中共北京市委辦公廳 北京市人民政府辦公廳關于北京市加快建設國際綠色經濟標桿城市的實施意見
來源:高新院 vwcr.cn 日期:2024-11-01 點擊:次
中(zhong)共(gong)北京市委辦公(gong)廳 北京市人民政府辦公(gong)廳關于北京市加快建(jian)設國際綠色經濟(ji)標桿(gan)城市的實施意見
加快建設國際綠色經濟標桿城市,是全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,深入貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記對北京重要講話精神的重要舉措,對本市發展新質生產力、培育新動能、建設美麗北京具有重要意義,是推動京津冀產業、能源、交通(tong)結構(gou)調(diao)整(zheng)和綠(lv)(lv)色(se)(se)轉型的重要動力(li),對(dui)服務國家引領(ling)國際綠(lv)(lv)色(se)(se)規則(ze)制定、提高綠(lv)(lv)色(se)(se)競爭力(li)具有重要作用(yong)。為(wei)統籌(chou)推動本市(shi)國際綠(lv)(lv)色(se)(se)經濟標桿城(cheng)市(shi)建設,經市(shi)委、市(shi)政府同意,現提出如下意見。
一、明確國(guo)際(ji)綠色經濟標(biao)桿城市目標(biao)和(he)布局
(一(yi))未來十年(nian)工作目標(biao)。把握現代綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)經濟“能源(yuan)動(dong)力(li)—物質原料(liao)—加工轉換—生產(chan)服務—末端治理與氣(qi)候(hou)適應”全(quan)鏈條技(ji)(ji)術(shu)和產(chan)業(ye)變革(ge)的本質特(te)(te)征(zheng)、演進(jin)趨勢,堅持市(shi)場主(zhu)導(dao)、政府引導(dao),創(chuang)新(xin)驅動(dong)、產(chan)業(ye)支撐,區(qu)域協(xie)同(tong)、開放共(gong)享(xiang)的原則,全(quan)面推進(jin)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)經濟發(fa)展壯大。到2027年(nian),有效綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)技(ji)(ji)術(shu)發(fa)明(ming)專利數(shu)量(liang)年(nian)均增(zeng)長10%左(zuo)右,綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)技(ji)(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)中心(xin)地位進(jin)一(yi)步(bu)(bu)提(ti)升(sheng);綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)經濟增(zeng)加值穩(wen)步(bu)(bu)提(ti)升(sheng),綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)產(chan)業(ye)規(gui)模(mo)化(hua)、特(te)(te)色(se)(se)(se)(se)化(hua)加快(kuai)發(fa)展;首都(dou)花(hua)園城市(shi)和綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)基礎設(she)施(shi)建(jian)設(she)水平(ping)進(jin)一(yi)步(bu)(bu)提(ti)升(sheng),綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)文(wen)化(hua)影響力(li)顯(xian)著增(zeng)強(qiang),綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)經濟區(qu)域協(xie)同(tong)與國際交流合作進(jin)一(yi)步(bu)(bu)深化(hua)拓展。到2035年(nian),綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)技(ji)(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)產(chan)業(ye)培育、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)宜(yi)居(ju)城市(shi)建(jian)設(she)、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)文(wen)化(hua)涵育、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)合作共(gong)建(jian)共(gong)享(xiang)五方面協(xie)同(tong)推進(jin),綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)經濟增(zeng)加值顯(xian)著提(ti)升(sheng),全(quan)面建(jian)成國際綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)經濟標(biao)桿城市(shi)。
(二)加快優化綠色產業發展布局。發揮各區域資源稟賦優勢,因地制宜推動綠色產業集聚化、特色化、協同化發展,有效帶動京津冀區域產業鏈綠色轉型升級。充分(fen)發(fa)揮中(zhong)關村科(ke)學城、未(wei)來科(ke)學城、懷柔科(ke)學城、平谷農(nong)業中(zhong)關村等(deng)平臺科(ke)技資(zi)源(yuan)優(you)(you)勢(shi),強(qiang)化(hua)推進(jin)先進(jin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)、合成生物(wu)、替代蛋白食品等(deng)產業科(ke)技創新和成果轉化(hua)。依(yi)托房山區(qu)、順義(yi)區(qu)、大興區(qu)、北(bei)京經濟技術開發(fa)區(qu)等(deng)區(qu)域制(zhi)造業基礎,重點發(fa)展氫能(neng)(neng)(neng)、儲能(neng)(neng)(neng)、智能(neng)(neng)(neng)網聯新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)汽(qi)車、氣候韌性等(deng)產業高端制(zhi)造與應用示范。充分(fen)發(fa)揮城市副(fu)中(zhong)心、北(bei)京商(shang)務中(zhong)心區(qu)、金(jin)融(rong)街、麗澤金(jin)融(rong)商(shang)務區(qu)等(deng)金(jin)融(rong)集聚(ju)區(qu)域優(you)(you)勢(shi),積極推動綠(lv)色金(jin)融(rong)和“雙碳”、環(huan)境社(she)會(hui)治理(li)(ESG)等(deng)領域綠(lv)色專業服(fu)務。依(yi)托門(men)頭溝區(qu)、平谷區(qu)、懷柔區(qu)、密(mi)云(yun)區(qu)、延慶(qing)區(qu)等(deng)區(qu)域生態資(zi)源(yuan)優(you)(you)勢(shi),特色化(hua)推動體育(yu)文化(hua)、休閑旅游(you)、自(zi)然(ran)教育(yu)、森林康養等(deng)產業發(fa)展,探索生態產品價值實現新路徑。
二、持續深化綠(lv)色技(ji)術創新(xin)中心建設(she)
(三)構建戰略(lve)引領(ling)、基礎支撐、市場導向的(de)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)技(ji)術創(chuang)新(xin)(xin)體系。充分發揮(hui)首都(dou)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)經濟領(ling)域教育(yu)、科技(ji)、人才優勢,加快形(xing)成國(guo)(guo)際新(xin)(xin)興綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)技(ji)術策源地、綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)創(chuang)新(xin)(xin)要素匯聚地。突(tu)出戰略(lve)科學家(jia)(jia)作用(yong),強化(hua)(hua)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)技(ji)術創(chuang)新(xin)(xin)戰略(lve)研究和關鍵核(he)心(xin)技(ji)術方向預(yu)測。依托國(guo)(guo)家(jia)(jia)實(shi)驗室、全國(guo)(guo)重(zhong)點實(shi)驗室、國(guo)(guo)家(jia)(jia)重(zhong)大科技(ji)基礎設(she)施(shi)(shi)、新(xin)(xin)型研發機(ji)構等資源,大力推動原創(chuang)性、顛(dian)覆性綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)技(ji)術創(chuang)新(xin)(xin),優化(hua)(hua)完(wan)善成果落地轉化(hua)(hua)機(ji)制。鼓勵以企(qi)業為主(zhu)體的(de)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)科技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)平臺建設(she),組織實(shi)施(shi)(shi)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)低碳先(xian)進技(ji)術示范工程(cheng)。研究推動北京(jing)國(guo)(guo)家(jia)(jia)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)技(ji)術交(jiao)易中心(xin)建設(she),完(wan)善基礎科研、應用(yong)技(ji)術轉化(hua)(hua)和金(jin)融(rong)服務“三位一體”綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)技(ji)術創(chuang)新(xin)(xin)生態。
(四(si))前瞻布局國(guo)際領先(xian)的(de)綠色(se)(se)技術(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)賽(sai)道(dao)。面向綠色(se)(se)經濟“能(neng)(neng)(neng)源(yuan)動力(li)端”脫(tuo)碳、“物(wu)質(zhi)原料(liao)端”生物(wu)基替代、“加工轉換環節”提(ti)質(zhi)增效(xiao)、“生產服務領域”綠色(se)(se)業務創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)、“末端治(zhi)(zhi)理與氣候(hou)適應(ying)產業”迭代升(sheng)級的(de)發展(zhan)需(xu)要,聚焦重(zhong)點賽(sai)道(dao)加強綠色(se)(se)技術(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)。大(da)力(li)支持先(xian)進能(neng)(neng)(neng)源(yuan)技術(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin),支撐新(xin)(xin)(xin)型(xing)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)體系建設(she)。加快推動生物(wu)基材(cai)料(liao)技術(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin),引領原材(cai)料(liao)領域可持續、高質(zhi)效(xiao)發展(zhan)。鼓勵引導未(wei)來(lai)綠色(se)(se)農業技術(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin),助(zhu)力(li)提(ti)升(sheng)國(guo)家糧食安全保障能(neng)(neng)(neng)力(li)。支持新(xin)(xin)(xin)污染物(wu)監(jian)測與防(fang)治(zhi)(zhi)技術(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin),有(you)效(xiao)防(fang)范環境與健康風(feng)險(xian)。加強氣候(hou)風(feng)險(xian)識別、管理、應(ying)對領域科技創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin),減輕氣候(hou)變(bian)化帶來(lai)的(de)不利影響和(he)潛在風(feng)險(xian)。
三(san)、著力(li)發展戰略性基礎(chu)性綠色產業
(五)大力發(fa)(fa)(fa)展(zhan)先進能源(yuan)(yuan)產(chan)業(ye)(ye)(ye)。引領化(hua)(hua)(hua)石能源(yuan)(yuan)轉向深度耦合、高效(xiao)轉化(hua)(hua)(hua)的可再生能源(yuan)(yuan)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)趨勢,支撐(cheng)本地能源(yuan)(yuan)體(ti)系分布(bu)式、自(zi)適應、可持續發(fa)(fa)(fa)展(zhan)需求。加(jia)快推(tui)(tui)動氫(qing)(qing)能高效(xiao)制備、高密度儲運等(deng)(deng)關鍵技術(shu)突(tu)破(po)和裝備產(chan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua),提升(sheng)氫(qing)(qing)燃(ran)料(liao)(liao)電(dian)(dian)池(chi)(chi)產(chan)業(ye)(ye)(ye)規(gui)模和技術(shu)水平,建設中遠途、中重型(xing)氫(qing)(qing)能貨(huo)運示范專(zhuan)線,推(tui)(tui)動建設一批生物質制氫(qing)(qing)中心。有序發(fa)(fa)(fa)展(zhan)全固態(tai)鋰電(dian)(dian)池(chi)(chi)、鈉(na)離子電(dian)(dian)池(chi)(chi)、新型(xing)液流電(dian)(dian)池(chi)(chi)等(deng)(deng)高比能、高安全性(xing)的先進儲能裝備。推(tui)(tui)動先進固態(tai)能量轉化(hua)(hua)(hua)器(qi)件(jian)與裝備產(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。大力發(fa)(fa)(fa)展(zhan)鈣(gai)鈦礦(kuang)電(dian)(dian)池(chi)(chi)、疊層電(dian)(dian)池(chi)(chi)等(deng)(deng)高效(xiao)太(tai)陽能電(dian)(dian)池(chi)(chi)產(chan)業(ye)(ye)(ye)。積(ji)極發(fa)(fa)(fa)展(zhan)碳(tan)纖(xian)維、高效(xiao)低成本抗腐蝕磁(ci)性(xing)風電(dian)(dian)新材料(liao)(liao)、深遠海(hai)風電(dian)(dian)關鍵設備和材料(liao)(liao)產(chan)業(ye)(ye)(ye)。大力發(fa)(fa)(fa)展(zhan)虛擬電(dian)(dian)廠、車網互動、能源(yuan)(yuan)互聯網等(deng)(deng)智慧能源(yuan)(yuan)產(chan)業(ye)(ye)(ye)。
(六)積極培育合成生物制造產業。瞄準全球化石基材料替代產業發展前沿,充分發揮合成生物可持續、高效率的技術優勢,引導形成北京創新策源、京津冀產業轉化、輻射帶動全國的產業格局,建設全國合成生物發展高地。布局合成生物制造技術創新中心,強化生物制造菌種計算設計、高通量篩選、基因編輯等創新突破。依托合成生物產業集聚區,吸引生物能源、生物材料、環境保護等領域市場主體落地,打造一批具備研發、投資、高端制造等復合功能的產業集群。積極探索制定生物安(an)(an)全(quan)風(feng)險識別和評估、科研倫(lun)理等管理規范,守(shou)牢生命健康(kang)和生物安(an)(an)全(quan)底線。
(七)加快發展(zhan)替代(dai)蛋白(bai)(bai)食(shi)(shi)品(pin)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)。堅持大(da)農業(ye)(ye)觀(guan)、大(da)食(shi)(shi)物(wu)觀(guan),培(pei)育高效、優質、可持續的(de)替代(dai)蛋白(bai)(bai)食(shi)(shi)品(pin)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye),為國家糧食(shi)(shi)安全(quan)作出北京貢(gong)獻(xian)。加快發展(zhan)微生(sheng)物(wu)蛋白(bai)(bai)食(shi)(shi)品(pin)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye),推動(dong)菌種培(pei)育、細(xi)胞(bao)工廠構建、精(jing)準(zhun)控制與(yu)放(fang)大(da)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)等核心技(ji)術(shu)攻(gong)關(guan)。支持細(xi)胞(bao)培(pei)育蛋白(bai)(bai)底盤(pan)技(ji)術(shu)研(yan)究,突破細(xi)胞(bao)高效增殖分(fen)化、無血清培(pei)養基、支架(jia)材料、規模(mo)化培(pei)養、細(xi)胞(bao)收獲等核心技(ji)術(shu)。搭建產(chan)(chan)(chan)(chan)學(xue)研(yan)平(ping)臺,建設標準(zhun)化生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)示范(fan)線,開(kai)發替代(dai)蛋白(bai)(bai)創新產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin),促進(jin)研(yan)發成果(guo)的(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)轉化。推動(dong)制定替代(dai)蛋白(bai)(bai)食(shi)(shi)品(pin)安全(quan)標準(zhun),開(kai)展(zhan)技(ji)術(shu)安全(quan)和質量評估。
(八)引(yin)領(ling)(ling)(ling)智(zhi)能(neng)(neng)網(wang)聯(lian)(lian)新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)汽車(che)產業(ye)發展(zhan)(zhan)。堅持(chi)“出行即(ji)服務”未來交通發展(zhan)(zhan)理念,大力發展(zhan)(zhan)融合(he)高級(ji)(ji)別自(zi)動駕(jia)駛技術的智(zhi)能(neng)(neng)網(wang)聯(lian)(lian)新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)汽車(che)產業(ye)。聚焦智(zhi)能(neng)(neng)網(wang)聯(lian)(lian)汽車(che)核心(xin)芯(xin)片、感知(zhi)系(xi)統、智(zhi)能(neng)(neng)座艙、動力電池以(yi)及(ji)路(lu)(lu)側(ce)感知(zhi)、智(zhi)慧控制等領(ling)(ling)(ling)域,強化“車(che)路(lu)(lu)云網(wang)圖”軟硬(ying)件協同(tong)發展(zhan)(zhan)。以(yi)高級(ji)(ji)別自(zi)動駕(jia)駛示范(fan)區為引(yin)領(ling)(ling)(ling),完善車(che)路(lu)(lu)協同(tong)基礎(chu)設(she)(she)施建(jian)設(she)(she),加(jia)快拓展(zhan)(zhan)智(zhi)能(neng)(neng)貨運(yun)、場站接駁、道路(lu)(lu)清掃等自(zi)動駕(jia)駛應用場景。以(yi)整車(che)企(qi)業(ye)智(zhi)能(neng)(neng)網(wang)聯(lian)(lian)新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)轉型升級(ji)(ji)需求為牽引(yin),打造(zao)具有(you)世界領(ling)(ling)(ling)先水(shui)平(ping)的新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)整車(che)“智(zhi)造(zao)工廠”,布局綠(lv)色(se)智(zhi)能(neng)(neng)產業(ye)鏈,構建(jian)綠(lv)色(se)產業(ye)生態。
(九)優化氣(qi)(qi)候(hou)韌(ren)性(xing)和生態環(huan)保(bao)產(chan)(chan)(chan)業發(fa)展(zhan)。服務(wu)國家適應(ying)氣(qi)(qi)候(hou)變(bian)化戰(zhan)略,建(jian)立健(jian)全氣(qi)(qi)候(hou)韌(ren)性(xing)和生態環(huan)保(bao)產(chan)(chan)(chan)業體系,提高適應(ying)氣(qi)(qi)候(hou)變(bian)化主動(dong)性(xing)。圍繞風險管(guan)理(li)、早期預警、應(ying)急防護(hu)、救(jiu)援(yuan)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)等(deng)(deng)重點環(huan)節(jie),加(jia)快(kuai)發(fa)展(zhan)氣(qi)(qi)象、水文地質、森林防火(huo)、海綿城市等(deng)(deng)方面智(zhi)(zhi)能監測感知裝(zhuang)(zhuang)備(bei),以及安全應(ying)急機器人、應(ying)急通訊(xun)、生命偵測等(deng)(deng)智(zhi)(zhi)能應(ying)急裝(zhuang)(zhuang)備(bei)與服務(wu)產(chan)(chan)(chan)業。依法(fa)依規推進無人駕駛航空器在植被保(bao)護(hu)、生態環(huan)境(jing)監測、消防救(jiu)災、農業管(guan)理(li)等(deng)(deng)領域綜合(he)應(ying)用(yong)。加(jia)快(kuai)大氣(qi)(qi)、水、土壤污染防治(zhi)技術裝(zhuang)(zhuang)備(bei)迭代升級,積(ji)極發(fa)展(zhan)碳捕集利用(yong)與封存(CCUS)、新污染物治(zhi)理(li)、生態修復(fu)相(xiang)關產(chan)(chan)(chan)業。
(十)全(quan)面促(cu)進(jin)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)金融(rong)產(chan)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)。落實金融(rong)強(qiang)(qiang)國(guo)建(jian)設要求(qiu),以促(cu)進(jin)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)技術(shu)創(chuang)新、支持(chi)(chi)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)產(chan)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)、服務綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)轉(zhuan)型為重點,強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)(hua)優質金融(rong)服務。用好(hao)本(ben)市綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)產(chan)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)相關(guan)基(ji)金,引導發(fa)(fa)展(zhan)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)風(feng)險(xian)投資(zi)基(ji)金、股權投資(zi)基(ji)金和耐心資(zi)本(ben)。按照(zhao)公(gong)平(ping)公(gong)正公(gong)開(kai)(kai)原則,推動(dong)建(jian)立綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)企(qi)(qi)業(ye)和項(xiang)目評價體(ti)系,根據(ju)項(xiang)目綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)化(hua)(hua)(hua)水平(ping),建(jian)立完善精細化(hua)(hua)(hua)的綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)項(xiang)目貸(dai)款貼息政策。支持(chi)(chi)符合條件的企(qi)(qi)業(ye)、金融(rong)機構發(fa)(fa)行綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)債券(quan)(quan)(quan)和綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)資(zi)產(chan)支持(chi)(chi)證券(quan)(quan)(quan),積(ji)極開(kai)(kai)發(fa)(fa)碳(tan)(tan)中和債、可持(chi)(chi)續(xu)發(fa)(fa)展(zhan)掛(gua)鉤(gou)債券(quan)(quan)(quan)、轉(zhuan)型債券(quan)(quan)(quan)等產(chan)品(pin)(pin)。鼓勵(li)創(chuang)新綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)技術(shu)首臺(tai)(套)、碳(tan)(tan)回購(gou)等綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)保(bao)險(xian)產(chan)品(pin)(pin),開(kai)(kai)展(zhan)環境污染責任、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)建(jian)筑性能等綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)保(bao)險(xian)業(ye)務。積(ji)極探索應(ying)用數字技術(shu)模擬氣候(hou)災害(hai)損失(shi),創(chuang)新適應(ying)氣候(hou)變(bian)化(hua)(hua)(hua)領(ling)域(yu)金融(rong)新模式(shi),鼓勵(li)金融(rong)支持(chi)(chi)生物多樣性發(fa)(fa)展(zhan)。支持(chi)(chi)符合條件的綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)企(qi)(qi)業(ye)上(shang)市融(rong)資(zi)和再融(rong)資(zi)、發(fa)(fa)行企(qi)(qi)業(ye)債券(quan)(quan)(quan)或基(ji)礎設施領(ling)域(yu)不動(dong)產(chan)投資(zi)信托(tuo)基(ji)金(REITs)產(chan)品(pin)(pin)。推動(dong)北京綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)交易所增(zeng)強(qiang)(qiang)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)交易主平(ping)臺(tai)、產(chan)品(pin)(pin)創(chuang)新策源地、國(guo)際合作(zuo)新載(zai)體(ti)功(gong)能。
(十一)加快發展新型綠色專業服務業。完善綠色服務生態體系,積極培育綠色專業服務新業態、新模式。做大做強碳服務,建設完善全國溫室氣體自愿減排(CCER)交易市場,逐步豐富產品種類、拓展交易主體參與范圍。持續完善本市碳排放權交易機制,推動應用區塊鏈技術提升碳排放數據真實可信水平。建立完善本市碳排放統計核算體系,加快開發本地碳足跡背景數據庫,逐步建立具有國際公信力、影響力的產品碳標識認證制度、產品碳足跡管理體系,推動高水平、國際化碳專業服務機構聚集。促進ESG投融資、評級、鑒證、數據分析等多種服務業態協同發展,努力將北京建設成為ESG發展國際代表性城市。做優做精全球能源轉型大會等綠色品牌會展,推動舉辦世界碳中和產業大會,積極參與國家“一帶一路”綠色(se)發展多邊合作,提升氣候議題國際影響力。
四(si)、統籌推動產業(ye)綠色化轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級
(十二)積(ji)極促進綠(lv)(lv)色化數(shu)字化協同轉型升(sheng)級。堅持(chi)以綠(lv)(lv)色化帶動數(shu)字化轉型,以數(shu)字化賦能綠(lv)(lv)色化發(fa)展(zhan)(zhan)。推動智(zhi)能算力中心、數(shu)據(ju)中心、基站等(deng)數(shu)字基礎設(she)(she)施綠(lv)(lv)色化建(jian)設(she)(she)運行,加強(qiang)綠(lv)(lv)色新型數(shu)字基礎設(she)(she)施、電(dian)子信息(xi)產品供給(gei),引導(dao)數(shu)字科技企業(ye)綠(lv)(lv)色發(fa)展(zhan)(zhan)。加快(kuai)運用人工智(zhi)能、大數(shu)據(ju)、區塊(kuai)鏈等(deng)數(shu)字技術,推動工業(ye)“智(zhi)改數(shu)轉網聯”,賦能電(dian)力、交通(tong)、建(jian)筑、現代農業(ye)、生(sheng)態環保等(deng)領(ling)域綠(lv)(lv)色化轉型。
(十三)大力發展循環經濟促進(jin)清(qing)潔(jie)生(sheng)(sheng)(sheng)產。加(jia)(jia)快(kuai)形(xing)成綠(lv)色生(sheng)(sheng)(sheng)產方式,完善資源總量管理(li)和全(quan)面節約制(zhi)度,健全(quan)廢棄物循(xun)(xun)環(huan)利(li)(li)用(yong)體系(xi)。推動重點領(ling)(ling)域(yu)節能降(jiang)碳,加(jia)(jia)強建筑、工業等領(ling)(ling)域(yu)原(yuan)材料(liao)節約與高(gao)效利(li)(li)用(yong),鼓勵(li)發展高(gao)端再制(zhi)造技術,深化水(shui)資源循(xun)(xun)環(huan)利(li)(li)用(yong)。不斷(duan)完善本(ben)市(shi)(shi)清(qing)潔(jie)生(sheng)(sheng)(sheng)產標準體系(xi)和促進(jin)機制(zhi),積極推進(jin)京(jing)津冀(ji)清(qing)潔(jie)生(sheng)(sheng)(sheng)產協同(tong)創(chuang)新,探(tan)索(suo)實施(shi)城(cheng)市(shi)(shi)副(fu)中心和北(bei)三(san)縣(河(he)北(bei)省三(san)河(he)市(shi)(shi)、大廠(chang)回族自治縣、香河(he)縣)清(qing)潔(jie)生(sheng)(sheng)(sheng)產伙伴計劃,促進(jin)區(qu)域(yu)標準協同(tong)、政策協同(tong)、效益協同(tong)。
五、積極營造促(cu)進綠色(se)經(jing)濟發展的良(liang)好政策環境
(十(shi)四)提高綠(lv)(lv)(lv)色經(jing)濟發(fa)展法(fa)規標(biao)準(zhun)保(bao)障水平。探索(suo)(suo)本市(shi)綠(lv)(lv)(lv)色經(jing)濟促進領域的(de)(de)地方立(li)法(fa)。加快制定(ding)本市(shi)綠(lv)(lv)(lv)色經(jing)濟統(tong)(tong)計(ji)核算(suan)方法(fa)。健全(quan)(quan)生(sheng)態(tai)產品總值(zhi)核算(suan)體系(xi),探索(suo)(suo)生(sheng)態(tai)系(xi)統(tong)(tong)調(diao)節服務價(jia)值(zhi)和地區生(sheng)產總值(zhi)交換補償(chang)路徑,推動構建特定(ding)地域單(dan)元生(sheng)態(tai)產品價(jia)值(zhi)評價(jia)體系(xi)。按照國家統(tong)(tong)一部署,建立(li)能(neng)耗雙控向碳(tan)排放雙控全(quan)(quan)面(mian)轉型(xing)新機制。將促進綠(lv)(lv)(lv)色經(jing)濟發(fa)展納入國民經(jing)濟和社會發(fa)展五(wu)年規劃(hua)和年度計(ji)劃(hua),加強與相(xiang)(xiang)(xiang)關專(zhuan)項規劃(hua)的(de)(de)銜接。加強相(xiang)(xiang)(xiang)關領域標(biao)準(zhun)制定(ding)修訂工作(zuo),逐步形成高于國家相(xiang)(xiang)(xiang)關技術要求的(de)(de)綠(lv)(lv)(lv)色經(jing)濟標(biao)準(zhun)體系(xi)。
(十五)強化政(zheng)府投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)和財(cai)稅(shui)支持。完善市(shi)場化激(ji)勵機(ji)制,形成(cheng)綠(lv)色(se)(se)投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)合(he)力,持續增強綠(lv)色(se)(se)經濟發展動能。加(jia)(jia)快(kuai)推進首都(dou)花(hua)園城市(shi)重大(da)項目建(jian)設(she)(she)(she)。積極引導社會(hui)投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)更多參(can)與(yu)綠(lv)色(se)(se)建(jian)筑、綠(lv)色(se)(se)能源(yuan)項目建(jian)設(she)(she)(she)。規(gui)范(fan)政(zheng)府和社會(hui)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本合(he)作,鼓勵民(min)間資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)建(jian)設(she)(she)(she)污水、垃圾收集處(chu)理(li)及(ji)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)化利(li)用(yong)(yong)等生態環(huan)保項目。積極引導制造(zao)業企業加(jia)(jia)大(da)綠(lv)色(se)(se)改(gai)造(zao)和設(she)(she)(she)備更新投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)。完善政(zheng)府綠(lv)色(se)(se)采(cai)購政(zheng)策(ce),加(jia)(jia)大(da)對綠(lv)色(se)(se)產品(pin)的采(cai)購力度。落(luo)實(shi)國家(jia)綠(lv)色(se)(se)稅(shui)制有關政(zheng)策(ce),持續鞏固本市(shi)水資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)稅(shui)改(gai)革試點成(cheng)果,充分(fen)發揮資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)稅(shui)、環(huan)境保護稅(shui)等稅(shui)收調節作用(yong)(yong)。
(十六(liu))完(wan)善能源(yuan)資源(yuan)價格(ge)體系。系統推進(jin)水(shui)資源(yuan)價格(ge)機制(zhi)(zhi)改革(ge),建(jian)立(li)(li)健(jian)全城(cheng)鄉(xiang)供排(pai)水(shui)收(shou)費制(zhi)(zhi)度(du)。落實國家要求,加快完(wan)善適應新型電(dian)力系統電(dian)價機制(zhi)(zhi),嚴格(ge)輸配電(dian)價監管(guan)(guan),完(wan)善峰谷分(fen)時電(dian)價政策。深化天然氣上下游(you)價格(ge)聯(lian)動機制(zhi)(zhi),做好配氣環節價格(ge)監管(guan)(guan)。結合供熱(re)系統重構,研究(jiu)建(jian)立(li)(li)有利于促進(jin)節能降耗、綠色(se)高效(xiao)的(de)供熱(re)價格(ge)管(guan)(guan)理機制(zhi)(zhi)。逐步(bu)建(jian)立(li)(li)計(ji)量收(shou)費、分(fen)類計(ji)價、易于收(shou)繳的(de)生活(huo)垃圾處理收(shou)費制(zhi)(zhi)度(du)。
(十(shi)七)加(jia)快形(xing)成綠(lv)色(se)生活方(fang)式。完善全(quan)方(fang)位、多層次的綠(lv)色(se)發展宣傳教育體系(xi),引導形(xing)成綠(lv)色(se)生活方(fang)式和(he)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)模式。支持相關平臺(tai)分主(zhu)題開(kai)設綠(lv)色(se)地圖,不斷提(ti)高本市(shi)綠(lv)色(se)文化美譽(yu)度和(he)影(ying)響力。以(yi)綠(lv)色(se)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)理念引領(ling)國際消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)中心城市(shi)建設,健全(quan)激勵機制,全(quan)面(mian)促進(jin)新(xin)能源車消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei),積極推(tui)動(dong)(dong)綠(lv)色(se)家電家居迭代升級,加(jia)快提(ti)升餐(can)飲業綠(lv)色(se)健康水平,鼓(gu)勵推(tui)行(xing)綠(lv)色(se)衣(yi)著(zhu)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei),有序(xu)引導綠(lv)色(se)文旅消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)。積極推(tui)動(dong)(dong)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)品以(yi)舊換(huan)新(xin),有序(xu)發展閑(xian)置物品循環共享(xiang)經濟(ji),規范開(kai)展二手商品線(xian)上線(xian)下交易。
市(shi)級層面建立綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)經(jing)濟(ji)發展(zhan)統籌協(xie)調(diao)推進機制,設(she)立綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)經(jing)濟(ji)和技(ji)術(shu)專家(jia)顧問委員會,推動(dong)重點任(ren)務(wu)(wu)落(luo)(luo)(luo)實和實施效果(guo)科(ke)學(xue)評(ping)估。各(ge)區(qu)(qu)(含北京經(jing)濟(ji)技(ji)術(shu)開發區(qu)(qu))要(yao)高度重視,加強工作(zuo)落(luo)(luo)(luo)實,推動(dong)本區(qu)(qu)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)經(jing)濟(ji)發展(zhan)。各(ge)部門各(ge)單位要(yao)加強協(xie)同配(pei)合(he),有序組織實施綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)技(ji)術(shu)創新、綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)產業培(pei)育、綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)宜居城市(shi)建設(she)、綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)文化涵(han)育、綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)合(he)作(zuo)共建共享五方(fang)面標(biao)桿(gan)引領工程,確保國際綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)經(jing)濟(ji)標(biao)桿(gan)城市(shi)建設(she)各(ge)項(xiang)任(ren)務(wu)(wu)落(luo)(luo)(luo)地見效。