山東省(sheng)農業產業化龍(long)頭(tou)企(qi)業提振行動方案

（征求意見稿）

為引導支持全省農業(ye)產業(ye)化(hua)龍頭企(qi)業(ye)（以下簡(jian)稱“龍頭企(qi)業(ye)”）高(gao)質量發展，打(da)造(zao)全國農業(ye)產業(ye)化(hua)發展高(gao)地，制定如下行(xing)動方案。

1．加(jia)強龍(long)頭(tou)企業(ye)(ye)培育。在(zai)糧棉油(you)、肉(rou)蛋奶、果(guo)蔬茶、漁業(ye)(ye)、種業(ye)(ye)等(deng)傳統優勢產(chan)業(ye)(ye)領(ling)域，培育一(yi)批(pi)市(shi)場規模大(da)、產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)條長、綜合(he)競爭力(li)強的行業(ye)(ye)領(ling)軍企業(ye)(ye)。支持龍(long)頭(tou)企業(ye)(ye)采取兼并重(zhong)組、股(gu)份合(he)作(zuo)、資(zi)產(chan)轉讓等(deng)方式，組建大(da)型企業(ye)(ye)集團，梯次培育國家(jia)級(ji)、省級(ji)、市(shi)級(ji)重(zhong)點龍(long)頭(tou)企業(ye)(ye)。（省農業(ye)(ye)農村廳(ting)牽頭(tou)）

2．培育(yu)(yu)全(quan)產業(ye)(ye)(ye)鏈優(you)勢。引導龍頭(tou)企業(ye)(ye)(ye)統籌利(li)用國(guo)內國(guo)際兩(liang)個市場、兩(liang)種(zhong)資(zi)源(yuan)，布局育(yu)(yu)種(zhong)研發、加(jia)工轉化、倉儲物(wu)流等設(she)施，提高對關鍵行業(ye)(ye)(ye)的產能(neng)、技術掌(zhang)控能(neng)力，壯大一批引領行業(ye)(ye)(ye)發展的全(quan)產業(ye)(ye)(ye)鏈龍頭(tou)企業(ye)(ye)(ye)。（省(sheng)工業(ye)(ye)(ye)和信息化廳(ting)、省(sheng)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)農(nong)(nong)村廳(ting)按職責分工負責）

3．加(jia)大龍(long)頭企(qi)業(ye)招引力度。鼓勵(li)支持引進(jin)大型龍(long)頭企(qi)業(ye)，對(dui)新落地企(qi)業(ye)按(an)(an)規定落實稅收(shou)優惠政(zheng)策。對(dui)符合(he)條件的(de)單個項目年度新增投資(zi)額1億元以(yi)上的(de)龍(long)頭企(qi)業(ye)，省(sheng)(sheng)市縣(xian)聯動(dong)按(an)(an)照(zhao)年度實際新增投資(zi)額的(de)1％給予獎補。（省(sheng)(sheng)財政(zheng)廳、省(sheng)(sheng)農業(ye)農村廳牽(qian)頭，省(sheng)(sheng)自(zi)然資(zi)源廳、省(sheng)(sheng)稅務(wu)局、國網山東省(sheng)(sheng)電(dian)力公司按(an)(an)職責分工(gong)負責）

（二）實施科(ke)創能力提升行(xing)動

4．加(jia)強科(ke)(ke)(ke)研創(chuang)新。強化(hua)(hua)龍頭企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新主體地位，鼓勵科(ke)(ke)(ke)研院所同企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)以產(chan)學(xue)研形式組建創(chuang)新聯(lian)合體申報科(ke)(ke)(ke)研項目。鼓勵龍頭企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)加(jia)大研發投入(ru)，依(yi)托省(sheng)級科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)計劃，支持(chi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)(shi)施提(ti)升自主創(chuang)新能(neng)力(li)、科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)成果轉化(hua)(hua)、孵化(hua)(hua)實(shi)(shi)驗機(ji)構(gou)培育等項目。每年扶持(chi)不(bu)少(shao)于30個創(chuang)新型龍頭企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)精深加(jia)工技(ji)(ji)改項目。支持(chi)符(fu)合條件的龍頭企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)承擔鄉村振(zhen)(zhen)興(xing)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新提(ti)振(zhen)(zhen)行動計劃、農業(ye)(ye)(ye)(ye)良種工程(cheng)等項目。（省(sheng)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)廳(ting)牽(qian)頭，省(sheng)工業(ye)(ye)(ye)(ye)和信(xin)息化(hua)(hua)廳(ting)、省(sheng)農業(ye)(ye)(ye)(ye)農村廳(ting)按職(zhi)責(ze)分(fen)工負責(ze)）

5．搭建(jian)(jian)研(yan)發平(ping)臺(tai)。鼓(gu)勵支持(chi)龍(long)頭(tou)(tou)企(qi)(qi)(qi)業(ye)建(jian)(jian)設(she)產業(ye)技(ji)(ji)術(shu)基礎公共服務(wu)平(ping)臺(tai)項(xiang)(xiang)目。鼓(gu)勵龍(long)頭(tou)(tou)企(qi)(qi)(qi)業(ye)牽頭(tou)(tou)或參與建(jian)(jian)設(she)科(ke)(ke)技(ji)(ji)研(yan)發創(chuang)(chuang)(chuang)新平(ping)臺(tai)，攻(gong)關(guan)關(guan)鍵核心(xin)技(ji)(ji)術(shu)，形成市場出題(ti)、科(ke)(ke)企(qi)(qi)(qi)協同攻(gong)關(guan)的(de)創(chuang)(chuang)(chuang)新機制(zhi)。引導企(qi)(qi)(qi)業(ye)建(jian)(jian)立技(ji)(ji)術(shu)中(zhong)心(xin)、技(ji)(ji)術(shu)研(yan)究中(zhong)心(xin)，以“揭榜掛帥”方式遴選項(xiang)(xiang)目并予以支持(chi)。支持(chi)龍(long)頭(tou)(tou)企(qi)(qi)(qi)業(ye)牽頭(tou)(tou)聯合上下(xia)游企(qi)(qi)(qi)業(ye)、高(gao)校院所建(jian)(jian)設(she)省(sheng)級科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新平(ping)臺(tai)，對新升(sheng)級的(de)國(guo)家(jia)級技(ji)(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新中(zhong)心(xin)、產業(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新中(zhong)心(xin)、制(zhi)造業(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新中(zhong)心(xin)，國(guo)家(jia)沒有(you)配(pei)套資(zi)金要求的(de)，省(sheng)級科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新發展(zhan)資(zi)金給予每個平(ping)臺(tai)1000萬元經費(fei)支持(chi)，用于項(xiang)(xiang)目攻(gong)關(guan)、設(she)備購(gou)置、人才引進。（省(sheng)科(ke)(ke)技(ji)(ji)廳牽頭(tou)(tou)，省(sheng)發展(zhan)改革委(wei)、省(sheng)財政廳、省(sheng)工(gong)業(ye)和信息化廳按(an)職(zhi)責分(fen)工(gong)負(fu)責）

6．加(jia)快(kuai)成果轉(zhuan)化。支(zhi)持龍(long)頭企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)參與(yu)科技(ji)成果轉(zhuan)化中試基地、山(shan)東科技(ji)大市場及分(fen)級(ji)市場、專(zhuan)業(ye)(ye)化市場建(jian)設，加(jia)速核(he)心技(ji)術開(kai)發(fa)與(yu)成果轉(zhuan)化。引導科技(ji)領軍型龍(long)頭企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)，發(fa)揮集成創(chuang)新優勢，開(kai)展(zhan)農業(ye)(ye)產業(ye)(ye)共(gong)性關鍵技(ji)術研發(fa)、科技(ji)成果轉(zhuan)化及產業(ye)(ye)化、科技(ji)資(zi)源共(gong)享(xiang)服務等，推動(dong)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)成為(wei)技(ji)術創(chuang)新決策、研發(fa)投入、科研組織和成果轉(zhuan)化的主體，提升龍(long)頭企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)創(chuang)新主體地位。（省科技(ji)廳牽頭）

7．強化人才(cai)引育。支(zhi)持(chi)龍(long)頭企(qi)業(ye)(ye)(ye)參與省(sheng)(sheng)級(ji)(ji)重點人才(cai)計劃等(deng)各類人才(cai)工(gong)程。支(zhi)持(chi)龍(long)頭企(qi)業(ye)(ye)(ye)高技能人才(cai)申報齊(qi)魯首席技師、山東(dong)省(sheng)(sheng)技術(shu)技能大師等(deng)人才(cai)項(xiang)目，對獲(huo)評人員(yuan)按規(gui)定(ding)給予(yu)津貼補(bu)助(zhu)，并享受相關(guan)待遇。支(zhi)持(chi)龍(long)頭企(qi)業(ye)(ye)(ye)設置(zhi)博(bo)士后科研平臺，按規(gui)定(ding)對符合(he)條件的(de)博(bo)士（后）發放生活補(bu)助(zhu)。為龍(long)頭企(qi)業(ye)(ye)(ye)中符合(he)條件的(de)高層次人才(cai)，及時發放“山東(dong)惠(hui)才(cai)卡”，在住(zhu)房保(bao)障、子女就學、交(jiao)通出(chu)行、職(zhi)(zhi)稱(cheng)評審等(deng)方面提供(gong)綠色通道。支(zhi)持(chi)龍(long)頭企(qi)業(ye)(ye)(ye)建設省(sheng)(sheng)級(ji)(ji)專家服務基地，幫助(zhu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)柔性引進(jin)專家資源。（省(sheng)(sheng)人力資源社會保(bao)障廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)農業(ye)(ye)(ye)農村廳(ting)(ting)牽頭，省(sheng)(sheng)科技廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)工(gong)業(ye)(ye)(ye)和信(xin)息化廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)財政廳(ting)(ting)按職(zhi)(zhi)責分工(gong)負責）

（三）實施(shi)設施(shi)裝備升級行動

8．開(kai)展智(zhi)慧化改(gai)造(zao)(zao)。支持龍頭企(qi)業(ye)開(kai)展農(nong)業(ye)物聯網、大數(shu)據、人工(gong)(gong)智(zhi)能、區塊(kuai)鏈、衛星遙(yao)感(gan)、信息傳(chuan)輸(shu)、5G等(deng)信息化新(xin)技術新(xin)裝備集成應用，加快農(nong)業(ye)生(sheng)產(chan)、經營、管(guan)理(li)和服務信息化改(gai)造(zao)(zao)提升(sheng)。對龍頭企(qi)業(ye)在設施種(zhong)植、倉儲保鮮等(deng)領域新(xin)建、擴建生(sheng)產(chan)設施設備及技術改(gai)造(zao)(zao)所(suo)發生(sheng)的(de)貸款給予不超過(guo)1％的(de)貼息。（省(sheng)農(nong)業(ye)農(nong)村廳(ting)(ting)牽頭，省(sheng)財政廳(ting)(ting)、省(sheng)工(gong)(gong)業(ye)和信息化廳(ting)(ting)按(an)職責(ze)分工(gong)(gong)負責(ze)）

 9．強化(hua)(hua)先進設備開發。支持龍頭企業(ye)數字化(hua)(hua)智(zhi)能(neng)(neng)化(hua)(hua)改造提升(sheng)，梯級(ji)培育智(zhi)能(neng)(neng)工(gong)(gong)廠，每(mei)年(nian)認(ren)定(ding)一批(pi)智(zhi)能(neng)(neng)工(gong)(gong)廠、數字化(hua)(hua)車間、智(zhi)能(neng)(neng)制造優(you)秀(xiu)場景。龍頭企業(ye)會同(tong)科研(yan)機構(gou)、裝(zhuang)備制造企業(ye)，開展工(gong)(gong)藝(yi)設備聯合攻關(guan)，生(sheng)產的首臺（套）重(zhong)大技(ji)術裝(zhuang)備、關(guan)鍵零部件和首批(pi)次(ci)新材料產品，按規(gui)定(ding)給(gei)予保(bao)險(xian)費補貼。（省工(gong)(gong)業(ye)和信(xin)息化(hua)(hua)廳、省財政廳按職責分工(gong)(gong)負(fu)責）

10．加強技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)。支(zhi)持(chi)(chi)龍頭企業(ye)(ye)新(xin)增自動化生(sheng)產線、智能化分裝(zhuang)線，淘汰落后產能。對工(gong)業(ye)(ye)技(ji)改(gai)示范項(xiang)(xiang)目(mu)中涉及的(de)研發設(she)(she)備、生(sheng)產設(she)(she)備等設(she)(she)備購置(zhi)費用，符合(he)條件(jian)的(de)按照不超(chao)過10％的(de)比例給予(yu)(yu)單(dan)戶企業(ye)(ye)最(zui)高(gao)500萬(wan)元補貼。支(zhi)持(chi)(chi)農機(ji)裝(zhuang)備生(sheng)產企業(ye)(ye)加快(kuai)設(she)(she)備更新(xin)改(gai)造(zao)、技(ji)術(shu)升級(ji)，對符合(he)條件(jian)的(de)重大技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)項(xiang)(xiang)目(mu)給予(yu)(yu)貸款(kuan)貼息、股權(quan)投資(zi)支(zhi)持(chi)(chi)。其中：貸款(kuan)貼息按不超(chao)過最(zui)新(xin)一期(qi)的(de)一年期(qi)貸款(kuan)市場報(bao)價利(li)率(lv)（LPR）的(de)35％、最(zui)高(gao)2000萬(wan)元確定。（省(sheng)工(gong)業(ye)(ye)和(he)信息化廳、省(sheng)財政廳按職責分工(gong)負責）

（四）實施產業園(yuan)區建設行動(dong)

11．建設高(gao)水平產(chan)業(ye)園(yuan)(yuan)區。鼓勵各地(di)依托開(kai)發(fa)區，以“一(yi)區多園(yuan)(yuan)”的(de)形(xing)式(shi)在糧食和重要農(nong)(nong)產(chan)品(pin)(pin)(pin)主產(chan)區高(gao)標準謀劃建設一(yi)批農(nong)(nong)產(chan)品(pin)(pin)(pin)（食品(pin)(pin)(pin)）加工(gong)(gong)產(chan)業(ye)園(yuan)(yuan)區，推行實(shi)體化運營管理(li)。制(zhi)定科學入園(yuan)(yuan)政策，引(yin)導(dao)地(di)域相(xiang)近、產(chan)業(ye)相(xiang)通、產(chan)品(pin)(pin)(pin)互補、上(shang)下(xia)游聯系(xi)緊密的(de)龍頭企(qi)(qi)業(ye)向園(yuan)(yuan)區集中，探(tan)索“飛地(di)”經濟。鼓勵本地(di)企(qi)(qi)業(ye)投資擴產(chan)，本地(di)入園(yuan)(yuan)企(qi)(qi)業(ye)享(xiang)受(shou)與招商引(yin)資企(qi)(qi)業(ye)同等(deng)待(dai)遇(yu)。龍頭企(qi)(qi)業(ye)實(shi)施(shi)環保節能節水改造(zao)、安全設施(shi)改造(zao)、產(chan)品(pin)(pin)(pin)工(gong)(gong)藝優化與質量提(ti)升等(deng)技(ji)術改造(zao)項目，可在企(qi)(qi)業(ye)原廠址內實(shi)施(shi)。（省(sheng)發(fa)展改革委、省(sheng)農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村廳按職責分工(gong)(gong)負責）

12．推動產業集群集聚發展。支持龍頭企業承擔優勢特色產業集群、現代農業產業園、農業產業強鎮以及優勢特色農業全產業鏈提質增效試點等農業產業融合項目，引領行業集聚發展、帶動產業轉型升級，相關(guan)項(xiang)目資金向聯農帶農效果明顯的龍頭企業(ye)傾斜。（省(sheng)財政廳、省(sheng)農業(ye)農村廳按職責分工負(fu)責）

（五）實施質量品(pin)牌塑優行動(dong)

13．推動標(biao)準(zhun)化發(fa)展(zhan)。實施農業(ye)(ye)品(pin)種培優、品(pin)質提升(sheng)、品(pin)牌打(da)造和標(biao)準(zhun)化生(sheng)產(chan)提升(sheng)行動，支持(chi)龍頭(tou)企(qi)業(ye)(ye)開展(zhan)綠色(se)食(shi)品(pin)、有機(ji)食(shi)品(pin)、地(di)理標(biao)志(zhi)認(ren)證認(ren)定。支持(chi)龍頭(tou)企(qi)業(ye)(ye)圍繞蔬菜、畜禽、漁業(ye)(ye)等優勢特(te)色(se)產(chan)業(ye)(ye)，發(fa)展(zhan)標(biao)準(zhun)化生(sheng)產(chan)，牽(qian)頭(tou)或參與相關標(biao)準(zhun)研制，持(chi)續(xu)完(wan)善農業(ye)(ye)全產(chan)業(ye)(ye)鏈標(biao)準(zhun)體系。（省農業(ye)(ye)農村廳、省市(shi)場監管局(ju)按職(zhi)責分工負(fu)責）

14．打(da)造知名品(pin)牌(pai)(pai)。引導龍(long)頭企業(ye)(ye)發展特色(se)產業(ye)(ye)，對“土字(zi)號(hao)”“鄉(xiang)字(zi)號(hao)”特色(se)品(pin)牌(pai)(pai)進行標(biao)(biao)準化打(da)造。推進“好品(pin)山(shan)東(dong)”省(sheng)級區域(yu)公(gong)共品(pin)牌(pai)(pai)建設，構(gou)建產品(pin)、企業(ye)(ye)、行業(ye)(ye)、區域(yu)、地理標(biao)(biao)志“4＋1”品(pin)牌(pai)(pai)體系，加大龍(long)頭企業(ye)(ye)品(pin)牌(pai)(pai)推介力度。支持(chi)企業(ye)(ye)產品(pin)認證、標(biao)(biao)準制定、品(pin)牌(pai)(pai)打(da)造，每個(ge)主導產業(ye)(ye)和特色(se)產業(ye)(ye)遴(lin)選一批標(biao)(biao)桿企業(ye)(ye)，培育全(quan)國知名企業(ye)(ye)品(pin)牌(pai)(pai)。（省(sheng)農業(ye)(ye)農村廳、省(sheng)市場(chang)監(jian)管局按職(zhi)責(ze)分工(gong)負責(ze)）

15．拓展多元市場。支持縣域商貿流通龍頭企業開展縣域商業建設，對建設改造具備分揀、預冷、預加工、配送等功能的農產品商品化處理設施，給予專項資金支持。引導龍頭企業入駐“齊魯農超”農副產品展示交易平臺，充分利用展會、節慶等各類載體，組織開展產銷對接、品牌推介活動，持續提升“好品山東”農產品市場影響力。加快品牌“出海”，拓展國際市場，對主辦類境外展會展位費、展位搭建、展品運輸等給予補貼。指導農產品出口企業開展AEO高級認證。對外貿中小企業開展的境外專利申請、商標注冊及資質認證、參加國際性展會費用給予支持。對農產品企業出口到新興市場、“一帶一路”沿線國家(jia)的信(xin)保保費(fei)支持(chi)比(bi)例不低于50％。（省(sheng)商務廳(ting)牽頭，省(sheng)財政廳(ting)、省(sheng)農業(ye)農村廳(ting)按職(zhi)責分工負責）

（六）實施聯農帶農增收行動(dong)

16．培(pei)育農(nong)業(ye)(ye)(ye)產業(ye)(ye)(ye)化聯合體(ti)(ti)。聚(ju)焦聯農(nong)帶農(nong)益農(nong)，發揮(hui)龍頭企業(ye)(ye)(ye)引領(ling)帶動作(zuo)用，培(pei)育一(yi)(yi)批(pi)農(nong)業(ye)(ye)(ye)產業(ye)(ye)(ye)化聯合體(ti)(ti)，引導龍頭企業(ye)(ye)(ye)帶動農(nong)民(min)合作(zuo)社、家庭農(nong)場等各類新型農(nong)業(ye)(ye)(ye)經(jing)營(ying)主(zhu)體(ti)(ti)分工(gong)協作(zuo)、風(feng)險共擔，推廣聯合體(ti)(ti)統(tong)(tong)一(yi)(yi)決(jue)策(ce)、統(tong)(tong)一(yi)(yi)生產、統(tong)(tong)一(yi)(yi)服務(wu)、統(tong)(tong)一(yi)(yi)加工(gong)、統(tong)(tong)一(yi)(yi)銷售等經(jing)營(ying)模式。（省農(nong)業(ye)(ye)(ye)農(nong)村廳(ting)牽頭）

17．開展(zhan)社(she)(she)會化服務。支(zhi)持龍(long)頭企業制(zhi)定(ding)農(nong)業生產(chan)規程和操作(zuo)規范(fan)，采(cai)取“公司＋農(nong)戶”“公司＋農(nong)民合作(zuo)社(she)(she)＋農(nong)戶”等(deng)方(fang)(fang)式(shi)，為農(nong)戶提(ti)供全方(fang)(fang)位社(she)(she)會化服務。鼓勵龍(long)頭企業延長產(chan)業鏈，把產(chan)業鏈實體留在縣域，吸(xi)納農(nong)民就地就近就業。（省農(nong)業農(nong)村(cun)廳(ting)牽(qian)頭）

18．創新利益(yi)(yi)聯結機(ji)制(zhi)。引(yin)導農戶以(yi)土地經營權、勞動力、資(zi)金、設施等要素，直(zhi)接(jie)或(huo)間接(jie)入股龍頭(tou)企業，建立精準評估、風險共擔、利益(yi)(yi)共享(xiang)的合作機(ji)制(zhi)。探索(suo)“撥改(gai)(gai)投”“撥改(gai)(gai)股”，將財(cai)政補助資(zi)金形成的資(zi)產收益(yi)(yi)權量(liang)化到(dao)小農戶，入股龍頭(tou)企業。（省(sheng)農業農村廳牽頭(tou)）

（七）實施金融保險助力(li)行動

19．開展(zhan)企(qi)業(ye)(ye)上市(shi)培(pei)(pei)育(yu)。持(chi)(chi)續推進龍(long)(long)頭(tou)企(qi)業(ye)(ye)“小(xiao)升(sheng)規(gui)、規(gui)改股、股上市(shi)”，建立現代(dai)企(qi)業(ye)(ye)制(zhi)度(du)。挖掘篩選(xuan)重點龍(long)(long)頭(tou)企(qi)業(ye)(ye)，拓展(zhan)充實全省(sheng)上市(shi)后備資源庫(ku)，深(shen)入實施企(qi)業(ye)(ye)上市(shi)培(pei)(pei)育(yu)行(xing)動，健全后備企(qi)業(ye)(ye)梯度(du)培(pei)(pei)育(yu)體系。加強與滬深(shen)北(bei)交易所等溝通(tong)協作，引導和支持(chi)(chi)龍(long)(long)頭(tou)企(qi)業(ye)(ye)借助多層次資本(ben)市(shi)場加快發展(zhan)。（省(sheng)委金融辦、省(sheng)財政廳、山東證監(jian)局按職責分工負責）

20．搭(da)建金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)服(fu)(fu)務平臺。發揮政策(ce)(ce)性(xing)(xing)融(rong)資擔保公(gong)司作用，支持國(guo)惠投資控(kong)股(gu)集(ji)團(tuan)設立龍(long)(long)頭(tou)企(qi)業(ye)提(ti)振行動(dong)專項服(fu)(fu)務資金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)，初期規模1億元，為(wei)符(fu)合條(tiao)件的(de)(de)龍(long)(long)頭(tou)企(qi)業(ye)提(ti)供供應(ying)鏈(lian)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)、應(ying)急轉貸、新型高端裝備更新貸款等多(duo)元化(hua)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)服(fu)(fu)務。支持省(sheng)農擔公(gong)司搭(da)建農業(ye)產(chan)業(ye)化(hua)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)服(fu)(fu)務平臺，為(wei)符(fu)合條(tiao)件的(de)(de)龍(long)(long)頭(tou)企(qi)業(ye)提(ti)供政策(ce)(ce)性(xing)(xing)農業(ye)信貸擔保服(fu)(fu)務。完(wan)善社會信用評(ping)價與共享機制(zhi)，推動(dong)優化(hua)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)機構與龍(long)(long)頭(tou)企(qi)業(ye)線(xian)上(shang)高效(xiao)對(dui)接。（省(sheng)委金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)辦、省(sheng)發展改革委、國(guo)家金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)監督管理總局山東監管局按職(zhi)責分工負責）

21．健(jian)全保(bao)險(xian)(xian)(xian)保(bao)障(zhang)體系。支持龍頭企業(ye)(ye)(ye)與(yu)銀行、擔保(bao)、保(bao)險(xian)(xian)(xian)機構(gou)合作，開展“訂(ding)單農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)＋保(bao)險(xian)(xian)(xian)＋擔保(bao)＋信貸”等試點(dian)，支持市縣開展特色農(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)保(bao)險(xian)(xian)(xian)，鼓(gu)勵保(bao)險(xian)(xian)(xian)機構(gou)創新保(bao)險(xian)(xian)(xian)產(chan)(chan)(chan)品(pin)，優化供(gong)給。探(tan)索建立(li)涉農(nong)(nong)信貸、農(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)期貨（權）、農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)擔保(bao)和農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)保(bao)險(xian)(xian)(xian)聯動機制，形成金融(rong)支農(nong)(nong)綜合體系。（省(sheng)財政(zheng)廳、國家金融(rong)監督管(guan)理總局(ju)山東監管(guan)局(ju)牽頭，省(sheng)委金融(rong)辦(ban)、省(sheng)發展改革委、省(sheng)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)農(nong)(nong)村(cun)廳按職責(ze)分工負責(ze)）

22．創新信(xin)(xin)貸(dai)(dai)(dai)產品(pin)服(fu)務(wu)(wu)。開發(fa)“一(yi)次(ci)授信(xin)(xin)，隨(sui)借隨(sui)還(huan)”等模式(shi)的(de)信(xin)(xin)貸(dai)(dai)(dai)產品(pin)，大(da)力(li)發(fa)展(zhan)供(gong)應鏈金(jin)融(rong)，積極開展(zhan)訂單融(rong)資(zi)(zi)、應收(shou)賬款(kuan)質押貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)等業(ye)務(wu)(wu)。做好新型農(nong)業(ye)經營主體建(jian)檔評級授信(xin)(xin)工(gong)作成(cheng)果(guo)的(de)轉化(hua)運用(yong)。支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)持龍(long)頭(tou)企(qi)(qi)業(ye)通過(guo)發(fa)行債券募集(ji)資(zi)(zi)金(jin)，用(yong)足用(yong)好支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)農(nong)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)小再貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)、再貼現等結構性(xing)貨幣(bi)政策工(gong)具，激勵引導金(jin)融(rong)機構加強對龍(long)頭(tou)企(qi)(qi)業(ye)的(de)信(xin)(xin)貸(dai)(dai)(dai)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)持，加大(da)中長期貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)投放力(li)度。鼓勵市(shi)、縣逐級建(jian)立貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)貼息獎勵政策。（省(sheng)財政廳(ting)、人民銀行山(shan)東省(sheng)分(fen)行、國家金(jin)融(rong)監(jian)督管理總局山(shan)東監(jian)管局按職責分(fen)工(gong)負責）

（八）實施(shi)綠(lv)色低碳發展行動

23．堅持綠(lv)色發展(zhan)。支持龍(long)頭(tou)企(qi)業(ye)參與畜(chu)禽(qin)糞污(wu)資源化(hua)利(li)用(yong)(yong)整縣推進、農村沼氣工程、生態循(xun)環農業(ye)、農業(ye)綠(lv)色發展(zhan)先行(xing)縣等建設，引導大型養殖龍(long)頭(tou)企(qi)業(ye)畜(chu)禽(qin)糞污(wu)資源化(hua)利(li)用(yong)(yong)提檔升(sheng)級。鼓勵(li)龍(long)頭(tou)企(qi)業(ye)開(kai)展(zhan)綠(lv)色生態農業(ye)技術研發應用(yong)(yong)，提升(sheng)農業(ye)廢棄(qi)物綜合利(li)用(yong)(yong)水平。（省農業(ye)農村廳牽(qian)頭(tou)）

24．推廣加工副產(chan)物(wu)(wu)綜(zong)合利(li)(li)(li)用。支持龍頭(tou)企業(ye)集成(cheng)應用生物(wu)(wu)、信(xin)息等技術，圍繞(rao)重(zhong)點品種和關鍵環節(jie)，推進農產(chan)品及其副產(chan)物(wu)(wu)循(xun)環利(li)(li)(li)用、全(quan)值利(li)(li)(li)用、梯次利(li)(li)(li)用，總結推廣一(yi)批副產(chan)物(wu)(wu)綜(zong)合利(li)(li)(li)用典型模式(shi)。（省農業(ye)農村廳牽頭(tou)）

25．推(tui)動(dong)節能(neng)(neng)減排。引(yin)導(dao)龍頭企業圍繞碳達峰、碳中和目標，控制(zhi)甲烷排放，應用減排減損技術(shu)和節能(neng)(neng)裝備，提(ti)高設備自動(dong)化以及數字化水平，降低(di)農(nong)(nong)產品加工(gong)能(neng)(neng)耗、運(yun)輸能(neng)(neng)耗和儲存(cun)能(neng)(neng)耗。（省(sheng)(sheng)生(sheng)態環(huan)境廳、省(sheng)(sheng)農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村廳按(an)職(zhi)責分工(gong)負(fu)責）

（九）實(shi)施(shi)政(zheng)策要素(su)支撐行動

26．強化(hua)用地保(bao)障(zhang)。全(quan)面落實“項目(mu)跟著(zhu)規劃(hua)走，要(yao)素(su)跟著(zhu)項目(mu)走”，深入實施(shi)土地要(yao)素(su)差別化(hua)配置政策，分級分類做好龍(long)頭企業(ye)發展鄉(xiang)村(cun)產業(ye)的(de)(de)用地保(bao)障(zhang)。對納入實施(shi)類省重(zhong)大項目(mu)清單(dan)的(de)(de)項目(mu)，確(que)需(xu)新增用地的(de)(de)，由省級全(quan)額保(bao)障(zhang)計劃(hua)指標(biao)(biao)。市縣盤活指標(biao)(biao)要(yao)優(you)先保(bao)障(zhang)鄉(xiang)村(cun)基礎設施(shi)、公共(gong)服(fu)務設施(shi)和產業(ye)用地，滿足(zu)龍(long)頭企業(ye)重(zhong)大項目(mu)的(de)(de)生(sheng)產性用地需(xu)求。（省自然資源(yuan)廳牽頭）

27．規(gui)范設(she)(she)施(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)(di)管理(li)。依法合規(gui)保障設(she)(she)施(shi)農(nong)業(ye)(ye)用(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)(di)需求，對(dui)龍頭(tou)企業(ye)(ye)直接用(yong)(yong)(yong)(yong)于農(nong)產(chan)品生(sheng)產(chan)和輔助生(sheng)產(chan)的(de)設(she)(she)施(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)(di)、從事規(gui)模化糧(liang)食生(sheng)產(chan)所必需的(de)配(pei)套設(she)(she)施(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)(di)，符合設(she)(she)施(shi)農(nong)用(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)(di)條(tiao)件(jian)的(de)，根據《山東省自(zi)然(ran)資(zi)源(yuan)廳(ting)關于進一步規(gui)范設(she)(she)施(shi)農(nong)業(ye)(ye)用(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)(di)管理(li)的(de)通(tong)知》（魯自(zi)然(ran)資(zi)字〔2024〕92號）要求，由縣級進行項目選址審查，由鄉鎮人民(min)政府進行備(bei)案，涉及占用(yong)(yong)(yong)(yong)一般(ban)耕地(di)(di)的(de)，按照(zhao)要求統籌做好耕地(di)(di)補(bu)充。（省自(zi)然(ran)資(zi)源(yuan)廳(ting)牽頭(tou)）

28．落(luo)實(shi)稅(shui)收(shou)優(you)惠(hui)政策(ce)。強(qiang)化稅(shui)收(shou)政策(ce)宣(xuan)傳，落(luo)實(shi)好農(nong)業(ye)生產(chan)者(zhe)(zhe)銷售自(zi)產(chan)農(nong)產(chan)品免征(zheng)(zheng)增值稅(shui)，企(qi)(qi)業(ye)農(nong)林牧漁項目的所(suo)得免征(zheng)(zheng)或者(zhe)(zhe)減征(zheng)(zheng)企(qi)(qi)業(ye)所(suo)得稅(shui)等(deng)優(you)惠(hui)政策(ce)，輔導龍頭企(qi)(qi)業(ye)依(yi)法依(yi)規準確(que)享受稅(shui)收(shou)優(you)惠(hui)。（省(sheng)稅(shui)務局(ju)牽頭）

29．降低用電(dian)成本。支持龍(long)頭(tou)企業(ye)(ye)參與(yu)電(dian)力市(shi)場(chang)(chang)交易，與(yu)售(shou)電(dian)公司(si)或發(fa)電(dian)企業(ye)(ye)通過雙邊協商、市(shi)場(chang)(chang)競價等(deng)市(shi)場(chang)(chang)化交易方式自主確定用電(dian)價格。引導龍(long)頭(tou)企業(ye)(ye)通過合理調節生產時序，避(bi)峰用電(dian)，節省用電(dian)成本。（省發(fa)展改革委(wei)、省能源局(ju)、國(guo)家能源局(ju)山東(dong)監管辦、國(guo)網山東(dong)省電(dian)力公司(si)按(an)職責分(fen)工(gong)負責）

（二(er)）完善指導服務(wu)。持(chi)續改善營(ying)商環(huan)境，深(shen)化“放管服”改革(ge)，引導資金(jin)、技術(shu)、人才(cai)等要(yao)素向龍(long)頭(tou)企(qi)業(ye)集(ji)聚。暢通(tong)溝(gou)通(tong)渠道，定期組(zu)織“走(zou)進企(qi)業(ye)家會客廳(ting)”活(huo)動，及時跟蹤掌握龍(long)頭(tou)企(qi)業(ye)發展(zhan)政策落實(shi)情況，多種途徑(jing)聽取龍(long)頭(tou)企(qi)業(ye)意見建議，切實(shi)解(jie)決龍(long)頭(tou)企(qi)業(ye)發展(zhan)中(zhong)遇到(dao)的問題(ti)。（省農業(ye)農村廳(ting)牽頭(tou)，各職能部門(men)按職責分工負責）

（三）強化項(xiang)(xiang)目支撐(cheng)。精心儲(chu)備、謀劃實施一(yi)批農業(ye)(ye)農村(cun)領(ling)域重大項(xiang)(xiang)目，為(wei)龍頭企業(ye)(ye)發(fa)展注(zhu)入(ru)新動能。及時(shi)將符合(he)條件的投資(zi)項(xiang)(xiang)目入(ru)庫納統，充分調(diao)度各方面資(zi)源力量，做好相關(guan)優惠(hui)政策(ce)配套，推進項(xiang)(xiang)目盡(jin)快落地見效。（省發(fa)展改(gai)革(ge)委、省農業(ye)(ye)農村(cun)廳按(an)職責分工負(fu)責）

（四）積極(ji)選樹典型。總結龍(long)頭(tou)企業(ye)發(fa)展(zhan)壯大(da)、聯農帶(dai)農、組建農業(ye)產(chan)業(ye)化聯合體、促進鄉村(cun)產(chan)業(ye)振興(xing)等方面的(de)典型模(mo)式和(he)經驗(yan)做(zuo)法，開展(zhan)系列宣傳推介活(huo)動(dong)，形成全社會(hui)關注鄉村(cun)產(chan)業(ye)、支持龍(long)頭(tou)企業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)良好氛圍。（省(sheng)農業(ye)農村(cun)廳牽頭(tou)）