上海市重點產業領域人才專項獎勵(li)實施(shi)辦法

（征求意(yi)見(jian)稿）

第一條（目的(de)和依據） 

為加快推進新型工業(ye)化實(shi)踐(jian)，更(geng)好(hao)發(fa)揮人(ren)才在(zai)現代(dai)化產(chan)業(ye)體系建設中的(de)引(yin)領(ling)作用，依據《關(guan)于新時代(dai)上海實(shi)施人(ren)才引(yin)領(ling)發(fa)展戰略的(de)若(ruo)干意見》（滬委(wei)發(fa)〔2020〕22號(hao)），制定本(ben)辦法。

第二(er)條（適用(yong)范圍(wei)）

重點產業(ye)領域人(ren)才(cai)專項獎勵（以下簡(jian)稱“專項獎勵”）適用于相關年度在(zai)本市集(ji)成電(dian)路、生物醫藥(yao)、人(ren)工智能、軟件、高(gao)端裝備、航(hang)(hang)空航(hang)(hang)天、先進材料、新能源(yuan)等8個(ge)重點產業(ye)領域企業(ye)工作(zuo)的人(ren)才(cai)。

第三(san)條（管理部(bu)門）

市經濟(ji)信息化委、市財政局共(gong)同組成(cheng)市級獎勵(li)評(ping)審工(gong)作機(ji)制，負(fu)責(ze)專項獎勵(li)政策(ce)實施(shi)工(gong)作的整體(ti)推進、管理制度設(she)計，以(yi)及監督管理等工(gong)作。市經濟(ji)信息化委負(fu)責(ze)擬定相(xiang)關產業(ye)(ye)領(ling)域關鍵環(huan)節企業(ye)(ye)范(fan)圍(wei)，并對(dui)申報企業(ye)(ye)與相(xiang)關產業(ye)(ye)及其關鍵環(huan)節的一致性開(kai)展審核(he)認定。

各(ge)區(qu)產業主管部門(men)(men)會同本(ben)區(qu)財政部門(men)(men)負責(ze)對注冊在(zai)本(ben)地區(qu)的相關企業及人才申報(bao)專項獎(jiang)勵進行審(shen)核，擬(ni)定(ding)本(ben)區(qu)獎(jiang)勵工作方案，以及申請(qing)和撥付(fu)獎(jiang)金等相關工作。

第四條（企(qi)業申報條件(jian)）

企業申報“專項獎勵”，應當符合以下條件：

（一(yi)）企業(ye)(ye)屬于本辦法第二條規定的重點產業(ye)(ye)領(ling)域(yu)，其主營業(ye)(ye)務范(fan)圍涵蓋(gai)相關產業(ye)(ye)的關鍵(jian)環節。

（二(er)）企業在本市(shi)依(yi)法(fa)納稅，無嚴重違法(fa)行為，非嚴重失信主體(ti)。

 （三）企業在(zai)本市依法設(she)立(li)滿(man)1年(nian)及(ji)以上。

（四）企業在3年(nian)內承(cheng)擔過(guo)國(guo)家和本(ben)市重點項(xiang)(xiang)目(mu)（任務(wu)）；或(huo)者獲(huo)得過(guo)國(guo)家和本(ben)市科技獎項(xiang)(xiang)；或(huo)者取(qu)得過(guo)重要(yao)知識(shi)產權。（3選1）

（五）企業(ye)3年內持續有(you)研發資(zi)(zi)金投(tou)入，且投(tou)入規(gui)模年均增長不低于5%；或者企業(ye)當(dang)年度研發資(zi)(zi)金投(tou)入3000萬元(yuan)，且研發強度不低于3%。

對于在相關(guan)重(zhong)點產業(ye)(ye)鏈中(zhong)發揮關(guan)鍵核(he)心(xin)作用的企業(ye)(ye)，可以由市(shi)級評(ping)審工作機制根據相關(guan)情(qing)況(kuang)研究，報經(jing)市(shi)政府審定獎勵資格。

第五條（人員(yuan)申(shen)報條件）

符合本辦法“第(di)四條(tiao)”相關規定的企業，可以(yi)根據以(yi)下條(tiao)件(jian)自(zi)主推薦獎勵對(dui)象：

（一）申報的(de)獎勵對象在本市(shi)依法納稅(shui)，無嚴重(zhong)違(wei)法行(xing)為，非嚴重(zhong)失信主體(ti)。

（二）申報(bao)的獎勵對象當年度源自申報(bao)企業的工資薪(xin)(xin)金總額不低(di)(di)于(yu)30萬元(yuan)，或不低(di)(di)于(yu)本企業平均(jun)工資薪(xin)(xin)金1.5倍(bei)。

（三）申報(bao)的(de)獎勵對象(xiang)中，專業技術(shu)人員及生產(chan)崗(gang)位核心骨(gu)干占比(bi)不低于(yu)80%。

第六條（獎勵人數(shu)）

（一）軟(ruan)件、高端(duan)裝備、航空航天(tian)、先進材料、新能源等產業(ye)領域，企業(ye)申報人(ren)數(shu)最高不超(chao)過其(qi)在冊員工數(shu)的3%（獎勵人(ren)數(shu)不足5人(ren)時，可申報5人(ren)），且不超(chao)過20人(ren)。

（二）集(ji)成電路、生物醫藥(yao)、人工(gong)(gong)智(zhi)能等產業領域，企業申(shen)報(bao)人數最高不(bu)超過其在冊員(yuan)工(gong)(gong)數的5%（獎(jiang)勵人數不(bu)足5人時，可申(shen)報(bao)5人），且不(bu)超過30人。

經國家或本(ben)市認定的(de)人才(cai)工作重點企業、國家鼓勵的(de)重點集成(cheng)電路設計和軟件企業，可(ke)以根(gen)據實(shi)際情況確(que)定獎勵人數。

第七(qi)條（獎勵標(biao)準）

獎勵(li)標準按照獎勵(li)對象工資薪金水平，采取定額與比例相結(jie)合的辦法計發。

單個人員獎(jiang)勵一般最高不超過30萬(wan)元，三大先導產業(ye)及“國(guo)家(jia)鼓勵的重(zhong)點軟件企業(ye)”最高不超過50萬(wan)元。

第八條(tiao)（申報通知）

市經濟信息(xi)化委根據產業(ye)發展實際，發布年度(du)專項(xiang)獎勵申(shen)(shen)報(bao)通知，明確(que)申(shen)(shen)報(bao)工作要求。

第九條（獎(jiang)勵審核及審定）

（一）自評符合相關條(tiao)件的(de)企業(ye)，可以根據(ju)申(shen)報通知要(yao)求，向企業(ye)注冊地所在(zai)區(qu)提出獎勵(li)申(shen)請，按要(yao)求提供資格證(zheng)明材料并擬定本單位(wei)獎勵(li)對象(xiang)名單。

（二）對于提(ti)出獎勵(li)申(shen)請的企業(ye)(ye)，由市經濟(ji)信息化委對企業(ye)(ye)申(shen)報(bao)的產業(ye)(ye)領域及關鍵(jian)環節(jie)等進行審核。

（三）經審核(he)(he)屬于相關產業(ye)領域關鍵環節范圍的企(qi)業(ye)，由各(ge)區各(ge)區產業(ye)主管部門會同本(ben)區財(cai)政(zheng)局，對(dui)企(qi)業(ye)及其擬定的獎勵對(dui)象進行資格條件審核(he)(he)。

（四）市級獎(jiang)勵評審(shen)工作(zuo)機制匯總(zong)審(shen)核結果，研(yan)究擬定全市整體獎(jiang)勵方(fang)案并報市政府審(shen)定。

第十條（資金撥付(fu)）

（一）市(shi)級(ji)評(ping)審(shen)工作機制根(gen)據市(shi)政府(fu)審(shen)定(ding)的獎勵(li)(li)方案(an)，發布年(nian)度獎勵(li)(li)通(tong)知，明確獎勵(li)(li)對象、金額等(deng)。

（二(er)）各區(qu)(qu)產業主(zhu)管部門、財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)局根據(ju)年度獎勵通知撥付獎金至受(shou)獎勵人才(cai)所在(zai)企業，獎金由市(shi)、區(qu)(qu)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)共(gong)同負擔。應(ying)當由市(shi)級財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)支付的部分，由市(shi)、區(qu)(qu)兩(liang)級財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)部門負責結(jie)算。

（三(san)）企業在收到獎(jiang)金(jin)后，按照年(nian)度(du)獎(jiang)勵(li)通(tong)知(zhi)明確的獎(jiang)勵(li)對象及金(jin)額，通(tong)過銀行轉賬方(fang)式向獲獎(jiang)人員支付獎(jiang)金(jin)。

獎金支付(fu)至個人前(qian)，獎勵(li)對象因辭(ci)職(zhi)或(huo)者其他(ta)原(yuan)因離(li)開原(yuan)申報企(qi)(qi)業(ye)的，所(suo)在企(qi)(qi)業(ye)可以終止對其獎勵(li)，并由企(qi)(qi)業(ye)退繳相(xiang)應(ying)獎金。企(qi)(qi)業(ye)支付(fu)獎金后，應(ying)當及時報送獎勵(li)實施情況、獎勵(li)簽收單據和支付(fu)憑證等。

第十一條（信用管理）

申報企業及(ji)個人應對申報材(cai)料的真(zhen)實性(xing)和(he)準(zhun)確性(xing)負責(ze)。

市級評審(shen)工(gong)作機制對(dui)獎勵申(shen)報企業及其申(shen)報的(de)獎勵對(dui)象實施信用管理，在專項獎勵申(shen)報階(jie)段(duan)實行(xing)守信承諾制，依法記錄(lu)獎勵申(shen)報企業及人員的(de)相關(guan)失信行(xing)為信息，并按有關(guan)規定提供和使用。

    第十二條（責任監督）

專項(xiang)獎勵(li)資金應(ying)當專款專用(yong)(yong)，嚴禁截留(liu)、挪用(yong)(yong)。

市(shi)級評審工作機制可以對已(yi)獲得專項(xiang)獎勵(li)的人(ren)才(cai)及所在企(qi)業進行抽(chou)查(cha)，發現有不符合條(tiao)件和(he)有關(guan)規定情(qing)形的，將(jiang)視情(qing)節輕重采取約談(tan)、通報、取消相關(guan)企(qi)業和(he)個人(ren)3年(nian)內申報市(shi)經濟信(xin)息化(hua)委專項(xiang)資(zi)金資(zi)格等(deng)措施。

對于(yu)弄虛作假騙取專項獎勵資(zi)金、擅自(zi)改變資(zi)金用(yong)途等違反國家(jia)法律法規(gui)或者有關(guan)(guan)紀律等行為，按照有關(guan)(guan)規(gui)定追究申(shen)報企業和(he)責任人的責任。

第十三條（其(qi)他）

本辦法由市經濟信息化委、市財政(zheng)局負責解(jie)釋。

本辦法自2024年12月3日起實施，有效期至2029年12月  2日。

本辦法所述獎勵，與同類政策不重復享受。注冊辦公于中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區的企業，按照臨港新片區相關人才政策執行。