2024年(nian)12月(yue)14日上午，中(zhong)國(guo)法(fa)(fa)(fa)學(xue)(xue)(xue)會(hui)世界貿易(yi)(yi)組織法(fa)(fa)(fa)研(yan)究(jiu)(jiu)會(hui)聯合廣東省法(fa)(fa)(fa)學(xue)(xue)(xue)會(hui)，在(zai)中(zhong)山(shan)大學(xue)(xue)(xue)召開“第十七屆WTO法(fa)(fa)(fa)與(yu)中(zhong)國(guo)論(lun)壇(tan)”暨2024年(nian)WTO法(fa)(fa)(fa)學(xue)(xue)(xue)術(shu)年(nian)會(hui)，在(zai)開幕式上，中(zhong)國(guo)法(fa)(fa)(fa)學(xue)(xue)(xue)會(hui)世界貿易(yi)(yi)組織法(fa)(fa)(fa)研(yan)究(jiu)(jiu)會(hui)與(yu)中(zhong)國(guo)政(zheng)(zheng)法(fa)(fa)(fa)大學(xue)(xue)(xue)WTO法(fa)(fa)(fa)律(lv)研(yan)究(jiu)(jiu)中(zhong)心(xin)共同發布(bu)——《歐盟以綠色(se)轉型為(wei)名實施“新三樣”產業補貼政(zheng)(zheng)策(ce)》藍皮(pi)書(shu)（中(zhong)英文雙語版）。該(gai)藍皮(pi)書(shu)由中(zhong)國(guo)政(zheng)(zheng)法(fa)(fa)(fa)大學(xue)(xue)(xue)WTO法(fa)(fa)(fa)律(lv)研(yan)究(jiu)(jiu)中(zhong)心(xin)主任史曉(xiao)麗教(jiao)授、郭威、崔蕓(yun)菲等(deng)團隊成員執筆完成（研(yan)究(jiu)(jiu)助理：符馨予、黃旖璇、李(li)思楊、孫嘉(jia)晨、張倩(qian)茹(ru)）。這是(shi)兩家機構首次發布(bu)藍皮(pi)書(shu)，是(shi)智庫在(zai)新形勢下聚(ju)焦熱點問題(ti)開展專業研(yan)究(jiu)(jiu)的新探(tan)索和新嘗試。該(gai)藍皮(pi)書(shu)獲得了(le)中(zhong)國(guo)法(fa)(fa)(fa)學(xue)(xue)(xue)會(hui)“孫琬鐘(zhong)法(fa)(fa)(fa)學(xue)(xue)(xue)成果獎(jiang)”。

藍皮書(shu)聚焦歐(ou)(ou)盟在“新三樣(yang)”領域（鋰電池、光伏產品和電動汽車）實(shi)施的產業補(bu)貼政(zheng)(zheng)策，深入研(yan)究了歐(ou)(ou)盟涉“新三樣(yang)”產業補(bu)貼政(zheng)(zheng)策的發(fa)展演(yan)變和現狀(zhuang)、提供補(bu)貼的渠(qu)道、補(bu)貼方(fang)式和補(bu)貼規(gui)模、歐(ou)(ou)盟補(bu)貼的危(wei)害與影響。

當(dang)前，各(ge)國都在(zai)(zai)大力(li)(li)發(fa)(fa)展(zhan)以(yi)電(dian)動汽(qi)車(che)(che)、光伏(fu)產(chan)(chan)品(pin)、鋰電(dian)池等(deng)“新(xin)(xin)(xin)三樣”為(wei)代表的(de)(de)新(xin)(xin)(xin)能源(yuan)(yuan)產(chan)(chan)業(ye)。歐(ou)(ou)委會于2023年對中(zhong)(zhong)國電(dian)動汽(qi)車(che)(che)發(fa)(fa)起反(fan)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)調(diao)查，并在(zai)(zai)今(jin)年征收反(fan)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)稅，受到國際社(she)會、中(zhong)(zhong)歐(ou)(ou)汽(qi)車(che)(che)產(chan)(chan)業(ye)、甚至歐(ou)(ou)盟(meng)消(xiao)費(fei)者的(de)(de)廣泛(fan)質(zhi)疑和(he)(he)批評。而(er)根據IMF、OECD、世界(jie)銀行和(he)(he)WTO在(zai)(zai)2022年聯合(he)發(fa)(fa)布的(de)(de)報(bao)告，歐(ou)(ou)盟(meng)是全球提供補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)最多(duo)的(de)(de)地區之(zhi)一。為(wei)此，藍皮書聚焦歐(ou)(ou)盟(meng)在(zai)(zai)“新(xin)(xin)(xin)三樣”領域實(shi)施的(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)政(zheng)策，分六章深入研(yan)究了歐(ou)(ou)盟(meng)涉(she)“新(xin)(xin)(xin)三樣”產(chan)(chan)業(ye)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)政(zheng)策的(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)演變和(he)(he)現狀、提供補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)的(de)(de)渠道、補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)方(fang)(fang)式(shi)和(he)(he)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)規模、歐(ou)(ou)盟(meng)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)的(de)(de)危(wei)害與影(ying)響(xiang)，得出結論：歐(ou)(ou)盟(meng)對華電(dian)動汽(qi)車(che)(che)反(fan)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)是在(zai)(zai)搞“雙標”。一方(fang)(fang)面(mian)對外國產(chan)(chan)品(pin)反(fan)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)，另一方(fang)(fang)面(mian)又打著綠色轉型等(deng)名義對本土“新(xin)(xin)(xin)三樣”產(chan)(chan)業(ye)提供大量直(zhi)接贈款、稅收減免(mian)、優惠貸款和(he)(he)貸款擔保等(deng)形式(shi)的(de)(de)專(zhuan)向性補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)，其終(zhong)極目標是打造歐(ou)(ou)盟(meng)產(chan)(chan)業(ye)全球競(jing)(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)(zheng)力(li)(li)。歐(ou)(ou)盟(meng)在(zai)(zai)多(duo)份(fen)官(guan)方(fang)(fang)文件中(zhong)(zhong)明確強調(diao)，提升產(chan)(chan)業(ye)競(jing)(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)(zheng)力(li)(li)是歐(ou)(ou)盟(meng)政(zheng)策協調(diao)的(de)(de)主要目標之(zhi)一，歐(ou)(ou)盟(meng)層面(mian)和(he)(he)各(ge)成員國應為(wei)產(chan)(chan)業(ye)競(jing)(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)(zheng)力(li)(li)發(fa)(fa)展(zhan)創造條件。而(er)提高(gao)與“新(xin)(xin)(xin)三樣”有關的(de)(de)新(xin)(xin)(xin)能源(yuan)(yuan)和(he)(he)可再生能源(yuan)(yuan)領域的(de)(de)競(jing)(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)(zheng)力(li)(li)是實(shi)現歐(ou)(ou)盟(meng)全球競(jing)(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)(zheng)力(li)(li)的(de)(de)重要舉(ju)措。歐(ou)(ou)盟(meng)發(fa)(fa)布了多(duo)份(fen)能源(yuan)(yuan)產(chan)(chan)業(ye)戰略(lve)以(yi)及《歐(ou)(ou)洲(zhou)綠色新(xin)(xin)(xin)政(zheng)》《歐(ou)(ou)洲(zhou)產(chan)(chan)業(ye)新(xin)(xin)(xin)戰略(lve)》《綠色新(xin)(xin)(xin)政(zheng)產(chan)(chan)業(ye)計(ji)劃》《凈零工(gong)業(ye)法(fa)》和(he)(he)《關鍵原(yuan)材料法(fa)》等(deng)文件和(he)(he)立法(fa)，將提供補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)作(zuo)為(wei)支(zhi)(zhi)持(chi)“新(xin)(xin)(xin)三樣”產(chan)(chan)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)重要支(zhi)(zhi)持(chi)措施。

目前，歐(ou)盟已(yi)形成(cheng)(cheng)全(quan)方位(wei)和(he)成(cheng)(cheng)體(ti)系的(de)“新三樣(yang)”產(chan)業補(bu)貼政策(ce)，通(tong)過(guo)使用歐(ou)盟預算設(she)立(li)十多項補(bu)貼基金(jin)，以及各成(cheng)(cheng)員(yuan)國(guo)使用本國(guo)財政資金(jin)提供(gong)國(guo)家(jia)援(yuan)助(zhu)(zhu)這兩(liang)大渠道(dao)，支持歐(ou)盟本土“新三樣(yang)”產(chan)業做大做強。例如2018年到2024年8月，歐(ou)盟成(cheng)(cheng)員(yuan)國(guo)向電(dian)池(chi)產(chan)業累計(ji)提供(gong)了(le)高(gao)達62億歐(ou)元的(de)國(guo)家(jia)援(yuan)助(zhu)(zhu)。