今年《政府工作報告(gao)》提(ti)出“深入推(tui)進數字經(jing)濟創新(xin)發(fa)展(zhan)”，其中數據(ju)產業是(shi)其中重(zhong)要的(de)一環。22日，國新(xin)辦舉行“推(tui)動高質(zhi)量發(fa)展(zhan)”系(xi)列主題新(xin)聞發(fa)布(bu)會，國家數據(ju)局(ju)數據(ju)資源(yuan)司(si)司(si)長張望表示，培(pei)育數據(ju)產業是(shi)數據(ju)要素市場(chang)化配(pei)置改(gai)革的(de)一項重(zhong)要內容，也(ye)是(shi)培(pei)育數字經(jing)濟、發(fa)展(zhan)新(xin)質(zhi)生(sheng)產力的(de)一個重(zhong)要環節。

數(shu)據必須融入(ru)到經(jing)濟(ji)社會活(huo)動中才能發揮(hui)其價值(zhi)

為什么要培育和發展數據(ju)產(chan)業？張(zhang)望表示，培育和發展數據(ju)產(chan)業的主要因素包括(kuo)幾個方面：

第一，數據是(shi)重要(yao)的生產要(yao)素。不僅自身經(jing)濟價值巨大(da)，同時應(ying)用得(de)當(dang)，可以顯著改善勞動(dong)力(li)、資本和技術(shu)等其他生產要(yao)素的配(pei)置效率(lv)。無論是(shi)培育(yu)新動(dong)能、還(huan)是(shi)提高(gao)全要(yao)素生產率(lv)，都需要(yao)加快(kuai)數據產業發展，向數據要(yao)動(dong)力(li)、向數據要(yao)潛力(li)。

第二(er)，數據(ju)必須(xu)融入到經濟社會活(huo)動(dong)中，才能(neng)發揮其價值，這就離(li)不開數據(ju)的(de)“采(cai)存(cun)算(suan)管(guan)用(yong)”，就是采(cai)集(ji)、存(cun)儲、計(ji)算(suan)、管(guan)理和(he)應用(yong)，也離(li)不開數據(ju)產品和(he)服(fu)務的(de)流通和(he)交易。因此，需要培育一批(pi)從事技(ji)術創新、資(zi)源匯(hui)聚、應用(yong)賦能(neng)、流通交易，以(yi)及(ji)基礎設(she)施(shi)建設(she)的(de)市場經營主體。

第三，數(shu)據(ju)(ju)產(chan)業(ye)(ye)與信息通信產(chan)業(ye)(ye)、互(hu)聯網產(chan)業(ye)(ye)既密不可分，又有(you)(you)其新的(de)發展(zhan)特點(dian)，同時現有(you)(you)的(de)高新技術企業(ye)(ye)、軟件企業(ye)(ye)等支持政(zheng)策，尚不能完(wan)全覆蓋(gai)相關數(shu)據(ju)(ju)企業(ye)(ye)，將數(shu)據(ju)(ju)產(chan)業(ye)(ye)作為一(yi)個新興的(de)產(chan)業(ye)(ye)門類，制(zhi)定針對性政(zheng)策，有(you)(you)利(li)(li)于回應(ying)市場關切，增強數(shu)據(ju)(ju)企業(ye)(ye)的(de)獲得感，也有(you)(you)利(li)(li)于順應(ying)科技和產(chan)業(ye)(ye)發展(zhan)規律，有(you)(you)效聚集資源(yuan)，培育一(yi)批(pi)強有(you)(you)力(li)的(de)經營主體(ti)，提高產(chan)業(ye)(ye)競爭力(li)。

正在組織編制《數(shu)據基礎(chu)設施建設指引》

 國家數(shu)(shu)據(ju)(ju)局數(shu)(shu)字(zi)科(ke)技(ji)和基礎(chu)設(she)施建設(she)司司長杜巍表示，數(shu)(shu)據(ju)(ju)基礎(chu)設(she)施是數(shu)(shu)據(ju)(ju)基礎(chu)制度(du)落(luo)地和數(shu)(shu)據(ju)(ju)高(gao)效開發利用(yong)的(de)基礎(chu)承載，是全面促進數(shu)(shu)字(zi)中國、數(shu)(shu)字(zi)經濟、數(shu)(shu)字(zi)社會高(gao)質量發展的(de)重要載體。

具體來講，杜巍稱，數(shu)據(ju)基(ji)(ji)礎設(she)(she)(she)施(shi)是在網絡、算(suan)力等設(she)(she)(she)施(shi)的(de)(de)(de)基(ji)(ji)礎上(shang)，圍繞數(shu)據(ju)匯(hui)聚、處理、流通、應用、運營的(de)(de)(de)全生(sheng)命周期，構(gou)建(jian)適應數(shu)據(ju)要素化、資源化、價(jia)值(zhi)化的(de)(de)(de)基(ji)(ji)礎設(she)(she)(she)施(shi)。數(shu)據(ju)基(ji)(ji)礎設(she)(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)(she)是項(xiang)目建(jian)設(she)(she)(she)和制(zhi)度(du)建(jian)設(she)(she)(she)的(de)(de)(de)系統集成，既包(bao)(bao)括平臺、系統等“硬”的(de)(de)(de)設(she)(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)(she)，也(ye)包(bao)(bao)括標準規范、體制(zhi)機(ji)制(zhi)等“軟”的(de)(de)(de)制(zhi)度(du)設(she)(she)(she)計(ji)，同時，還(huan)包(bao)(bao)括隱私保(bao)護、數(shu)據(ju)標識(shi)登(deng)記(ji)等技術創新的(de)(de)(de)應用。

杜巍介紹，近(jin)年來，各地方(fang)、行(xing)業、領域在數(shu)(shu)(shu)據(ju)基礎(chu)設施(shi)(shi)建(jian)設方(fang)面開展(zhan)了積(ji)極探(tan)索，形(xing)成了隱私計算、數(shu)(shu)(shu)據(ju)空間、區(qu)塊鏈(lian)、數(shu)(shu)(shu)聯網(wang)等多種技術(shu)解決方(fang)案，為數(shu)(shu)(shu)據(ju)基礎(chu)設施(shi)(shi)一體化(hua)建(jian)設奠定(ding)了很好的基礎(chu)。近(jin)期，國家數(shu)(shu)(shu)據(ju)局正(zheng)在組織編制《數(shu)(shu)(shu)據(ju)基礎(chu)設施(shi)(shi)建(jian)設指(zhi)引》，力爭(zheng)在當(dang)前情況下，說清楚(chu)數(shu)(shu)(shu)據(ju)基礎(chu)設施(shi)(shi)的概(gai)念、發展(zhan)愿景和建(jian)設目(mu)標，凝聚社會共識，明確建(jian)設方(fang)向，推動構(gou)建(jian)協同聯動、規模流通、高效利用、規范可信(xin)的數(shu)(shu)(shu)據(ju)基礎(chu)設施(shi)(shi)服務體系(xi)。

“當前，我們(men)聚焦(jiao)數(shu)據(ju)流通利(li)(li)用環節，圍(wei)繞重要行(xing)業領域和典型(xing)應用場(chang)景，在統(tong)一(yi)目錄標識、統(tong)一(yi)身份登(deng)記(ji)、統(tong)一(yi)接口要求，即統(tong)一(yi)基礎(chu)設施底座的基礎(chu)上，部(bu)署開展隱私(si)計算、數(shu)據(ju)空間、區塊鏈、數(shu)聯網等多項技術(shu)路線試(shi)點(dian)，自上而下謀(mou)劃數(shu)據(ju)流通利(li)(li)用基礎(chu)設施工(gong)程項目，支持(chi)地方城市先行(xing)先試(shi)，以真實場(chang)景牽引技術(shu)進步，豐富解決方案供給，促進數(shu)據(ju)跨部(bu)門(men)、跨層級、跨區域、跨主體的高效可(ke)信流通利(li)(li)用。”杜(du)巍說。

杜(du)巍表示，總的(de)(de)來說，數(shu)據(ju)(ju)(ju)基礎(chu)(chu)設(she)施體(ti)系(xi)(xi)建設(she)是一(yi)項(xiang)長期性、系(xi)(xi)統(tong)性工作(zuo)。下一(yi)步，我們將(jiang)按照更加(jia)注(zhu)重(zhong)(zhong)系(xi)(xi)統(tong)集成、更加(jia)注(zhu)重(zhong)(zhong)突出(chu)重(zhong)(zhong)點、更加(jia)注(zhu)重(zhong)(zhong)改革(ge)實效的(de)(de)要求，持續推進數(shu)據(ju)(ju)(ju)基礎(chu)(chu)設(she)施體(ti)系(xi)(xi)建設(she)，為充分(fen)釋放數(shu)據(ju)(ju)(ju)要素潛能(neng)、激活數(shu)據(ju)(ju)(ju)要素價(jia)值(zhi)作(zuo)出(chu)新的(de)(de)貢(gong)獻(xian)(xian)。歡迎社會(hui)各(ge)界積極建言，共同探索數(shu)據(ju)(ju)(ju)基礎(chu)(chu)設(she)施建設(she)的(de)(de)機制、路徑和方(fang)案，為經濟社會(hui)高質量發展、數(shu)字中國建設(she)貢(gong)獻(xian)(xian)智(zhi)慧。

支持(chi)開發適合中小(xiao)企業的“小(xiao)、快、輕、準(zhun)”數字化產品

“智轉數(shu)(shu)改(gai)、智能化(hua)改(gai)造、數(shu)(shu)字化(hua)轉型是大勢(shi)所趨，也是中小(xiao)企(qi)業的必修課。”國家(jia)數(shu)(shu)據局(ju)局(ju)長劉烈宏在發布會上回答(da)記者(zhe)提(ti)問時(shi)表示(shi)，近年來，我國中小(xiao)企(qi)業數(shu)(shu)字化(hua)轉型正從“理念規劃、政策驅動”走向(xiang)“規模實(shi)踐、價值(zhi)驅動”階段，很(hen)多企(qi)業做(zuo)得不錯，但也面(mian)臨一些挑戰。

劉烈宏稱(cheng)，在我國中(zhong)小企(qi)業數字化轉型中(zhong)，做(zuo)得好的(de)(de)(de)普遍是(shi)核心競爭(zheng)能力比(bi)較強、產(chan)品適銷對路、性價比(bi)比(bi)較高的(de)(de)(de)企(qi)業，同(tong)時(shi)也是(shi)注(zhu)重數字化賦能、設(she)計(ji)、制(zhi)造、營(ying)銷、服務(wu)等(deng)關鍵(jian)環節，企(qi)業運營(ying)管理服務(wu)效能高的(de)(de)(de)企(qi)業。

因(yin)此，劉烈宏認為，中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)數(shu)字化(hua)轉型(xing)要注重兩個方面(mian)，一方面(mian)，要提(ti)升(sheng)企(qi)業(ye)(ye)(ye)自身的創新(xin)能(neng)(neng)(neng)力。對于中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)而言，加(jia)強(qiang)科技創新(xin)，包括利(li)用(yong)數(shu)字技術來提(ti)高研發生產(chan)、制造(zao)、銷售、服務(wu)等環節的效(xiao)率，構(gou)筑(zhu)起(qi)自身的核心競爭能(neng)(neng)(neng)力。同時，提(ti)升(sheng)產(chan)品的數(shu)字化(hua)、智能(neng)(neng)(neng)化(hua)水平，在智能(neng)(neng)(neng)交付、品牌塑造(zao)等方面(mian)，進一步提(ti)升(sheng)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的可持續發展能(neng)(neng)(neng)力。

另一(yi)方(fang)面，加(jia)強(qiang)產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)上(shang)下(xia)游(you)(you)數據的(de)開發利用(yong)(yong)。由于(yu)中(zhong)小企業(ye)(ye)自(zi)身(shen)的(de)數據供給往(wang)往(wang)不足，需(xu)要(yao)進一(yi)步發揮數據要(yao)素的(de)紐帶作用(yong)(yong)和(he)創新引(yin)擎(qing)作用(yong)(yong)，加(jia)強(qiang)全產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)上(shang)下(xia)游(you)(you)的(de)數據融通，形成以(yi)產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)龍頭企業(ye)(ye)為主(zhu)導(dao)、上(shang)下(xia)游(you)(you)企業(ye)(ye)協同轉(zhuan)型的(de)數據流通利用(yong)(yong)體系，因企施策為中(zhong)小企業(ye)(ye)提供有針對性的(de)解決方(fang)案。

“下(xia)一步，國家數據局(ju)將會同(tong)國家有(you)關部門，持(chi)續(xu)為中(zhong)小企業(ye)(ye)數字(zi)化(hua)(hua)(hua)(hua)轉(zhuan)型營(ying)造良(liang)好環境。”劉烈宏表示，在加大政策支持(chi)力(li)度方面(mian)，加強部門間的協調，形成合(he)力(li)，深入組織實施數字(zi)化(hua)(hua)(hua)(hua)轉(zhuan)型工程，推(tui)進重(zhong)點(dian)領域(yu)的數字(zi)化(hua)(hua)(hua)(hua)轉(zhuan)型，面(mian)向區(qu)域(yu)、園區(qu)、集(ji)群完善(shan)公共服務(wu)平臺(tai)，強化(hua)(hua)(hua)(hua)解決(jue)方案(an)和服務(wu)供(gong)給(gei)，支持(chi)龍頭(tou)企業(ye)(ye)和第三方數字(zi)化(hua)(hua)(hua)(hua)服務(wu)商(shang)搭建數字(zi)化(hua)(hua)(hua)(hua)轉(zhuan)型綜合(he)賦能平臺(tai)，促進產(chan)業(ye)(ye)鏈協同(tong)。

在加強數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)賦能方面(mian)，國(guo)家(jia)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)局(ju)正在研究制定企業數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)資源開發(fa)利(li)用相(xiang)關政策，擴大(da)(da)公共(gong)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)資源的(de)高效供給，推動(dong)大(da)(da)中小(xiao)(xiao)企業按照市場化原則，共(gong)同開發(fa)利(li)用企業數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)，不(bu)斷(duan)滿足中小(xiao)(xiao)企業等(deng)各類企業數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)資源的(de)需求。國(guo)家(jia)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)局(ju)還要深(shen)入實施“數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)要素×”三年行動(dong)，提(ti)升(sheng)中小(xiao)(xiao)企業用數(shu)(shu)(shu)(shu)能力，實現降本增效。

在(zai)營造數字化(hua)轉型生態(tai)方面(mian)，支(zhi)持開發適合(he)中小企業的“小、快、輕、準”數字化(hua)產品(pin)、服務和(he)解決方案(an)，打(da)造供需對接、全鏈協同、價值驅動的數字化(hua)轉型生態(tai)。

“我(wo)們也鼓勵和支持(chi)互聯網平臺、行業龍頭企業等立足自(zi)身優勢，開放數字化資源和轉型能(neng)力，幫助(zhu)中小企業實現數字化轉型。”劉烈宏說道。

來源：央廣網