國家(jia)碳達峰試點

（合肥高新(xin)技術產業開發區(qu)）實(shi)施方(fang)案

為深入貫徹黨中央、國(guo)務院(yuan)關于(yu)碳達峰碳中和重大(da)戰(zhan)略決策，全面落(luo)實國(guo)家發(fa)(fa)展改革委《國(guo)家碳達峰試點建(jian)設(she)方案》（發(fa)(fa)改環資〔2023〕1409號）要求，有力有序推進碳達峰試點園區建(jian)設(she)，結(jie)合工作實際，制定本實施方案。

一、主要目標

秉持(chi)“發展高科技(ji)，實(shi)現(xian)產(chan)(chan)(chan)(chan)業化”的立區宗(zong)旨，全力推進世界領先(xian)科技(ji)園(yuan)區建(jian)(jian)設，深化產(chan)(chan)(chan)(chan)業數(shu)字化、綠(lv)色化“雙化”協同治(zhi)理，堅(jian)持(chi)“調存量、優(you)增量、提(ti)(ti)質(zhi)量”，充(chong)分(fen)發揮園(yuan)區制(zhi)度、政(zheng)策和科技(ji)三大(da)創(chuang)新(xin)優(you)勢，聚(ju)焦重點(dian)領域、重點(dian)行業調結構、促改革，深入實(shi)施能(neng)源(yuan)清潔高效利用(yong)、產(chan)(chan)(chan)(chan)業轉型提(ti)(ti)質(zhi)發展、典型行業躍變升(sheng)級、城市空間(jian)能(neng)級提(ti)(ti)升(sheng)、綠(lv)色科技(ji)創(chuang)新(xin)賦(fu)能(neng)、減(jian)污(wu)降碳協同增效六大(da)行動任(ren)務，建(jian)(jian)立全民(min)共識(shi)共治(zhi)機制(zhi)，加(jia)快形成以高新(xin)技(ji)術為主導的產(chan)(chan)(chan)(chan)業園(yuan)區綠(lv)色高質(zhi)量發展路徑(jing)，打造全國(guo)產(chan)(chan)(chan)(chan)業轉型提(ti)(ti)質(zhi)發展示范(fan)區、綠(lv)色科技(ji)創(chuang)新(xin)策源(yuan)地、綠(lv)色管(guan)理創(chuang)新(xin)試驗區。

到2025年，園(yuan)區(qu)創新(xin)(xin)驅動(dong)、生態優先的現代化產業(ye)體(ti)系基本建立(li)，綠色科技(ji)(ji)創新(xin)(xin)取得(de)積極進展(zhan)，以高(gao)新(xin)(xin)技(ji)(ji)術為主導的發展(zhan)路(lu)徑明晰，新(xin)(xin)質生產力發展(zhan)取得(de)明顯成(cheng)效(xiao)。典型行業(ye)綠電(dian)使用比例逐(zhu)步提(ti)高(gao)，減污降碳(tan)(tan)協同度(du)有(you)效(xiao)提(ti)升，形成(cheng)一套(tao)相對完善的綠色低碳(tan)(tan)發展(zhan)管理機制、技(ji)(ji)術路(lu)徑和政(zheng)策舉措，為實現碳(tan)(tan)達峰(feng)奠定堅實基礎(chu)。

到2030年，園區經濟社會發展全面綠色轉型取得突破性進展，能源清潔化、產業綠色化、空間集約化、生活低碳化、治理現代化水平明顯提高，國家高新技術企業數量、能耗和碳排放強度保持在全國領先水平。新型雙碳服務產業體系發揮效能，戰略性新興產業穩(wen)步(bu)發展(zhan)，畝均效益持續提(ti)升，探索(suo)形(xing)成一批綠色低碳(tan)(tan)前(qian)沿技術或顛覆性(xing)技術，引導(dao)一批重點企業率先實現(xian)碳(tan)(tan)達(da)峰碳(tan)(tan)中和(he)。總結試點模(mo)式、經(jing)(jing)驗(yan)和(he)成效，廣(guang)泛開展(zhan)經(jing)(jing)驗(yan)宣(xuan)傳，發揮試點對(dui)周邊地區乃至全國(guo)的輻射(she)帶動作(zuo)用。

二、重點任務

（一）開放新場(chang)景(jing)，實施能源清潔(jie)高效利(li)用(yong)行(xing)動。堅持通盤(pan)謀劃(hua)，依(yi)托光伏新能源產業優勢，不斷推動新場(chang)景(jing)應用(yong)，穩步構建多元互補的能源結構，加快打造清潔(jie)低碳、安(an)全高效的新型能源體(ti)系。

1.加快(kuai)分布式(shi)光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)建設。充分發(fa)揮園(yuan)區光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)新能源產(chan)業(ye)先發(fa)優(you)(you)勢，將“光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)+”理念(nian)融入園(yuan)區發(fa)展(zhan)(zhan)建設全過程(cheng)，按照“優(you)(you)先存量(liang)、優(you)(you)化(hua)增量(liang)”的原則，開展(zhan)(zhan)園(yuan)區光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)場景全面普(pu)查，優(you)(you)先在產(chan)業(ye)園(yuan)、工(gong)商業(ye)、公共建筑、數據中(zhong)心、基礎設施等(deng)(deng)領域開展(zhan)(zhan)“光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)+儲(chu)能+智慧管(guan)理”等(deng)(deng)試點示(shi)范。支(zhi)持龍頭企業(ye)整合集成光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)系統設計(ji)、安裝(zhuang)與售(shou)后運維一體化(hua)服務，提(ti)供一站(zhan)式(shi)零碳(tan)解決(jue)方(fang)案(an)。以園(yuan)區零碳(tan)工(gong)廠和低碳(tan)產(chan)業(ye)園(yuan)案(an)例為樣板，探索(suo)“光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)+工(gong)商業(ye)”“光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)+產(chan)業(ye)園(yuan)”“光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)+數據中(zhong)心”“光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)+建筑”“光(guang)(guang)(guang)儲(chu)充一體化(hua)”等(deng)(deng)多元化(hua)融合發(fa)展(zhan)(zhan)新場景。推動全區光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)應建盡(jin)(jin)建、宜改盡(jin)(jin)改，全面提(ti)升(sheng)可再生能源使用比(bi)例。

2.提高(gao)終(zhong)端(duan)(duan)用能電(dian)(dian)氣化(hua)水平。不斷拓寬電(dian)(dian)能替代領域(yu)，推(tui)動電(dian)(dian)氣化(hua)產業(ye)與服務(wu)生態構建(jian)(jian)(jian)，重(zhong)(zhong)點(dian)推(tui)動以(yi)電(dian)(dian)代油、以(yi)電(dian)(dian)代氣，提高(gao)電(dian)(dian)能占終(zhong)端(duan)(duan)能源(yuan)的消(xiao)費比(bi)重(zhong)(zhong)。推(tui)進“電(dian)(dian)能替代+綜合能源(yuan)服務(wu)”市(shi)場(chang)模式，積極推(tui)廣區域(yu)能源(yuan)站、空氣源(yuan)熱(re)泵、二氧化(hua)碳(tan)冷熱(re)聯供等技術(shu)應(ying)用，構建(jian)(jian)(jian)以(yi)電(dian)(dian)為核心的綠(lv)色(se)低碳(tan)典型用電(dian)(dian)場(chang)景。推(tui)動工業(ye)企業(ye)在生產、運輸、消(xiao)費等環節實(shi)施全電(dian)(dian)氣化(hua)升級(ji)改造，試點(dian)開展(zhan)“全電(dian)(dian)工廠”建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)。支持新建(jian)(jian)(jian)城市(shi)綜合體從(cong)源(yuan)頭(tou)開展(zhan)全電(dian)(dian)設(she)(she)計，鼓勵企事業(ye)單位食堂建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)“全電(dian)(dian)廚房(fang)”。

3.探索推進地熱能示范研究。依托園區現有地熱能開發經驗，加大區域地熱資源勘查評價力度，深入研究高新區地熱(re)(re)資源規模化(hua)利(li)用可行性(xing)，力爭(zheng)破解地熱(re)(re)能開(kai)發利(li)用瓶頸。在具備實施條件的(de)區域開(kai)展分布式(shi)供(gong)熱(re)(re)（冷(leng)）能源站項目規劃，大力推進地源、空氣源熱(re)(re)泵(beng)等技(ji)術(shu)在建筑供(gong)暖(nuan)制冷(leng)方(fang)面的(de)應用。

4.加(jia)快建設新型電力(li)(li)系(xi)統。推進電力(li)(li)源(yuan)網荷儲一體化和(he)多能(neng)(neng)互(hu)補發(fa)展，開展“新能(neng)(neng)源(yuan)+儲能(neng)(neng)”微電網和(he)車網互(hu)動試點，打造科大(da)硅谷新型儲能(neng)(neng)應(ying)用(yong)特色(se)示范(fan)區，拓展就(jiu)地存儲消納途徑(jing)。充分(fen)發(fa)揮(hui)園區人工智能(neng)(neng)和(he)大(da)數據等(deng)先進信息技術優勢(shi)，助推能(neng)(neng)源(yuan)互(hu)聯網生(sheng)態發(fa)展。加(jia)強智慧電網和(he)智慧儲能(neng)(neng)創新研發(fa)，拓展儲能(neng)(neng)電站規模化、產業化應(ying)用(yong)途徑(jing)。提升(sheng)電力(li)(li)系(xi)統綜合調節能(neng)(neng)力(li)(li)，完(wan)善需(xu)求(qiu)響應(ying)機(ji)制(zhi)，引導產業園區、建筑樓宇等(deng)電力(li)(li)需(xu)求(qiu)側響應(ying)管(guan)理(li)試點，促(cu)進虛(xu)擬電廠落地應(ying)用(yong)。

5.推動全域能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)管(guan)控(kong)。優化完善(shan)高(gao)新(xin)(xin)區能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)耗及碳排(pai)放管(guan)控(kong)機制，引導(dao)企業(ye)主動購買(mai)綠證、使用綠電(dian)，提高(gao)重(zhong)點用能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)單位可(ke)再(zai)生能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)消費比例。科學指導(dao)重(zhong)點行業(ye)、產(chan)業(ye)孵化器、商(shang)貿綜合(he)體等不同業(ye)態用能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)管(guan)理(li)。落實(shi)節能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)審查工作要求，嚴格執行強(qiang)制性(xing)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)耗限額標(biao)(biao)準和強(qiang)制性(xing)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)效(xiao)標(biao)(biao)準，挖掘高(gao)效(xiao)節能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)裝備(bei)和先進節能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)技術應用潛(qian)力，建立并(bing)滾(gun)動更新(xin)(xin)節能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)降碳改造和用能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)設備(bei)更新(xin)(xin)項(xiang)目清單。實(shi)施高(gao)新(xin)(xin)區路燈能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)管(guan)理(li)及智(zhi)慧化管(guan)控(kong)升級改造項(xiang)目，不斷擴(kuo)大集中供熱(re)范圍(wei)，對具備(bei)條(tiao)件的(de)分散燃氣鍋爐(lu)實(shi)施替代。鼓勵企業(ye)開展工業(ye)爐(lu)窯余熱(re)深度梯級利(li)用、低溫余熱(re)利(li)用、中水和冷凝(ning)水回(hui)用等項(xiang)目建設。

（二）開(kai)辟新賽(sai)道(dao)，實施產(chan)業(ye)轉型提質發展行動。推動產(chan)業(ye)高端化(hua)、智能化(hua)、綠(lv)色化(hua)發展，改造(zao)升級傳統(tong)制造(zao)產(chan)業(ye)，培育(yu)壯大新興產(chan)業(ye)，加速布局(ju)未來(lai)產(chan)業(ye)，開(kai)辟雙(shuang)碳產(chan)業(ye)新賽(sai)道(dao)，加快(kuai)形成新質生產(chan)力。

1.促進(jin)傳統產(chan)(chan)業煥新(xin)(xin)升(sheng)級。通過新(xin)(xin)質(zhi)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)力(li)“推陳出新(xin)(xin)”調(diao)存量(liang)。加快園區(qu)數(shu)字經(jing)濟(ji)與傳統制(zhi)造(zao)業的深度融合，積極推動(dong)大(da)數(shu)據、區(qu)塊(kuai)鏈(lian)等(deng)技(ji)術在家電(dian)、汽(qi)車(che)、光伏、裝備(bei)制(zhi)造(zao)等(deng)領域的集成創新(xin)(xin)和(he)融合應用，打(da)造(zao)省(sheng)市級數(shu)字化(hua)車(che)間。針(zhen)對重(zhong)點產(chan)(chan)業鏈(lian)加大(da)質(zhi)效升(sheng)級和(he)轉(zhuan)型(xing)支持力(li)度，推進(jin)重(zhong)點企(qi)業節能診斷(duan)和(he)能源(yuan)管(guan)理體系(xi)全覆蓋(gai)。實施全區(qu)大(da)規(gui)模(mo)設(she)備(bei)更新(xin)(xin)行動(dong)，聚焦(jiao)排(pai)名(ming)靠前的用電(dian)企(qi)業，全面摸排(pai)電(dian)機(ji)、變壓(ya)器、風機(ji)、空壓(ya)機(ji)、換熱(re)器等(deng)主要用能設(she)備(bei)運(yun)行管(guan)理情況(kuang)和(he)能效水平，優化(hua)設(she)備(bei)運(yun)行過程控制(zhi)，加快低效設(she)備(bei)淘(tao)汰更新(xin)(xin)。推動(dong)傳統制(zhi)造(zao)業與現代(dai)服務(wu)業協同，大(da)力(li)發(fa)展研發(fa)技(ji)術服務(wu)，以提高生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)力(li)“含綠量(liang)”“含新(xin)(xin)量(liang)”。

2.加(jia)快新(xin)興產(chan)(chan)業(ye)聚集(ji)發(fa)展。打造新(xin)興產(chan)(chan)業(ye)體(ti)系，推(tui)動新(xin)興產(chan)(chan)業(ye)在園區“聚木成(cheng)林”。大(da)力(li)發(fa)展以(yi)人工智(zhi)能為(wei)核心(xin)(xin)(xin)的數字經濟(ji)(ji)、以(yi)光伏新(xin)能源為(wei)核心(xin)(xin)(xin)的綠色經濟(ji)(ji)、以(yi)精準醫療為(wei)核心(xin)(xin)(xin)的健康經濟(ji)(ji)和以(yi)高技術服務為(wei)核心(xin)(xin)(xin)的服務經濟(ji)(ji)。

3.構建未來產業發展矩陣。以科技創新推動產業創新，以顛覆性技術和前沿技術催生新產業、新模式、新動能，積極創建國家級未來產業先導區，加快構建“2+3+X”未來產業培育體系。“2”即圍繞量子信息、空天技術等具有先發優勢的未來產業，率先形成具有國際競爭力的未來產業集群優勢；“3”即聚(ju)焦下一(yi)(yi)代人工智(zhi)能、聚(ju)變能源、合成生(sheng)物等具有基礎的(de)未來產(chan)業，面向世界科(ke)技(ji)前沿加快技(ji)術(shu)攻關和產(chan)業化(hua)；“X”即結合前沿技(ji)術(shu)新(xin)趨勢，依托(tuo)大科(ke)學裝置(zhi)、國(guo)家實驗室(shi)等高能級創新(xin)平臺，面向國(guo)家重(zhong)大戰略需求，探索一(yi)(yi)批未來技(ji)術(shu)領域方向。

4.打造雙碳產業集聚區。圍繞前端能源替代、中端節能減排降碳、后端碳吸收與交易、新一代信息技術融合衍生的新業態等全產業，繪制雙碳產業全景圖譜。逐步構建高新區雙碳特色產業體系，重點支持以氫能和核能為代表的未來能源產業逐步向產業商業化邁進，培育區域經濟新(xin)增長點。推進(jin)合肥高(gao)新(xin)國際環保科技園建設，重點培引一批具有(you)技術(shu)和(he)品牌優勢的(de)領軍企業(ye)和(he)“專精特新(xin)”企業(ye)，率先打造千億級(ji)雙碳產業(ye)集群。

5.構建綠色循環產業體系。實施“鏈通高新”工程，堅持延鏈補鏈強鏈，全力打造高新區特色循環生態工業鏈。鼓勵企業通過實施資源深度梯級利用、無廢棄物制造等方式，提升資源產出率和循環利用率。充分發揮新一代信息技術產業的優勢，積極培育節能環保+互聯網融合新產業，為家電、汽車、生物醫藥以及光伏新能源等重點產業實現綠色制造、產業升級提供全(quan)流程集成式解決方(fang)案。積(ji)極打造“無(wu)廢園區”，支(zhi)持重點企業建設全(quan)市首批(pi)“無(wu)廢工廠”。

6.支持(chi)(chi)龍(long)頭企(qi)業(ye)(ye)率先達峰。鼓勵重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)企(qi)業(ye)(ye)積極參與國家和省市碳(tan)(tan)達峰示范項目建設，結合行(xing)業(ye)(ye)發展趨勢和自身發展規劃，制(zhi)定(ding)雙碳(tan)(tan)目標(biao)和實施路徑。加強(qiang)(qiang)企(qi)業(ye)(ye)能(neng)(neng)源和碳(tan)(tan)管理(li)體系建設，有序組織(zhi)重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)單位(wei)制(zhi)定(ding)節能(neng)(neng)降碳(tan)(tan)近中(zhong)(zhong)遠期提升計劃。加強(qiang)(qiang)低碳(tan)(tan)標(biao)桿企(qi)業(ye)(ye)引(yin)領，引(yin)導(dao)采用先進前沿零(ling)碳(tan)(tan)負碳(tan)(tan)工(gong)藝裝備和技術，創建一(yi)批“零(ling)碳(tan)(tan)產業(ye)(ye)園”“零(ling)碳(tan)(tan)工(gong)廠”，全(quan)力支持(chi)(chi)重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)企(qi)業(ye)(ye)在行(xing)業(ye)(ye)中(zhong)(zhong)率先實現碳(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和。

（三）打造新標桿，實施(shi)典型(xing)行(xing)(xing)業躍變(bian)升級(ji)行(xing)(xing)動。以園區典型(xing)行(xing)(xing)業為(wei)重點，推進高端(duan)化(hua)、智(zhi)能化(hua)、綠色化(hua)、融合(he)化(hua)發展水平提(ti)升，以前端(duan)布局(ju)主(zhu)動適應和引(yin)領新一(yi)輪(lun)科技創新革命(ming)和產業結(jie)構(gou)變(bian)革。

1.推動家(jia)(jia)電(dian)(dian)(dian)行(xing)業(ye)(ye)智慧革新。從開發(fa)應用低碳(tan)制冷(leng)劑、推廣使用高能(neng)效(xiao)低排放技術(shu)、加(jia)快(kuai)可再生能(neng)源開發(fa)應用、低揮發(fa)性原輔材料替代(dai)等方(fang)面，加(jia)快(kuai)家(jia)(jia)電(dian)(dian)(dian)行(xing)業(ye)(ye)產(chan)線升級、設(she)備(bei)更新、綠(lv)色(se)產(chan)品創(chuang)新。推進工業(ye)(ye)爐窯氣改電(dian)(dian)(dian)等項目實施，打(da)造(zao)家(jia)(jia)電(dian)(dian)(dian)行(xing)業(ye)(ye)示范(fan)標(biao)桿企業(ye)(ye)。開展家(jia)(jia)電(dian)(dian)(dian)行(xing)業(ye)(ye)重點(dian)產(chan)品碳(tan)足跡核算，引導提升ESG管(guan)理能(neng)力，重點(dian)支持智能(neng)感知(zhi)、語(yu)音操控等技術(shu)在家(jia)(jia)電(dian)(dian)(dian)產(chan)品上的(de)應用，提高家(jia)(jia)電(dian)(dian)(dian)產(chan)品綠(lv)色(se)競爭力。

2.推(tui)(tui)動(dong)光伏(fu)(fu)行業(ye)(ye)領跑升級。推(tui)(tui)動(dong)光伏(fu)(fu)新(xin)能(neng)(neng)源行業(ye)(ye)率先布局光儲(chu)充一體化、終端用能(neng)(neng)電(dian)氣化，建立(li)再生資(zi)源回收利(li)用體系，推(tui)(tui)動(dong)廢舊光伏(fu)(fu)組(zu)件回收相(xiang)關技(ji)術創新(xin)，從全(quan)生命周期角度推(tui)(tui)動(dong)光伏(fu)(fu)新(xin)能(neng)(neng)源行業(ye)(ye)減污(wu)降碳協同(tong)增(zeng)效(xiao)。創新(xin)開展光伏(fu)(fu)新(xin)能(neng)(neng)源行業(ye)(ye)“碳—污(wu)—能(neng)(neng)”足(zu)跡(ji)評價，推(tui)(tui)動(dong)行業(ye)(ye)龍頭(tou)企業(ye)(ye)構建綠(lv)色供應鏈，引導加大(da)綠(lv)電(dian)消(xiao)費(fei)比例，指導行業(ye)(ye)提升國際綠(lv)色競爭力。

3.推動輪胎行業綠色提升。支持輪胎企業與高校院所合作，探索研究輪胎行業異味深度治理和清潔生產關鍵先進技術，重點從廢氣高效收集治理、綠色材料應用、綠色產品設計、綠色工藝、產品終端綠色服務以及資源綜合利用等方面實施轉型升級，鼓勵(li)開展國際可(ke)持續發展和碳認證。

（四）創建(jian)(jian)(jian)新典范，實施城(cheng)市空(kong)間能級提升(sheng)行動。深入(ru)開展城(cheng)鄉建(jian)(jian)(jian)設綠色行動，加快(kuai)構建(jian)(jian)(jian)綠色低碳交通運輸體系，著力打造科產城(cheng)人融合發展新模式(shi)，實現(xian)城(cheng)市空(kong)間集約高效、生(sheng)活宜(yi)居(ju)適度、生(sheng)態山清水秀。

1.推動(dong)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)領(ling)域(yu)系統性變革。深化(hua)未(wei)來科技(ji)城概念，優(you)化(hua)城市空間(jian)布(bu)局，增強城市氣(qi)候韌(ren)性。實(shi)(shi)施低(di)碳化(hua)城市微(wei)更新行動(dong)，堅持“留改(gai)拆”并舉。拓展光伏建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)一(yi)體(ti)化(hua)（BIPV）技(ji)術(shu)應(ying)用(yong)領(ling)域(yu)，擴大(da)裝配(pei)式(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)實(shi)(shi)施范(fan)圍，推動(dong)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設一(yi)批(pi)(pi)(pi)超低(di)能(neng)(neng)耗、零(ling)能(neng)(neng)耗建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)。支持產業(ye)園區(qu)(qu)、商貿(mao)綜合體(ti)等大(da)型公共(gong)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)運用(yong)合同能(neng)(neng)源管(guan)理(li)模式(shi)開(kai)展節(jie)能(neng)(neng)改(gai)造(zao)，大(da)力推廣高效能(neng)(neng)暖通空調、高性能(neng)(neng)防水保溫(wen)材料、光儲直柔系統，打造(zao)一(yi)批(pi)(pi)(pi)省市級(ji)綠色建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)示(shi)范(fan)項(xiang)(xiang)目。結(jie)合城鎮老舊小區(qu)(qu)改(gai)造(zao)計劃(hua)，實(shi)(shi)施能(neng)(neng)效提升及綠化(hua)升級(ji)項(xiang)(xiang)目，改(gai)造(zao)一(yi)批(pi)(pi)(pi)老舊小區(qu)(qu)，力爭(zheng)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)成一(yi)批(pi)(pi)(pi)零(ling)碳社區(qu)(qu)、零(ling)碳小區(qu)(qu)示(shi)范(fan)項(xiang)(xiang)目。

2.推進(jin)(jin)交通(tong)領(ling)域低(di)碳化(hua)(hua)轉型(xing)。優(you)化(hua)(hua)城市慢(man)行系統(tong)，建(jian)設(she)(she)(she)城市綠道網，高標準(zhun)高品質(zhi)建(jian)設(she)(she)(she)和(he)改造一(yi)批城市綠色慢(man)行道、慢(man)行設(she)(she)(she)施，重(zhong)點加強步行、騎行與地鐵(tie)站、公(gong)交站的(de)無縫(feng)銜接。因地制宜建(jian)設(she)(she)(she)潮汐車(che)(che)道，加強道路擁堵治理。加快推進(jin)(jin)輕型(xing)物(wu)流車(che)(che)（叉車(che)(che)、擺渡(du)車(che)(che)）電動化(hua)(hua)替代，持續推進(jin)(jin)重(zhong)型(xing)貨車(che)(che)、重(zhong)載環衛車(che)(che)、非道路移動機械污染治理，鼓勵涉(she)及大(da)型(xing)物(wu)流的(de)企業逐(zhu)步實施重(zhong)卡新能源(yuan)(yuan)替代，逐(zhu)步提升清(qing)潔能源(yuan)(yuan)使用比例。全面構建(jian)新能源(yuan)(yuan)汽(qi)車(che)(che)充(chong)(chong)電設(she)(she)(she)施網絡，加快在工業園區(qu)、停車(che)(che)場、公(gong)交場站、老舊小區(qu)布局充(chong)(chong)電樁，推廣應用柔性充(chong)(chong)電等新型(xing)智能化(hua)(hua)充(chong)(chong)電技(ji)術，建(jian)設(she)(she)(she)充(chong)(chong)儲放“一(yi)張網”。

3.強化產業空間現代(dai)化布(bu)(bu)局(ju)。充分(fen)發(fa)揮《合肥高(gao)新(xin)區綠色發(fa)展(zhan)規劃》建(jian)設(she)綱領作用，構建(jian)“一(yi)心、兩軸(zhou)、五區、三組團、一(yi)新(xin)區”的空間發(fa)展(zhan)格局(ju)。圍繞蜀西湖(hu)打造(zao)城市科技創(chuang)新(xin)中(zhong)心，以提(ti)升城市公共服(fu)務能(neng)級(ji)為基礎(chu)，重點布(bu)(bu)局(ju)科技創(chuang)新(xin)功(gong)能(neng)。培育望江西路科創(chuang)發(fa)展(zhan)軸(zhou)、方興大道開放合作軸(zhou)，聚(ju)集科創(chuang)發(fa)展(zhan)要素，塑造(zao)科創(chuang)城市形象。依托科學中(zhong)心核心區打造(zao)五個(ge)功(gong)能(neng)園區。以人工(gong)智(zhi)能(neng)產業為引領，依托江淮(huai)運河生態(tai)帶(dai)，打造(zao)三個(ge)人工(gong)智(zhi)能(neng)生態(tai)小(xiao)鎮。拓展(zhan)開發(fa)高(gao)新(xin)區小(xiao)廟(miao)新(xin)片區，逐步構建(jian)科創(chuang)先行、產業綠色、城市生態(tai)、人居優美的空間發(fa)展(zhan)新(xin)模式(shi)。

4.推(tui)(tui)動(dong)土地(di)(di)集約(yue)高效(xiao)利用(yong)。以“畝均論英雄(xiong)”為(wei)引領(ling)，持續推(tui)(tui)進產業用(yong)地(di)(di)全域治(zhi)理。推(tui)(tui)動(dong)產業發(fa)展能(neng)級向上，構建以減(jian)污降碳協同增(zeng)效(xiao)為(wei)導向的用(yong)地(di)(di)服務保障機(ji)制，推(tui)(tui)動(dong)園區用(yong)地(di)(di)提質增(zeng)效(xiao)和節(jie)約(yue)集約(yue)利用(yong)，形成一批(pi)示(shi)范(fan)推(tui)(tui)廣案例(li)。加快(kuai)建設南崗科技園加速器項(xiang)目(mu)，推(tui)(tui)進工業上樓試點，推(tui)(tui)動(dong)產業能(neng)級提升。以“小空間”謀求“大發(fa)展”，形成“寸土寸金”節(jie)約(yue)集約(yue)“合肥高新”模式(shi)。

5.推動(dong)環(huan)境(jing)基(ji)礎設施(shi)協同(tong)增效。充分(fen)挖掘大蜀山(shan)森林公園優勢資(zi)(zi)源，高標準實施(shi)城市有機更新(xin)行(xing)動(dong)，深入(ru)挖潛綠化空間，推進生(sheng)態(tai)修復和功能完善。推動(dong)合(he)肥高新(xin)區再生(sheng)資(zi)(zi)源綜(zong)合(he)利用(yong)基(ji)地(di)項目建(jian)(jian)設，開展建(jian)(jian)筑(zhu)裝修垃(la)圾(ji)全過程處置資(zi)(zi)源化利用(yong)，建(jian)(jian)立建(jian)(jian)筑(zhu)裝修垃(la)圾(ji)統籌規劃、政府主導、屬地(di)監(jian)管、分(fen)類處理、全過程監(jian)督的管理體系(xi)，鼓(gu)勵建(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)圾(ji)再生(sheng)骨料及制品在建(jian)(jian)筑(zhu)工程和道路工程中應用(yong)。

（五）培育新動能，實施綠(lv)色科(ke)(ke)技(ji)(ji)創新賦能行(xing)動。充分發(fa)(fa)揮(hui)園區(qu)科(ke)(ke)創和產(chan)業優(you)勢，發(fa)(fa)揮(hui)好科(ke)(ke)技(ji)(ji)創新這一(yi)“關鍵變量”，強(qiang)化(hua)綠(lv)色低碳關鍵技(ji)(ji)術研(yan)究和應用(yong)推廣，為雙碳行(xing)動注入強(qiang)動能。

1.打造綠色(se)(se)低(di)(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)“科(ke)(ke)(ke)學(xue)島”。構(gou)建綠色(se)(se)低(di)(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)“源(yuan)頭創(chuang)(chuang)新(xin)—技(ji)術(shu)(shu)開發—成果轉(zhuan)化(hua)—新(xin)興產(chan)業(ye)(ye)”全鏈條創(chuang)(chuang)新(xin)體系，打造綠色(se)(se)科(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)策源(yuan)地。依托科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)力量(liang)，支持園區龍頭企(qi)業(ye)(ye)開展應用為導向的產(chan)學(xue)研(yan)(yan)合作，通過市場(chang)機制(zhi)聯(lian)合產(chan)業(ye)(ye)鏈上下游各(ge)類型企(qi)業(ye)(ye)、高(gao)校和科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)院所等開展技(ji)術(shu)(shu)聯(lian)合攻(gong)關，重點開展高(gao)效(xiao)光伏、大容量(liang)儲能(neng)、生物質(zhi)高(gao)效(xiao)轉(zhuan)化(hua)、先進(jin)節能(neng)、低(di)(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)污水處(chu)理、低(di)(di)(di)成本(ben)可再生能(neng)源(yuan)制(zhi)氫、低(di)(di)(di)成本(ben)冷熱聯(lian)供技(ji)術(shu)(shu)、二(er)氧化(hua)碳(tan)(tan)(tan)捕集利用與(yu)封存（CCUS）等領域前沿性、原創(chuang)(chuang)性技(ji)術(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)研(yan)(yan)究，著(zhu)力提升零碳(tan)(tan)(tan)負碳(tan)(tan)(tan)技(ji)術(shu)(shu)研(yan)(yan)發應用。每年編(bian)制(zhi)并發布一批(pi)綠色(se)(se)低(di)(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)創(chuang)(chuang)新(xin)技(ji)術(shu)(shu)清單，加大應用推廣。

2.開展(zhan)低(di)碳(tan)(tan)(tan)技(ji)術(shu)(shu)場景應(ying)(ying)用(yong)。重點(dian)(dian)圍(wei)繞(rao)家(jia)電和光伏新(xin)能源等典型(xing)(xing)行業轉(zhuan)型(xing)(xing)需求，發(fa)揮政府嫁接作(zuo)用(yong)，引(yin)導典型(xing)(xing)行業龍頭企業與高(gao)校(xiao)及科研(yan)院所等深度合作(zuo)，研(yan)究(jiu)形成(cheng)典型(xing)(xing)行業綠色(se)低(di)碳(tan)(tan)(tan)轉(zhuan)型(xing)(xing)技(ji)術(shu)(shu)清(qing)單。組建(jian)綠色(se)低(di)碳(tan)(tan)(tan)高(gao)端智(zhi)庫，引(yin)導園區具有綠色(se)低(di)碳(tan)(tan)(tan)創新(xin)技(ji)術(shu)(shu)研(yan)發(fa)能力的企業成(cheng)立(li)碳(tan)(tan)(tan)中和行動聯(lian)盟，常態化組織開展(zhan)供(gong)需沙龍和“微場景”對(dui)接，重點(dian)(dian)推(tui)動一批具有高(gao)市場價值、高(gao)產業需求的先進成(cheng)果(guo)和產品(pin)應(ying)(ying)用(yong)實施，適當超(chao)前(qian)打造雙碳(tan)(tan)(tan)前(qian)沿性(xing)(xing)和顛覆性(xing)(xing)技(ji)術(shu)(shu)應(ying)(ying)用(yong)示(shi)范場景。

3.加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)雙碳(tan)人(ren)才(cai)隊(dui)伍培育。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)碳(tan)達峰碳(tan)中(zhong)和專(zhuan)業(ye)人(ren)才(cai)培養和引(yin)進，優化人(ren)才(cai)發(fa)(fa)展(zhan)政(zheng)策，將雙碳(tan)人(ren)才(cai)培養目(mu)標納入(ru)高新區(qu)人(ren)才(cai)發(fa)(fa)展(zhan)規(gui)劃。完善綠色技(ji)術創(chuang)新科研人(ren)員激勵(li)機(ji)制，激發(fa)(fa)領軍(jun)人(ren)才(cai)綠色創(chuang)新活力。依托重大科技(ji)平臺和重大科研任務，打造一批新能源、儲能、氫能、碳(tan)減排(pai)、碳(tan)金(jin)融、碳(tan)匯、碳(tan)捕(bu)集(ji)領域(yu)科技(ji)領軍(jun)人(ren)才(cai)和創(chuang)新創(chuang)業(ye)團隊(dui)。支(zhi)持科研院所培養多(duo)學科交叉的綠色低碳(tan)人(ren)才(cai)。

（六）形(xing)成新模式，實施減(jian)(jian)(jian)污(wu)降(jiang)碳(tan)協同(tong)增效行(xing)動。以(yi)減(jian)(jian)(jian)污(wu)降(jiang)碳(tan)協同(tong)推動新質生(sheng)產(chan)力發展為(wei)著力點，建立符合(he)園區(qu)實際的(de)減(jian)(jian)(jian)污(wu)降(jiang)碳(tan)協同(tong)創(chuang)新評價指標體(ti)系，探索減(jian)(jian)(jian)污(wu)降(jiang)碳(tan)“四個一(yi)”協同(tong)工作(zuo)機制(zhi)，實現以(yi)減(jian)(jian)(jian)污(wu)促進降(jiang)碳(tan)、以(yi)降(jiang)碳(tan)帶動減(jian)(jian)(jian)污(wu)。

1.探(tan)索(suo)減污降(jiang)(jiang)碳(tan)(tan)(tan)(tan)協(xie)同(tong)創新模式。根(gen)據園(yuan)區經(jing)濟發(fa)展(zhan)、產(chan)業結構、能源(yuan)消耗、碳(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)和(he)(he)污染物排(pai)放(fang)分析(xi)，研究各(ge)項評(ping)價指標與(yu)碳(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)和(he)(he)污染物排(pai)放(fang)的(de)響應關系(xi)(xi)，找(zhao)準園(yuan)區未來減污和(he)(he)降(jiang)(jiang)碳(tan)(tan)(tan)(tan)的(de)潛勢和(he)(he)空間，建(jian)立并(bing)完善綠色低碳(tan)(tan)(tan)(tan)發(fa)展(zhan)和(he)(he)減污降(jiang)(jiang)碳(tan)(tan)(tan)(tan)協(xie)同(tong)創新評(ping)價指標體(ti)系(xi)(xi)。構建(jian)新型雙碳(tan)(tan)(tan)(tan)產(chan)業服務體(ti)系(xi)(xi)，創新減污降(jiang)(jiang)碳(tan)(tan)(tan)(tan)協(xie)同(tong)管(guan)理多方參與(yu)機(ji)制，提升數智化協(xie)同(tong)能力。

2.開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)典(dian)型(xing)(xing)行(xing)業(ye)協同(tong)試點(dian)。聚焦污(wu)(wu)染物(wu)和碳(tan)排放(fang)量較大(da)、環(huan)境治(zhi)理提(ti)升空間大(da)的輪胎、家電、光伏等(deng)行(xing)業(ye)，精準識(shi)別(bie)重點(dian)行(xing)業(ye)污(wu)(wu)染物(wu)和溫室氣體類型(xing)(xing)。開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)重點(dian)行(xing)業(ye)生產工藝全過程診斷，梳理行(xing)業(ye)關鍵共性問(wen)題(ti)，從工藝升級、原(yuan)料(liao)替代、技術改造、資源(yuan)能源(yuan)循環(huan)利用等(deng)方面，提(ti)出重點(dian)行(xing)業(ye)減(jian)污(wu)(wu)降(jiang)碳(tan)增(zeng)效(xiao)措(cuo)施(shi)，引導企(qi)業(ye)實施(shi)應用，開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)減(jian)污(wu)(wu)降(jiang)碳(tan)協同(tong)評價，總結典(dian)型(xing)(xing)行(xing)業(ye)案例。

3.推行企(qi)業(ye)減(jian)污(wu)(wu)降碳治理。開展高新(xin)(xin)區(qu)清潔(jie)(jie)(jie)生(sheng)產(chan)水平整體評(ping)價，創(chuang)新(xin)(xin)重(zhong)(zhong)點企(qi)業(ye)清潔(jie)(jie)(jie)生(sheng)產(chan)“1+N”集約型審核模式，建(jian)立以減(jian)污(wu)(wu)降碳協(xie)同增效(xiao)為導向的重(zhong)(zhong)點行業(ye)清潔(jie)(jie)(jie)生(sheng)產(chan)評(ping)價指(zhi)標體系(xi)，形成(cheng)可推廣、易復(fu)制的特色清潔(jie)(jie)(jie)生(sheng)產(chan)方案和實施路徑。基于(yu)企(qi)業(ye)自身(shen)特點和減(jian)排需求，圍繞大氣環(huan)境、水環(huan)境、固廢資源化、多領(ling)域集成(cheng)治理、清潔(jie)(jie)(jie)能源等(deng)方面謀劃協(xie)同治理重(zhong)(zhong)點項目，推動減(jian)污(wu)(wu)降碳協(xie)同創(chuang)新(xin)(xin)標桿項目庫建(jian)設。

三、機制創新

（一）強化節能降碳創(chuang)新機制。

1.深化工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)碳(tan)(tan)積(ji)分(fen)(fen)應(ying)用。制(zhi)定(ding)《合肥高新區工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)碳(tan)(tan)積(ji)分(fen)(fen)試點(dian)(dian)實施方案》，聚焦重點(dian)(dian)企業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)典(dian)型行業(ye)(ye)(ye)(ye)實施工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)碳(tan)(tan)積(ji)分(fen)(fen)試點(dian)(dian)，探(tan)索(suo)不同(tong)于全(quan)國(guo)碳(tan)(tan)交易市(shi)場(chang)的(de)碳(tan)(tan)積(ji)分(fen)(fen)運行新機(ji)制(zhi)，實現區域內(nei)部(bu)碳(tan)(tan)積(ji)分(fen)(fen)的(de)量化、循環和(he)多維度(du)應(ying)用。建(jian)立一套(tao)科學(xue)的(de)碳(tan)(tan)積(ji)分(fen)(fen)核(he)算評價體(ti)系，因地制(zhi)宜(yi)指引不同(tong)行業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)企業(ye)(ye)(ye)(ye)碳(tan)(tan)排放(fang)實現“穩中有降”。制(zhi)定(ding)碳(tan)(tan)積(ji)分(fen)(fen)正向(xiang)激勵機(ji)制(zhi)，開(kai)放(fang)多維度(du)結果應(ying)用，與(yu)行業(ye)(ye)(ye)(ye)龍(long)頭企業(ye)(ye)(ye)(ye)、供電(dian)部(bu)門(men)、認證機(ji)構、金融(rong)機(ji)構、交易機(ji)構等，形成“政府+企業(ye)(ye)(ye)(ye)+市(shi)場(chang)”多方參與(yu)的(de)協同(tong)創新管(guan)理(li)機(ji)制(zhi)。逐步擴大試點(dian)(dian)覆蓋(gai)領域，延伸到建(jian)筑樓宇、商貿(mao)綜合體(ti)等領域，通過以(yi)點(dian)(dian)帶面的(de)方式(shi)，助力(li)經(jing)濟社(she)會全(quan)面綠色低碳(tan)(tan)轉型。

2.探索實施“能效+碳效”評價。結合高新區產業發展規劃，深(shen)入實施(shi)“區域(yu)能(neng)評+產業(ye)(ye)能(neng)效(xiao)(xiao)(xiao)評價(jia)”制(zhi)(zhi)度(du)。強化存(cun)量(liang)企業(ye)(ye)單位能(neng)耗產出效(xiao)(xiao)(xiao)益分(fen)析，更新修訂高新區重點(dian)行(xing)(xing)業(ye)(ye)能(neng)效(xiao)(xiao)(xiao)指南(nan)，引(yin)導能(neng)源要素合理(li)流動和高效(xiao)(xiao)(xiao)配置。以工業(ye)(ye)領域(yu)碳(tan)(tan)(tan)效(xiao)(xiao)(xiao)評價(jia)為試點(dian)，綜合考量(liang)行(xing)(xing)業(ye)(ye)特征、碳(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)強度(du)、用能(neng)結(jie)構(gou)、減排(pai)潛力四大維度(du)，適(shi)時(shi)出臺高新區重點(dian)行(xing)(xing)業(ye)(ye)碳(tan)(tan)(tan)效(xiao)(xiao)(xiao)指導目錄。率先開展(zhan)區域(yu)、行(xing)(xing)業(ye)(ye)碳(tan)(tan)(tan)效(xiao)(xiao)(xiao)對標分(fen)析，建(jian)立碳(tan)(tan)(tan)效(xiao)(xiao)(xiao)分(fen)級評價(jia)機制(zhi)(zhi)。

3.開(kai)(kai)展(zhan)項目碳(tan)(tan)排(pai)放評(ping)價試(shi)點(dian)(dian)(dian)(dian)。以(yi)建立(li)碳(tan)(tan)評(ping)方法(fa)體(ti)系為(wei)支撐，以(yi)打造(zao)試(shi)點(dian)(dian)(dian)(dian)案例為(wei)突(tu)破點(dian)(dian)(dian)(dian)，積極(ji)做(zuo)好(hao)家(jia)電、光伏等重點(dian)(dian)(dian)(dian)行業(ye)的(de)碳(tan)(tan)排(pai)放環境影響(xiang)評(ping)價試(shi)點(dian)(dian)(dian)(dian)工(gong)作。科學(xue)評(ping)估(gu)新增項目對雙碳(tan)(tan)目標(biao)的(de)影響(xiang)，實現(xian)碳(tan)(tan)效標(biao)準與產業(ye)結構調整、重大項目準入有(you)機(ji)銜接。加快培(pei)育碳(tan)(tan)排(pai)放評(ping)價第三方機(ji)構，積極(ji)開(kai)(kai)展(zhan)碳(tan)(tan)排(pai)放評(ping)價應用場景創(chuang)新。

4.加快(kuai)構建綠(lv)(lv)色制(zhi)造(zao)體系(xi)。出臺園(yuan)區(qu)綠(lv)(lv)色制(zhi)造(zao)梯度培(pei)育機制(zhi)，支持(chi)光伏(fu)新能源、家電、汽車等行業(ye)龍頭企(qi)業(ye)，在供(gong)應鏈(lian)整合、低碳(tan)管理創新等關鍵領域(yu)發(fa)揮引(yin)領作(zuo)用，以(yi)綠(lv)(lv)色供(gong)應鏈(lian)管理標(biao)準和生產者(zhe)責任延伸制(zhi)度為(wei)支撐，創建綠(lv)(lv)色供(gong)應鏈(lian)管理企(qi)業(ye)，推動供(gong)應鏈(lian)全鏈(lian)條綠(lv)(lv)色低碳(tan)發(fa)展。支持(chi)具(ju)備基礎(chu)條件(jian)的企(qi)業(ye)積(ji)極建設全球可持(chi)續燈塔工廠。鼓勵園(yuan)區(qu)企(qi)業(ye)參與能效“領跑(pao)者(zhe)”遴選，支持(chi)創建零(ling)碳(tan)工廠等。

（二）建立(li)(li)產(chan)(chan)(chan)品(pin)碳足(zu)(zu)跡(ji)(ji)管理機制。充(chong)分發(fa)揮產(chan)(chan)(chan)品(pin)碳足(zu)(zu)跡(ji)(ji)對生產(chan)(chan)(chan)生活方式綠色(se)低碳轉型的促進作用(yong)，支持(chi)重(zhong)點(dian)企業積極(ji)開展產(chan)(chan)(chan)品(pin)碳足(zu)(zu)跡(ji)(ji)認證。組織有關行業協會、科研院(yuan)所研究制定光伏(fu)組件(jian)等重(zhong)點(dian)產(chan)(chan)(chan)品(pin)碳足(zu)(zu)跡(ji)(ji)核算標(biao)準，建立(li)(li)區(qu)級碳足(zu)(zu)跡(ji)(ji)服(fu)務平臺，并與省市(shi)平臺做好接軌。拓寬產(chan)(chan)(chan)品(pin)碳足(zu)(zu)跡(ji)(ji)應用(yong)場景，圍繞新能(neng)源汽車、光伏(fu)、電(dian)池等行業率先(xian)探索產(chan)(chan)(chan)品(pin)碳標(biao)識(shi)認證，引導企業節能(neng)降碳，提升(sheng)全供(gong)應鏈(lian)綠色(se)低碳水平，強(qiang)化(hua)園區(qu)主導產(chan)(chan)(chan)業競爭力。

（三）創新碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)核(he)(he)(he)算(suan)(suan)管理(li)機制。深(shen)入(ru)分析(xi)重(zhong)點行(xing)業碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)特點，研究上(shang)下(xia)銜接的(de)(de)(de)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)統計核(he)(he)(he)算(suan)(suan)體(ti)系(xi)，提(ti)升碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)管理(li)數(shu)智(zhi)化(hua)核(he)(he)(he)算(suan)(suan)水平。推動(dong)大數(shu)據、人(ren)工(gong)智(zhi)能、云(yun)計算(suan)(suan)等(deng)先進技(ji)術(shu)與碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)統計核(he)(he)(he)算(suan)(suan)工(gong)作的(de)(de)(de)深(shen)度(du)(du)融(rong)合(he)(he)。以國際(ji)標準(zhun)和(he)(he)(he)國家碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)核(he)(he)(he)算(suan)(suan)體(ti)系(xi)為(wei)基(ji)礎(chu)，圍繞碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)積分交易(yi)和(he)(he)(he)企業碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)管理(li)的(de)(de)(de)實際(ji)需求，建(jian)設“高新碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)云(yun)”綜(zong)合(he)(he)能碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)污服務管理(li)平臺(tai)，由傳統人(ren)工(gong)核(he)(he)(he)查(cha)、年度(du)(du)核(he)(he)(he)查(cha)轉(zhuan)為(wei)數(shu)字(zi)化(hua)、月度(du)(du)動(dong)態核(he)(he)(he)查(cha)模(mo)式。不(bu)斷拓展碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)跟蹤動(dong)態管理(li)、碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)積分數(shu)智(zhi)評價等(deng)功能，支撐(cheng)高新區節能降(jiang)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)數(shu)字(zi)化(hua)創新管理(li)和(he)(he)(he)工(gong)業碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)積分試點高效運行(xing)，引導提(ti)升企業碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)和(he)(he)(he)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)資產管理(li)的(de)(de)(de)能力，為(wei)能耗“雙(shuang)控”向(xiang)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)“雙(shuang)控”轉(zhuan)變奠定(ding)數(shu)字(zi)化(hua)基(ji)礎(chu)。

四、政策創新

（一(yi)）建(jian)設(she)綠色(se)低碳政(zheng)策(ce)體(ti)系。充分發(fa)揮(hui)區財政(zheng)資金“酵(jiao)母(mu)”和(he)“杠桿”作用，解決轉型動(dong)力不足(zu)問(wen)題。全面構建(jian)合肥高新區“一(yi)體(ti)三翼N核驅動(dong)”政(zheng)策(ce)體(ti)系，以(yi)政(zheng)策(ce)引領加(jia)快新質生產力發(fa)展(zhan)。制定(ding)綠色(se)低碳若干政(zheng)策(ce)，動(dong)態建(jian)立更新園(yuan)區碳達峰重點項目庫和(he)標桿項目庫，創新設(she)置“綠色(se)發(fa)展(zhan)獎(jiang)”等，政(zheng)策(ce)支(zhi)持范圍包(bao)括但不限(xian)于：支(zhi)持碳減排技術(shu)和(he)工(gong)藝、鼓勵開展(zhan)污染源改造(zao)和(he)污染防(fang)治新技術(shu)推廣應(ying)用、支(zhi)持光伏應(ying)用、支(zhi)持試(shi)點示(shi)范建(jian)設(she)、支(zhi)持綠色(se)低碳技術(shu)攻關及成果轉化、支(zhi)持碳積分試(shi)點示(shi)范、支(zhi)持無廢工(gong)廠創建(jian)等。探索推廣“環保管(guan)家(jia)(jia)”“能源管(guan)家(jia)(jia)”“碳管(guan)家(jia)(jia)”等創新服務(wu)模式。

（二）完善綠色金融支持體系。以合肥市建設科創金融改革試驗區為契機，積極承接區域綠色金融改革試點，引導金融機構共同探索研發與碳減排掛鉤的綠色企業、低碳項目評價認定標準和評估模型，打通“政府+企業+金融機構”信息共享機制。豐富綠色金融產品體系，除傳統普惠金融外，重點圍繞產業轉型升級和(he)提(ti)(ti)質增效主線，創新推出“雙碳貸”“碳積分貸”“畝均貸”等(deng)金融(rong)產品，鼓勵企業設立“碳賬戶”，引導機構(gou)提(ti)(ti)供(gong)碳資(zi)產管理(li)等(deng)創新服(fu)務。分類建立高新區綠(lv)色(se)低碳項目(mu)庫，結合項目(mu)需求向金融(rong)機構(gou)推送，實現綠(lv)色(se)金融(rong)產品精(jing)準供(gong)給。

（三）強(qiang)化雙(shuang)碳(tan)(tan)(tan)標準體(ti)系(xi)保障。開(kai)展(zhan)園(yuan)(yuan)區雙(shuang)碳(tan)(tan)(tan)標準強(qiang)基(ji)行(xing)動，積(ji)極(ji)參與碳(tan)(tan)(tan)排放監測(ce)統(tong)計、核(he)算核(he)查、報告評(ping)估、信息披露等(deng)基(ji)礎標準制定工(gong)作(zuo)。開(kai)展(zhan)能效標準提升行(xing)動，不斷擴(kuo)大(da)標準覆蓋(gai)面。積(ji)極(ji)探索零碳(tan)(tan)(tan)前沿標準，發揮雙(shuang)碳(tan)(tan)(tan)相關行(xing)業(ye)協會(hui)的優勢作(zuo)用，率先推動構建低(di)碳(tan)(tan)(tan)、零碳(tan)(tan)(tan)、負(fu)碳(tan)(tan)(tan)等(deng)前沿特色標準體(ti)系(xi)，研究制定包(bao)括零碳(tan)(tan)(tan)園(yuan)(yuan)區等(deng)在內(nei)的零碳(tan)(tan)(tan)標準庫，為零碳(tan)(tan)(tan)細胞建設(she)提供標準支撐。

五、全民行動

（一）提升全(quan)民綠色(se)(se)低(di)(di)(di)碳(tan)(tan)意識。以“全(quan)國(guo)(guo)低(di)(di)(di)碳(tan)(tan)日(ri)”“全(quan)國(guo)(guo)節(jie)能周”“全(quan)國(guo)(guo)生(sheng)態日(ri)”“世(shi)界環(huan)境日(ri)”等為契機(ji)，開(kai)展(zhan)形式多樣(yang)、覆(fu)蓋(gai)廣泛的生(sheng)態文明教育。開(kai)展(zhan)綠色(se)(se)低(di)(di)(di)碳(tan)(tan)案例(li)宣(xuan)傳，講好高新(xin)區(qu)“綠色(se)(se)低(di)(di)(di)碳(tan)(tan)故事”。發揮行(xing)(xing)業(ye)協會(hui)、社會(hui)團體、公益組織等作用，組織開(kai)展(zhan)綠色(se)(se)低(di)(di)(di)碳(tan)(tan)科(ke)(ke)普活動(dong)(dong)，探索建設雙(shuang)碳(tan)(tan)科(ke)(ke)普場景和低(di)(di)(di)碳(tan)(tan)科(ke)(ke)技(ji)展(zhan)廳。依托高新(xin)區(qu)碳(tan)(tan)中(zhong)和行(xing)(xing)動(dong)(dong)聯盟等平臺，為國(guo)(guo)內外企業(ye)、科(ke)(ke)研院(yuan)所搭建高水平橋梁紐帶，力爭構建長三角區(qu)域乃至全(quan)國(guo)(guo)有(you)影響力的綠色(se)(se)低(di)(di)(di)碳(tan)(tan)高質量發展(zhan)平臺、技(ji)術合(he)作平臺，打造具有(you)高新(xin)區(qu)特色(se)(se)的綠色(se)(se)低(di)(di)(di)碳(tan)(tan)創(chuang)新(xin)宣(xuan)傳高地(di)。

（二）開展(zhan)零(ling)碳(tan)(tan)(tan)細(xi)胞(bao)(bao)先行(xing)先試(shi)(shi)。出臺零(ling)碳(tan)(tan)(tan)細(xi)胞(bao)(bao)示范支(zhi)持政策，開展(zhan)零(ling)碳(tan)(tan)(tan)先行(xing)先試(shi)(shi)。充分發(fa)(fa)揮市場(chang)主體(ti)作用，建立綠色低碳(tan)(tan)(tan)全(quan)方位參與(yu)機制，探索(suo)零(ling)碳(tan)(tan)(tan)產業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)新(xin)模式。探索(suo)零(ling)碳(tan)(tan)(tan)細(xi)胞(bao)(bao)與(yu)碳(tan)(tan)(tan)普(pu)惠、碳(tan)(tan)(tan)積分聯動，形成政策合(he)力。定期開展(zhan)雙碳(tan)(tan)(tan)領域(yu)場(chang)景(jing)征集與(yu)發(fa)(fa)布(bu)活動，打破(po)零(ling)碳(tan)(tan)(tan)技術應用信息壁壘，促(cu)進(jin)供(gong)需(xu)雙方有(you)效對接和精準匹配，推(tui)動高新(xin)區全(quan)領域(yu)協(xie)同降碳(tan)(tan)(tan)。

（三）探索開展普(pu)(pu)(pu)惠(hui)(hui)(hui)高新(xin)行(xing)動(dong)。積(ji)極推(tui)動(dong)園區(qu)碳(tan)(tan)(tan)普(pu)(pu)(pu)惠(hui)(hui)(hui)體(ti)系建設，推(tui)廣(guang)創(chuang)新(xin)性碳(tan)(tan)(tan)普(pu)(pu)(pu)惠(hui)(hui)(hui)產(chan)品，開發低(di)碳(tan)(tan)(tan)文創(chuang)產(chan)品。在(zai)“高新(xin)碳(tan)(tan)(tan)云”平臺(tai)搭建碳(tan)(tan)(tan)普(pu)(pu)(pu)惠(hui)(hui)(hui)模塊，建立(li)個人和(he)企業碳(tan)(tan)(tan)賬戶(hu)，通(tong)過(guo)量化(hua)低(di)碳(tan)(tan)(tan)行(xing)為減碳(tan)(tan)(tan)量，兌換相關產(chan)品或消(xiao)(xiao)費補(bu)貼，真正實現(xian)低(di)碳(tan)(tan)(tan)惠(hui)(hui)(hui)民(min)。推(tui)動(dong)碳(tan)(tan)(tan)普(pu)(pu)(pu)惠(hui)(hui)(hui)與碳(tan)(tan)(tan)積(ji)分聯動(dong)抵消(xiao)(xiao)企業碳(tan)(tan)(tan)交易缺(que)口，廣(guang)泛調動(dong)各(ge)類市場(chang)主體(ti)降碳(tan)(tan)(tan)積(ji)極性，為全區(qu)生態(tai)產(chan)品價值實現(xian)和(he)綠色低(di)碳(tan)(tan)(tan)生活激勵提供市場(chang)化(hua)工(gong)具。

（四）引導企(qi)(qi)業(ye)(ye)履(lv)行(xing)(xing)(xing)社會責(ze)任(ren)。加快(kuai)推進園區ESG管理(li)(li)能(neng)力提升，督(du)促重(zhong)(zhong)點企(qi)(qi)業(ye)(ye)開展ESG評價，強(qiang)化資源節約和(he)環(huan)境(jing)保護主體責(ze)任(ren)意識，激發(fa)(fa)可持續發(fa)(fa)展內生動(dong)力。推動(dong)國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)、上(shang)市公司和(he)發(fa)(fa)債(zhai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)發(fa)(fa)揮(hui)示范引領作(zuo)用(yong)，定(ding)(ding)期進行(xing)(xing)(xing)ESG評估與信息披露，制定(ding)(ding)實施ESG治理(li)(li)能(neng)力和(he)績效(xiao)水平提升計(ji)劃。支持企(qi)(qi)業(ye)(ye)建立健全碳排放管理(li)(li)制度(du)，鼓勵(li)重(zhong)(zhong)點行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)深(shen)入研究碳減排協同路徑。充分發(fa)(fa)揮(hui)新聞媒體、行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)協會和(he)其(qi)他(ta)社會團體作(zuo)用(yong)，督(du)促各市場主體自(zi)覺履(lv)行(xing)(xing)(xing)社會責(ze)任(ren)。

六、保障措施

（一(yi)）強化組織領導。由合肥高新區管委會(hui)統籌碳達峰試點(dian)建設工(gong)作，研究實施(shi)(shi)重(zhong)(zhong)大(da)政策、重(zhong)(zhong)大(da)改(gai)革、重(zhong)(zhong)大(da)工(gong)程，協調解決試點(dian)推進(jin)中的(de)重(zhong)(zhong)大(da)問題。實行“編制—實施(shi)(shi)—評(ping)估—完善”動態跟蹤機制，定期開展跟蹤評(ping)估和督(du)促檢(jian)查，對試點(dian)過(guo)程中發現的(de)問題及時(shi)糾偏。

（二）加強監督考(kao)核(he)。實施試點任(ren)務目標化責任(ren)化，將重(zhong)點任(ren)務、重(zhong)點項(xiang)目納入(ru)評估考(kao)核(he)體系(xi)，制定(ding)(ding)碳達峰(feng)試點分年度(du)(du)工作計劃，確保試點各項(xiang)任(ren)務有效落實。實行定(ding)(ding)期調度(du)(du)和考(kao)核(he)，組(zu)織開展績效評估，每(mei)年形成決(jue)策參考(kao)信息和研究(jiu)報(bao)告(gao)。

（三）完善資金(jin)保(bao)障。發揮政府投資帶動放大效應，持續(xu)加(jia)大對碳達峰試(shi)點工(gong)作的(de)(de)支持力度，將(jiang)碳達峰試(shi)點工(gong)作經費列入高(gao)新(xin)(xin)區年度預算計劃。綜(zong)合運(yun)用各類(lei)財(cai)政資金(jin)、綠(lv)色(se)金(jin)融等多種激(ji)勵方(fang)式(shi)，適時(shi)更新(xin)(xin)優化《合肥(fei)高(gao)新(xin)(xin)區支持綠(lv)色(se)低(di)碳發展(zhan)的(de)(de)若干政策》。整合發揮現有綠(lv)色(se)發展(zhan)方(fang)向(xiang)基金(jin)作用，重(zhong)點支持綠(lv)色(se)產業技術創新(xin)(xin)和轉型升級，推動擴大有效投資。

本方案自印(yin)發之日起施(shi)行。