天及關聯產(chan)業(ye)(ye)(ye)規模(mo)力爭達到3000億元，產(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展能(neng)級顯著提升。掌(zhang)握大推力可重復回(hui)收(shou)火箭等一(yi)(yi)批關鍵核心技(ji)術，培育(yu)一(yi)(yi)批商業(ye)(ye)(ye)航(hang)天高(gao)新(xin)(xin)(xin)技(ji)術企(qi)業(ye)(ye)(ye)、專(zhuan)精(jing)特(te)新(xin)(xin)(xin)“小巨人(ren)”企(qi)業(ye)(ye)(ye)、省(sheng)級專(zhuan)精(jing)特(te)新(xin)(xin)(xin)企(qi)業(ye)(ye)(ye)，引(yin)進和培育(yu)10家以(yi)上(shang)商業(ye)(ye)(ye)航(hang)天重點企(qi)業(ye)(ye)(ye)，建設5個(ge)以(yi)上(shang)商業(ye)(ye)(ye)航(hang)天特(te)色產(chan)業(ye)(ye)(ye)集聚(ju)(ju)區(qu)，形(xing)(xing)成(cheng)一(yi)(yi)批典型應用場(chang)景解決(jue)方案(an)，商業(ye)(ye)(ye)航(hang)天新(xin)(xin)(xin)模(mo)式新(xin)(xin)(xin)業(ye)(ye)(ye)態加速生成(cheng)。到2028年(nian)(nian)，基本形(xing)(xing)成(cheng)星箭研制牽引(yin)、陸海發(fa)(fa)射帶(dai)動(dong)(dong)(dong)、產(chan)業(ye)(ye)(ye)要素聚(ju)(ju)集、區(qu)域(yu)協(xie)同互補的(de)發(fa)(fa)展格局(ju)，力爭形(xing)(xing)成(cheng)可重復使用火箭航(hang)班化發(fa)(fa)射能(neng)力，打(da)造成(cheng)為國內一(yi)(yi)流(liu)、區(qu)域(yu)特(te)色鮮明的(de)商業(ye)(ye)(ye)航(hang)天發(fa)(fa)展集聚(ju)(ju)區(qu)和創(chuang)新(xin)(xin)(xin)高(gao)地(di)。

《行動方案》特別提到，優化布局推動產業集聚。按照“雙核多點”架構，打造以廣州、深圳為核心，珠海、陽江等地為支點，全省協同發展的商業航天產業空間布局。廣州、深圳打造從火箭、衛星、地面站、終端設備到應用的全覆蓋產業鏈，建設若干特色產業園區，支持廣州打造北斗產業生態城。珠海等地重點推動終端設備制造、衛星運營、衛星應用等特色產業集群發展。支持陽江建設商業航天產業園區，重點推動星箭總裝制造、衛星應用、航天科普、航天文旅等特色產業集群發展。

《行動(dong)方(fang)案》強調增進區域互動(dong)協作(zuo)，提(ti)出與北(bei)京、上(shang)海(hai)等(deng)地(di)加(jia)強合作(zuo)交流，研(yan)究(jiu)建(jian)立多方(fang)合作(zuo)工作(zuo)機制，在加(jia)快推進國家商業航天協同發(fa)展中作(zuo)出廣(guang)(guang)東貢獻(xian)。發(fa)揮橫琴、前海(hai)、南(nan)沙、河套等(deng)粵港(gang)澳(ao)重大(da)合作(zuo)平臺作(zuo)用，依托中山大(da)學(xue)、廣(guang)(guang)東空天信息研(yan)究(jiu)院(yuan)、高分辨率對地(di)觀測(ce)系統粵港(gang)澳(ao)大(da)灣區（珠(zhu)海(hai)）數據(ju)與應(ying)用中心、香港(gang)理工大(da)學(xue)、澳(ao)門科(ke)(ke)技大(da)學(xue)等(deng)高校和科(ke)(ke)研(yan)院(yuan)所，力爭在遙感數據(ju)產業化(hua)應(ying)用、火箭發(fa)動(dong)機研(yan)發(fa)、巨行星系統研(yan)究(jiu)等(deng)方(fang)向取得創新(xin)突破(po)。

廣東(dong)省推(tui)動商業(ye)航天高質量(liang)發展

行動(dong)方案（2024—2028年）

　　商業航天(tian)是推(tui)(tui)動航天(tian)產(chan)(chan)業發(fa)展、建設(she)航天(tian)強(qiang)國的重要力(li)量，是新質生(sheng)產(chan)(chan)力(li)的重要組成部(bu)分。為搶抓(zhua)商業航天(tian)發(fa)展戰略(lve)機遇，加(jia)快推(tui)(tui)進廣東商業航天(tian)高(gao)質量發(fa)展，制定本行動方(fang)案。

　　一、總體要(yao)求

　　堅持以習近(jin)平新(xin)時代中(zhong)國特色社會(hui)(hui)主義思想為(wei)指導，全面(mian)貫徹黨(dang)的二(er)(er)十大和(he)二(er)(er)十屆二(er)(er)中(zhong)、三中(zhong)全會(hui)(hui)精神(shen)，深入貫徹習近(jin)平總書記(ji)視(shi)察廣東重要講話、重要指示精神(shen)，以市場需求為(wei)牽引，以科技(ji)創新(xin)為(wei)引領，以高質(zhi)量(liang)發展為(wei)目(mu)標(biao)，推動低軌星座和(he)海上發射基地建(jian)設，加強星箭核心關(guan)(guan)鍵技(ji)術攻關(guan)(guan)，做優商(shang)業(ye)航(hang)天(tian)頭部企業(ye)，構建(jian)完(wan)善產(chan)業(ye)生態，推進商(shang)業(ye)航(hang)天(tian)突破發展，為(wei)科技(ji)強國、航(hang)天(tian)強國建(jian)設作出廣東貢獻。

　　到2026年，全省(sheng)商(shang)(shang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)航(hang)天(tian)及關聯產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)規模力爭達到3000億元(yuan)，產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展能級(ji)(ji)顯著(zhu)提升(sheng)。掌握大(da)推力可重(zhong)復回收火(huo)箭(jian)等(deng)一(yi)批(pi)關鍵核心技(ji)術，培育(yu)一(yi)批(pi)商(shang)(shang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)航(hang)天(tian)高新技(ji)術企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、專(zhuan)精特(te)(te)新“小巨人”企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、省(sheng)級(ji)(ji)專(zhuan)精特(te)(te)新企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，引進和(he)培育(yu)10家以上商(shang)(shang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)航(hang)天(tian)重(zhong)點(dian)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，建設(she)5個以上商(shang)(shang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)航(hang)天(tian)特(te)(te)色產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集聚區(qu)，形(xing)成(cheng)一(yi)批(pi)典型應(ying)用(yong)場景(jing)解(jie)決方案(an)，商(shang)(shang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)航(hang)天(tian)新模式(shi)新業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)態加速生成(cheng)。到2028年，基本形(xing)成(cheng)星箭(jian)研制(zhi)牽(qian)引、陸海發(fa)(fa)射帶動、產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)要(yao)素聚集、區(qu)域協(xie)同互補的(de)發(fa)(fa)展格局，力爭形(xing)成(cheng)可重(zhong)復使用(yong)火(huo)箭(jian)航(hang)班(ban)化(hua)發(fa)(fa)射能力，打造成(cheng)為國內(nei)一(yi)流、區(qu)域特(te)(te)色鮮明的(de)商(shang)(shang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)航(hang)天(tian)發(fa)(fa)展集聚區(qu)和(he)創新高地(di)。

　　二、主要任(ren)務

　　（一）開展核(he)心技(ji)(ji)術(shu)攻(gong)關(guan)(guan)(guan)。鼓勵、引導相關(guan)(guan)(guan)企(qi)業和(he)研(yan)發機構，在星箭制造、天地(di)往返運(yun)輸、星座(zuo)組網與(yu)測運(yun)控、空(kong)天信息實時(shi)處理與(yu)在軌智能融合(he)等(deng)環節開展技(ji)(ji)術(shu)攻(gong)關(guan)(guan)(guan)。圍繞火(huo)箭低成本(ben)、快速響應、可重(zhong)復使用，衛星模塊(kuai)化、柔性化、智能化脈動生產，空(kong)間信息服務(wu)精準時(shi)空(kong)、全維感(gan)知等(deng)領(ling)域，推動央地(di)聯(lian)合(he)開展共(gong)性關(guan)(guan)(guan)鍵技(ji)(ji)術(shu)、關(guan)(guan)(guan)鍵零(ling)部件、系統集成等(deng)協同(tong)攻(gong)關(guan)(guan)(guan)，爭取國(guo)家重(zhong)大科技(ji)(ji)項目在粵布局，提升核(he)心零(ling)部件國(guo)產化能力。

　　（二）建設協同(tong)創(chuang)新平臺。打造商業(ye)航(hang)天技術創(chuang)新體系，支(zhi)持企業(ye)聯(lian)(lian)合(he)(he)高校和科研(yan)院(yuan)所，共(gong)建研(yan)究院(yuan)、實驗室、技術中心等創(chuang)新載體，整合(he)(he)技術、人(ren)才、數(shu)據、資本、服務等要素，建設聯(lian)(lian)合(he)(he)試驗、協同(tong)加工、共(gong)享制造平臺。鼓勵龍頭企業(ye)牽頭組建商業(ye)航(hang)天專利池(chi)，形成聯(lian)(lian)合(he)(he)防御、風險分擔、開放共(gong)享的知識產權協同(tong)運用機制。

　　（三）增強企業(ye)創新(xin)能(neng)(neng)力。強化企業(ye)創新(xin)主體地位，支持企業(ye)聚焦前(qian)沿發(fa)展(zhan)理念、科研(yan)(yan)生產模(mo)式(shi)、應(ying)用場(chang)景拓展(zhan)等關(guan)鍵問題，加強商業(ye)航(hang)(hang)天基(ji)礎研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)和應(ying)用研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)，加快(kuai)通(tong)信、導航(hang)(hang)、遙(yao)感與物聯網、云計(ji)算、大(da)數據、人工智能(neng)(neng)等新(xin)技術(shu)融(rong)合創新(xin)。鼓勵企業(ye)服務國家戰略，承接載人空間站、探月探火等國家重大(da)工程配(pei)套任務。運用“揭榜掛帥(shuai)”“賽馬”等機(ji)制，支持企業(ye)在新(xin)技術(shu)研(yan)(yan)發(fa)、新(xin)產品(pin)研(yan)(yan)制等方(fang)面形成(cheng)一批原創性(xing)成(cheng)果。

　　（四）推動成(cheng)果(guo)(guo)(guo)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)應(ying)用。促進(jin)航(hang)天科(ke)技(ji)(ji)研(yan)發(fa)與(yu)產業應(ying)用緊密銜接(jie)，利(li)用現有創新平(ping)臺(tai)(tai)載體，圍繞概(gai)念(nian)驗(yan)證(zheng)、小試、量產等(deng)(deng)關(guan)鍵環節(jie)和(he)(he)配套工(gong)藝，布局概(gai)念(nian)驗(yan)證(zheng)中心和(he)(he)中試平(ping)臺(tai)(tai)，打通商業航(hang)天“技(ji)(ji)術-樣(yang)機-產品(pin)”轉(zhuan)(zhuan)化(hua)通道(dao)，鼓勵通過協議定價(jia)、掛牌交(jiao)易、競價(jia)拍(pai)賣等(deng)(deng)市場化(hua)方(fang)式落(luo)地轉(zhuan)(zhuan)化(hua)。推進(jin)先進(jin)技(ji)(ji)術成(cheng)果(guo)(guo)(guo)區(qu)域轉(zhuan)(zhuan)化(hua)中心建設，開展航(hang)天科(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果(guo)(guo)(guo)征集篩選、展示(shi)交(jiao)易、孵(fu)化(hua)育成(cheng)等(deng)(deng)全流程(cheng)服務，構建常態(tai)化(hua)推廣機制和(he)(he)線(xian)(xian)上線(xian)(xian)下服務體系(xi)。

　　（五(wu)）優化布(bu)局推(tui)動產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集聚。按照“雙核多點”架構，打(da)造(zao)(zao)以廣州(zhou)、深(shen)圳為核心，珠(zhu)(zhu)海、陽(yang)江(jiang)等(deng)地為支點，全(quan)省(sheng)協同發展的(de)商業(ye)(ye)(ye)航天(tian)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)空間布(bu)局。廣州(zhou)、深(shen)圳打(da)造(zao)(zao)從(cong)火(huo)箭、衛(wei)星、地面站、終(zhong)端設(she)(she)備到應(ying)用(yong)的(de)全(quan)覆(fu)蓋產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈，建設(she)(she)若干特色產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)園區，支持廣州(zhou)打(da)造(zao)(zao)北(bei)斗(dou)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)生態城。珠(zhu)(zhu)海等(deng)地重點推(tui)動終(zhong)端設(she)(she)備制造(zao)(zao)、衛(wei)星運營、衛(wei)星應(ying)用(yong)等(deng)特色產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集群發展。支持陽(yang)江(jiang)建設(she)(she)商業(ye)(ye)(ye)航天(tian)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)園區，重點推(tui)動星箭總裝制造(zao)(zao)、衛(wei)星應(ying)用(yong)、航天(tian)科普、航天(tian)文旅等(deng)特色產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集群發展。

　　（六）鍛長補(bu)短建強(qiang)產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)。實(shi)施(shi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)基礎固鏈(lian)(lian)(lian)(lian)強(qiang)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)工程(cheng)，發揮廣東(dong)電(dian)子(zi)信息產(chan)(chan)業(ye)(ye)“火車(che)頭”、制造業(ye)(ye)“排頭兵”、新(xin)材料(liao)“領頭雁”優勢(shi)，支持(chi)(chi)(chi)企業(ye)(ye)聯合搭建供應(ying)(ying)(ying)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)交易平臺，打(da)造商業(ye)(ye)航天(tian)供應(ying)(ying)(ying)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)高(gao)(gao)地(di)。實(shi)施(shi)星(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)箭建鏈(lian)(lian)(lian)(lian)補(bu)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)工程(cheng)，支持(chi)(chi)(chi)商業(ye)(ye)衛(wei)星(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)企業(ye)(ye)建設脈(mo)動(dong)式生產(chan)(chan)線，提高(gao)(gao)整星(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)研(yan)產(chan)(chan)能(neng)力；支持(chi)(chi)(chi)商業(ye)(ye)火箭企業(ye)(ye)加快研(yan)發中心(xin)、總裝測試基地(di)建設，打(da)造“粵星(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)粵箭”品牌(pai)。實(shi)施(shi)衛(wei)星(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)應(ying)(ying)(ying)用(yong)(yong)(yong)穩鏈(lian)(lian)(lian)(lian)延鏈(lian)(lian)(lian)(lian)工程(cheng)，加快布局(ju)衛(wei)星(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)互(hu)聯網地(di)面設備研(yan)產(chan)(chan)能(neng)力，鞏固衛(wei)星(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)應(ying)(ying)(ying)用(yong)(yong)(yong)終端(duan)制造優勢(shi)。發揮北斗(dou)(dou)應(ying)(ying)(ying)用(yong)(yong)(yong)場景帶動(dong)作用(yong)(yong)(yong)，發展壯大北斗(dou)(dou)全(quan)產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)。

　　（七(qi)）內(nei)培外引壯大經營主體。培育(yu)商業航(hang)天(tian)單項冠軍企(qi)業和(he)專精特新“小巨人”企(qi)業，落(luo)實好研(yan)發(fa)(fa)費用(yong)加計扣(kou)除、高新技術企(qi)業所得稅優惠等政策(ce)，扶優培強(qiang)龍頭企(qi)業。開(kai)展“鏈主”招商，引進(jin)一批具有行業影(ying)響力(li)的(de)產(chan)業鏈上下游企(qi)業集聚發(fa)(fa)展。統籌用(yong)好現有支持產(chan)業項目引進(jin)建設各項政策(ce)，支持航(hang)天(tian)“國(guo)家隊”、民營頭部企(qi)業、行業領軍團(tuan)隊來(lai)粵布(bu)局發(fa)(fa)展。

　　（八）統籌謀劃(hua)完善基(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)施。服(fu)務國(guo)家(jia)(jia)衛(wei)星(xing)(xing)(xing)互(hu)聯(lian)網建設(she)(she)(she)大局，謀劃(hua)大灣區通(tong)導遙一體(ti)化低軌(gui)星(xing)(xing)(xing)座建設(she)(she)(she)和運營(ying)。整(zheng)合(he)“珠(zhu)海(hai)”“大灣智通(tong)”“天琴”等星(xing)(xing)(xing)座資源，構建廣東特(te)色空間基(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)施體(ti)系。建設(she)(she)(she)衛(wei)星(xing)(xing)(xing)測運控平臺(tai)，為多頻段、多軌(gui)道天基(ji)(ji)系統提供發射(she)(she)段、運行(xing)段測運控管理服(fu)務。推進(jin)廣東商業航天發射(she)(she)場規劃(hua)論(lun)證(zheng)，積極爭取國(guo)家(jia)(jia)支(zhi)持在陽江建設(she)(she)(she)集(ji)衛(wei)星(xing)(xing)(xing)火箭總裝、發射(she)(she)指揮(hui)控制于一體(ti)的衛(wei)星(xing)(xing)(xing)發射(she)(she)母港和海(hai)上(shang)發射(she)(she)基(ji)(ji)地，加快形成陸海(hai)發射(she)(she)能力。

　　（九）擴大(da)重點(dian)行業(ye)(ye)應用(yong)規(gui)模(mo)(mo)。對(dui)標國(guo)家(jia)明確(que)規(gui)劃(hua)的行業(ye)(ye)領域(yu)，推動(dong)空天信(xin)息融入重點(dian)行業(ye)(ye)。通信(xin)方(fang)面(mian)，依托(tuo)商業(ye)(ye)化(hua)運營(ying)星座(zuo)，為應急救援、智能網聯、海空運輸等(deng)領域(yu)提(ti)供寬帶(dai)廣(guang)域(yu)通信(xin)服(fu)(fu)務(wu)。導航方(fang)面(mian)，依托(tuo)高(gao)精度位置服(fu)(fu)務(wu)體系，帶(dai)動(dong)北斗終端在交(jiao)通運輸、公共安全、移動(dong)通信(xin)、氣象(xiang)探測等(deng)領域(yu)規(gui)模(mo)(mo)化(hua)應用(yong)。遙(yao)(yao)感(gan)方(fang)面(mian)，提(ti)升數據(ju)智能提(ti)取、分析挖(wa)掘(jue)能力，發布一批(pi)遙(yao)(yao)感(gan)應用(yong)模(mo)(mo)型(xing)，在國(guo)土(tu)規(gui)劃(hua)、環(huan)境(jing)監(jian)測、水利水務(wu)、城市(shi)治理、農業(ye)(ye)農村、防(fang)災(zai)減災(zai)等(deng)領域(yu)拓(tuo)展拓(tuo)寬應用(yong)場景。

　　（十）推(tui)動(dong)大(da)(da)眾消費創(chuang)新(xin)應(ying)(ying)用。以消費需求為牽引，不(bu)斷(duan)推(tui)出新(xin)型(xing)消費產品，提升用戶體驗和(he)服(fu)務能力。組織衛星應(ying)(ying)用創(chuang)意挑戰賽，提供(gong)專業輔(fu)導和(he)演示環(huan)境支持(chi)，對(dui)優秀項(xiang)目給(gei)予獎勵(li)。加大(da)(da)衛星直連終(zhong)端、可(ke)穿戴設備(bei)和(he)即時遙感應(ying)(ying)用等軟硬件產品及服(fu)務研發(fa)宣傳力度，通過推(tui)廣應(ying)(ying)用降(jiang)低消費成本。鼓勵(li)開發(fa)航天(tian)文創(chuang)與科普(pu)產品，推(tui)動(dong)商業航天(tian)IP內(nei)容孵化(hua)、品牌授(shou)權，打(da)造(zao)影視媒(mei)體、游戲動(dong)漫、手辦(ban)模(mo)型(xing)等衍生產品。依(yi)托廣東僑(qiao)鄉豐富資源，拓展航天(tian)大(da)(da)眾消費應(ying)(ying)用國際傳播(bo)途徑。

　　（十一(yi)）促進太(tai)空(kong)(kong)經(jing)濟(ji)(ji)快速發(fa)展。拓(tuo)寬太(tai)空(kong)(kong)經(jing)濟(ji)(ji)廣(guang)度，超前(qian)布局太(tai)空(kong)(kong)制造、太(tai)空(kong)(kong)旅(lv)游(you)、太(tai)空(kong)(kong)安全(quan)、太(tai)空(kong)(kong)資源開發(fa)利用、太(tai)空(kong)(kong)生(sheng)物醫藥等(deng)新興領域。推動(dong)航(hang)天(tian)育種(zhong)技(ji)術與中(zhong)草藥、水(shui)稻、花(hua)卉等(deng)作物種(zhong)植相結合，支持優良品種(zhong)選育推廣(guang)，形成現代農(nong)業新業態。對接國家重大航(hang)天(tian)工(gong)程和重點項目，開展太(tai)空(kong)(kong)材料、太(tai)空(kong)(kong)能(neng)源等(deng)前(qian)沿(yan)探索。

　　（十二）推動設(she)施設(she)備開放共享(xiang)。制定(ding)航天設(she)施設(she)備開放共享(xiang)制度(du)和(he)(he)優惠政(zheng)策，發揮散裂中子源、未(wei)來網絡試驗設(she)施等(deng)國家大科學裝置作(zuo)用(yong)，推動大型熱真(zhen)空試驗系統(tong)、高精度(du)激光干涉儀、大氣(qi)中子輻照譜儀、分布式航天器姿(zi)態和(he)(he)軌道控制仿(fang)真(zhen)試驗系統(tong)、液(ye)體火箭發動機(ji)試車臺(tai)等(deng)開放共享(xiang)，為商業航天主(zhu)體開展技(ji)術(shu)創新和(he)(he)應用(yong)驗證提供服務。

　　（十三(san)）促(cu)進(jin)衛星(xing)(xing)數(shu)據(ju)共(gong)(gong)享(xiang)(xiang)。依(yi)托我省依(yi)法成立的數(shu)據(ju)交易機(ji)構(gou)，探索建(jian)設集共(gong)(gong)享(xiang)(xiang)、交易、分析與應用于(yu)一體的衛星(xing)(xing)數(shu)據(ju)可信數(shu)據(ju)空(kong)間。建(jian)立共(gong)(gong)享(xiang)(xiang)與交易機(ji)制，推動衛星(xing)(xing)數(shu)據(ju)資(zi)產價值實現(xian)。發(fa)揮現(xian)有(you)衛星(xing)(xing)數(shu)據(ju)平臺(tai)功能(neng)，提升衛星(xing)(xing)數(shu)據(ju)存儲、處理(li)、分發(fa)及(ji)應用等公共(gong)(gong)服務能(neng)力。

　　（十(shi)四）完善金(jin)融(rong)(rong)服(fu)(fu)務體系。鼓勵金(jin)融(rong)(rong)機構在依法合(he)規(gui)、風險可控前提下，開發(fa)(fa)信貸、融(rong)(rong)資租賃(lin)等針對性金(jin)融(rong)(rong)產品，引導(dao)融(rong)(rong)資擔(dan)保公司提供(gong)信貸擔(dan)保服(fu)(fu)務，拓(tuo)寬商(shang)(shang)業(ye)航天(tian)融(rong)(rong)資渠道。用好(hao)用足創業(ye)投資引導(dao)基(ji)(ji)金(jin)等各級政府投資基(ji)(ji)金(jin)，推動國(guo)有(you)企(qi)業(ye)、社會資本(ben)投資商(shang)(shang)業(ye)航天(tian)全產業(ye)鏈。支持符合(he)條件的(de)商(shang)(shang)業(ye)航天(tian)企(qi)業(ye)在資本(ben)市場上市、發(fa)(fa)債(zhai)融(rong)(rong)資。

　　（十五）深化(hua)(hua)央(yang)地戰(zhan)略合(he)作(zuo)。落實(shi)(shi)(shi)廣東省與(yu)(yu)中(zhong)(zhong)國科(ke)學院加快推(tui)進粵港澳大灣(wan)區(qu)國際科(ke)技(ji)創新中(zhong)(zhong)心建設合(he)作(zuo)協(xie)議，推(tui)進星(xing)光(guang)導航、空天動力(li)(li)等(deng)項目(mu)落地實(shi)(shi)(shi)施(shi)。深化(hua)(hua)與(yu)(yu)航天領(ling)域央(yang)企(qi)(qi)合(he)作(zuo)，支持衛(wei)星(xing)超級(ji)工廠建設，推(tui)動高(gao)通量(liang)寬(kuan)帶(dai)衛(wei)星(xing)業(ye)務運(yun)營等(deng)項目(mu)實(shi)(shi)(shi)施(shi)。加強與(yu)(yu)中(zhong)(zhong)國衛(wei)星(xing)網絡集(ji)團合(he)作(zuo)，支持企(qi)(qi)業(ye)參與(yu)(yu)星(xing)網二(er)代衛(wei)星(xing)研(yan)制(zhi),積極(ji)開展區(qu)域性衛(wei)星(xing)互聯網應用場(chang)景探索，助(zhu)力(li)(li)智能網聯汽車、低空經濟等(deng)產業(ye)發展。支持在粵商業(ye)航天央(yang)企(qi)(qi)實(shi)(shi)(shi)施(shi)混合(he)所有(you)制(zhi)改革，引入優質(zhi)社會資本，建立(li)靈活高(gao)效的市場(chang)化(hua)(hua)經營機制(zhi)，提升(sheng)生產運(yun)營質(zhi)效。

　　（十六）增進區域(yu)互動協(xie)作。與北京、上海等(deng)(deng)地(di)加(jia)強合(he)作交流(liu)，研(yan)究(jiu)(jiu)建立多(duo)方合(he)作工作機(ji)制，在加(jia)快推進國家商業航(hang)天協(xie)同發(fa)(fa)展中作出(chu)廣東貢獻。發(fa)(fa)揮橫琴、前海、南(nan)沙(sha)、河(he)套等(deng)(deng)粵港(gang)澳(ao)重大(da)合(he)作平臺作用，依托中山大(da)學、廣東空天信(xin)息研(yan)究(jiu)(jiu)院、高(gao)分辨率對地(di)觀測系統(tong)粵港(gang)澳(ao)大(da)灣區（珠海）數(shu)據與應用中心、香(xiang)港(gang)理(li)工大(da)學、澳(ao)門科技(ji)大(da)學等(deng)(deng)高(gao)校和(he)科研(yan)院所，力爭在遙感(gan)數(shu)據產業化應用、火箭(jian)發(fa)(fa)動機(ji)研(yan)發(fa)(fa)、巨(ju)行(xing)星(xing)系統(tong)研(yan)究(jiu)(jiu)等(deng)(deng)方向取得創新突破。

　　（十七）推動國際交流合作。拓展“一帶一路”沿(yan)線(xian)國(guo)家和地區等(deng)海外市場，支(zhi)持商業航(hang)天(tian)(tian)主(zhu)體在空(kong)間科(ke)學研究、技(ji)術攻關、運營服(fu)務、應用示范、人才培養等(deng)方面開展國(guo)際(ji)合作。鼓勵商業航(hang)天(tian)(tian)主(zhu)體參與外空(kong)國(guo)際(ji)規則、國(guo)際(ji)標(biao)準制(zhi)定。依托(tuo)中(zhong)國(guo)國(guo)際(ji)航(hang)空(kong)航(hang)天(tian)(tian)博(bo)覽會，設立廣東(dong)商業航(hang)天(tian)(tian)專題展區，集中(zhong)展示廣東(dong)優(you)勢企業良好形象。

　　（十八(ba)）健全行業管(guan)(guan)理政策體系。按照國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)發展改革委、工業和信息(xi)化部(bu)、國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)國(guo)(guo)(guo)防科技工業局等相關(guan)規定(ding)，完善(shan)民(min)用衛星制造和民(min)用遙(yao)感衛星地面站建(jian)設項目(mu)核準、衛星無線電(dian)頻率(lv)和空間無線電(dian)臺(tai)執照申(shen)請、民(min)用航天(tian)發射項目(mu)許可的管(guan)(guan)理流程，做好政策宣貫和服務，指導商業航天(tian)主體依法依規開展科研生產(chan)活動(dong)。

　　（十九）強化(hua)行業(ye)全(quan)過程監(jian)管。相關(guan)職能部門嚴格落實監(jian)管職責，督促指導商(shang)(shang)業(ye)航天主體加強安全(quan)生產、產品質(zhi)量(liang)、發射和回收許可、衛星(xing)無(wu)(wu)線(xian)(xian)電頻率和空間無(wu)(wu)線(xian)(xian)電臺執照使(shi)用(yong)、空間物體登記(ji)、商(shang)(shang)業(ye)保險賠償(chang)等事(shi)項的經常性(xing)全(quan)過程管理，齊(qi)抓共(gong)管，形成(cheng)合力，促進(jin)商(shang)(shang)業(ye)航天形成(cheng)規范、安全(quan)、有序、持(chi)續發展的良好態勢。

　　（二十）支持申請(qing)頻(pin)軌(gui)資(zi)源(yuan)和做好無線(xian)電(dian)保障。整合(he)央企(qi)、地(di)(di)方國企(qi)、民企(qi)等多方力量，推(tui)動衛(wei)(wei)星(xing)（星(xing)座）頻(pin)軌(gui)資(zi)源(yuan)申請(qing)工作(zuo)，統籌(chou)推(tui)動通信(xin)(xin)導(dao)航遙感融(rong)合(he)型星(xing)座建設，提升衛(wei)(wei)星(xing)頻(pin)軌(gui)資(zi)源(yuan)綜合(he)使用(yong)效率，支持商業(ye)航天主(zhu)體獲取(qu)頻(pin)軌(gui)資(zi)源(yuan)。加(jia)強無線(xian)電(dian)安全(quan)保障工作(zuo)，積(ji)極開(kai)展無線(xian)電(dian)頻(pin)率協調(diao)，重點加(jia)強火(huo)箭(jian)發射(she)場和衛(wei)(wei)星(xing)地(di)(di)面站電(dian)磁環境(jing)保護(hu)，及時(shi)排查、消除無線(xian)電(dian)干(gan)擾隱患，確保火(huo)箭(jian)發射(she)、衛(wei)(wei)星(xing)無線(xian)電(dian)業(ye)務使用(yong)安全(quan)。積(ji)極爭取(qu)衛(wei)(wei)星(xing)通信(xin)(xin)電(dian)信(xin)(xin)業(ye)務經(jing)營許可適(shi)當向民營企(qi)業(ye)開(kai)放，力爭在粵開(kai)展試點。

　　三、保障措(cuo)施

　　（二十一）加強工(gong)作統籌協(xie)調(diao)。建立省(sheng)級商(shang)(shang)業(ye)航(hang)天(tian)發展工(gong)作推(tui)進機制，統籌協(xie)調(diao)全省(sheng)商(shang)(shang)業(ye)航(hang)天(tian)基礎設施建設、重大項目布局、產業(ye)創新發展和發射任務保障。相(xiang)關省(sheng)直部(bu)門、地(di)市要(yao)摸清商(shang)(shang)業(ye)航(hang)天(tian)底數，堅持問題導向，超前謀劃，加強協(xie)同，以破解(jie)難點(dian)(dian)和推(tui)動重點(dian)(dian)項目落地(di)為突破，共同推(tui)進商(shang)(shang)業(ye)航(hang)天(tian)快速(su)發展。

　　（二(er)十二(er)）完(wan)善配套(tao)支持政策。研(yan)究制定支持商業航(hang)天(tian)發(fa)(fa)展(zhan)的一攬(lan)子配套(tao)政策措施，圍(wei)繞星(xing)箭(jian)制造、火箭(jian)發(fa)(fa)射(she)、衛星(xing)運營與(yu)應用等領域(yu)，加強財政資源統籌(chou)，加大金融、科技、人(ren)才等方面的支持力度。相(xiang)關(guan)地市結合區域(yu)優勢出(chu)臺配套(tao)政策。

　　（二十三）加(jia)強人(ren)(ren)才(cai)隊伍建設。加(jia)大對商(shang)(shang)業(ye)航(hang)天(tian)領域戰略科(ke)(ke)技人(ren)(ren)才(cai)、科(ke)(ke)技領軍(jun)人(ren)(ren)才(cai)、青年科(ke)(ke)技人(ren)(ren)才(cai)和高(gao)水平創新團隊支持(chi)培養力度(du)，落實子女(nv)入學、配偶就業(ye)、醫療(liao)、社(she)會保險(xian)、住(zhu)房、個人(ren)(ren)所得(de)稅優惠等(deng)高(gao)層(ceng)次人(ren)(ren)才(cai)保障政策，吸引國(guo)內外優秀(xiu)航(hang)天(tian)人(ren)(ren)才(cai)來粵落戶發展。鼓勵(li)龍頭企業(ye)與高(gao)校共建商(shang)(shang)業(ye)航(hang)天(tian)人(ren)(ren)才(cai)培養機制。推薦商(shang)(shang)業(ye)航(hang)天(tian)優秀(xiu)團隊及個人(ren)(ren)參加(jia)高(gao)等(deng)級獎項評選。

　　（二十四(si)）建(jian)立統計評(ping)(ping)價(jia)體系。研究商(shang)業航天細分領域(yu)分類(lei)標(biao)準，制訂統計目錄，建(jian)立指(zhi)標(biao)體系，加強對重點企業的(de)運行(xing)監測，做(zuo)好數(shu)據采集、分析研判(pan)和(he)共享使用。建(jian)立和(he)完善商(shang)業航天發展成效(xiao)評(ping)(ping)價(jia)機制，對相關省(sheng)直(zhi)部門和(he)地市工作進展情況(kuang)進行(xing)評(ping)(ping)估，加強產業發展統計監測和(he)評(ping)(ping)價(jia)結(jie)果(guo)綜合(he)應用。