國家碳達峰試點（合肥高新技術產業開發區）實施方案
來源：高新院 vwcr.cn 日期：2024-08-05 點擊：次
國家碳達峰試點（合肥高(gao)新(xin)技術產業開發區）實施方(fang)案
為深(shen)入貫徹黨中央(yang)、國(guo)(guo)務(wu)院關于碳(tan)(tan)達峰(feng)碳(tan)(tan)中和重(zhong)大戰略決策，全面(mian)落實(shi)國(guo)(guo)家發(fa)展改革委(wei)《國(guo)(guo)家碳(tan)(tan)達峰(feng)試點建設方案》（發(fa)改環(huan)資〔2023〕1409號）要(yao)求，有力有序推進碳(tan)(tan)達峰(feng)試點園區建設，結合工作實(shi)際，制定本實(shi)施方案。
一、主要目標
秉持(chi)“發(fa)展高科(ke)技(ji)(ji)，實現產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)”的(de)立(li)區宗旨，全力推進(jin)世界(jie)領先科(ke)技(ji)(ji)園區建(jian)設，深化(hua)(hua)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)數(shu)字化(hua)(hua)、綠(lv)色(se)化(hua)(hua)“雙化(hua)(hua)”協同(tong)治(zhi)理(li)，堅持(chi)“調存量(liang)(liang)、優增量(liang)(liang)、提(ti)(ti)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)”，充(chong)分發(fa)揮園區制度、政策和(he)科(ke)技(ji)(ji)三大創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)優勢，聚焦重(zhong)點(dian)(dian)領域、重(zhong)點(dian)(dian)行(xing)業(ye)(ye)(ye)調結構(gou)、促改革，深入實施能(neng)(neng)源清潔高效(xiao)利用(yong)、產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)轉型(xing)提(ti)(ti)質(zhi)(zhi)發(fa)展、典型(xing)行(xing)業(ye)(ye)(ye)躍(yue)變(bian)升級、城市空(kong)間能(neng)(neng)級提(ti)(ti)升、綠(lv)色(se)科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)賦能(neng)(neng)、減(jian)污降碳(tan)協同(tong)增效(xiao)六大行(xing)動(dong)任務(wu)，建(jian)立(li)全民共識共治(zhi)機制，加(jia)快(kuai)形成(cheng)以高新(xin)(xin)技(ji)(ji)術為主導的(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)園區綠(lv)色(se)高質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)發(fa)展路徑，打造全國(guo)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)轉型(xing)提(ti)(ti)質(zhi)(zhi)發(fa)展示范區、綠(lv)色(se)科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)策源地、綠(lv)色(se)管理(li)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)試驗區。
到2025年(nian)，園區(qu)創新驅動、生態優先(xian)的(de)現代化產業(ye)體系(xi)基本(ben)建立，綠(lv)(lv)色科(ke)技創新取得積極進(jin)展(zhan)，以高新技術(shu)為主導(dao)的(de)發展(zhan)路徑(jing)明晰，新質生產力(li)發展(zhan)取得明顯成效。典型(xing)行業(ye)綠(lv)(lv)電使用比(bi)例逐步提高，減污降碳(tan)協同度有效提升，形成一套相對(dui)完(wan)善的(de)綠(lv)(lv)色低碳(tan)發展(zhan)管(guan)理機制(zhi)、技術(shu)路徑(jing)和政策舉措，為實現碳(tan)達峰奠定堅(jian)實基礎(chu)。
到2030年，園區經濟社會發展全面綠色轉型取得突破性進展，能源清潔化、產業綠色化、空間集約化、生活低碳化、治理現代化水平明顯提高，國家高新技術企業數量、能耗和碳排放強度保持在全國領先水平。新型雙碳服務產業體系發揮效能，戰略性新興產業穩步發(fa)展，畝(mu)均效益持續提升，探索(suo)形(xing)成一批綠色低碳(tan)前(qian)沿(yan)技術(shu)或(huo)顛覆性(xing)技術(shu)，引導(dao)一批重點企業率(lv)先實現碳(tan)達峰(feng)碳(tan)中和(he)。總結(jie)試點模式(shi)、經驗和(he)成效，廣泛(fan)開展經驗宣傳(chuan)，發(fa)揮試點對周(zhou)邊地區乃至全國的輻(fu)射帶動作用(yong)。
二、重點任務
（一）開放新(xin)(xin)場景，實施(shi)能源清潔(jie)高(gao)效利用行(xing)動。堅(jian)持通盤謀劃，依托(tuo)光伏新(xin)(xin)能源產(chan)業優勢(shi)，不斷推(tui)動新(xin)(xin)場景應(ying)用，穩步(bu)構建多元互補的能源結構，加快打造(zao)清潔(jie)低(di)碳、安全高(gao)效的新(xin)(xin)型能源體系(xi)。
1.加快分布(bu)式光(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)伏(fu)建(jian)(jian)設。充分發(fa)揮園區光(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)伏(fu)新能源產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)先發(fa)優(you)(you)勢，將“光(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)伏(fu)+”理念融(rong)入園區發(fa)展(zhan)建(jian)(jian)設全(quan)過程，按照(zhao)“優(you)(you)先存(cun)量、優(you)(you)化(hua)增(zeng)量”的原則，開(kai)展(zhan)園區光(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)伏(fu)場景全(quan)面普查，優(you)(you)先在產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)園、工商業(ye)(ye)(ye)、公(gong)共建(jian)(jian)筑(zhu)、數據中心(xin)、基(ji)礎設施等領域開(kai)展(zhan)“光(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)伏(fu)+儲(chu)能+智慧管理”等試點示范。支持龍頭企業(ye)(ye)(ye)整合(he)集成光(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)伏(fu)系統(tong)設計、安裝與售后(hou)運維一體化(hua)服務，提供一站式零(ling)(ling)碳解決方案。以園區零(ling)(ling)碳工廠和低(di)碳產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)園案例為(wei)樣板，探索“光(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)伏(fu)+工商業(ye)(ye)(ye)”“光(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)伏(fu)+產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)園”“光(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)伏(fu)+數據中心(xin)”“光(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)伏(fu)+建(jian)(jian)筑(zhu)”“光(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)儲(chu)充一體化(hua)”等多元(yuan)化(hua)融(rong)合(he)發(fa)展(zhan)新場景。推動(dong)全(quan)區光(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)伏(fu)應建(jian)(jian)盡建(jian)(jian)、宜改盡改，全(quan)面提升可再生能源使用比例。
2.提高(gao)終端用能(neng)(neng)電(dian)氣化水平。不斷拓寬(kuan)電(dian)能(neng)(neng)替(ti)(ti)代領域(yu)，推動電(dian)氣化產業(ye)與(yu)服務(wu)生(sheng)態構建，重點推動以電(dian)代油、以電(dian)代氣，提高(gao)電(dian)能(neng)(neng)占終端能(neng)(neng)源的消費比重。推進(jin)“電(dian)能(neng)(neng)替(ti)(ti)代+綜合能(neng)(neng)源服務(wu)”市場(chang)模(mo)式，積極(ji)推廣區域(yu)能(neng)(neng)源站、空(kong)氣源熱(re)泵、二(er)氧化碳冷熱(re)聯供等技術應用，構建以電(dian)為核心的綠(lv)色低碳典型用電(dian)場(chang)景。推動工(gong)業(ye)企(qi)業(ye)在(zai)生(sheng)產、運(yun)輸、消費等環節實施全電(dian)氣化升(sheng)級改造，試(shi)點開展(zhan)(zhan)“全電(dian)工(gong)廠”建設。支(zhi)持(chi)新建城市綜合體從源頭開展(zhan)(zhan)全電(dian)設計，鼓勵企(qi)事(shi)業(ye)單位食堂建設“全電(dian)廚(chu)房(fang)”。
3.探索推進地熱能示范研究。依托園區現有地熱能開發經驗，加大區域地熱資源勘查評價力度，深入研究高新區地熱(re)資源(yuan)規(gui)模化利用(yong)可行性，力爭破解地熱(re)能(neng)開發(fa)利用(yong)瓶頸。在具備實施條(tiao)件的區域開展分(fen)布式(shi)供(gong)熱(re)（冷(leng)）能(neng)源(yuan)站(zhan)項目(mu)規(gui)劃，大力推進地源(yuan)、空(kong)氣源(yuan)熱(re)泵等(deng)技術在建(jian)筑供(gong)暖制冷(leng)方(fang)面的應(ying)用(yong)。
4.加快建(jian)設新(xin)型電(dian)力(li)系統。推(tui)進(jin)(jin)電(dian)力(li)源(yuan)網(wang)(wang)荷(he)儲一(yi)體化和多能(neng)互補發(fa)展(zhan)(zhan)，開(kai)展(zhan)(zhan)“新(xin)能(neng)源(yuan)+儲能(neng)”微電(dian)網(wang)(wang)和車網(wang)(wang)互動試(shi)點，打造科大硅谷新(xin)型儲能(neng)應(ying)(ying)(ying)用特色示范區(qu)，拓(tuo)(tuo)展(zhan)(zhan)就地存儲消納(na)途徑。充分(fen)發(fa)揮園區(qu)人(ren)工智(zhi)能(neng)和大數據等先進(jin)(jin)信息技術(shu)優勢，助推(tui)能(neng)源(yuan)互聯(lian)網(wang)(wang)生態發(fa)展(zhan)(zhan)。加強智(zhi)慧(hui)電(dian)網(wang)(wang)和智(zhi)慧(hui)儲能(neng)創(chuang)新(xin)研發(fa)，拓(tuo)(tuo)展(zhan)(zhan)儲能(neng)電(dian)站規模化、產業(ye)化應(ying)(ying)(ying)用途徑。提升電(dian)力(li)系統綜合調(diao)節能(neng)力(li)，完善需(xu)求響應(ying)(ying)(ying)機制，引導產業(ye)園區(qu)、建(jian)筑樓宇(yu)等電(dian)力(li)需(xu)求側響應(ying)(ying)(ying)管理試(shi)點，促進(jin)(jin)虛(xu)擬電(dian)廠落地應(ying)(ying)(ying)用。
5.推動(dong)(dong)全域能(neng)源(yuan)管控。優化(hua)完(wan)善高(gao)新區能(neng)耗及碳(tan)排放管控機制(zhi)(zhi)，引(yin)導(dao)企業(ye)(ye)主(zhu)動(dong)(dong)購買綠(lv)證、使(shi)用(yong)綠(lv)電，提高(gao)重點用(yong)能(neng)單位(wei)可再生能(neng)源(yuan)消費比例。科學指導(dao)重點行業(ye)(ye)、產業(ye)(ye)孵化(hua)器、商(shang)貿綜(zong)合體等(deng)不同業(ye)(ye)態(tai)用(yong)能(neng)管理(li)。落實(shi)節(jie)能(neng)審查工(gong)作要(yao)求，嚴格執行強(qiang)制(zhi)(zhi)性能(neng)耗限額標準和強(qiang)制(zhi)(zhi)性能(neng)效標準，挖掘高(gao)效節(jie)能(neng)裝備和先進節(jie)能(neng)技術應用(yong)潛力，建立并(bing)滾動(dong)(dong)更新節(jie)能(neng)降碳(tan)改造(zao)和用(yong)能(neng)設備更新項目(mu)清單。實(shi)施高(gao)新區路燈能(neng)源(yuan)管理(li)及智(zhi)慧(hui)化(hua)管控升(sheng)級(ji)(ji)改造(zao)項目(mu)，不斷(duan)擴大集中供熱(re)(re)范(fan)圍，對(dui)具(ju)備條件的(de)分散燃氣鍋(guo)爐(lu)實(shi)施替代。鼓勵企業(ye)(ye)開展工(gong)業(ye)(ye)爐(lu)窯(yao)余(yu)熱(re)(re)深度梯級(ji)(ji)利(li)用(yong)、低溫余(yu)熱(re)(re)利(li)用(yong)、中水(shui)和冷凝水(shui)回用(yong)等(deng)項目(mu)建設。
（二）開辟新(xin)賽(sai)道(dao)，實施產(chan)業轉型提質發展行動。推動產(chan)業高端化(hua)、智(zhi)能化(hua)、綠色(se)化(hua)發展，改造升級(ji)傳統制造產(chan)業，培育壯大新(xin)興產(chan)業，加速布局未來產(chan)業，開辟雙碳產(chan)業新(xin)賽(sai)道(dao)，加快(kuai)形(xing)成新(xin)質生產(chan)力。
1.促(cu)進(jin)傳(chuan)統產業(ye)煥新(xin)(xin)升級(ji)(ji)。通過新(xin)(xin)質(zhi)生產力“推(tui)陳出新(xin)(xin)”調(diao)存量(liang)。加快園區數字經(jing)濟與(yu)傳(chuan)統制造(zao)業(ye)的(de)深度(du)融合，積極推(tui)動(dong)大數據、區塊鏈(lian)等技術在家電、汽車(che)(che)、光(guang)伏、裝備(bei)(bei)制造(zao)等領(ling)域的(de)集成創新(xin)(xin)和(he)融合應用(yong)(yong)，打造(zao)省市級(ji)(ji)數字化(hua)車(che)(che)間。針對重(zhong)點產業(ye)鏈(lian)加大質(zhi)效升級(ji)(ji)和(he)轉型支持力度(du)，推(tui)進(jin)重(zhong)點企(qi)業(ye)節能(neng)診斷和(he)能(neng)源管理體系(xi)全覆蓋。實施全區大規模設備(bei)(bei)更新(xin)(xin)行動(dong)，聚焦排名靠前的(de)用(yong)(yong)電企(qi)業(ye)，全面(mian)摸排電機、變壓(ya)器、風(feng)機、空(kong)壓(ya)機、換熱器等主要用(yong)(yong)能(neng)設備(bei)(bei)運行管理情況和(he)能(neng)效水平，優化(hua)設備(bei)(bei)運行過程控制，加快低效設備(bei)(bei)淘汰更新(xin)(xin)。推(tui)動(dong)傳(chuan)統制造(zao)業(ye)與(yu)現(xian)代(dai)服務業(ye)協同，大力發展(zhan)研發技術服務，以提高(gao)生產力“含綠量(liang)”“含新(xin)(xin)量(liang)”。
2.加快(kuai)新興(xing)產業(ye)聚(ju)(ju)集(ji)發展。打造新興(xing)產業(ye)體系，推動新興(xing)產業(ye)在(zai)園區“聚(ju)(ju)木成林”。大(da)力發展以人工智能為核(he)心的數字經濟、以光伏新能源為核(he)心的綠色(se)經濟、以精準醫療為核(he)心的健康經濟和以高技術(shu)服(fu)務為核(he)心的服(fu)務經濟。
3.構建未來產業發展矩陣。以科技創新推動產業創新，以顛覆性技術和前沿技術催生新產業、新模式、新動能，積極創建國家級未來產業先導區，加快構建“2+3+X”未來產業培育體系。“2”即圍繞量子信息、空天技術等具有先發優勢的未來產業，率先形成具有國際競爭力的未來產業集群優勢(shi)；“3”即聚焦(jiao)下一代人(ren)工智能、聚變能源、合(he)成生物等具有基礎(chu)的未來產業(ye)(ye)，面向世界(jie)科技前(qian)(qian)沿加快技術攻關和(he)產業(ye)(ye)化；“X”即結合(he)前(qian)(qian)沿技術新趨勢(shi)，依托大(da)科學(xue)裝置、國家實驗室等高(gao)能級創(chuang)新平臺，面向國家重大(da)戰略需求，探索(suo)一批未來技術領域方向。
4.打造雙碳產業集聚區。圍繞前端能源替代、中端節能減排降碳、后端碳吸收與交易、新一代信息技術融合衍生的新業態等全產業，繪制雙碳產業全景圖譜。逐步構建高新區雙碳特色產業體系，重點支持以氫能和核能為代表的未來能源產業逐步向產業商業化邁進，培育區域經濟新增長點。推進合(he)肥高新國際(ji)環保(bao)科(ke)技園(yuan)建設(she)，重點培引一批具(ju)有(you)技術(shu)和品牌優勢的領軍企業(ye)(ye)和“專精(jing)特新”企業(ye)(ye)，率先打造千億(yi)級(ji)雙碳(tan)產業(ye)(ye)集群。
5.構建綠色循環產業體系。實施“鏈通高新”工程，堅持延鏈補鏈強鏈，全力打造高新區特色循環生態工業鏈。鼓勵企業通過實施資源深度梯級利用、無廢棄物制造等方式，提升資源產出率和循環利用率。充分發揮新一代信息技術產業的優勢，積極培育節能環保+互聯網融合新產業，為家電、汽車、生物醫藥以及光伏新能源等重點產業實現綠色制造、產業升級提(ti)供全流程集成式解決方案。積(ji)極打造“無(wu)廢(fei)園區”，支持重點(dian)企(qi)業建設(she)全市首批(pi)“無(wu)廢(fei)工廠”。
6.支持龍頭(tou)企業(ye)(ye)率先達(da)峰。鼓勵重點(dian)企業(ye)(ye)積極參與國家和(he)省市碳(tan)(tan)達(da)峰示(shi)范項目建(jian)設(she)，結合(he)行(xing)業(ye)(ye)發展(zhan)趨勢和(he)自身發展(zhan)規劃(hua)，制定(ding)雙碳(tan)(tan)目標和(he)實(shi)施路徑。加強(qiang)企業(ye)(ye)能(neng)源和(he)碳(tan)(tan)管理(li)體系建(jian)設(she)，有(you)序(xu)組織(zhi)重點(dian)單位制定(ding)節能(neng)降碳(tan)(tan)近中(zhong)遠期提升計(ji)劃(hua)。加強(qiang)低碳(tan)(tan)標桿企業(ye)(ye)引領，引導采(cai)用先進前沿零碳(tan)(tan)負碳(tan)(tan)工(gong)藝裝備(bei)和(he)技術(shu)，創建(jian)一批“零碳(tan)(tan)產(chan)業(ye)(ye)園”“零碳(tan)(tan)工(gong)廠”，全力支持重點(dian)企業(ye)(ye)在(zai)行(xing)業(ye)(ye)中(zhong)率先實(shi)現碳(tan)(tan)達(da)峰碳(tan)(tan)中(zhong)和(he)。
（三(san)）打造新(xin)標桿，實施(shi)典型行業(ye)躍變升級行動。以(yi)園區典型行業(ye)為重點，推(tui)進(jin)高端(duan)化、智能化、綠色(se)化、融合化發展水平(ping)提升，以(yi)前端(duan)布局(ju)主動適(shi)應和引(yin)領新(xin)一輪科技創新(xin)革(ge)命和產業(ye)結構變革(ge)。
1.推(tui)動家(jia)電(dian)(dian)行業智(zhi)慧革新(xin)。從開發應(ying)用(yong)低(di)碳制(zhi)冷劑(ji)、推(tui)廣使用(yong)高能(neng)(neng)效低(di)排(pai)放技術、加快可(ke)再生能(neng)(neng)源開發應(ying)用(yong)、低(di)揮發性(xing)原輔材料替代等(deng)方面(mian)，加快家(jia)電(dian)(dian)行業產(chan)線(xian)升(sheng)級(ji)、設備更(geng)新(xin)、綠(lv)色(se)產(chan)品(pin)創新(xin)。推(tui)進(jin)工業爐窯氣(qi)改(gai)電(dian)(dian)等(deng)項目實施，打(da)造(zao)家(jia)電(dian)(dian)行業示范標桿(gan)企業。開展家(jia)電(dian)(dian)行業重(zhong)點(dian)產(chan)品(pin)碳足跡(ji)核算，引導(dao)提升(sheng)ESG管(guan)理能(neng)(neng)力，重(zhong)點(dian)支持智(zhi)能(neng)(neng)感知、語音(yin)操控等(deng)技術在家(jia)電(dian)(dian)產(chan)品(pin)上的應(ying)用(yong)，提高家(jia)電(dian)(dian)產(chan)品(pin)綠(lv)色(se)競(jing)爭力。
2.推動光(guang)(guang)伏行業(ye)領跑升級。推動光(guang)(guang)伏新能源行業(ye)率先布局光(guang)(guang)儲充一體化(hua)、終端用(yong)能電氣(qi)化(hua)，建立再生(sheng)資(zi)源回收(shou)利用(yong)體系(xi)，推動廢舊光(guang)(guang)伏組件(jian)回收(shou)相關技術(shu)創新，從全(quan)生(sheng)命周期角(jiao)度推動光(guang)(guang)伏新能源行業(ye)減污(wu)(wu)降碳(tan)協同增(zeng)效(xiao)。創新開(kai)展光(guang)(guang)伏新能源行業(ye)“碳(tan)—污(wu)(wu)—能”足跡評價，推動行業(ye)龍頭(tou)企業(ye)構建綠色供(gong)應鏈(lian)，引導加大(da)綠電消費比例(li)，指導行業(ye)提升國際綠色競爭力。
3.推動輪胎行業綠色提升。支持輪胎企業與高校院所合作，探索研究輪胎行業異味深度治理和清潔生產關鍵先進技術，重點從廢氣高效收集治理、綠色材料應用、綠色產品設計、綠色工藝、產品終端綠色服務以及資源綜合利用等方面實施轉型升級，鼓勵開展國際可持續發展和碳認證。
（四(si)）創建新(xin)典范，實施城(cheng)市空間能級提升行動。深入開(kai)展城(cheng)鄉建設綠色行動，加快(kuai)構建綠色低碳交通運輸體系，著力打(da)造科(ke)產城(cheng)人融合發展新(xin)模式(shi)，實現城(cheng)市空間集約高效、生活宜居(ju)適(shi)度(du)、生態(tai)山清水秀。
1.推動(dong)建(jian)筑(zhu)(zhu)領域系統性(xing)變(bian)革。深化未來科技(ji)城概念，優化城市(shi)空(kong)間布局，增強城市(shi)氣候韌(ren)性(xing)。實施(shi)低碳化城市(shi)微更新(xin)行動(dong)，堅持“留(liu)改(gai)(gai)拆”并舉。拓展光伏建(jian)筑(zhu)(zhu)一體化（BIPV）技(ji)術應(ying)用領域，擴大裝配式(shi)(shi)建(jian)筑(zhu)(zhu)實施(shi)范(fan)圍，推動(dong)建(jian)設一批超低能耗(hao)、零(ling)能耗(hao)建(jian)筑(zhu)(zhu)。支持產業園區(qu)(qu)(qu)、商(shang)貿綜合(he)體等大型公共建(jian)筑(zhu)(zhu)運用合(he)同(tong)能源管(guan)理(li)模式(shi)(shi)開展節能改(gai)(gai)造(zao)(zao)(zao)，大力(li)推廣高(gao)效(xiao)能暖(nuan)通空(kong)調、高(gao)性(xing)能防水(shui)保溫(wen)材料、光儲直柔系統，打造(zao)(zao)(zao)一批省(sheng)市(shi)級綠(lv)色建(jian)筑(zhu)(zhu)示(shi)范(fan)項(xiang)目(mu)。結合(he)城鎮老舊小(xiao)區(qu)(qu)(qu)改(gai)(gai)造(zao)(zao)(zao)計劃，實施(shi)能效(xiao)提升(sheng)及綠(lv)化升(sheng)級項(xiang)目(mu)，改(gai)(gai)造(zao)(zao)(zao)一批老舊小(xiao)區(qu)(qu)(qu)，力(li)爭(zheng)建(jian)成(cheng)一批零(ling)碳社(she)區(qu)(qu)(qu)、零(ling)碳小(xiao)區(qu)(qu)(qu)示(shi)范(fan)項(xiang)目(mu)。
2.推(tui)進(jin)交(jiao)通領域(yu)低碳化(hua)轉型(xing)(xing)。優(you)化(hua)城(cheng)市(shi)(shi)慢行(xing)(xing)系(xi)統，建(jian)設城(cheng)市(shi)(shi)綠(lv)道(dao)網，高(gao)標(biao)準(zhun)高(gao)品質建(jian)設和(he)改造(zao)一(yi)批城(cheng)市(shi)(shi)綠(lv)色慢行(xing)(xing)道(dao)、慢行(xing)(xing)設施，重點加(jia)強步(bu)行(xing)(xing)、騎行(xing)(xing)與地(di)鐵站(zhan)、公交(jiao)站(zhan)的(de)無縫銜(xian)接(jie)。因地(di)制宜建(jian)設潮汐車(che)道(dao)，加(jia)強道(dao)路(lu)擁堵治理。加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)輕型(xing)(xing)物流車(che)（叉車(che)、擺渡車(che)）電動化(hua)替代，持續推(tui)進(jin)重型(xing)(xing)貨車(che)、重載環衛車(che)、非道(dao)路(lu)移動機械污染治理，鼓勵涉及(ji)大型(xing)(xing)物流的(de)企業逐(zhu)步(bu)實施重卡新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)替代，逐(zhu)步(bu)提升清潔能(neng)源(yuan)(yuan)使用比例。全面構建(jian)新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)汽車(che)充(chong)電設施網絡，加(jia)快(kuai)在工業園區(qu)、停車(che)場(chang)、公交(jiao)場(chang)站(zhan)、老舊小區(qu)布局充(chong)電樁(zhuang)，推(tui)廣應(ying)用柔性充(chong)電等新(xin)型(xing)(xing)智(zhi)能(neng)化(hua)充(chong)電技術，建(jian)設充(chong)儲放“一(yi)張網”。
3.強(qiang)化產(chan)(chan)業空(kong)間現代化布局(ju)。充分發(fa)(fa)揮《合肥高(gao)新區(qu)(qu)綠色(se)發(fa)(fa)展規劃(hua)》建(jian)設綱(gang)領作(zuo)用，構(gou)建(jian)“一(yi)心(xin)、兩軸(zhou)、五區(qu)(qu)、三組團(tuan)、一(yi)新區(qu)(qu)”的空(kong)間發(fa)(fa)展格局(ju)。圍繞蜀西(xi)湖(hu)打造(zao)城市(shi)科(ke)(ke)技創(chuang)(chuang)新中心(xin)，以提升城市(shi)公共服務能(neng)級為(wei)(wei)基礎，重(zhong)點布局(ju)科(ke)(ke)技創(chuang)(chuang)新功能(neng)。培育望江西(xi)路科(ke)(ke)創(chuang)(chuang)發(fa)(fa)展軸(zhou)、方興大(da)道開放合作(zuo)軸(zhou)，聚集科(ke)(ke)創(chuang)(chuang)發(fa)(fa)展要素，塑造(zao)科(ke)(ke)創(chuang)(chuang)城市(shi)形(xing)象。依(yi)托科(ke)(ke)學中心(xin)核心(xin)區(qu)(qu)打造(zao)五個功能(neng)園區(qu)(qu)。以人(ren)工(gong)智能(neng)產(chan)(chan)業為(wei)(wei)引領，依(yi)托江淮(huai)運河生態(tai)帶，打造(zao)三個人(ren)工(gong)智能(neng)生態(tai)小(xiao)鎮(zhen)。拓展開發(fa)(fa)高(gao)新區(qu)(qu)小(xiao)廟新片(pian)區(qu)(qu)，逐(zhu)步構(gou)建(jian)科(ke)(ke)創(chuang)(chuang)先行、產(chan)(chan)業綠色(se)、城市(shi)生態(tai)、人(ren)居優美的空(kong)間發(fa)(fa)展新模式。
4.推(tui)動土地集約高(gao)(gao)效利用(yong)。以“畝均論(lun)英雄(xiong)”為引領，持續(xu)推(tui)進產業用(yong)地全域(yu)治(zhi)理。推(tui)動產業發展能級向上(shang)，構建以減(jian)污降碳協同增效為導向的(de)用(yong)地服(fu)務保障機制(zhi)，推(tui)動園區用(yong)地提質增效和節約集約利用(yong)，形(xing)成一(yi)批(pi)示范推(tui)廣案例。加快建設南崗(gang)科(ke)技園加速器項目，推(tui)進工業上(shang)樓試點，推(tui)動產業能級提升(sheng)。以“小空間”謀(mou)求“大(da)發展”，形(xing)成“寸土寸金”節約集約“合肥高(gao)(gao)新”模式。
5.推動(dong)環(huan)境(jing)基(ji)礎設施(shi)協同增效。充分挖(wa)掘大蜀山森林(lin)公園優勢資(zi)(zi)源(yuan)，高標(biao)準實施(shi)城市有機更新行動(dong)，深入挖(wa)潛(qian)綠(lv)化(hua)空間，推進生態修復和功能完善。推動(dong)合(he)肥高新區再生資(zi)(zi)源(yuan)綜合(he)利(li)用(yong)基(ji)地(di)項目建設，開展建筑(zhu)裝(zhuang)修垃圾(ji)全(quan)過程(cheng)處(chu)置資(zi)(zi)源(yuan)化(hua)利(li)用(yong)，建立建筑(zhu)裝(zhuang)修垃圾(ji)統籌規劃、政府(fu)主導、屬(shu)地(di)監(jian)管、分類處(chu)理、全(quan)過程(cheng)監(jian)督(du)的管理體系，鼓勵建筑(zhu)垃圾(ji)再生骨料(liao)及制品在建筑(zhu)工程(cheng)和道路(lu)工程(cheng)中應(ying)用(yong)。
（五）培(pei)育新動(dong)能(neng)，實(shi)施綠(lv)色(se)科(ke)技創新賦能(neng)行動(dong)。充分發(fa)揮園區科(ke)創和產業(ye)優勢，發(fa)揮好科(ke)技創新這(zhe)一“關(guan)鍵(jian)變量”，強化(hua)綠(lv)色(se)低碳關(guan)鍵(jian)技術研究和應(ying)用(yong)推廣，為雙碳行動(dong)注入強動(dong)能(neng)。
1.打(da)造綠色低(di)碳(tan)(tan)“科學島(dao)”。構建綠色低(di)碳(tan)(tan)“源(yuan)(yuan)頭創新(xin)(xin)(xin)—技術(shu)開(kai)發—成(cheng)果轉化(hua)—新(xin)(xin)(xin)興產(chan)業”全(quan)鏈條(tiao)創新(xin)(xin)(xin)體系，打(da)造綠色科技創新(xin)(xin)(xin)策源(yuan)(yuan)地(di)。依托科研(yan)力量，支持園區龍頭企(qi)業開(kai)展(zhan)應用為導向(xiang)的(de)產(chan)學研(yan)合作，通過市(shi)場機(ji)制聯合產(chan)業鏈上(shang)下游各類型企(qi)業、高(gao)校和科研(yan)院(yuan)所等(deng)開(kai)展(zhan)技術(shu)聯合攻(gong)關，重點(dian)開(kai)展(zhan)高(gao)效光伏(fu)、大容(rong)量儲(chu)能、生(sheng)物質高(gao)效轉化(hua)、先進節能、低(di)碳(tan)(tan)污(wu)水(shui)處理(li)、低(di)成(cheng)本(ben)可再生(sheng)能源(yuan)(yuan)制氫(qing)、低(di)成(cheng)本(ben)冷熱聯供技術(shu)、二氧化(hua)碳(tan)(tan)捕集利用與封存（CCUS）等(deng)領(ling)域(yu)前沿性(xing)、原創性(xing)技術(shu)創新(xin)(xin)(xin)研(yan)究，著(zhu)力提升(sheng)零碳(tan)(tan)負碳(tan)(tan)技術(shu)研(yan)發應用。每年(nian)編制并(bing)發布一批綠色低(di)碳(tan)(tan)創新(xin)(xin)(xin)技術(shu)清單，加大應用推廣。
2.開展低(di)碳(tan)技(ji)(ji)術場(chang)景應用(yong)。重(zhong)(zhong)點圍繞家電和(he)光伏(fu)新能(neng)源(yuan)等典型(xing)行(xing)(xing)(xing)業(ye)轉(zhuan)型(xing)需(xu)(xu)求(qiu)，發揮政府嫁接作用(yong)，引導(dao)典型(xing)行(xing)(xing)(xing)業(ye)龍頭企業(ye)與高校及科研院(yuan)所(suo)等深度合(he)作，研究形成(cheng)(cheng)典型(xing)行(xing)(xing)(xing)業(ye)綠色(se)低(di)碳(tan)轉(zhuan)型(xing)技(ji)(ji)術清(qing)單。組建(jian)綠色(se)低(di)碳(tan)高端智庫，引導(dao)園區(qu)具(ju)有綠色(se)低(di)碳(tan)創(chuang)新技(ji)(ji)術研發能(neng)力的(de)企業(ye)成(cheng)(cheng)立碳(tan)中(zhong)和(he)行(xing)(xing)(xing)動聯盟，常(chang)態化(hua)組織(zhi)開展供需(xu)(xu)沙(sha)龍和(he)“微場(chang)景”對接，重(zhong)(zhong)點推動一批(pi)具(ju)有高市場(chang)價(jia)值、高產(chan)業(ye)需(xu)(xu)求(qiu)的(de)先進成(cheng)(cheng)果(guo)和(he)產(chan)品(pin)應用(yong)實施，適當(dang)超前(qian)(qian)打造雙碳(tan)前(qian)(qian)沿性和(he)顛覆(fu)性技(ji)(ji)術應用(yong)示范(fan)場(chang)景。
3.加(jia)強雙碳(tan)(tan)(tan)(tan)人(ren)(ren)才(cai)隊伍培育。加(jia)強碳(tan)(tan)(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)(tan)(tan)中(zhong)和(he)專業(ye)人(ren)(ren)才(cai)培養(yang)和(he)引進(jin)，優化人(ren)(ren)才(cai)發展政策，將雙碳(tan)(tan)(tan)(tan)人(ren)(ren)才(cai)培養(yang)目標納入高新區(qu)人(ren)(ren)才(cai)發展規劃。完善綠(lv)色(se)技術創新科(ke)(ke)研(yan)人(ren)(ren)員激(ji)勵機制，激(ji)發領軍(jun)人(ren)(ren)才(cai)綠(lv)色(se)創新活力。依(yi)托(tuo)重大科(ke)(ke)技平臺和(he)重大科(ke)(ke)研(yan)任務，打造一批(pi)新能(neng)源、儲能(neng)、氫(qing)能(neng)、碳(tan)(tan)(tan)(tan)減排(pai)、碳(tan)(tan)(tan)(tan)金融(rong)、碳(tan)(tan)(tan)(tan)匯(hui)、碳(tan)(tan)(tan)(tan)捕(bu)集領域(yu)科(ke)(ke)技領軍(jun)人(ren)(ren)才(cai)和(he)創新創業(ye)團隊。支持科(ke)(ke)研(yan)院所培養(yang)多學科(ke)(ke)交叉的綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)人(ren)(ren)才(cai)。
（六）形成新(xin)模式，實(shi)(shi)施(shi)減(jian)(jian)污降(jiang)(jiang)碳協(xie)同增效行(xing)動(dong)。以(yi)減(jian)(jian)污降(jiang)(jiang)碳協(xie)同推動(dong)新(xin)質(zhi)生(sheng)產(chan)力發(fa)展為著(zhu)力點(dian)，建立(li)符合園區實(shi)(shi)際的(de)減(jian)(jian)污降(jiang)(jiang)碳協(xie)同創新(xin)評價指標(biao)體系，探索減(jian)(jian)污降(jiang)(jiang)碳“四個(ge)一”協(xie)同工作機(ji)制，實(shi)(shi)現以(yi)減(jian)(jian)污促進降(jiang)(jiang)碳、以(yi)降(jiang)(jiang)碳帶動(dong)減(jian)(jian)污。
1.探索減(jian)(jian)(jian)污(wu)(wu)降(jiang)(jiang)碳(tan)(tan)協(xie)同創新模(mo)式。根據園(yuan)(yuan)區經濟發展、產業結構(gou)、能源消耗(hao)、碳(tan)(tan)排放(fang)和污(wu)(wu)染(ran)物排放(fang)分析，研(yan)究各項評價(jia)指(zhi)標與(yu)碳(tan)(tan)排放(fang)和污(wu)(wu)染(ran)物排放(fang)的響應關系(xi)，找準園(yuan)(yuan)區未來(lai)減(jian)(jian)(jian)污(wu)(wu)和降(jiang)(jiang)碳(tan)(tan)的潛勢(shi)和空間，建立并完(wan)善綠色低碳(tan)(tan)發展和減(jian)(jian)(jian)污(wu)(wu)降(jiang)(jiang)碳(tan)(tan)協(xie)同創新評價(jia)指(zhi)標體(ti)系(xi)。構(gou)建新型雙碳(tan)(tan)產業服(fu)務體(ti)系(xi)，創新減(jian)(jian)(jian)污(wu)(wu)降(jiang)(jiang)碳(tan)(tan)協(xie)同管理(li)多方參與(yu)機(ji)制，提升數智化協(xie)同能力(li)。
2.開(kai)(kai)展典型行業(ye)(ye)協(xie)(xie)同試點。聚(ju)焦污(wu)染物和碳(tan)排放量較大(da)、環境治理(li)提升空間(jian)大(da)的輪(lun)胎、家電、光伏等行業(ye)(ye)，精準識別重(zhong)點行業(ye)(ye)污(wu)染物和溫(wen)室氣體類型。開(kai)(kai)展重(zhong)點行業(ye)(ye)生產(chan)工藝全過程診(zhen)斷，梳理(li)行業(ye)(ye)關鍵共性問題(ti)，從(cong)工藝升級、原料替(ti)代、技術改造、資源能(neng)源循(xun)環利用(yong)等方面(mian)，提出重(zhong)點行業(ye)(ye)減(jian)污(wu)降(jiang)碳(tan)增效措施(shi)，引導(dao)企業(ye)(ye)實(shi)施(shi)應用(yong)，開(kai)(kai)展減(jian)污(wu)降(jiang)碳(tan)協(xie)(xie)同評價，總結典型行業(ye)(ye)案例。
3.推(tui)行企(qi)業(ye)減(jian)污(wu)(wu)降碳治(zhi)理。開展高(gao)新區清(qing)(qing)潔(jie)生(sheng)產水平整體評價，創新重點(dian)企(qi)業(ye)清(qing)(qing)潔(jie)生(sheng)產“1+N”集約型(xing)審核(he)模(mo)式，建(jian)(jian)立以(yi)減(jian)污(wu)(wu)降碳協(xie)同增效為導向的(de)重點(dian)行業(ye)清(qing)(qing)潔(jie)生(sheng)產評價指標體系，形成可推(tui)廣、易復(fu)制的(de)特色(se)清(qing)(qing)潔(jie)生(sheng)產方案和實施路徑。基(ji)于企(qi)業(ye)自(zi)身特點(dian)和減(jian)排需求(qiu)，圍繞大氣環境(jing)、水環境(jing)、固(gu)廢資源(yuan)化、多(duo)領(ling)域(yu)集成治(zhi)理、清(qing)(qing)潔(jie)能源(yuan)等方面謀劃協(xie)同治(zhi)理重點(dian)項目，推(tui)動(dong)減(jian)污(wu)(wu)降碳協(xie)同創新標桿項目庫建(jian)(jian)設。
三、機制創新
（一）強化節能降碳(tan)創新機(ji)制。
1.深(shen)化工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)碳(tan)積(ji)(ji)(ji)分(fen)應用(yong)。制定《合肥高新區工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)碳(tan)積(ji)(ji)(ji)分(fen)試點(dian)(dian)實施方案》，聚焦重點(dian)(dian)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)典型行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)實施工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)碳(tan)積(ji)(ji)(ji)分(fen)試點(dian)(dian)，探索(suo)不同(tong)于全國碳(tan)交易市場的(de)(de)碳(tan)積(ji)(ji)(ji)分(fen)運行(xing)新機(ji)制，實現(xian)區域(yu)內部碳(tan)積(ji)(ji)(ji)分(fen)的(de)(de)量化、循環和(he)多維(wei)度應用(yong)。建立一套科學的(de)(de)碳(tan)積(ji)(ji)(ji)分(fen)核(he)算評價體(ti)系，因地制宜(yi)指引不同(tong)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)碳(tan)排放實現(xian)“穩中有(you)降”。制定碳(tan)積(ji)(ji)(ji)分(fen)正向(xiang)激勵機(ji)制，開(kai)放多維(wei)度結果應用(yong)，與(yu)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)龍(long)頭企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、供電(dian)部門(men)、認證機(ji)構、金(jin)融機(ji)構、交易機(ji)構等，形成(cheng)“政府+企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)+市場”多方參與(yu)的(de)(de)協同(tong)創新管(guan)理機(ji)制。逐步擴(kuo)大(da)試點(dian)(dian)覆蓋領域(yu)，延伸到(dao)建筑(zhu)樓宇、商貿綜合體(ti)等領域(yu)，通過以點(dian)(dian)帶面的(de)(de)方式，助力經濟社會全面綠色(se)低碳(tan)轉型。
2.探索實施“能效+碳效”評價。結合高新區產業發展規劃，深入實施“區(qu)域能評(ping)+產業(ye)(ye)能效評(ping)價(jia)”制(zhi)度(du)(du)。強(qiang)化存量企業(ye)(ye)單位能耗產出效益分(fen)析，更新(xin)修訂(ding)高(gao)新(xin)區(qu)重點行業(ye)(ye)能效指南(nan)，引導(dao)能源要素合理流動和(he)高(gao)效配(pei)置。以(yi)工業(ye)(ye)領域碳(tan)(tan)效評(ping)價(jia)為試點，綜合考量行業(ye)(ye)特征、碳(tan)(tan)排(pai)放強(qiang)度(du)(du)、用能結(jie)構、減排(pai)潛力四(si)大維度(du)(du)，適時出臺高(gao)新(xin)區(qu)重點行業(ye)(ye)碳(tan)(tan)效指導(dao)目錄。率先開展區(qu)域、行業(ye)(ye)碳(tan)(tan)效對標分(fen)析，建立(li)碳(tan)(tan)效分(fen)級(ji)評(ping)價(jia)機制(zhi)。
3.開(kai)展項(xiang)目(mu)碳(tan)(tan)排放評(ping)價(jia)(jia)試點(dian)(dian)。以(yi)建立碳(tan)(tan)評(ping)方法體系為(wei)支撐(cheng)，以(yi)打造試點(dian)(dian)案(an)例(li)為(wei)突破(po)點(dian)(dian)，積(ji)極(ji)做好(hao)家電、光伏等重點(dian)(dian)行(xing)業的碳(tan)(tan)排放環境(jing)影響評(ping)價(jia)(jia)試點(dian)(dian)工作。科學(xue)評(ping)估新增項(xiang)目(mu)對雙碳(tan)(tan)目(mu)標的影響，實現碳(tan)(tan)效標準與產業結構(gou)調整、重大項(xiang)目(mu)準入有機銜(xian)接。加快(kuai)培育碳(tan)(tan)排放評(ping)價(jia)(jia)第三方機構(gou)，積(ji)極(ji)開(kai)展碳(tan)(tan)排放評(ping)價(jia)(jia)應(ying)用場(chang)景創新。
4.加快(kuai)構建(jian)(jian)(jian)(jian)綠色(se)制(zhi)造體系。出(chu)臺園區綠色(se)制(zhi)造梯度培育機制(zhi)，支(zhi)持(chi)(chi)光伏新(xin)能源、家電、汽車等(deng)行(xing)業(ye)(ye)龍頭企(qi)業(ye)(ye)，在(zai)供(gong)應(ying)鏈整合、低(di)碳管理(li)創新(xin)等(deng)關鍵領域發揮引領作用，以綠色(se)供(gong)應(ying)鏈管理(li)標準和生產者責任延伸制(zhi)度為支(zhi)撐，創建(jian)(jian)(jian)(jian)綠色(se)供(gong)應(ying)鏈管理(li)企(qi)業(ye)(ye)，推(tui)動供(gong)應(ying)鏈全鏈條(tiao)綠色(se)低(di)碳發展。支(zhi)持(chi)(chi)具備基(ji)礎條(tiao)件的(de)企(qi)業(ye)(ye)積極建(jian)(jian)(jian)(jian)設全球可持(chi)(chi)續燈(deng)塔工廠。鼓(gu)勵園區企(qi)業(ye)(ye)參與能效“領跑者”遴(lin)選，支(zhi)持(chi)(chi)創建(jian)(jian)(jian)(jian)零(ling)碳工廠等(deng)。
（二）建立產(chan)(chan)品(pin)碳(tan)足跡(ji)管理機制(zhi)。充(chong)分發揮(hui)產(chan)(chan)品(pin)碳(tan)足跡(ji)對生產(chan)(chan)生活方式綠(lv)色低(di)(di)碳(tan)轉型的(de)促進作用，支持重點(dian)企業(ye)積極開展(zhan)產(chan)(chan)品(pin)碳(tan)足跡(ji)認證(zheng)。組織(zhi)有關行業(ye)協會、科研(yan)院所研(yan)究制(zhi)定光伏組件等重點(dian)產(chan)(chan)品(pin)碳(tan)足跡(ji)核算標準，建立區級(ji)碳(tan)足跡(ji)服務平(ping)臺，并(bing)與省市平(ping)臺做好接軌。拓(tuo)寬產(chan)(chan)品(pin)碳(tan)足跡(ji)應用場景(jing)，圍繞(rao)新能源汽車、光伏、電池等行業(ye)率先探索產(chan)(chan)品(pin)碳(tan)標識認證(zheng)，引(yin)導企業(ye)節(jie)能降碳(tan)，提升全供應鏈綠(lv)色低(di)(di)碳(tan)水平(ping)，強化園(yuan)區主導產(chan)(chan)業(ye)競爭力。
（三）創新(xin)碳(tan)(tan)排放核(he)(he)算(suan)(suan)管理(li)機制。深入(ru)分析重點(dian)行業碳(tan)(tan)排放特點(dian)，研究上(shang)下銜接的(de)碳(tan)(tan)排放統(tong)計(ji)(ji)(ji)核(he)(he)算(suan)(suan)體(ti)系(xi)，提升碳(tan)(tan)管理(li)數智化(hua)核(he)(he)算(suan)(suan)水平(ping)。推動(dong)大數據、人工智能、云計(ji)(ji)(ji)算(suan)(suan)等先進技術與(yu)碳(tan)(tan)排放統(tong)計(ji)(ji)(ji)核(he)(he)算(suan)(suan)工作的(de)深度(du)融合。以國(guo)(guo)際標準和國(guo)(guo)家碳(tan)(tan)核(he)(he)算(suan)(suan)體(ti)系(xi)為基(ji)礎(chu)，圍繞碳(tan)(tan)積分交易和企業碳(tan)(tan)管理(li)的(de)實際需求，建設(she)“高(gao)新(xin)碳(tan)(tan)云”綜合能碳(tan)(tan)污服務(wu)管理(li)平(ping)臺，由傳統(tong)人工核(he)(he)查(cha)、年度(du)核(he)(he)查(cha)轉(zhuan)為數字化(hua)、月度(du)動(dong)態核(he)(he)查(cha)模式(shi)。不斷拓展碳(tan)(tan)跟蹤動(dong)態管理(li)、碳(tan)(tan)積分數智評價等功能，支撐高(gao)新(xin)區節能降碳(tan)(tan)數字化(hua)創新(xin)管理(li)和工業碳(tan)(tan)積分試點(dian)高(gao)效運行，引導(dao)提升企業碳(tan)(tan)排放和碳(tan)(tan)資產管理(li)的(de)能力，為能耗“雙(shuang)控”向碳(tan)(tan)排放“雙(shuang)控”轉(zhuan)變奠定數字化(hua)基(ji)礎(chu)。
四、政策創新
（一(yi)）建(jian)設綠色(se)低碳(tan)(tan)政(zheng)(zheng)策體系。充分發(fa)揮區財政(zheng)(zheng)資金(jin)“酵母”和(he)“杠桿(gan)”作(zuo)用，解決(jue)轉型動(dong)力不(bu)足問(wen)題(ti)。全面構建(jian)合肥高新(xin)區“一(yi)體三翼N核驅動(dong)”政(zheng)(zheng)策體系，以政(zheng)(zheng)策引領加快新(xin)質(zhi)生(sheng)產力發(fa)展(zhan)。制定(ding)綠色(se)低碳(tan)(tan)若(ruo)干政(zheng)(zheng)策，動(dong)態建(jian)立更(geng)新(xin)園(yuan)區碳(tan)(tan)達峰重點項(xiang)目(mu)庫(ku)和(he)標桿(gan)項(xiang)目(mu)庫(ku)，創新(xin)設置“綠色(se)發(fa)展(zhan)獎”等(deng)，政(zheng)(zheng)策支(zhi)(zhi)(zhi)持范(fan)(fan)圍包括但不(bu)限于：支(zhi)(zhi)(zhi)持碳(tan)(tan)減排技(ji)術(shu)和(he)工(gong)藝、鼓勵開展(zhan)污染(ran)源(yuan)(yuan)改造(zao)和(he)污染(ran)防(fang)治新(xin)技(ji)術(shu)推廣應(ying)(ying)用、支(zhi)(zhi)(zhi)持光伏應(ying)(ying)用、支(zhi)(zhi)(zhi)持試點示范(fan)(fan)建(jian)設、支(zhi)(zhi)(zhi)持綠色(se)低碳(tan)(tan)技(ji)術(shu)攻關及(ji)成(cheng)果(guo)轉化(hua)、支(zhi)(zhi)(zhi)持碳(tan)(tan)積分試點示范(fan)(fan)、支(zhi)(zhi)(zhi)持無廢(fei)工(gong)廠(chang)創建(jian)等(deng)。探索推廣“環保管家(jia)”“能源(yuan)(yuan)管家(jia)”“碳(tan)(tan)管家(jia)”等(deng)創新(xin)服務模(mo)式。
（二）完善綠色金融支持體系。以合肥市建設科創金融改革試驗區為契機，積極承接區域綠色金融改革試點，引導金融機構共同探索研發與碳減排掛鉤的綠色企業、低碳項目評價認定標準和評估模型，打通“政府+企業+金融機構”信息共享機制。豐富綠色金融產品體系，除傳統普惠金融外，重點圍繞產業轉型升級和提質增效主線(xian)，創新推(tui)出“雙碳(tan)貸(dai)”“碳(tan)積分貸(dai)”“畝(mu)均貸(dai)”等(deng)金融產(chan)(chan)品，鼓勵企業設立“碳(tan)賬戶”，引導機構提供碳(tan)資產(chan)(chan)管理(li)等(deng)創新服務。分類建立高新區綠色低碳(tan)項(xiang)目庫，結合(he)項(xiang)目需求(qiu)向金融機構推(tui)送，實現綠色金融產(chan)(chan)品精準供給。
（三）強化雙碳(tan)(tan)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)體(ti)系保障。開(kai)展(zhan)園區雙碳(tan)(tan)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)強基行動，積極參(can)與(yu)碳(tan)(tan)排放監測統計、核(he)算核(he)查(cha)、報告評估(gu)、信息披露等基礎標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)制定(ding)工作。開(kai)展(zhan)能效標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)提(ti)升行動，不斷擴大標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)覆蓋(gai)面。積極探索零碳(tan)(tan)前(qian)沿標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)，發揮雙碳(tan)(tan)相關行業協(xie)會的優勢作用，率先推動構(gou)建低(di)碳(tan)(tan)、零碳(tan)(tan)、負(fu)碳(tan)(tan)等前(qian)沿特色標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)體(ti)系，研究制定(ding)包括零碳(tan)(tan)園區等在內(nei)的零碳(tan)(tan)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)庫，為零碳(tan)(tan)細胞建設提(ti)供標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)支(zhi)撐。
五、全民行動
（一）提升全民(min)綠色(se)(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)意(yi)識。以“全國(guo)(guo)低(di)(di)碳(tan)(tan)日(ri)”“全國(guo)(guo)節能周”“全國(guo)(guo)生態(tai)日(ri)”“世界環境日(ri)”等(deng)(deng)為契機，開(kai)展形式多(duo)樣、覆蓋廣泛的生態(tai)文明教育。開(kai)展綠色(se)(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)案例宣傳，講好高(gao)新(xin)區“綠色(se)(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)故事”。發揮行業協會、社會團體、公益組織等(deng)(deng)作(zuo)用(yong)，組織開(kai)展綠色(se)(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)科普(pu)活動(dong)，探索建設雙碳(tan)(tan)科普(pu)場景和低(di)(di)碳(tan)(tan)科技(ji)展廳。依(yi)托高(gao)新(xin)區碳(tan)(tan)中和行動(dong)聯盟等(deng)(deng)平(ping)臺(tai)，為國(guo)(guo)內(nei)外企業、科研院所(suo)搭建高(gao)水(shui)平(ping)橋梁紐帶，力(li)爭構建長(chang)三角區域(yu)乃至全國(guo)(guo)有影(ying)響力(li)的綠色(se)(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)高(gao)質量(liang)發展平(ping)臺(tai)、技(ji)術合作(zuo)平(ping)臺(tai)，打造具(ju)有高(gao)新(xin)區特色(se)(se)的綠色(se)(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)創(chuang)新(xin)宣傳高(gao)地(di)。
（二）開(kai)展(zhan)零(ling)碳(tan)(tan)細胞先(xian)(xian)行(xing)(xing)先(xian)(xian)試。出(chu)臺(tai)零(ling)碳(tan)(tan)細胞示(shi)范支持政策，開(kai)展(zhan)零(ling)碳(tan)(tan)先(xian)(xian)行(xing)(xing)先(xian)(xian)試。充分(fen)(fen)發(fa)揮市場(chang)主體作用，建立綠色(se)低碳(tan)(tan)全(quan)方位(wei)參與機制，探索(suo)零(ling)碳(tan)(tan)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)新(xin)(xin)模式。探索(suo)零(ling)碳(tan)(tan)細胞與碳(tan)(tan)普(pu)惠、碳(tan)(tan)積分(fen)(fen)聯動，形(xing)成(cheng)政策合力(li)。定期(qi)開(kai)展(zhan)雙(shuang)碳(tan)(tan)領(ling)域場(chang)景(jing)征(zheng)集與發(fa)布活動，打(da)破零(ling)碳(tan)(tan)技術應用信息(xi)壁壘(lei)，促進供需雙(shuang)方有效對接(jie)和(he)精準匹配，推動高新(xin)(xin)區全(quan)領(ling)域協同(tong)降碳(tan)(tan)。
（三）探索開(kai)展普惠(hui)(hui)高新(xin)行動(dong)。積極推(tui)動(dong)園區碳(tan)(tan)普惠(hui)(hui)體(ti)系(xi)建(jian)(jian)設，推(tui)廣創(chuang)新(xin)性(xing)碳(tan)(tan)普惠(hui)(hui)產品，開(kai)發低碳(tan)(tan)文創(chuang)產品。在“高新(xin)碳(tan)(tan)云”平臺搭建(jian)(jian)碳(tan)(tan)普惠(hui)(hui)模塊，建(jian)(jian)立個人和企(qi)業(ye)碳(tan)(tan)賬戶，通過量(liang)化低碳(tan)(tan)行為減碳(tan)(tan)量(liang)，兌換相關(guan)產品或(huo)消費(fei)補貼(tie)，真(zhen)正實現低碳(tan)(tan)惠(hui)(hui)民。推(tui)動(dong)碳(tan)(tan)普惠(hui)(hui)與碳(tan)(tan)積分聯動(dong)抵消企(qi)業(ye)碳(tan)(tan)交易缺口，廣泛調動(dong)各類市場主體(ti)降碳(tan)(tan)積極性(xing)，為全區生態產品價值實現和綠色低碳(tan)(tan)生活(huo)激勵提供市場化工具。
（四）引導企(qi)業履行(xing)(xing)(xing)社會(hui)責任。加快推(tui)進園區(qu)ESG管(guan)理能(neng)力(li)提(ti)升，督促重點(dian)(dian)企(qi)業開展ESG評價(jia)，強化資源節約和(he)(he)環(huan)境保護主體責任意識，激發(fa)可持續發(fa)展內生(sheng)動力(li)。推(tui)動國(guo)有企(qi)業、上(shang)市公(gong)司和(he)(he)發(fa)債(zhai)企(qi)業發(fa)揮示范引領作(zuo)用，定(ding)期進行(xing)(xing)(xing)ESG評估與信息披露，制定(ding)實(shi)施(shi)ESG治理能(neng)力(li)和(he)(he)績效(xiao)水(shui)平提(ti)升計劃。支持企(qi)業建立健全(quan)碳排放管(guan)理制度，鼓(gu)勵重點(dian)(dian)行(xing)(xing)(xing)業深(shen)入(ru)研究碳減排協同路徑(jing)。充(chong)分發(fa)揮新聞媒體、行(xing)(xing)(xing)業協會(hui)和(he)(he)其(qi)他社會(hui)團體作(zuo)用，督促各市場主體自覺(jue)履行(xing)(xing)(xing)社會(hui)責任。
六、保障措施
（一）強(qiang)化組織(zhi)領導。由(you)合肥高(gao)新區管委(wei)會統籌碳達峰試(shi)點(dian)建(jian)設工作(zuo)，研(yan)究實施重(zhong)大(da)政(zheng)策(ce)、重(zhong)大(da)改革、重(zhong)大(da)工程，協調解決(jue)試(shi)點(dian)推進中(zhong)的重(zhong)大(da)問題(ti)。實行“編制—實施—評估(gu)(gu)—完善(shan)”動態跟蹤(zong)機(ji)制，定期(qi)開展跟蹤(zong)評估(gu)(gu)和督促(cu)檢查，對試(shi)點(dian)過程中(zhong)發現的問題(ti)及時糾偏(pian)。
（二）加強監(jian)督考核。實(shi)施試點(dian)任務(wu)目標化(hua)責任化(hua)，將重點(dian)任務(wu)、重點(dian)項(xiang)目納入評估考核體系，制定(ding)碳達峰試點(dian)分年度工作計(ji)劃，確(que)保試點(dian)各項(xiang)任務(wu)有效(xiao)落實(shi)。實(shi)行(xing)定(ding)期調(diao)度和(he)(he)考核，組織開(kai)展績效(xiao)評估，每(mei)年形成決策(ce)參(can)考信(xin)息和(he)(he)研究報告(gao)。
（三）完善資(zi)金(jin)(jin)(jin)保障。發(fa)揮政府投資(zi)帶動放(fang)大(da)(da)效(xiao)應(ying)，持(chi)(chi)續加大(da)(da)對碳達峰(feng)試點(dian)工作(zuo)的(de)支(zhi)持(chi)(chi)力度，將碳達峰(feng)試點(dian)工作(zuo)經費列入高新(xin)區(qu)年度預(yu)算計(ji)劃。綜合運(yun)用(yong)各(ge)類財政資(zi)金(jin)(jin)(jin)、綠(lv)色(se)金(jin)(jin)(jin)融(rong)等多(duo)種激勵方式，適時更新(xin)優(you)化(hua)《合肥高新(xin)區(qu)支(zhi)持(chi)(chi)綠(lv)色(se)低(di)碳發(fa)展的(de)若干政策》。整合發(fa)揮現有(you)綠(lv)色(se)發(fa)展方向基金(jin)(jin)(jin)作(zuo)用(yong)，重點(dian)支(zhi)持(chi)(chi)綠(lv)色(se)產業技術(shu)創(chuang)新(xin)和轉(zhuan)型升級(ji)，推動擴大(da)(da)有(you)效(xiao)投資(zi)。
本方案自印發之日起施行。
