堅定不移走新型工業化道路

持續用力打造國家重要先進制造業高地

省工信廳黨組書記、廳長 王衛安

 

2024年3月(yue)，習(xi)近(jin)平(ping)(ping)總書記(ji)再次(ci)到湖(hu)南(nan)考(kao)察，充分肯定湖(hu)南(nan)在(zai)(zai)先進制造(zao)(zao)業(ye)、科(ke)技創新等(deng)方面取得的(de)(de)(de)新進展(zhan)新成效，勉(mian)勵湖(hu)南(nan)在(zai)(zai)打造(zao)(zao)“三個高地”上持(chi)續用(yong)力(li)，充分體(ti)現(xian)了總書記(ji)對湖(hu)南(nan)工(gong)(gong)作一(yi)以(yi)(yi)貫之(zhi)又與時(shi)俱(ju)進的(de)(de)(de)思(si)(si)路和(he)(he)(he)要(yao)求(qiu)，也飽含著對湖(hu)南(nan)加快(kuai)發展(zhan)、奮勇爭先的(de)(de)(de)殷切期望。省工(gong)(gong)信(xin)廳將(jiang)堅持(chi)以(yi)(yi)習(xi)近(jin)平(ping)(ping)新時(shi)代中國(guo)(guo)特色社會(hui)主(zhu)義思(si)(si)想為(wei)指(zhi)導，深(shen)入貫徹黨的(de)(de)(de)二十屆三中全會(hui)精神(shen)、習(xi)近(jin)平(ping)(ping)總書記(ji)考(kao)察湖(hu)南(nan)重(zhong)要(yao)講話和(he)(he)(he)指(zhi)示精神(shen)，大力(li)推進新型工(gong)(gong)業(ye)化(hua)(hua)，以(yi)(yi)科(ke)技的(de)(de)(de)項目(mu)化(hua)(hua)、項目(mu)的(de)(de)(de)成果化(hua)(hua)、成果的(de)(de)(de)產(chan)品化(hua)(hua)、產(chan)品的(de)(de)(de)產(chan)業(ye)化(hua)(hua)、產(chan)業(ye)的(de)(de)(de)集(ji)群化(hua)(hua)、集(ji)群的(de)(de)(de)園(yuan)區化(hua)(hua)、園(yuan)區的(de)(de)(de)生態化(hua)(hua)為(wei)主(zhu)線(xian)，按照戰略性(xing)(xing)舉措、變(bian)革性(xing)(xing)實踐、突破性(xing)(xing)進展(zhan)、標志性(xing)(xing)成果的(de)(de)(de)思(si)(si)路，在(zai)(zai)打造(zao)(zao)國(guo)(guo)家(jia)重(zhong)要(yao)先進制造(zao)(zao)業(ye)高地上持(chi)續用(yong)力(li)，在(zai)(zai)推動中部地區崛(jue)起和(he)(he)(he)長(chang)江(jiang)經濟帶(dai)發展(zhan)中奮勇爭先，為(wei)譜寫中國(guo)(guo)式現(xian)代化(hua)(hua)湖(hu)南(nan)篇(pian)章貢獻(xian)工(gong)(gong)信(xin)力(li)量(liang)。

抓好“一個(ge)統籌”，努力實現質(zhi)的(de)有(you)效提(ti)升和量的(de)合理增長

工(gong)業(ye)(ye)是(shi)國民經(jing)濟的主(zhu)體和增(zeng)長(chang)引擎，工(gong)業(ye)(ye)穩(wen)則經(jing)濟穩(wen)。要注(zhu)重(zhong)(zhong)在“多(duo)重(zhong)(zhong)目標中(zhong)找(zhao)到平(ping)衡點、多(duo)重(zhong)(zhong)約束中(zhong)找(zhao)到最優解(jie)”，聚集提質增(zeng)效促進工(gong)業(ye)(ye)經(jing)濟穩(wen)增(zeng)長(chang)調結構增(zeng)效益，更好發揮“壓(ya)艙石”作用。

全力以赴穩增長。深入實施“八大行(xing)動(dong)”，用好音(yin)視頻、鋰電新能源等產業(ye)(ye)發(fa)展政策，聚(ju)焦(jiao)重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)指(zhi)標、重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)地區(qu)、重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)(ye)、重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)企業(ye)(ye)、重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)項(xiang)目，加強(qiang)(qiang)監測調度和預研預判，“一業(ye)(ye)一策”推動(dong)較快增長行(xing)業(ye)(ye)穩得住、慢增長行(xing)業(ye)(ye)企穩回升(sheng)，切實鞏固和增強(qiang)(qiang)工業(ye)(ye)經濟回升(sheng)向(xiang)好態勢，穩步提升(sheng)制造業(ye)(ye)占GDP比重(zhong)(zhong)(zhong)。

真抓實干強后勁。協同相關部門，搶抓“兩重”“兩新”政策機遇，加大重點產業鏈企業設備更新和技術改造力度。精心謀劃儲備一批大項目好項目，全力做好項目服務保障，推動“十大產業項目”、制造強省重點項目盡快投產達效。積極融入“一帶一路”和長江經(jing)濟帶發展(zhan)等重大戰略，用好RCEP、中非(fei)經(jing)貿博覽會(hui)等機制(zhi)平臺，精準開展(zhan)產(chan)業合作對接活動，加快建設湘瓊先進制(zhi)造業共建產(chan)業園，推進高(gao)水平“走出去”、高(gao)質量“引進來(lai)”。

精心服務增效益。深化“走找想促”“三送三解三優(you)”行動(dong)，服務開展好“鏈長到一(yi)線”活動(dong)，協調解決企業“急難愁(chou)盼(pan)”問題。持續(xu)發布(bu)更新制(zhi)(zhi)造業產融合作“白名單”，深入開展“一(yi)月一(yi)鏈”投融資(zi)對(dui)接活動(dong)，加快推進中小企業商業價值(zhi)信(xin)用(yong)貸(dai)款改革試點，健全防范和化解拖(tuo)欠中小企業賬款長效機制(zhi)(zhi)，穩定發展預(yu)期和信(xin)心。

突出“三個引領”，大(da)力實施先進制造業高地標志性工程

標志性(xing)工程是省委、省政府為打造(zao)高地謀(mou)劃的(de)戰略性(xing)、引領性(xing)和突破性(xing)重點任務(wu)和工作抓(zhua)手，必(bi)須抓(zhua)緊(jin)抓(zhua)實(shi)確保(bao)交出高分答卷。

突(tu)出千(qian)億企業引領(ling)(ling)。聚(ju)焦規模擴張、質(zhi)量效益提升(sheng)，建立(li)千(qian)億級企業及重點培(pei)育對象動態儲備庫，加(jia)大企業新建及改擴建項目的(de)支持力度，舉辦形式(shi)多(duo)樣的(de)產業鏈(lian)供應鏈(lian)對接及市場開拓活動，構建優質(zhi)高效服(fu)務(wu)體(ti)系，支持企業加(jia)快邁(mai)上(shang)100億元、500億元、1000億元臺階。完善梯度培(pei)育體(ti)系，充分發(fa)揮龍頭骨干企業的(de)生態引領(ling)(ling)作用，促(cu)進上(shang)下游(you)中(zhong)小企業融(rong)通發(fa)展、產業鏈(lian)條之間融(rong)合互(hu)促(cu)，帶動更多(duo)中(zhong)小企業向專精特新、單項冠軍方向發(fa)展。

突出“4+6”產業集群引領(ling)。落實培育提升三年行動方(fang)案(an)，建(jian)(jian)立(li)省市聯動和(he)定期會商(shang)機制，推動工(gong)程(cheng)機械等4個國家級集群(qun)(qun)向世界級躍(yue)升，力爭特(te)高(gao)壓輸變電(dian)裝(zhuang)備等6個具有比(bi)較優勢的集群(qun)(qun)在新一輪國家先進(jin)制造業集群(qun)(qun)競賽(sai)中脫穎(ying)而出。建(jian)(jian)立(li)“4+6”集群(qun)(qun)鏈(lian)主企業培育庫，加(jia)強集群(qun)(qun)促進(jin)組織建(jian)(jian)設和(he)管理，加(jia)快構建(jian)(jian)創新協(xie)同、產能共享(xiang)、供應鏈(lian)互(hu)通的集群(qun)(qun)新生態。

突出北斗規模(mo)應用(yong)引(yin)領(ling)。充(chong)分發揮(hui)湖南(nan)北斗技術策源地優勢，落實好部省合(he)作協議，推(tui)動主體集中、區域聚集，在全(quan)國(guo)形成可復制(zhi)(zhi)、可推(tui)廣的湖南(nan)模(mo)式。健全(quan)應用(yong)支撐體系，全(quan)力打造(zao)通(tong)信網(wang)絡(luo)、共(gong)享出行、低空(kong)航空(kong)、工程機械等特(te)色領(ling)域應用(yong)示范標(biao)桿，爭創一(yi)批國(guo)家北斗應用(yong)優秀城市(shi)。推(tui)進北斗產(chan)品檢(jian)測(ce)平臺建(jian)設，不斷提升標(biao)準制(zhi)(zhi)定和試驗檢(jian)測(ce)能力水(shui)平。

深化“三個融合(he)”，推動制造業動力變(bian)革、效率變(bian)革、質(zhi)量變(bian)革

融合發展是全球經濟增長和現代產業發(fa)展的重要趨勢，有助于促進產業(ye)間鏈條延伸、技術滲透(tou)，從而探索新業(ye)態、新模式、新路徑，推(tui)動產業(ye)相(xiang)(xiang)融相(xiang)(xiang)長(chang)、耦(ou)合(he)共生。

推(tui)動(dong)(dong)科(ke)(ke)技創新(xin)(xin)與產(chan)業(ye)(ye)創新(xin)(xin)深度融合。強化企(qi)業(ye)(ye)科(ke)(ke)技創新(xin)(xin)主體地(di)位，持(chi)續深化“大(da)校、大(da)院、大(da)企(qi)業(ye)(ye)”協同創新(xin)(xin)，支(zhi)持(chi)長沙(sha)建設全球研發(fa)中心城市，引導支(zhi)持(chi)領(ling)軍企(qi)業(ye)(ye)牽頭創建一(yi)批創新(xin)(xin)聯合體、制造業(ye)(ye)創新(xin)(xin)中心、中試基(ji)地(di)等創新(xin)(xin)平(ping)臺(tai)，瞄準產(chan)業(ye)(ye)發(fa)展急需的創新(xin)(xin)短板“小(xiao)切口”，滾動(dong)(dong)實施一(yi)批制造業(ye)(ye)關鍵產(chan)品(pin)“揭榜掛帥”和(he)產(chan)業(ye)(ye)鏈協同攻關項目。加(jia)快科(ke)(ke)技成果轉化應(ying)用(yong)，開展校企(qi)合作(zuo)“雙進雙轉”活動(dong)(dong)，深化“五(wu)首(shou)”創新(xin)(xin)產(chan)品(pin)應(ying)用(yong)支(zhi)持(chi)，強化應(ying)用(yong)場(chang)景帶動(dong)(dong)，促進創新(xin)(xin)產(chan)品(pin)推(tui)廣(guang)應(ying)用(yong)和(he)迭(die)代升級。

促進數(shu)(shu)字(zi)(zi)經濟和(he)實(shi)體經濟深度融合。深入推進智賦萬企(qi)行動，加(jia)快工業(ye)(ye)互(hu)聯網規(gui)(gui)模(mo)化(hua)應用，培育一批(pi)優質(zhi)數(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)轉(zhuan)型(xing)解決方(fang)案(an)和(he)服(fu)務(wu)商，分行業(ye)(ye)推進、分地區示范打造一批(pi)數(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)轉(zhuan)型(xing)標桿企(qi)業(ye)(ye)、數(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)供(gong)應鏈和(he)數(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)產業(ye)(ye)集(ji)群。加(jia)快綠色智能計算、人工智能、音(yin)視頻裝備、工業(ye)(ye)軟件(jian)等產業(ye)(ye)規(gui)(gui)模(mo)擴張、生(sheng)態(tai)構建，打造全國重要的(de)數(shu)(shu)字(zi)(zi)產業(ye)(ye)集(ji)群。

加(jia)快(kuai)先進制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和現代服(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)深度融合。加(jia)快(kuai)推進“兩業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)共進”，大力發(fa)(fa)展(zhan)工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)設(she)計和服(fu)務(wu)(wu)(wu)型(xing)制(zhi)(zhi)造(zao)，以及產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)互(hu)聯網(wang)、再制(zhi)(zhi)造(zao)、供應鏈(lian)管理、總(zong)集成總(zong)承包等(deng)新業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)態(tai)新模式(shi)，支持企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)個性(xing)化(hua)定(ding)制(zhi)(zhi)和柔性(xing)化(hua)生產。圍繞制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)共性(xing)服(fu)務(wu)(wu)(wu)需求，加(jia)快(kuai)培(pei)育一批集戰略(lve)咨詢、管理優化(hua)、解決方案(an)創新、數(shu)字能(neng)力建設(she)于一體的綜合性(xing)服(fu)務(wu)(wu)(wu)平臺。支持制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)按(an)照市場化(hua)原則，為(wei)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)上下游企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)提供研發(fa)(fa)設(she)計、創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵化(hua)、計量(liang)測(ce)試、檢驗檢測(ce)等(deng)社會化(hua)、專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)服(fu)務(wu)(wu)(wu)。

培育“四類產(chan)業(ye)”，加快構建“4×4”現(xian)代化產(chan)業(ye)體系

以先進(jin)制造業(ye)為骨干(gan)的(de)現代化產業(ye)體系是高質量(liang)發(fa)展的(de)重要(yao)引擎。要(yao)立足不(bu)同(tong)產業(ye)不(bu)同(tong)發(fa)展階(jie)段的(de)差異(yi)化需求，大力實施(shi)產業(ye)培(pei)塑行動和重點產業(ye)倍增計劃，推進(jin)鏈(lian)主(zhu)、鏈(lian)長(chang)、鏈(lian)生態協同(tong)發(fa)展，不(bu)斷提升產業(ye)含(han)金量(liang)、含(han)新量(liang)、含(han)綠量(liang)。

傳(chuan)統產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)提(ti)質升(sheng)級轉型(xing)蝶變。傳(chuan)統產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)是現(xian)代化產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)體系的(de)基底，不能當(dang)成(cheng)“低端產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)”簡(jian)單(dan)退出。要深(shen)入開展大(da)規模設(she)備更(geng)新(xin)，通過技術改(gai)造推動現(xian)代石化、綠色礦(kuang)業(ye)(ye)、食品加工(gong)、輕工(gong)（陶瓷）紡(fang)織(zhi)等產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)工(gong)藝升(sheng)級、數字賦能、管理創新(xin)、品牌提(ti)升(sheng)，提(ti)高精深(shen)加工(gong)和高附(fu)加值產(chan)(chan)(chan)品比重，加快改(gai)造提(ti)質升(sheng)級。

優(you)(you)勢(shi)產業(ye)(ye)鍛長(chang)補(bu)短(duan)拓展(zhan)裂(lie)變(bian)(bian)。做(zuo)強做(zuo)優(you)(you)工程機械、軌道交通裝備、航空航天(tian)等優(you)(you)勢(shi)產業(ye)(ye)，打(da)造(zao)殺手锏技(ji)術，加(jia)大高端產品供(gong)(gong)給，強化關鍵零部件供(gong)(gong)給和上下(xia)游供(gong)(gong)需對(dui)接、主配協(xie)同，提高全(quan)產業(ye)(ye)鏈競爭力。支持(chi)龍頭企業(ye)(ye)依托專業(ye)(ye)優(you)(you)勢(shi)向新(xin)產業(ye)(ye)、新(xin)業(ye)(ye)態拓展(zhan)裂(lie)變(bian)(bian)，大力發(fa)展(zhan)研發(fa)設計(ji)、遠程運(yun)維、再制造(zao)等高附加(jia)值的(de)生產性服務(wu)業(ye)(ye)。

新(xin)興(xing)產業(ye)壯(zhuang)大規模構建(jian)生態(tai)。用(yong)好國內大市場(chang)和(he)豐富應用(yong)場(chang)景，系統推(tui)進技術創新(xin)、規模化(hua)發(fa)展和(he)產業(ye)生態(tai)建(jian)設，培(pei)育壯(zhuang)大綠色智能(neng)計(ji)算、新(xin)能(neng)源、生物醫藥、低空經濟(ji)等新(xin)興(xing)產業(ye)，推(tui)動“鵬騰(teng)”生態(tai)戰略升級(ji)，培(pei)育更多(duo)新(xin)支柱新(xin)增長極。

未來產(chan)業搶先(xian)布局開辟賽道(dao)。立足我省科教資(zi)源(yuan)和產(chan)業優勢(shi)，加強前沿(yan)技(ji)術(shu)識別(bie)和預見(jian)，開辟人工智能、元宇(yu)宙、量(liang)子(zi)技(ji)術(shu)、前沿(yan)材料、深海空(kong)天開發等(deng)新賽道(dao)，打造(zao)標(biao)志性產(chan)品，完善各類資(zi)本優勢(shi)互補、風險共擔、回報共享機(ji)制，引導更多“耐心資(zi)本”為新質生產(chan)力注入“源(yuan)頭活水(shui)”。

建設價(jia)值(zhi)創(chuang)造(zao)型機關(guan)，不斷提升工作質量和效能

建設價值創(chuang)造型機關，是(shi)全省工信(xin)事業高質量發展的(de)現實(shi)需要(yao)和重要(yao)保障，必須(xu)提高政治站位，強化黨建引領，始(shi)終做到“四個(ge)結(jie)合”。

堅持守正固(gu)本與改革(ge)(ge)(ge)創新(xin)(xin)相結合。牢固(gu)樹立政治機關(guan)意識(shi)，堅持不懈用習近(jin)平新(xin)(xin)時(shi)代(dai)中國特(te)色(se)社會(hui)主義(yi)思(si)想(xiang)凝(ning)心鑄魂(hun)，深刻(ke)領悟“兩(liang)個(ge)確立”的(de)決(jue)定(ding)性(xing)意義(yi)，堅決(jue)做(zuo)到“兩(liang)個(ge)維護”。以強有力(li)(li)的(de)政治執行(xing)力(li)(li)深化改革(ge)(ge)(ge)創新(xin)(xin)，勇于打破慣性(xing)思(si)維，務實(shi)謀劃戰略(lve)性(xing)舉(ju)措和(he)變革(ge)(ge)(ge)性(xing)實(shi)踐，力(li)(li)爭取得更多(duo)突破性(xing)進(jin)展和(he)標(biao)志性(xing)成果，推動黨的(de)二十屆三(san)中全會(hui)重大改革(ge)(ge)(ge)任務部(bu)署在全省工信(xin)領域落地見效。

堅(jian)持目(mu)標(biao)牽(qian)引(yin)與問(wen)題(ti)(ti)導向(xiang)相結(jie)合(he)。牢固樹立目(mu)標(biao)牽(qian)引(yin)下的(de)問(wen)題(ti)(ti)導向(xiang)，注重(zhong)放大坐標(biao)找(zhao)定位、抬(tai)高標(biao)桿找(zhao)差距(ju)，善(shan)于運(yun)用SWOT、“五力(li)”模型等(deng)分析(xi)方(fang)(fang)(fang)法，圍繞產業(ye)發展(zhan)、業(ye)務(wu)工作、機關黨建(jian)等(deng)方(fang)(fang)(fang)面對標(biao)對表，總結(jie)經(jing)驗、提煉(lian)流程、完善(shan)制(zhi)度，不(bu)斷增強目(mu)標(biao)方(fang)(fang)(fang)向(xiang)的(de)“牽(qian)引(yin)力(li)”，不(bu)斷釋放問(wen)題(ti)(ti)整治的(de)“助(zhu)推(tui)力(li)”，堅(jian)定不(bu)移鍛(duan)長板、補短板、固底板、育新板。

堅(jian)持勤(qin)學(xue)(xue)善思(si)與真(zhen)做(zuo)敢為相結合。牢(lao)固(gu)樹立(li)終(zhong)身學(xue)(xue)習理念(nian)，深化(hua)學(xue)(xue)習型機關建設，不(bu)斷提升專業(ye)素養和履(lv)職(zhi)能力(li)，深刻把握技術、產業(ye)發(fa)展趨勢和規律(lv)，提升謀劃產業(ye)、服務企(qi)業(ye)本領。發(fa)揚(yang)“釘(ding)釘(ding)子(zi)”精神，向(xiang)(xiang)上對接(jie)爭支(zhi)持、向(xiang)(xiang)外拓(tuo)展引資源(yuan)、向(xiang)(xiang)內聚力(li)求效(xiao)益，真(zhen)抓實干(gan)、開拓(tuo)奮進，將打造國家(jia)重要(yao)先進制造業(ye)高(gao)地的(de)宏偉目標一步步變成現(xian)實。

堅(jian)持壓(ya)茬推進(jin)與閉(bi)環管理相結合。牢固樹立正(zheng)確政績觀和(he)大抓(zhua)落實(shi)鮮明(ming)導向(xiang)，用活用好PDCA循環，強(qiang)化(hua)(hua)重點工作(zuo)跟蹤(zong)問效，實(shi)行(xing)清單化(hua)(hua)管理、項(xiang)目(mu)化(hua)(hua)攻堅(jian)、區域化(hua)(hua)布局、樣板(ban)化(hua)(hua)帶(dai)動、閉(bi)環化(hua)(hua)評(ping)估(gu)，做到件(jian)件(jian)有(you)著(zhu)落、事事有(you)回應(ying)，切實(shi)把黨中央(yang)決策部署(shu)和(he)省委、省政府工作(zuo)要求(qiu)落到實(shi)處(chu)，不斷提升(sheng)工作(zuo)規(gui)范化(hua)(hua)、專(zhuan)業化(hua)(hua)、精細化(hua)(hua)水平。