上海市(shi)重點產(chan)業領(ling)域(yu)人才專項獎勵(li)實施辦(ban)法(fa)

（征(zheng)求意見稿(gao)）

第一(yi)條（目的和(he)依(yi)據） 

為(wei)加快推進新型工業化(hua)實踐，更好發揮人才(cai)在現代化(hua)產業體系建設(she)中的引(yin)(yin)領(ling)作用，依據《關(guan)于新時代上海(hai)實施人才(cai)引(yin)(yin)領(ling)發展戰略的若干意見(jian)》（滬委發〔2020〕22號），制定本辦法。

第二(er)條(tiao)（適(shi)用范圍）

重點產業領域人才專(zhuan)項獎勵（以下簡稱“專(zhuan)項獎勵”）適(shi)用(yong)于相(xiang)關年(nian)度在本市集成電路、生物醫藥、人工智能(neng)、軟件(jian)、高端裝備、航(hang)(hang)空航(hang)(hang)天、先進材料、新(xin)能(neng)源等8個(ge)重點產業領域企業工作的人才。

第三條(tiao)（管理(li)部門(men)）

市經濟(ji)信息(xi)(xi)化委、市財(cai)政局共同組成(cheng)市級獎勵(li)(li)評審工(gong)作(zuo)(zuo)機制(zhi)，負責專項(xiang)獎勵(li)(li)政策實施工(gong)作(zuo)(zuo)的整(zheng)體推進、管(guan)(guan)理制(zhi)度(du)設計，以(yi)及監督管(guan)(guan)理等(deng)工(gong)作(zuo)(zuo)。市經濟(ji)信息(xi)(xi)化委負責擬定(ding)相關產業領域(yu)關鍵環(huan)節企業范圍，并對(dui)申報企業與相關產業及其(qi)關鍵環(huan)節的一(yi)致(zhi)性開展審核認(ren)定(ding)。

各區(qu)產業(ye)主管部門(men)會同本(ben)(ben)區(qu)財政部門(men)負責對注冊在本(ben)(ben)地區(qu)的(de)相關(guan)企業(ye)及人才(cai)申報專項獎(jiang)勵進行審核，擬定(ding)本(ben)(ben)區(qu)獎(jiang)勵工作方(fang)案，以及申請(qing)和撥付獎(jiang)金等相關(guan)工作。

第四條（企(qi)業申報條件）

  企業申(shen)報“專(zhuan)項獎勵”，應當符合(he)以下條件(jian)：

（一）企業(ye)屬于本辦法第二條規(gui)定的(de)重(zhong)點產業(ye)領域，其主營業(ye)務范圍涵(han)蓋(gai)相關產業(ye)的(de)關鍵環節。

（二(er)）企業在本市依(yi)法(fa)納稅(shui)，無嚴重(zhong)違法(fa)行為，非(fei)嚴重(zhong)失信主體。

（三）企業在本(ben)市依法設(she)立(li)滿1年(nian)及以上。

（四）企業在3年內承擔過(guo)國家和本(ben)(ben)市(shi)重(zhong)點(dian)項(xiang)目（任務）；或者(zhe)獲得(de)過(guo)國家和本(ben)(ben)市(shi)科(ke)技獎項(xiang)；或者(zhe)取得(de)過(guo)重(zhong)要知識產權。（3選(xuan)1）

（五(wu)）企(qi)業3年內持續(xu)有研(yan)發資(zi)金投(tou)(tou)(tou)入，且投(tou)(tou)(tou)入規模年均增長不(bu)低(di)(di)于5%；或者企(qi)業當年度(du)研(yan)發資(zi)金投(tou)(tou)(tou)入3000萬(wan)元(yuan)，且研(yan)發強(qiang)度(du)不(bu)低(di)(di)于3%。

對于在相(xiang)關重(zhong)點產業(ye)鏈中發揮關鍵核(he)心作用的企業(ye)，可(ke)以由(you)市(shi)級評審工作機(ji)制(zhi)根據(ju)相(xiang)關情(qing)況研(yan)究，報經市(shi)政府審定獎(jiang)勵資(zi)格。

第(di)五(wu)條(tiao)（人(ren)員申(shen)報條(tiao)件）

符合(he)本辦法“第四(si)條”相關規定的企(qi)業，可(ke)以根據以下條件自主推薦(jian)獎勵對象：

（一）申報的(de)獎勵對象在(zai)本市依(yi)法(fa)納稅，無(wu)嚴重(zhong)(zhong)違法(fa)行為，非嚴重(zhong)(zhong)失信主體(ti)。

（二）申(shen)(shen)報(bao)的獎勵對象當年度(du)源自申(shen)(shen)報(bao)企業(ye)的工資(zi)薪金(jin)總額不(bu)低(di)于30萬元，或不(bu)低(di)于本企業(ye)平均(jun)工資(zi)薪金(jin)1.5倍。

（三）申報的獎勵對象(xiang)中，專業技術人員及生產崗位核心骨干占比不低于80%。

第六條（獎(jiang)勵人數）

（一）軟件、高端裝備、航空航天(tian)、先(xian)進材料、新能源等(deng)產業(ye)領域，企業(ye)申(shen)報人(ren)數(shu)最高不(bu)超過(guo)其在冊員工數(shu)的(de)3%（獎勵人(ren)數(shu)不(bu)足(zu)5人(ren)時，可申(shen)報5人(ren)），且不(bu)超過(guo)20人(ren)。

（二）集成(cheng)電路、生物醫(yi)藥、人(ren)(ren)(ren)(ren)工(gong)(gong)智能等產業(ye)領(ling)域，企業(ye)申(shen)(shen)報人(ren)(ren)(ren)(ren)數(shu)最高(gao)不超過(guo)其在冊(ce)員(yuan)工(gong)(gong)數(shu)的5%（獎勵人(ren)(ren)(ren)(ren)數(shu)不足(zu)5人(ren)(ren)(ren)(ren)時(shi)，可申(shen)(shen)報5人(ren)(ren)(ren)(ren)），且不超過(guo)30人(ren)(ren)(ren)(ren)。

經國家或本市認定的人才工作重點企業、國家鼓勵(li)的重點集成電(dian)路設計和軟件企業，可以根據(ju)實際情況確定獎勵(li)人數。

第七條（獎(jiang)勵(li)標(biao)準）

獎勵標準按照獎勵對象工資薪金水平，采(cai)取(qu)定額(e)與(yu)比例(li)相結合的辦(ban)法計發(fa)。

單個人員(yuan)獎(jiang)勵一(yi)般最高(gao)不(bu)超過30萬元，三大先導產業(ye)及“國家鼓(gu)勵的重點(dian)軟件企業(ye)”最高(gao)不(bu)超過50萬元。

第八(ba)條（申報通知）

市經(jing)濟(ji)信息化(hua)委根(gen)據(ju)產業發展實(shi)際，發布年(nian)度專項獎勵申報(bao)通知，明確申報(bao)工(gong)作要求。

第九(jiu)條（獎勵(li)審(shen)核及審(shen)定）

（一）自評符(fu)合相關條件的企業(ye)，可(ke)以根據申報通知要(yao)求(qiu)，向企業(ye)注冊地所在區提出(chu)獎勵申請，按要(yao)求(qiu)提供(gong)資(zi)格證明材料并擬定(ding)本(ben)單位(wei)獎勵對象(xiang)名單。

（二）對于提(ti)出獎勵申(shen)請的企業(ye)，由市經濟信息化委對企業(ye)申(shen)報(bao)的產業(ye)領域(yu)及關鍵環(huan)節(jie)等進行審核。

（三）經(jing)審核屬(shu)于相關產(chan)業領域關鍵環節(jie)范圍的企業，由各區各區產(chan)業主(zhu)管部門會同本區財(cai)政局，對企業及其擬定(ding)的獎勵對象進行資格條件審核。

（四）市級獎勵評審(shen)工作(zuo)機制匯總(zong)審(shen)核結果，研究擬定全市整體獎勵方案并報市政府審(shen)定。

第(di)十條（資金(jin)撥付）

（一）市級評(ping)審工作機制根(gen)據(ju)市政(zheng)府審定的(de)獎勵(li)方案，發布年度(du)獎勵(li)通知(zhi)，明確獎勵(li)對象、金額等。

（二）各區產業主管部門(men)、財(cai)(cai)政局(ju)根(gen)據年度獎勵通知(zhi)撥付獎金(jin)至受獎勵人(ren)才所在企(qi)業，獎金(jin)由市(shi)、區財(cai)(cai)政共同負擔。應當由市(shi)級財(cai)(cai)政支付的(de)部分(fen)，由市(shi)、區兩級財(cai)(cai)政部門(men)負責(ze)結算。

（三）企業(ye)在收(shou)到(dao)獎(jiang)金后，按照年度獎(jiang)勵通(tong)知明確的獎(jiang)勵對象(xiang)及金額，通(tong)過銀行(xing)轉賬方(fang)式向(xiang)獲獎(jiang)人員(yuan)支付(fu)獎(jiang)金。

獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)金支付(fu)至個人(ren)前，獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)對象(xiang)因辭職(zhi)或(huo)者其他原因離開原申報(bao)企業(ye)的，所在企業(ye)可以終止對其獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)，并(bing)由企業(ye)退(tui)繳相應獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)金。企業(ye)支付(fu)獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)金后，應當及時報(bao)送獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)實施情況、獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)簽收單據和支付(fu)憑證等。

第十一條（信用管理）

申報企業及個(ge)人應對申報材料的真實性和準確性負責(ze)。

市級(ji)評審工作機制對獎勵申報(bao)企業及(ji)其申報(bao)的(de)獎勵對象實(shi)施信(xin)用管理，在專項(xiang)獎勵申報(bao)階段實(shi)行守信(xin)承(cheng)諾(nuo)制，依法(fa)記錄獎勵申報(bao)企業及(ji)人員的(de)相關(guan)失(shi)信(xin)行為信(xin)息，并按有關(guan)規(gui)定提(ti)供和使(shi)用。

    第十二條（責(ze)任監督）

專項獎勵(li)資(zi)金應(ying)當專款專用，嚴禁截留、挪用。

市級評審工作機(ji)制可以對(dui)已(yi)獲得專項獎勵(li)的人(ren)才(cai)及所在(zai)企業進(jin)行(xing)抽查，發現有(you)不符(fu)合條(tiao)件(jian)和有(you)關規定情形的，將視(shi)情節輕重采(cai)取約談、通報、取消相關企業和個人(ren)3年(nian)內(nei)申報市經濟(ji)信息(xi)化委專項資金資格等措施(shi)。

對于(yu)弄虛作假騙取專項(xiang)獎勵資金、擅(shan)自改變(bian)資金用途等違(wei)反國家法律(lv)法規(gui)或(huo)者有關(guan)紀律(lv)等行(xing)為，按照有關(guan)規(gui)定(ding)追究申報企業和責任人(ren)的責任。

第十三(san)條（其他）

本(ben)辦(ban)法由市(shi)經濟信(xin)息化委、市(shi)財(cai)政局負責(ze)解(jie)釋。

 本辦法自2024年12月(yue)3日起實施，有效期(qi)至(zhi)2029年12月(yue)  2日。

本辦法所述獎勵，與同類政策不重復享受。注冊辦公于中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區的企業，按照臨港新片區相關人才政策執行。