江蘇省工程機械產業高質量發展行動方(fang)案

　　為貫徹落實國(guo)務院《推(tui)動(dong)大規模設(she)備(bei)更新和消費品以舊換(huan)新行動(dong)方案(an)》、工(gong)信(xin)部等七部委(wei)出臺的《推(tui)動(dong)工(gong)業(ye)(ye)領域設(she)備(bei)更新實施方案(an)》和省(sheng)政(zheng)府專題會議精(jing)神、加快建(jian)設(she)制造強省(sheng)行動(dong)方案(an)要求，因地制宜發(fa)展(zhan)新質(zhi)生產力(li)，以高(gao)端化(hua)、智能(neng)化(hua)、綠色化(hua)、國(guo)際化(hua)為方向，加快推(tui)進我省(sheng)工(gong)程機械產業(ye)(ye)高(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)，助(zhu)力(li)“1650”產業(ye)(ye)體系建(jian)設(she)，高(gao)水平賦(fu)能(neng)新型(xing)工(gong)業(ye)(ye)化(hua)，為建(jian)設(she)制造強省(sheng)提供有力(li)支撐，制定本行動(dong)方案(an)。

　　一、主要目標

　　到2025年(nian)，全(quan)省(sheng)工程(cheng)機械(xie)產業(ye)規模(mo)達4000億元左右(you)，其中(zhong)(zhong)主機核心(xin)產業(ye)規模(mo)超1500億元，成為全(quan)國工程(cheng)機械(xie)產業(ye)高(gao)(gao)地、人才高(gao)(gao)地、科技創(chuang)新高(gao)(gao)地和智能制(zhi)造高(gao)(gao)地，爭創(chuang)國家(jia)級(ji)(ji)制(zhi)造業(ye)創(chuang)新中(zhong)(zhong)心(xin)并(bing)取得積(ji)極(ji)進(jin)展，新培育(yu)10家(jia)省(sheng)級(ji)(ji)以(yi)上(shang)企業(ye)技術(shu)中(zhong)(zhong)心(xin)、工程(cheng)技術(shu)（研究）中(zhong)(zhong)心(xin)，新增10家(jia)以(yi)上(shang)省(sheng)級(ji)(ji)以(yi)上(shang)專精(jing)特(te)新企業(ye)。

　　到(dao)2030年(nian)，全(quan)省工(gong)程(cheng)機(ji)械(xie)產(chan)業發(fa)展(zhan)取得(de)重大(da)突(tu)破，創新能力顯(xian)著增(zeng)強，質量(liang)效益明顯(xian)提升，人工(gong)智能深度(du)應用(yong)，起(qi)重機(ji)械(xie)、路面機(ji)械(xie)等(deng)代表(biao)性(xing)產(chan)品高(gao)端化、智能化、綠色化水平全(quan)球領先(xian)，工(gong)程(cheng)機(ji)械(xie)產(chan)業綜合實力達到(dao)國際先(xian)進(jin)水平，推進(jin)省內龍頭企業進(jin)入全(quan)球工(gong)程(cheng)機(ji)械(xie)行業前兩強、世界500強，基(ji)本建成(cheng)世界級(ji)先(xian)進(jin)制(zhi)造業集群和(he)具有國際競爭力的優(you)勢產(chan)業鏈。

　　二、重點(dian)任務(wu)

　　（一(yi)）加(jia)強創(chuang)(chuang)新(xin)能力建設(she)。加(jia)快(kuai)推進(jin)省高端工程機(ji)械(xie)及(ji)(ji)核心零(ling)部(bu)(bu)件創(chuang)(chuang)新(xin)中心等創(chuang)(chuang)新(xin)平臺建設(she)，積極(ji)發(fa)揮行業(ye)支(zhi)撐作用。支(zhi)持工程機(ji)械(xie)及(ji)(ji)關鍵(jian)零(ling)部(bu)(bu)件企(qi)業(ye)建設(she)重(zhong)點實驗(yan)室、企(qi)業(ye)技(ji)(ji)術(shu)(shu)中心、工程（技(ji)(ji)術(shu)(shu)）研究中心等研發(fa)平臺，積極(ji)創(chuang)(chuang)建技(ji)(ji)術(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)示范企(qi)業(ye)。支(zhi)持整(zheng)機(ji)及(ji)(ji)零(ling)部(bu)(bu)件龍頭企(qi)業(ye)牽頭組成(cheng)創(chuang)(chuang)新(xin)聯合體，打造覆蓋主機(ji)、關鍵(jian)零(ling)部(bu)(bu)件、基礎材料企(qi)業(ye)和高校科研院所的(de)全產(chan)業(ye)鏈協(xie)同創(chuang)(chuang)新(xin)體系(xi)，加(jia)快(kuai)創(chuang)(chuang)新(xin)研發(fa)，促進(jin)成(cheng)果轉化。

　　（二(er)）加(jia)快(kuai)(kuai)關(guan)鍵核(he)心(xin)技術(shu)攻關(guan)。圍繞智能(neng)(neng)化(hua)(hua)、無人化(hua)(hua)、電動化(hua)(hua)等方向(xiang)，聚(ju)焦數字(zi)液壓元(yuan)件(jian)(jian)(jian)及系統(tong)、高效(xiao)傳動元(yuan)件(jian)(jian)(jian)及系統(tong)、高可靠控制元(yuan)件(jian)(jian)(jian)及系統(tong)、工程機械專用“三(san)電”核(he)心(xin)零(ling)部(bu)件(jian)(jian)(jian)、基礎材料和(he)工業軟件(jian)(jian)(jian)等領域(yu)，突破融合感知(zhi)、人機交互、智能(neng)(neng)無人化(hua)(hua)調度管(guan)理、動力架構、驅動控制、能(neng)(neng)量管(guan)理、輕(qing)量化(hua)(hua)等關(guan)鍵技術(shu)，加(jia)快(kuai)(kuai)實現下一代整機產品和(he)核(he)心(xin)零(ling)部(bu)件(jian)(jian)(jian)的自主可控。

　　（三）夯實產(chan)(chan)業(ye)技(ji)術基(ji)礎。支(zhi)持省(sheng)(sheng)工程機械(xie)高端核(he)(he)心(xin)零部(bu)件標準委(wei)員會建(jian)設，聚焦動(dong)力系統、傳動(dong)系統、液壓系統、控(kong)制(zhi)系統等(deng)領域，支(zhi)持省(sheng)(sheng)內(nei)企(qi)業(ye)、科研(yan)院所積極(ji)參與(yu)(yu)制(zhi)定國家、國際標準。鼓(gu)勵企(qi)業(ye)建(jian)立基(ji)礎工藝(yi)創新體系，建(jian)立工程機械(xie)行業(ye)基(ji)礎數(shu)(shu)據(ju)(ju)庫，加強企(qi)業(ye)試(shi)(shi)驗(yan)檢測(ce)數(shu)(shu)據(ju)(ju)和計量數(shu)(shu)據(ju)(ju)的采(cai)集、管理、應(ying)用(yong)和積累，支(zhi)持企(qi)業(ye)實施關(guan)(guan)鍵(jian)零部(bu)件驗(yan)證，推進整機及關(guan)(guan)鍵(jian)功能部(bu)件第(di)三方評價和認證體系建(jian)設，滿足企(qi)業(ye)和用(yong)戶的檢測(ce)認證需求(qiu)。圍繞工程機械(xie)高端核(he)(he)心(xin)零部(bu)件產(chan)(chan)業(ye)研(yan)發與(yu)(yu)應(ying)用(yong)共性(xing)需求(qiu)，加快構建(jian)產(chan)(chan)業(ye)公(gong)共技(ji)術服(fu)務(wu)平臺、試(shi)(shi)驗(yan)檢測(ce)服(fu)務(wu)平臺、成果(guo)轉化對接平臺，提供知識產(chan)(chan)權、標準情(qing)報、技(ji)術研(yan)發、成果(guo)轉化服(fu)務(wu)。

　　（四）推進智(zhi)(zhi)改數轉網(wang)聯。組(zu)織行業(ye)龍頭企業(ye)和(he)(he)服務機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)構編制(zhi)(zhi)工(gong)程(cheng)(cheng)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)械分領域智(zhi)(zhi)改數轉網(wang)聯實施指南，培育建(jian)(jian)設跨品牌、跨機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)種的(de)工(gong)程(cheng)(cheng)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)械智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)設計、智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)生產、智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)服務和(he)(he)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)施工(gong)的(de)應用場景，提煉(lian)易(yi)復制(zhi)(zhi)推廣的(de)解決方案。支持行業(ye)企業(ye)利(li)用工(gong)業(ye)互聯網(wang)、物聯網(wang)、5G、人工(gong)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)等新技術，運用智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)制(zhi)(zhi)造裝備和(he)(he)MES、ERP、WMS等信(xin)息系(xi)統，通過(guo)數據驅動制(zhi)(zhi)造，打造30家(jia)左右工(gong)程(cheng)(cheng)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)械領域省智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)制(zhi)(zhi)造車(che)間(jian)和(he)(he)工(gong)廠。建(jian)(jian)立和(he)(he)完善工(gong)程(cheng)(cheng)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)械工(gong)業(ye)互聯網(wang)標準體系(xi)，加(jia)快工(gong)程(cheng)(cheng)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)械行業(ye)工(gong)業(ye)互聯網(wang)平臺和(he)(he)工(gong)業(ye)大數據平臺建(jian)(jian)設，提升安全(quan)防護能(neng)(neng)力。

　　（五）構建綠(lv)色制(zhi)(zhi)造體(ti)(ti)系。加(jia)大降(jiang)噪降(jiang)塵(chen)降(jiang)耗等先進(jin)節能(neng)環保(bao)技術、工藝和產(chan)(chan)品的(de)(de)研(yan)發力度，提高(gao)產(chan)(chan)品環保(bao)性能(neng)，實現(xian)綠(lv)色應用。加(jia)快混合動(dong)力、氫能(neng)、純電動(dong)等新(xin)能(neng)源產(chan)(chan)品的(de)(de)開發和產(chan)(chan)業(ye)化。加(jia)快工程機械企(qi)業(ye)綠(lv)色化改(gai)造升級(ji)，強化產(chan)(chan)品全生(sheng)命周期綠(lv)色管理，培育30家左右省(sheng)級(ji)及以上綠(lv)色工廠。大力發展再(zai)制(zhi)(zhi)造產(chan)(chan)業(ye)，優化完善再(zai)制(zhi)(zhi)造服(fu)(fu)務體(ti)(ti)系，鼓(gu)勵龍頭企(qi)業(ye)打造后市場綜合服(fu)(fu)務平臺，努力構建高(gao)效、清潔、低(di)碳(tan)、循環的(de)(de)綠(lv)色制(zhi)(zhi)造體(ti)(ti)系。

　　（六）提高國際化發展水平。提高利用外資與國際合作水平，引導外資投向高端工程機械行業制造領域，鼓勵境外企業和科研機構在我國設立全球研發機構。鼓勵行業企業通過并購、股權投資等方式開展國際合作、聯合開發，支持企業在境外建立研發中心、實驗基地和全球營銷及服務體系，提高國際化經營能力和服務水平。積極參與和推動國際產能合作，鼓勵企業搶抓“一帶一路”戰略機遇，加快海外布局，深化產業合作。提高知識產權國際化運營管理和保護維權能力，推進海外專利布局。

　　（七(qi)）加(jia)快(kuai)設(she)備(bei)(bei)(bei)(bei)更(geng)新(xin)與推廣應用。以節能(neng)降碳、超(chao)低排放、安全(quan)生產(chan)、數字化轉(zhuan)型、智能(neng)化升(sheng)級為重要(yao)方向，支(zhi)持工程(cheng)(cheng)機(ji)械(xie)(xie)產(chan)業更(geng)新(xin)改造切割設(she)備(bei)(bei)(bei)(bei)、涂裝設(she)備(bei)(bei)(bei)(bei)、焊接設(she)備(bei)(bei)(bei)(bei)、熱處理與表面處理設(she)備(bei)(bei)(bei)(bei)、檢測試驗(yan)設(she)備(bei)(bei)(bei)(bei)等(deng)各(ge)類生產(chan)（測試）設(she)備(bei)(bei)(bei)(bei)，加(jia)快(kuai)淘汰(tai)落(luo)后(hou)低效設(she)備(bei)(bei)(bei)(bei)、超(chao)期(qi)服役老舊設(she)備(bei)(bei)(bei)(bei)。創新(xin)營銷(xiao)模(mo)式，運用互聯網+等(deng)方式，培育(yu)線上體(ti)驗(yan)、選機(ji)、購機(ji)、培訓(xun)等(deng)新(xin)銷(xiao)售模(mo)式。支(zhi)持各(ge)類機(ji)構組織省內工程(cheng)(cheng)機(ji)械(xie)(xie)行(xing)業主機(ji)廠與配套商、生產(chan)單位與施工單位、企(qi)業與金融機(ji)構等(deng)多領域開展供需(xu)對(dui)接活(huo)動。

　　（八）推進質量品牌建設。加強可靠性設計、試驗與驗證，推廣先進成型和加工方法、在線檢測裝置、智能化生產和物流系統及檢測設備等，產品性能穩定性、質量可靠性、環境適應性、使用壽命等指標達到國際先進水平。引導企業完善和提高品牌管理體系，圍繞研發創新、生產制造、質量管理和營銷服務全過程，夯實品牌發展基礎。打造工程機械行業特色鮮明、競爭力強、市場信譽好的產業集群區域品牌，提升品牌附加值和軟實力。

　　（九）促進(jin)產(chan)業(ye)集聚(ju)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。發(fa)(fa)(fa)揮體制機(ji)(ji)(ji)(ji)制優(you)勢，培育行業(ye)龍頭企(qi)業(ye)做大做強(qiang)，打造世界(jie)級工程機(ji)(ji)(ji)(ji)械(xie)領軍(jun)企(qi)業(ye)。引導資源和創新(xin)要素向產(chan)業(ye)基礎好、發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)潛力(li)大的地區集聚(ju)，根據各(ge)地工程機(ji)(ji)(ji)(ji)械(xie)裝備(bei)產(chan)業(ye)基礎條件和功能(neng)(neng)定位，推動(dong)區域合理(li)布局(ju)，建設(she)一批優(you)勢互(hu)補(bu)、各(ge)具(ju)特色的工程機(ji)(ji)(ji)(ji)械(xie)產(chan)業(ye)基地。徐州以(yi)做大做強(qiang)主機(ji)(ji)(ji)(ji)產(chan)品(pin)為重點(dian)方向，提升(sheng)工業(ye)車輛與(yu)智(zhi)能(neng)(neng)物流設(she)備(bei)、市政環衛(wei)機(ji)(ji)(ji)(ji)械(xie)、礦業(ye)機(ji)(ji)(ji)(ji)械(xie)主機(ji)(ji)(ji)(ji)市場占有率，全力(li)打造具(ju)有國際競(jing)爭力(li)的“工程機(ji)(ji)(ji)(ji)械(xie)之都”；常州加快發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)智(zhi)能(neng)(neng)化、電動(dong)化、專業(ye)化工程機(ji)(ji)(ji)(ji)械(xie)，積(ji)極發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)高(gao)端液壓件、精密鑄(zhu)鍛件、智(zhi)能(neng)(neng)傳感(gan)器等(deng)關(guan)鍵零部(bu)件；蘇州重點(dian)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)液壓系(xi)統、傳動(dong)系(xi)統、三電及整車控制系(xi)統等(deng)高(gao)附(fu)加值系(xi)統集成，加快發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)挖掘機(ji)(ji)(ji)(ji)、掘進(jin)機(ji)(ji)(ji)(ji)以(yi)及搬運(yun)設(she)備(bei)、鉆采設(she)備(bei)、應急(ji)救援裝備(bei)等(deng)工程機(ji)(ji)(ji)(ji)械(xie)。

　　三、保障(zhang)措(cuo)施(shi)

　　（一）加強組(zu)織領導。發揮省(sheng)(sheng)(sheng)制(zhi)造強省(sheng)(sheng)(sheng)建設領導小(xiao)組(zu)作用，統籌協(xie)調全省(sheng)(sheng)(sheng)工程機(ji)(ji)械產業(ye)發展(zhan)的戰略研究(jiu)、重(zhong)大決策、工作部署。建立(li)省(sheng)(sheng)(sheng)市聯動(dong)、部門(men)協(xie)同(tong)的工作機(ji)(ji)制(zhi)，加強產業(ye)發展(zhan)形勢研判，協(xie)同(tong)推進重(zhong)點任務落(luo)實(shi)，推動(dong)產業(ye)健(jian)康有序發展(zhan)。

　　（二）加大政策支持。貫徹落實國家和省關于大規模設備更新的各項政策，用足用好江蘇省制造強省建設專項資金，組織實施制造業創新中心創新能力建設項目、協同攻關項目和首臺（套）重大裝備示范應用項目。對具有市場推廣前景的工程機械創新產品，按規定推薦享受首臺套產品等政策支持。支持金融機構為工程機械企業提供個性化信貸和融資服務，發揮省戰略性新興產業發展基金的引導帶動作用，引導社會資本參與工程機械項目投資，為企業提供資金支持、并購重組等服務。

　　（三）強(qiang)化人(ren)(ren)(ren)才(cai)支撐。加強(qiang)工(gong)程機械(xie)相關學科(ke)專業(ye)人(ren)(ren)(ren)才(cai)培養(yang)，鼓(gu)勵工(gong)程機械(xie)企業(ye)與高(gao)等院校、科(ke)研(yan)院所等合(he)作，創新(xin)產(chan)學研(yan)合(he)作培養(yang)模式，共同培養(yang)跨學科(ke)的交叉復合(he)型人(ren)(ren)(ren)才(cai)和高(gao)水平工(gong)程技(ji)術人(ren)(ren)(ren)才(cai)。大(da)(da)力(li)弘揚工(gong)匠精神(shen)，加強(qiang)職業(ye)教育、技(ji)術再培訓等，鼓(gu)勵工(gong)匠名(ming)人(ren)(ren)(ren)開(kai)設人(ren)(ren)(ren)才(cai)創新(xin)工(gong)作室，大(da)(da)力(li)培育產(chan)業(ye)應用型人(ren)(ren)(ren)才(cai)。加大(da)(da)各類人(ren)(ren)(ren)才(cai)計(ji)劃支持力(li)度，培育一批創新(xin)企業(ye)家、先(xian)進(jin)制造技(ji)術人(ren)(ren)(ren)才(cai)和先(xian)進(jin)基礎(chu)工(gong)藝人(ren)(ren)(ren)才(cai)，引(yin)進(jin)一批高(gao)端(duan)工(gong)程機械(xie)及核(he)心零部(bu)件產(chan)業(ye)發展(zhan)急需緊缺的領軍人(ren)(ren)(ren)才(cai)和創新(xin)團隊。

　　（四）創造(zao)良好環境。發(fa)揮行業(ye)(ye)(ye)協(xie)會(hui)(hui)、專家委員會(hui)(hui)、促進組(zu)織等第三方橋梁紐(niu)帶作用，加(jia)強(qiang)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)機(ji)(ji)械產業(ye)(ye)(ye)動(dong)態監(jian)測，深入(ru)開展(zhan)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)機(ji)(ji)械技術(shu)和(he)(he)產業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)戰略研究，及時反饋問題和(he)(he)建議(yi)。支持行業(ye)(ye)(ye)集聚(ju)地區運(yun)用市(shi)場化(hua)手(shou)段(duan)，打造(zao)具有行業(ye)(ye)(ye)影響力的工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)機(ji)(ji)械展(zhan)會(hui)(hui)或論壇(tan)。組(zu)織行業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)參加(jia)德國(guo)慕尼黑、美國(guo)拉斯維加(jia)斯、法國(guo)巴(ba)黎三大(da)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)機(ji)(ji)械展(zhan)和(he)(he)上海(hai)寶馬展(zhan)、長(chang)沙國(guo)際(ji)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)機(ji)(ji)械展(zhan)、世界智能制造(zao)大(da)會(hui)(hui)等國(guo)內外專業(ye)(ye)(ye)展(zhan)會(hui)(hui)和(he)(he)大(da)型經貿洽談活動(dong)，提升(sheng)我省工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)機(ji)(ji)械品牌影響力和(he)(he)競爭實(shi)力。（來(lai)源：江蘇省工(gong)(gong)信(xin)和(he)(he)信(xin)息化(hua)廳）