關于印發《工業中小企業管理提升指南(試行)》的通知
來源:高新院 vwcr.cn 日期:2024-09-03 點擊:次
工業和信息化部辦(ban)公廳
2024年8月29日
工(gong)業中小企(qi)業管理(li)提升指南(nan)(試行)
一、總體要(yao)求(qiu)
《指(zhi)(zhi)南(nan)》主(zhu)要(yao)面(mian)向(xiang)工(gong)業(ye)(ye)中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)特(te)別是(shi)專精特(te)新(xin)(xin)“小(xiao)(xiao)(xiao)巨(ju)人(ren)”企(qi)(qi)業(ye)(ye)、專精特(te)新(xin)(xin)中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)、科技型和(he)創新(xin)(xin)型中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye),管(guan)(guan)理咨詢服(fu)務機構(gou)和(he)中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)公共服(fu)務機構(gou),地(di)方各級(ji)中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)主(zhu)管(guan)(guan)部門。《指(zhi)(zhi)南(nan)》旨在幫助工(gong)業(ye)(ye)中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)提(ti)高科學(xue)化(hua)規范化(hua)管(guan)(guan)理意(yi)識和(he)水平,提(ti)升服(fu)務機構(gou)提(ti)供標準化(hua)規范化(hua)管(guan)(guan)理診斷(duan)咨詢服(fu)務的能力(li),為各地(di)推進中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)管(guan)(guan)理診斷(duan)工(gong)作提(ti)供指(zhi)(zhi)引。實施中(zhong)(zhong)堅持以(yi)下原(yuan)則:
二、提升企(qi)業戰略管理能力
(二)明晰市場定位(wei)。引導中(zhong)小(xiao)企業(ye)明確企業(ye)的核(he)心(xin)競(jing)(jing)爭(zheng)力(li),即產品能為客(ke)戶(hu)解(jie)決什(shen)(shen)么痛點難點問題或者能為客(ke)戶(hu)帶(dai)來什(shen)(shen)么獨特(te)價(jia)值。基于行(xing)業(ye)和地理位(wei)置、自身(shen)優(you)勢等(deng)因素,精準定位(wei)細分市場和潛在客(ke)戶(hu)群體,明確主要(yao)競(jing)(jing)爭(zheng)對(dui)手、對(dui)標標桿以及自身(shen)的優(you)勢差(cha)距(ju)。
(三(san))塑造(zao)企業(ye)文(wen)(wen)化(hua)(hua)。引(yin)導中(zhong)小(xiao)企業(ye)建立與企業(ye)使命、愿(yuan)景(jing)、價值觀相(xiang)適應的(de)企業(ye)文(wen)(wen)化(hua)(hua),強(qiang)化(hua)(hua)創(chuang)新導向,并加強(qiang)內部宣貫和外部展現(xian)。積(ji)極組織知識分享(xiang)、社會服務、文(wen)(wen)藝體育、團隊拓展等(deng)方(fang)面的(de)活(huo)動,營(ying)造(zao)尊重信任(ren)、積(ji)極向上、奮發進取的(de)良好(hao)文(wen)(wen)化(hua)(hua)氛圍。
三、提升企業人力資源管理能力
(二)完(wan)善薪(xin)(xin)酬(chou)制(zhi)度(du)。引導中(zhong)小企業建立清晰公平的薪(xin)(xin)酬(chou)制(zhi)度(du),明確薪(xin)(xin)酬(chou)政策依據、構成、差異的原因(yin)及(ji)調整機(ji)(ji)制(zhi),激發員(yuan)工積極性和(he)(he)創造(zao)力。為(wei)管理層、部(bu)門(men)和(he)(he)員(yuan)工設定明確工作目標、任(ren)務、責任(ren)和(he)(he)預(yu)期成果,并建立績(ji)效評價機(ji)(ji)制(zhi),為(wei)高(gao)貢獻(xian)、高(gao)技能(neng)人才制(zhi)定個性化(hua)激勵機(ji)(ji)制(zhi)。
(三)完善培(pei)訓(xun)(xun)體系。引導中小企(qi)業以(yi)提升員工(gong)工(gong)作熱情(qing)和工(gong)作技能為導向制定培(pei)訓(xun)(xun)計劃,使所(suo)有(you)員工(gong)都有(you)機會(hui)參與相(xiang)關培(pei)訓(xun)(xun)。培(pei)訓(xun)(xun)方(fang)式靈(ling)活,內容豐富,實用(yong)性強,建立培(pei)訓(xun)(xun)效果(guo)評(ping)估(gu)機制,根據反饋(kui)意(yi)見調整優化(hua)培(pei)訓(xun)(xun)計劃。
(四)增強(qiang)員工(gong)福利(li)。引(yin)導中(zhong)小企業依法為員工(gong)提(ti)供“五險一(yi)金”。統籌考慮企業實際情況和(he)(he)員工(gong)福利(li)需求,逐步(bu)提(ti)供補充性保險和(he)(he)健康(kang)體檢、節(jie)日福利(li)、重大事件補助等員工(gong)福利(li),以(yi)及(ji)適度的(de)文體設施(shi),增強(qiang)員工(gong)的(de)歸屬感(gan)和(he)(he)認同(tong)感(gan)。
四、提升創(chuang)新管理(li)能力
(二)加強產(chan)品創(chuang)(chuang)新(xin)。引導中小企業(ye)建立標準化(hua)的(de)產(chan)品開發流程,制定需(xu)求分析、設計、原(yuan)型制作(zuo)、測試和(he)反饋(kui)收(shou)集(ji)等全流程操作(zuo)手冊。積極利(li)用(yong)外部資源提高(gao)創(chuang)(chuang)新(xin)效(xiao)率,尋(xun)求高(gao)校(xiao)、科研院所科技成(cheng)果轉化(hua)機(ji)會,探索與上下游合(he)作(zuo)伙伴在技術和(he)產(chan)品創(chuang)(chuang)新(xin)上合(he)作(zuo),形(xing)成(cheng)協同創(chuang)(chuang)新(xin)關系(xi)。
(三)加強知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)管(guan)(guan)理。引(yin)導中小企業(ye)建立完善的知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)管(guan)(guan)理體系(xi)和(he)技術創新發展(zhan)路線圖(tu),建立迭代(dai)式創新機制。運(yun)用專(zhuan)利、版權(quan)、商業(ye)秘密(mi)等(deng)手段,提高知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)保護能力。加強知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)資產(chan)(chan)管(guan)(guan)理,能夠科學(xue)核算知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)資產(chan)(chan)。增強全員知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)保護意識(shi),嚴格遵守相關法律法規。
(四(si))鼓勵(li)客戶(hu)參(can)與(yu)。引導中小(xiao)企業以市(shi)場需(xu)(xu)求(qiu)為導向,確定研(yan)發(fa)方向。構建需(xu)(xu)求(qiu)預(yu)測模型,在產(chan)(chan)品(pin)開(kai)發(fa)過程中引入客戶(hu)參(can)與(yu),充分了解客戶(hu)需(xu)(xu)求(qiu),使產(chan)(chan)品(pin)緊跟市(shi)場前沿。采用敏捷(jie)開(kai)發(fa)等方法,根據(ju)市(shi)場變化對(dui)技術和產(chan)(chan)品(pin)迅速迭代優(you)化,縮短(duan)開(kai)發(fa)周期(qi),加快(kuai)新產(chan)(chan)品(pin)上市(shi)。
五(wu)、提升生產管理能力
(二(er))推(tui)進生(sheng)產(chan)智(zhi)能(neng)化(hua)。引(yin)導中小(xiao)企業推(tui)進生(sheng)產(chan)計劃排(pai)(pai)查與(yu)排(pai)(pai)程(cheng)的(de)數(shu)字化(hua)管理、智(zhi)能(neng)化(hua)調度,采用數(shu)控(kong)裝備(bei)和(he)自動(dong)化(hua)生(sheng)產(chan)線(xian)監控(kong)關鍵(jian)工(gong)序,生(sheng)產(chan)實(shi)現(xian)全過(guo)程(cheng)實(shi)時自動(dong)化(hua)監控(kong),關鍵(jian)環節實(shi)現(xian)在線(xian)視頻監控(kong),辦公及(ji)生(sheng)產(chan)關鍵(jian)崗位實(shi)現(xian)網絡覆蓋,生(sheng)產(chan)作業與(yu)現(xian)場(chang)物流實(shi)現(xian)協同(tong)管理。
(三)強(qiang)化質量(liang)(liang)(liang)管理。引導(dao)中小企(qi)業(ye)對照《制造業(ye)質量(liang)(liang)(liang)管理能力(li)評估(gu)規范》開展自我(wo)評價,針(zhen)對短板(ban)弱項(xiang)持續(xu)優(you)化改進(jin)。制定(ding)年度質量(liang)(liang)(liang)目標(biao),建立質量(liang)(liang)(liang)績效指標(biao)體系,定(ding)期開展測量(liang)(liang)(liang)、分析和評價,識別問題并(bing)持續(xu)改進(jin)。明確質量(liang)(liang)(liang)管理崗位及職(zhi)責,專(zhuan)人負責品(pin)質檢驗與保(bao)證(zheng)(zheng)活(huo)動,通(tong)過(guo)數字化檢測、質量(liang)(liang)(liang)精準追溯、質量(liang)(liang)(liang)協同等數字化手段提高(gao)質量(liang)(liang)(liang)控制能力(li)。鼓勵企(qi)業(ye)持有(you)經中國(guo)合格評定(ding)國(guo)家(jia)認可委員會認可的有(you)效的質量(liang)(liang)(liang)管理體系認證(zheng)(zheng)證(zheng)(zheng)書。
(四(si))注(zhu)重綠(lv)色生(sheng)產(chan)(chan)(chan)。引導中小企業將綠(lv)色低碳發展理念(nian)貫穿(chuan)于(yu)產(chan)(chan)(chan)品設計、原材料采購、生(sheng)產(chan)(chan)(chan)、運輸、儲存、產(chan)(chan)(chan)品銷售、使用(yong)和報(bao)廢(fei)處理等全過程(cheng)。立足于(yu)節(jie)能降耗,引進節(jie)能設備和環保材料,采用(yong)綠(lv)色生(sheng)產(chan)(chan)(chan)工藝,減少(shao)資源消耗。若有(you)污染物排(pai)放或廢(fei)棄物處理等,應符合相關標準要求(qiu)。
(五(wu))加強應(ying)急(ji)管理。引(yin)導中小企(qi)業建立應(ying)急(ji)管理體系,創建安全(quan)管理、操作(zuo)行(xing)為、設備設施、作(zuo)業環境的標準化(hua)體系,實行(xing)全(quan)員安全(quan)生產培訓制度和(he)安全(quan)隱(yin)患排查制度,預(yu)(yu)防(fang)事故發生。建立突發事件處(chu)理預(yu)(yu)案(an),明確響應(ying)流(liu)程、責任(ren)人、溝(gou)通機(ji)制、資源需求(qiu)和(he)責任(ren)處(chu)置(zhi)機(ji)制,并不(bu)斷改進。
六、提升供(gong)應鏈管理能力
(二)加強庫(ku)存和物(wu)流管(guan)理。引導(dao)中小企業建(jian)立(li)出入(ru)庫(ku)管(guan)理制(zhi)度,通過數字化系統實現采購(gou)、生產和銷售物(wu)流的自動入(ru)庫(ku)、盤庫(ku)、出庫(ku)管(guan)理。建(jian)立(li)倉儲與配送聯(lian)動模型,優化配送流程和時序,按(an)照訂單及時定量配送,提高貨(huo)物(wu)周轉效(xiao)率,降低(di)配送成本和貨(huo)損(sun)率
七、提(ti)升營(ying)銷管理能(neng)力
(二)加(jia)強(qiang)客(ke)戶(hu)(hu)關系管理(li)。引導(dao)中(zhong)小企業(ye)以穩定并擴大客(ke)戶(hu)(hu)群為(wei)導(dao)向(xiang),建立覆蓋(gai)售前、售中(zhong)、售后(hou)全過程的(de)客(ke)戶(hu)(hu)關系管理(li)制(zhi)度,提供規范優質(zhi)的(de)客(ke)戶(hu)(hu)服務,提高客(ke)戶(hu)(hu)滿(man)意(yi)度。建立有(you)效的(de)客(ke)戶(hu)(hu)反饋系統,針對客(ke)戶(hu)(hu)意(yi)見(jian)優化產(chan)品(pin)。提高服務團隊響應速度,形(xing)成問題(ti)受(shou)理(li)和滿(man)意(yi)度反饋的(de)閉環(huan)機(ji)制(zhi)。
(三(san))加強營銷渠道(dao)管理。引(yin)導中小(xiao)企(qi)業(ye)以提高(gao)市(shi)場占有(you)(you)率為導向,建(jian)立(li)多(duo)(duo)樣化(hua)的銷售渠道(dao),建(jian)立(li)合(he)作伙伴(ban)動(dong)態管理制度。積極利(li)用(yong)電子商務平臺(tai)、社(she)交(jiao)媒體平臺(tai)、展(zhan)覽展(zhan)會(hui)等(deng)有(you)(you)效觸達潛(qian)在客戶群體,多(duo)(duo)渠道(dao)展(zhan)示企(qi)業(ye)的產品和(he)技(ji)術(shu)能力、典型應用(yong)案例,增強品牌專(zhuan)業(ye)形象(xiang)。
八、提升財(cai)務(wu)管(guan)理能(neng)力
(二)加強成(cheng)(cheng)(cheng)本和(he)預(yu)算(suan)管理。引導中小企(qi)業(ye)建(jian)立全(quan)流程成(cheng)(cheng)(cheng)本管理制度(du)(du),深入(ru)分析(xi)成(cheng)(cheng)(cheng)本結構、變動規律(lv)和(he)影響因素,優化成(cheng)(cheng)(cheng)本控制。通過(guo)業(ye)財應用平臺等(deng)數(shu)字化系統,支撐成(cheng)(cheng)(cheng)本管理、項目預(yu)算(suan)等(deng)科學決策。有條件(jian)的企(qi)業(ye)可(ke)以建(jian)立全(quan)面預(yu)算(suan)管理制度(du)(du),定期分析(xi)報告預(yu)算(suan)執(zhi)行情(qing)況(kuang)。
(三(san))加強(qiang)內控(kong)內審。引導中小企業(ye)(ye)建(jian)立(li)財務內控(kong)管理體系,包括授權(quan)審批制(zhi)(zhi)度(du)(du)、會計(ji)(ji)系統控(kong)制(zhi)(zhi)、財產(chan)安全控(kong)制(zhi)(zhi)、業(ye)(ye)務程序控(kong)制(zhi)(zhi)等。建(jian)立(li)相對(dui)獨(du)立(li)的內部審計(ji)(ji)人員和制(zhi)(zhi)度(du)(du),有條件的企業(ye)(ye)建(jian)立(li)外部審計(ji)(ji)制(zhi)(zhi)度(du)(du)。建(jian)立(li)風險評(ping)估機制(zhi)(zhi),定(ding)期對(dui)資(zi)產(chan)管理比率指標進行評(ping)估和考核。
(四(si))加強融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)管(guan)理。引導(dao)中小企(qi)業根據企(qi)業發(fa)展需求、財務狀況、融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)環境等,進行(xing)融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)籌劃。綜(zong)合(he)考(kao)慮(lv)融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)規模、期(qi)限、成(cheng)本等因素及企(qi)業融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)結構、融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)能(neng)力、融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)風險等,選擇適合(he)的融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)方式(shi)。加強融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)管(guan)理,明確還款計劃,分析潛在風險,保(bao)障償債能(neng)力。
九、提升決策管理能力
(二)推進數字化(hua)(hua)(hua)(hua)應用(yong)。引導(dao)中小(xiao)企業以降本增(zeng)效提質為導(dao)向,推動主要(yao)業務(wu)環(huan)節(jie)數字化(hua)(hua)(hua)(hua),提升管(guan)理(li)規范化(hua)(hua)(hua)(hua)、標準化(hua)(hua)(hua)(hua)水平(ping)。根據企業實際,優先選擇“小(xiao)快輕準”(小(xiao)型化(hua)(hua)(hua)(hua)、快速化(hua)(hua)(hua)(hua)、輕量化(hua)(hua)(hua)(hua)、精準化(hua)(hua)(hua)(hua))解(jie)決(jue)方案,注重系統集成,確保(bao)數據自由(you)流動,有(you)效支撐業務(wu)流程自動化(hua)(hua)(hua)(hua)和工(gong)作協同(tong)。
(三(san))加強決(jue)策(ce)支持。引導中小企業培養數(shu)(shu)據(ju)驅動的決(jue)策(ce)文化(hua),通(tong)過大數(shu)(shu)據(ju)、人工(gong)智(zhi)能等應(ying)用,構建智(zhi)能化(hua)的預測、預警和決(jue)策(ce)模型,支持科學(xue)決(jue)策(ce)。制(zhi)定詳細的數(shu)(shu)據(ju)安全策(ce)略(lve)和數(shu)(shu)據(ju)備份機制(zhi),保障(zhang)業務穩定運行。
十、提升公共形(xing)象管理(li)能力
(二)注重社(she)會聲譽和(he)(he)(he)責(ze)任(ren)。引導中小企業堅(jian)持依法(fa)合規、誠信(xin)(xin)經營,聚焦主業、精耕細(xi)作,不斷提升產(chan)品和(he)(he)(he)服務質量,改善客(ke)戶體驗,增強品牌(pai)的可(ke)信(xin)(xin)度(du)和(he)(he)(he)美譽度(du)。積(ji)極承擔(dan)社(she)會責(ze)任(ren),參與和(he)(he)(he)實施(shi)(shi)社(she)會服務項目,如(ru)慈(ci)善捐(juan)助(zhu)、公益活動、教育支持、改善公共設施(shi)(shi)等(deng),回饋社(she)區和(he)(he)(he)社(she)會。
十一、加(jia)強組織(zhi)保障
(二)強化服務支撐。要結合年度中小企業服務行動、中小企業服務月等活動,發揮中小企業公共服務示范平臺、小微企業創業創新示范基地、中小企業特色產業集群等作用,圍繞推廣(guang)應用《指南》開展(zhan)普遍性管(guan)理提升服務。要加強中小企業經營管(guan)理人(ren)才培(pei)訓,把《指南》納入培(pei)訓內容。
(三)強化(hua)統籌協調。要(yao)(yao)積極(ji)發揮各級(ji)中小(xiao)(xiao)企(qi)業公共服(fu)務(wu)機(ji)構作用和管(guan)理咨詢(xun)專業服(fu)務(wu)機(ji)構優(you)勢,基于(yu)《指南》研(yan)究(jiu)提煉標準化(hua)、產品化(hua)、模塊化(hua)、快速化(hua)的(de)(de)診斷咨詢(xun)服(fu)務(wu)。工作推進過(guo)程中,要(yao)(yao)尊重企(qi)業意愿,不得強制推廣(guang)或謀取(qu)不正當利益。要(yao)(yao)積極(ji)總結和宣(xuan)傳推廣(guang)中小(xiao)(xiao)企(qi)業管(guan)理創(chuang)新的(de)(de)典型案例,引導中小(xiao)(xiao)企(qi)業看樣學樣,提升管(guan)理水平。
來源:工業(ye)和信息化部中小企業(ye)局