“兩翼”建設:產業集群和市域產教聯合體的多維度關聯關系
來源:高新院 vwcr.cn 日期:2024-11-08 點擊:次
基于2022年中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》以及2023年教育部印發的《關于開展市域產教聯合體建設的通知》等文件內容,可以發現產業集群的(de)場域(yu)、主體、資源以及價值等特征(zheng)正契合(he)了市域(yu)產(chan)教聯合(he)體的(de)建設要(yao)求,兩(liang)者存在多維度(du)的(de)關聯。
一、場域重合
在“場域(yu)(yu)”維度(du)上,市(shi)域(yu)(yu)產(chan)教(jiao)(jiao)(jiao)聯(lian)(lian)合(he)(he)(he)(he)體(ti)(ti)和產(chan)業(ye)集(ji)群有(you)較(jiao)高(gao)重合(he)(he)(he)(he)度(du),兩(liang)(liang)者(zhe)均是以某一(yi)(yi)城市(shi)行政管轄的(de)(de)(de)(de)(de)(de)地理空間作為“場域(yu)(yu)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)主(zhu)要范(fan)圍(wei)。一(yi)(yi)方面(mian),基于“市(shi)域(yu)(yu)”范(fan)圍(wei)打(da)造產(chan)教(jiao)(jiao)(jiao)聯(lian)(lian)合(he)(he)(he)(he)體(ti)(ti)是教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)部提出(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)具體(ti)(ti)要求(qiu),具有(you)充分的(de)(de)(de)(de)(de)(de)科學依據。“市(shi)域(yu)(yu)”層級一(yi)(yi)般具備中高(gao)職及應用本科等(deng)學校(xiao)為基礎的(de)(de)(de)(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)資(zi)(zi)源(yuan),可(ke)以形成較(jiao)為集(ji)中且相對(dui)完(wan)備的(de)(de)(de)(de)(de)(de)職業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)資(zi)(zi)源(yuan)體(ti)(ti)系。另一(yi)(yi)方面(mian),諸多研究表明我國現(xian)有(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)集(ji)群往往都是以某一(yi)(yi)城市(shi)特色產(chan)業(ye)為基礎,逐步壯大(da)集(ji)聚(ju)形成的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。這歸因于“市(shi)域(yu)(yu)”既能(neng)讓(rang)產(chan)業(ye)資(zi)(zi)源(yuan)達(da)到一(yi)(yi)定規模,又能(neng)實現(xian)產(chan)業(ye)資(zi)(zi)源(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)度(du)集(ji)聚(ju)。由此可(ke)見(jian),無論職業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)還是產(chan)業(ye)經濟,“市(shi)域(yu)(yu)”是資(zi)(zi)源(yuan)集(ji)聚(ju)和供給的(de)(de)(de)(de)(de)(de)最佳“場域(yu)(yu)”,而兩(liang)(liang)者(zhe)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)較(jiao)高(gao)重合(he)(he)(he)(he)度(du),也讓(rang)“市(shi)域(yu)(yu)”成為“職教(jiao)(jiao)(jiao)資(zi)(zi)源(yuan)”聯(lian)(lian)合(he)(he)(he)(he)“產(chan)業(ye)資(zi)(zi)源(yuan)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)最合(he)(he)(he)(he)適“場域(yu)(yu)”范(fan)圍(wei)。
二、主體吻合
聚焦(jiao)“主(zhu)體(ti)(ti)(ti)”維度,教(jiao)(jiao)育部(bu)明確指出“市域產(chan)(chan)(chan)(chan)教(jiao)(jiao)聯(lian)合(he)(he)體(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)各類(lei)主(zhu)體(ti)(ti)(ti)應當協同(tong)配合(he)(he)”,要求(qiu)“成立政府(fu)、企(qi)(qi)業、學(xue)校(xiao)、科(ke)研機(ji)(ji)構(gou)(gou)等(deng)(deng)多方(fang)(fang)參與的(de)(de)(de)理事會(董事會)”,并(bing)打造“政府(fu)統籌、產(chan)(chan)(chan)(chan)業聚合(he)(he)、企(qi)(qi)業牽引、學(xue)校(xiao)主(zhu)體(ti)(ti)(ti)”的(de)(de)(de)聯(lian)合(he)(he)格局(ju),而(er)(er)產(chan)(chan)(chan)(chan)業集(ji)(ji)群(qun)(qun)(qun)主(zhu)體(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)結(jie)構(gou)(gou)和分工,恰恰吻(wen)合(he)(he)了上(shang)述市域產(chan)(chan)(chan)(chan)教(jiao)(jiao)聯(lian)合(he)(he)體(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)建設要求(qiu)。從(cong)產(chan)(chan)(chan)(chan)業集(ji)(ji)群(qun)(qun)(qun)主(zhu)體(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)構(gou)(gou)成來看,以企(qi)(qi)業群(qun)(qun)(qun)體(ti)(ti)(ti)為主(zhu),還包含(han)政府(fu)、學(xue)校(xiao)、研究機(ji)(ji)構(gou)(gou)以及(ji)第三方(fang)(fang)服務機(ji)(ji)構(gou)(gou)等(deng)(deng)。從(cong)產(chan)(chan)(chan)(chan)業集(ji)(ji)群(qun)(qun)(qun)主(zhu)體(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)分工來看,企(qi)(qi)業作為核心主(zhu)體(ti)(ti)(ti),是集(ji)(ji)群(qun)(qun)(qun)創(chuang)新價值的(de)(de)(de)創(chuang)造者和引領(ling)者;政府(fu)則承擔促進(jin)集(ji)(ji)群(qun)(qun)(qun)互動(dong)交流、倡導集(ji)(ji)群(qun)(qun)(qun)共享發展等(deng)(deng)角色(se);而(er)(er)學(xue)校(xiao)和科(ke)研機(ji)(ji)構(gou)(gou)則是集(ji)(ji)群(qun)(qun)(qun)人才的(de)(de)(de)培養地(di)和集(ji)(ji)聚地(di),也是集(ji)(ji)群(qun)(qun)(qun)創(chuang)新活(huo)動(dong)的(de)(de)(de)參與主(zhu)體(ti)(ti)(ti);此外,集(ji)(ji)群(qun)(qun)(qun)的(de)(de)(de)第三方(fang)(fang)服務機(ji)(ji)構(gou)(gou)則發揮著(zhu)“粘合(he)(he)”政府(fu)、企(qi)(qi)業、學(xue)校(xiao)及(ji)科(ke)研機(ji)(ji)構(gou)(gou)等(deng)(deng)主(zhu)體(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)作用。綜上(shang),產(chan)(chan)(chan)(chan)業集(ji)(ji)群(qun)(qun)(qun)內部(bu)的(de)(de)(de)主(zhu)體(ti)(ti)(ti)并(bing)不是孤立狀態,而(er)(er)是呈現為“官、產(chan)(chan)(chan)(chan)、學(xue)、研、服”的(de)(de)(de)聯(lian)合(he)(he)形態,這種聯(lian)合(he)(he)形態,正吻(wen)合(he)(he)市域產(chan)(chan)(chan)(chan)教(jiao)(jiao)聯(lian)合(he)(he)體(ti)(ti)(ti)內各類(lei)主(zhu)體(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)理想狀態,進(jin)而(er)(er)有利于(yu)聯(lian)合(he)(he)體(ti)(ti)(ti)打造多方(fang)(fang)參與的(de)(de)(de)實體(ti)(ti)(ti)化運作機(ji)(ji)制。
三、資源聚合
就(jiu)“資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)”維(wei)度來看(kan),“產(chan)(chan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)相對(dui)集(ji)聚(ju)(ju)”是(shi)(shi)建設市域(yu)(yu)產(chan)(chan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)聯(lian)合(he)(he)(he)體(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)必(bi)要(yao)(yao)(yao)條(tiao)件,也是(shi)(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育部對(dui)聯(lian)合(he)(he)(he)體(ti)(ti)(ti)(ti)建設的(de)(de)(de)具體(ti)(ti)(ti)(ti)要(yao)(yao)(yao)求。產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集(ji)群對(dui)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)要(yao)(yao)(yao)素的(de)(de)(de)聚(ju)(ju)合(he)(he)(he)力(li)(li)強、供給率高,依托集(ji)群建設的(de)(de)(de)市域(yu)(yu)產(chan)(chan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)聯(lian)合(he)(he)(he)體(ti)(ti)(ti)(ti),將先天(tian)具備(bei)產(chan)(chan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)集(ji)聚(ju)(ju)性(xing)優(you)勢。首先,產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集(ji)群能供給市域(yu)(yu)產(chan)(chan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)聯(lian)合(he)(he)(he)體(ti)(ti)(ti)(ti)優(you)質(zhi)的(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)。一般而(er)(er)言,集(ji)群內的(de)(de)(de)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)是(shi)(shi)圍繞某(mou)個產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)領域(yu)(yu)的(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)素集(ji)合(he)(he)(he),包括知識、技能、人才(cai)、資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金、數據(ju)、原材料、場地及(ji)設備(bei)等;其(qi)中,大(da)部分要(yao)(yao)(yao)素資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)代表著(zhu)集(ji)群產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)領域(yu)(yu)的(de)(de)(de)主流生(sheng)產(chan)(chan)力(li)(li)水平,而(er)(er)一些(xie)高端(duan)要(yao)(yao)(yao)素資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)更是(shi)(shi)體(ti)(ti)(ti)(ti)現了產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)領域(yu)(yu)的(de)(de)(de)先進(jin)生(sheng)產(chan)(chan)力(li)(li)。其(qi)次,產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集(ji)群能增強市域(yu)(yu)產(chan)(chan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)聯(lian)合(he)(he)(he)體(ti)(ti)(ti)(ti)對(dui)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)革(ge)新(xin)力(li)(li)。產(chan)(chan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)聯(lian)合(he)(he)(he)體(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)功能之(zhi)一就(jiu)是(shi)(shi)要(yao)(yao)(yao)實現“教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)”和(he)(he)“產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)”的(de)(de)(de)聯(lian)合(he)(he)(he)。市域(yu)(yu)產(chan)(chan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)聯(lian)合(he)(he)(he)體(ti)(ti)(ti)(ti)借助(zhu)集(ji)群在金融、財政、稅費(fei)、就(jiu)業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)分配等方(fang)面的(de)(de)(de)激勵機制,推動(dong)“教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)要(yao)(yao)(yao)素”主動(dong)對(dui)接“產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)要(yao)(yao)(yao)素”,持續驅(qu)動(dong)職業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)完善、更新(xin)及(ji)升(sheng)級,進(jin)而(er)(er)形成“產(chan)(chan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)聯(lian)合(he)(he)(he)”的(de)(de)(de)格局。最后,市域(yu)(yu)產(chan)(chan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)聯(lian)合(he)(he)(he)體(ti)(ti)(ti)(ti)可提供產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集(ji)群所需的(de)(de)(de)人力(li)(li)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)和(he)(he)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)等要(yao)(yao)(yao)素,兩者在“資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)”維(wei)度上能達成多點(dian)聚(ju)(ju)合(he)(he)(he)。
四、價值耦合
從“價(jia)值(zhi)(zhi)”維(wei)度分析,市(shi)(shi)域產(chan)教(jiao)聯(lian)(lian)(lian)合(he)(he)(he)(he)(he)(he)體(ti)(ti)耦合(he)(he)(he)(he)(he)(he)產(chan)業(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)群(qun)(qun)。一(yi)(yi)是(shi)(shi)(shi)兩(liang)者價(jia)值(zhi)(zhi)取向相似。“共(gong)(gong)建共(gong)(gong)享(xiang)”是(shi)(shi)(shi)建設(she)市(shi)(shi)域產(chan)教(jiao)聯(lian)(lian)(lian)合(he)(he)(he)(he)(he)(he)體(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)基本指標之一(yi)(yi),體(ti)(ti)現了(le)教(jiao)育(yu)部對聯(lian)(lian)(lian)合(he)(he)(he)(he)(he)(he)體(ti)(ti)建設(she)格局的(de)(de)(de)(de)價(jia)值(zhi)(zhi)期(qi)許,產(chan)業(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)群(qun)(qun)內(nei)(nei)部存在價(jia)值(zhi)(zhi)層面的(de)(de)(de)(de)“共(gong)(gong)享(xiang)主(zhu)張”,這(zhe)是(shi)(shi)(shi)增強集(ji)(ji)群(qun)(qun)聚合(he)(he)(he)(he)(he)(he)性的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要保障,“共(gong)(gong)建共(gong)(gong)享(xiang)”和(he)“共(gong)(gong)享(xiang)主(zhu)張”成(cheng)為兩(liang)者在“價(jia)值(zhi)(zhi)”維(wei)度耦合(he)(he)(he)(he)(he)(he)的(de)(de)(de)(de)前提條件。二是(shi)(shi)(shi)兩(liang)者價(jia)值(zhi)(zhi)轉(zhuan)化一(yi)(yi)體(ti)(ti)。市(shi)(shi)域產(chan)教(jiao)聯(lian)(lian)(lian)合(he)(he)(he)(he)(he)(he)體(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)“共(gong)(gong)建共(gong)(gong)享(xiang)”價(jia)值(zhi)(zhi),將轉(zhuan)化為聯(lian)(lian)(lian)合(he)(he)(he)(he)(he)(he)體(ti)(ti)內(nei)(nei)各類主(zhu)體(ti)(ti)“共(gong)(gong)商(shang)培養方案、共(gong)(gong)組教(jiao)學團隊(dui)、共(gong)(gong)建教(jiao)學資源、共(gong)(gong)享(xiang)培養成(cheng)果”的(de)(de)(de)(de)協同(tong)育(yu)人行動,產(chan)業(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)群(qun)(qun)的(de)(de)(de)(de)“共(gong)(gong)享(xiang)主(zhu)張”不僅能夠轉(zhuan)化為企業(ye)(ye)(ye)間的(de)(de)(de)(de)創(chuang)新(xin)合(he)(he)(he)(he)(he)(he)作,也將政(zheng)府、學校、科研機(ji)構(gou)等納(na)入到集(ji)(ji)群(qun)(qun)的(de)(de)(de)(de)創(chuang)新(xin)活動中,由此(ci)可見,聯(lian)(lian)(lian)合(he)(he)(he)(he)(he)(he)體(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)“協同(tong)育(yu)人行為”和(he)集(ji)(ji)群(qun)(qun)的(de)(de)(de)(de)“合(he)(he)(he)(he)(he)(he)作創(chuang)新(xin)活動”是(shi)(shi)(shi)緊密結合(he)(he)(he)(he)(he)(he)的(de)(de)(de)(de),兩(liang)者價(jia)值(zhi)(zhi)轉(zhuan)化趨向一(yi)(yi)體(ti)(ti)。三是(shi)(shi)(shi)兩(liang)者價(jia)值(zhi)(zhi)功(gong)(gong)能一(yi)(yi)致(zhi)。市(shi)(shi)域產(chan)教(jiao)聯(lian)(lian)(lian)合(he)(he)(he)(he)(he)(he)體(ti)(ti)是(shi)(shi)(shi)國家深化產(chan)教(jiao)融合(he)(he)(he)(he)(he)(he)的(de)(de)(de)(de)具體(ti)(ti)布局,因此(ci)聯(lian)(lian)(lian)合(he)(he)(he)(he)(he)(he)體(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)價(jia)值(zhi)(zhi)功(gong)(gong)能最終(zhong)體(ti)(ti)現在是(shi)(shi)(shi)否(fou)有(you)利于地方產(chan)業(ye)(ye)(ye)經濟的(de)(de)(de)(de)高質量發展上,而產(chan)業(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)群(qun)(qun)則是(shi)(shi)(shi)地方產(chan)業(ye)(ye)(ye)經濟高質量發展的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要表現內(nei)(nei)容。由此(ci)可見,產(chan)業(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)群(qun)(qun)和(he)市(shi)(shi)域產(chan)教(jiao)聯(lian)(lian)(lian)合(he)(he)(he)(he)(he)(he)體(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)價(jia)值(zhi)(zhi)功(gong)(gong)能相對一(yi)(yi)致(zhi)。
(文(wen)章來(lai)源:《職業技術教育》)