河北省特色產業集群“共享智造”行動方案

為深入貫徹習近平總書記視察河北重要講話精神，落實全國新型工業化推進大會部署，以“共享智造”賦能特色產業集群，推動高端化、智能化、綠色化轉型突破，培育形成新質生產力，全力把工業立起來，厚植縣域經濟財源(yuan)，加(jia)快建設經濟強省、美麗(li)河北，制定本(ben)方案(an)。

一、明確工作目標

到(dao)2025年，打造5個“共(gong)享(xiang)智(zhi)造”工業互聯網平臺，培(pei)育(yu)10家共(gong)享(xiang)“領跑者”企業，建設(she)15個“共(gong)享(xiang)智(zhi)造”工廠（車間），“共(gong)享(xiang)智(zhi)造”理念(nian)得到(dao)普遍認(ren)可，模式應用逐步深化(hua)，集群(qun)資源(yuan)配置和生產組織效率明顯提高(gao)，“共(gong)享(xiang)智(zhi)造”集群(qun)營(ying)業收入年增長8%以上。

到(dao)2028年(nian)，培育(yu)25家共享(xiang)(xiang)“領(ling)跑者”企業(ye)(ye)，建設35個“共享(xiang)(xiang)智(zhi)造”工(gong)(gong)廠（車間），國家中小企業(ye)(ye)特色產業(ye)(ye)集群實現“共享(xiang)(xiang)智(zhi)造”工(gong)(gong)業(ye)(ye)互聯網平臺全覆蓋，共享(xiang)(xiang)生態基(ji)本完善(shan)，共享(xiang)(xiang)模式深入應用。“共享(xiang)(xiang)智(zhi)造”集群中小企業(ye)(ye)研發經費(fei)年(nian)均增長10%左(zuo)右(you)，關鍵工(gong)(gong)序數(shu)控化率提升(sheng)15%，工(gong)(gong)業(ye)(ye)互聯網平臺應用普及率達到(dao)40%左(zuo)右(you)，企業(ye)(ye)上云比例(li)達到(dao)60%左(zuo)右(you)，對縣域經濟支撐作用明顯增強。

二、創(chuang)新發展方向(xiang)

（一）“共(gong)(gong)享(xiang)智(zhi)造(zao)(zao)”1.0，制(zhi)造(zao)(zao)能(neng)力共(gong)(gong)享(xiang)。依(yi)托工(gong)業(ye)互聯網(wang)平臺，開展生(sheng)產設備、專用(yong)工(gong)具等(deng)制(zhi)造(zao)(zao)資源協(xie)作共(gong)(gong)享(xiang)。搭建(jian)集聚共(gong)(gong)性制(zhi)造(zao)(zao)需求的共(gong)(gong)享(xiang)工(gong)廠(chang)，發展以租代售、按需使(shi)用(yong)的設備共(gong)(gong)享(xiang)服務(wu)，實(shi)現(xian)制(zhi)造(zao)(zao)能(neng)力共(gong)(gong)享(xiang)。

（二）“共(gong)(gong)享智造”2.0，制(zhi)造能(neng)(neng)力共(gong)(gong)享+服務能(neng)(neng)力共(gong)(gong)享。整合優質社會資源(yuan)，開(kai)展(zhan)原材料集中(zhong)(zhong)采購、物流倉(cang)儲集中(zhong)(zhong)管理、產品檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)、數據存儲分(fen)析等服務，發展(zhan)服務能(neng)(neng)力共(gong)(gong)享。

（三）“共享(xiang)(xiang)智(zhi)造”3.0，制(zhi)造能力(li)共享(xiang)(xiang)+服務能力(li)共享(xiang)(xiang)+創(chuang)新能力(li)共享(xiang)(xiang)。開展涵蓋研發設計、試驗中(zhong)試、檢驗檢測、工藝改進、標(biao)準和(he)專利、金融服務等(deng)全方(fang)位的創(chuang)新能力(li)共享(xiang)(xiang)，實(shi)現科技(ji)、產業(ye)、金融一(yi)體化深度融合。

三、突(tu)出重(zhong)點任(ren)務

（一）夯實“共(gong)享智造”基礎。

1.筑牢(lao)數(shu)(shu)字(zi)底座。加(jia)(jia)強集群5G、千兆光(guang)網(wang)、算力、人工智能、工業(ye)(ye)互聯(lian)網(wang)等新(xin)型基(ji)礎(chu)設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)，推廣工業(ye)(ye)互聯(lian)網(wang)標識應用，引(yin)導(dao)企業(ye)(ye)開展內網(wang)升級改(gai)造，強化(hua)共享網(wang)絡支撐能力。加(jia)(jia)快推進集群中(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)數(shu)(shu)字(zi)化(hua)轉型，推廣“小(xiao)快輕準”數(shu)(shu)字(zi)化(hua)產品(pin)和(he)(he)解決(jue)方案。做好(hao)中(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)數(shu)(shu)字(zi)化(hua)轉型試點(dian)城市(shi)建(jian)設(she)(she)，引(yin)導(dao)中(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)推動(dong)管理和(he)(he)業(ye)(ye)務環節數(shu)(shu)字(zi)化(hua)。（責任單位：省(sheng)工業(ye)(ye)和(he)(he)信(xin)息化(hua)廳(ting)、省(sheng)通信(xin)管理局、省(sheng)發展改(gai)革(ge)委，各市(shi)（含定州(zhou)、辛(xin)集市(shi)）政府、雄安(an)新(xin)區(qu)管委會，以下責任單位均含各市(shi)、雄安(an)新(xin)區(qu)，不再一一列出）

2.培(pei)育(yu)(yu)核心(xin)企(qi)業(ye)(ye)(ye)。引(yin)導集(ji)群通過(guo)招(zhao)商引(yin)資(zi)和企(qi)業(ye)(ye)(ye)并(bing)(bing)購重組(zu)、上(shang)(shang)(shang)市融資(zi)等方式(shi)，培(pei)育(yu)(yu)共(gong)(gong)享(xiang)“領(ling)跑者”企(qi)業(ye)(ye)(ye)，對(dui)企(qi)業(ye)(ye)(ye)以獲取(qu)技術、品牌、人才(cai)和市場(chang)為目(mu)的對(dui)產業(ye)(ye)(ye)集(ji)群同(tong)行業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)實施兼并(bing)(bing)重組(zu)，完(wan)成后一次性給予(yu)100萬元激勵。加快培(pei)育(yu)(yu)一批支撐“共(gong)(gong)享(xiang)智造(zao)”的專(zhuan)精(jing)(jing)特(te)新企(qi)業(ye)(ye)(ye)。實施設備換(huan)芯、生產換(huan)線、機器換(huan)工的自(zi)(zi)動化(hua)、智能化(hua)改造(zao)。對(dui)細分(fen)領(ling)域產品（技術）行業(ye)(ye)(ye)領(ling)先或填補(bu)(bu)空白，近兩(liang)年(nian)研(yan)發(fa)(fa)投(tou)入強度4%以上(shang)(shang)(shang)，上(shang)(shang)(shang)年(nian)度自(zi)(zi)有資(zi)金研(yan)發(fa)(fa)投(tou)入200萬元以上(shang)(shang)(shang)的“共(gong)(gong)享(xiang)智造(zao)”產業(ye)(ye)(ye)集(ji)群“專(zhuan)精(jing)(jing)特(te)新”企(qi)業(ye)(ye)(ye)，按照實際投(tou)入額，采取(qu)后補(bu)(bu)助的方式(shi)給予(yu)20%的補(bu)(bu)助，單個企(qi)業(ye)(ye)(ye)最高不超過(guo)100萬元。（責任單位：省工業(ye)(ye)(ye)和信息化(hua)廳(ting)、河北證監(jian)局、省財政廳(ting)）

3.建(jian)設共(gong)(gong)享平臺(tai)。推動集(ji)群建(jian)設一批面向行(xing)業(ye)(ye)、區域的工業(ye)(ye)互聯網平臺(tai)，為“共(gong)(gong)享智造”提供(gong)支撐。推動企業(ye)(ye)與(yu)工業(ye)(ye)互聯網平臺(tai)全(quan)面對接，集(ji)聚生產制造各(ge)類資源(yuan)，促進數字化技術廣泛應用，實(shi)現(xian)研發(fa)、制造和服務資源(yuan)柔(rou)性匹配、動態共(gong)(gong)享。每(mei)年培育2-3個支撐“共(gong)(gong)享智造”的工業(ye)(ye)互聯網平臺(tai)，引導集(ji)群企業(ye)(ye)依托平臺(tai)實(shi)現(xian)資源(yuan)共(gong)(gong)享。（責任(ren)單位：省工業(ye)(ye)和信息化廳）

（二）開展(zhan)“共享智造”實踐。

1.推動代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)工(gong)(gong)升級(ji)。充分(fen)發揮集群(qun)研發制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)服(fu)務優(you)勢，鼓勵和引導企業(ye)(ye)從簡單(dan)生(sheng)產代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)工(gong)(gong)向高(gao)(gao)水平代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)工(gong)(gong)轉(zhuan)型(xing)。引導企業(ye)(ye)提升智造(zao)(zao)(zao)水平，建(jian)立全生(sheng)命周期質量管理體系，優(you)化(hua)集成供應(ying)鏈管理，開展高(gao)(gao)質量、高(gao)(gao)效率、高(gao)(gao)附加值代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)工(gong)(gong)服(fu)務。支持(chi)醫藥、汽車制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)、電子信息、紡織服(fu)裝、輕工(gong)(gong)等集群(qun)“領跑者”企業(ye)(ye)代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)工(gong)(gong)生(sheng)產由CMT（來料加工(gong)(gong)）、OEM（普通代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)工(gong)(gong)）向ODM（原始設(she)計(ji)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)商）、JDM（共(gong)同設(she)計(ji)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)）、OBM（原始品牌制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)商）模(mo)式轉(zhuan)變(bian)。（責任(ren)單(dan)位：省工(gong)(gong)業(ye)(ye)和信息化(hua)廳、省市(shi)場監管局）

2.構建(jian)共(gong)享車間。鼓勵企業聚焦集(ji)群共(gong)性制(zhi)(zhi)造需求，針對通用性強(qiang)、購置成本(ben)高、智能(neng)化水平高的(de)關鍵設備，圍繞噴涂、表面處(chu)理、焊接等(deng)(deng)關鍵工藝或3D打印、增材(cai)制(zhi)(zhi)造等(deng)(deng)稀缺技術(shu)，發展協(xie)同生產、租賃使用、共(gong)享加(jia)工等(deng)(deng)模式，實現(xian)資源(yuan)高效利(li)用。依托智能(neng)制(zhi)(zhi)造場景和示范(fan)工廠建(jian)設，每年建(jian)設4-5家(jia)提(ti)供分時、計件(jian)、按價值計價等(deng)(deng)靈活服(fu)務的(de)共(gong)享車間。（責任單(dan)位：省(sheng)工業和信息化廳）

3.搭(da)建共(gong)享(xiang)工(gong)廠(chang)。面(mian)向首臺(tai)（套）產品制(zhi)造、非(fei)標(biao)產品加(jia)工(gong)、個性化定(ding)(ding)制(zhi)等需求，引(yin)導集群整合制(zhi)造資源，建設(she)(she)一批共(gong)享(xiang)工(gong)廠(chang)標(biao)桿，逐步(bu)實現技(ji)術(shu)、采(cai)購(gou)、設(she)(she)備、倉儲(chu)、物(wu)流(liu)、售后等全流(liu)程共(gong)享(xiang)服(fu)務。共(gong)享(xiang)工(gong)廠(chang)被(bei)認定(ding)(ding)為省(sheng)級(ji)制(zhi)造業(ye)創新中心的，給予300萬元獎勵。引(yin)導核心企業(ye)、產業(ye)數(shu)字化平(ping)(ping)臺(tai)建設(she)(she)共(gong)享(xiang)平(ping)(ping)臺(tai)，發展“平(ping)(ping)臺(tai)接單、按工(gong)序分解、多(duo)工(gong)廠(chang)協同(tong)”的共(gong)享(xiang)制(zhi)造模式。對“領(ling)跑者”企業(ye)上(shang)年度更新先進生產、研發、檢(jian)測、試驗設(she)(she)備,按實際(ji)投入(ru)金(jin)額20%給予補助，最高(gao)不超(chao)過500萬元。每年打(da)造2-3家共(gong)享(xiang)工(gong)廠(chang)。（責任單位：省(sheng)工(gong)業(ye)和信息化廳、省(sheng)科技(ji)廳、省(sheng)財政廳）

4.打造(zao)共(gong)享載體(ti)。依托各(ge)(ge)類(lei)(lei)產業(ye)園區、科(ke)技企業(ye)孵化器和雙創平臺等(deng)載體(ti)，創新運營模式，整(zheng)合各(ge)(ge)類(lei)(lei)資(zi)源(yuan)，推(tui)動(dong)共(gong)享制(zhi)造(zao)功(gong)能升級。支持“領跑者”企業(ye)依托載體(ti)開放研發、制(zhi)造(zao)等(deng)資(zi)源(yuan)，將配套企業(ye)納入供應鏈管理體(ti)系(xi)，提供研發設計、生(sheng)產制(zhi)造(zao)、專(zhuan)業(ye)人才、投融(rong)資(zi)等(deng)服(fu)務(wu)，推(tui)動(dong)大中小企業(ye)融(rong)通發展。每年創建3-4個集群“共(gong)享智造(zao)”大中小企業(ye)融(rong)通發展載體(ti)示范項目。（責任(ren)單位：省工業(ye)和信息(xi)化廳(ting)）

（三）打造(zao)“共享智造(zao)”生態(tai)。

1.突出(chu)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)引領。鼓勵“共享智造”企業(ye)緊跟大數據、云計算、物聯(lian)網(wang)等(deng)，圍繞資(zi)源共享、服務共享、創(chuang)新共享，積極參與先進標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)研制，提高標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)“話語(yu)權”。對主持(chi)國(guo)際標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)、國(guo)家(jia)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)、行業(ye)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)制修訂的企業(ye)或團體(ti)，按項目(mu)分別資(zi)助30萬元、20萬元、10萬元。全力支(zhi)持(chi)有關(guan)龍(long)頭(tou)骨干(gan)企業(ye)爭(zheng)創(chuang)國(guo)家(jia)智能制造標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)應用試點項目(mu)。（責任單位(wei)：省(sheng)市場監(jian)管局、省(sheng)工業(ye)和信息化廳、省(sheng)財政廳）

2.強(qiang)化質(zhi)量(liang)支撐。深(shen)入摸(mo)排(pai)“共享智造”企(qi)(qi)業(ye)引進外籍質(zhi)量(liang)專家(jia)(jia)需求(qiu)，深(shen)化“助企(qi)(qi)引智”服務，有(you)效(xiao)提升企(qi)(qi)業(ye)質(zhi)量(liang)控制水(shui)平。在共享“領跑(pao)者”企(qi)(qi)業(ye)中(zhong)推行(xing)“首(shou)席質(zhi)量(liang)官”，導入卓越績(ji)效(xiao)先進質(zhi)量(liang)管理(li)模式，推動(dong)質(zhi)量(liang)管理(li)向全供應鏈、全產(chan)業(ye)鏈、產(chan)品全生命周期延伸。聚焦特色(se)產(chan)業(ye)集群，開(kai)展質(zhi)量(liang)管理(li)體系(xi)認證(zheng)提升行(xing)動(dong)，每年培訓企(qi)(qi)業(ye)2000家(jia)(jia)以(yi)上，每個縣（市、區）每年培育(yu)2個以(yi)上典型案例。鼓勵共享“領跑(pao)者”企(qi)(qi)業(ye)爭創中(zhong)國質(zhi)量(liang)獎、省(sheng)政(zheng)府質(zhi)量(liang)獎。（責(ze)任單位(wei)：省(sheng)市場監管局、省(sheng)工業(ye)和信息化廳）

3.推動協同創(chuang)新。鼓(gu)勵研(yan)發檢(jian)測(ce)機(ji)構(gou)(gou)、高等(deng)(deng)學校、科(ke)(ke)研(yan)院(yuan)所、行業龍頭企業，按(an)照市場化機(ji)制(zhi)開放科(ke)(ke)研(yan)儀器和檢(jian)驗檢(jian)測(ce)設(she)備。在皮革、化工、機(ji)械制(zhi)造等(deng)(deng)集群(qun)，打(da)造一批共(gong)享實驗室、共(gong)享中試(shi)車間和共(gong)享檢(jian)測(ce)中心。鼓(gu)勵建設(she)面向集群(qun)的(de)(de)工業設(she)計(ji)研(yan)究(jiu)院(yuan)，對具有企業法人(ren)資格、完成課題研(yan)究(jiu)5項以(yi)上(shang)、形成專利10項以(yi)上(shang)、新認定的(de)(de)省(sheng)(sheng)級(ji)、國家級(ji)工業設(she)計(ji)研(yan)究(jiu)院(yuan)，按(an)不(bu)超(chao)過建設(she)總投入(ru)的(de)(de)50%給予支持，分別給予最(zui)高不(bu)超(chao)過300萬元(yuan)、500萬元(yuan)。將(jiang)符合(he)條件，為科(ke)(ke)技(ji)型(xing)、創(chuang)新型(xing)中小企業提(ti)供技(ji)術開發、技(ji)術轉讓、試(shi)驗測(ce)試(shi)等(deng)(deng)服務的(de)(de)共(gong)享工廠，納入(ru)各級(ji)科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新券(quan)創(chuang)新服務提(ti)供機(ji)構(gou)(gou)。（責任單位：省(sheng)(sheng)科(ke)(ke)技(ji)廳(ting)、省(sheng)(sheng)市場監管(guan)局、省(sheng)(sheng)工業和信息化廳(ting)、省(sheng)(sheng)財(cai)政廳(ting)）

4.促進人(ren)才共享。鼓勵服(fu)務(wu)機構與眾創空間、孵化器等(deng)載體(ti)(ti)(ti)對(dui)接(jie)，為企(qi)業(ye)提(ti)供(gong)聯合(he)用工(gong)服(fu)務(wu)。支持集群搭建(jian)共享用工(gong)服(fu)務(wu)平臺，匯聚人(ren)才信息，實現供(gong)需(xu)雙方(fang)快(kuai)速匹配。對(dui)接(jie)高(gao)端(duan)裝(zhuang)備制造(zao)、智能(neng)(neng)制造(zao)等(deng)集群，培(pei)育(yu)建(jian)設一批市(shi)域產(chan)教(jiao)聯合(he)體(ti)(ti)(ti)、行(xing)業(ye)產(chan)教(jiao)融合(he)共同體(ti)(ti)(ti)、縣域經濟產(chan)教(jiao)聚合(he)體(ti)(ti)(ti)。依(yi)托重點企(qi)業(ye)、行(xing)業(ye)協會(hui)(hui)、產(chan)業(ye)聯盟開展(zhan)急需(xu)人(ren)才培(pei)養培(pei)訓，推動企(qi)業(ye)與高(gao)等(deng)學校共建(jian)技能(neng)(neng)人(ren)才培(pei)訓基地。鼓勵符合(he)條(tiao)件的共享工(gong)廠(chang)核(he)心技術骨干積極(ji)申報省(sheng)(sheng)級重點人(ren)才工(gong)程，參評(ping)相應(ying)職稱。（責(ze)任單位：省(sheng)(sheng)人(ren)力資源社會(hui)(hui)保障廳(ting)、省(sheng)(sheng)教(jiao)育(yu)廳(ting)、省(sheng)(sheng)工(gong)業(ye)和信息化廳(ting)）

5.提(ti)升服(fu)務能力(li)。引(yin)導集(ji)群開展(zhan)物流(liu)、倉儲、集(ji)中采購(gou)等(deng)共(gong)享(xiang)服(fu)務，降低生產(chan)(chan)成(cheng)本。鼓勵集(ji)群打造公(gong)共(gong)服(fu)務平(ping)臺(tai)(tai)，拓展(zhan)技術(shu)研發(fa)、檢(jian)驗檢(jian)測、人才培訓、成(cheng)果轉化(hua)(hua)等(deng)功能，強化(hua)(hua)基于(yu)(yu)互聯網技術(shu)的平(ping)臺(tai)(tai)資源共(gong)享(xiang)。每年組(zu)織開展(zhan)不少于(yu)(yu)20場工(gong)業(ye)設計(ji)對接(jie)交流(liu)、產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)對接(jie)活(huo)動。對新(xin)認定(ding)的工(gong)業(ye)企業(ye)牽(qian)頭(tou)創建的國家產(chan)(chan)業(ye)技術(shu)基礎公(gong)共(gong)服(fu)務平(ping)臺(tai)(tai)，給予每家100萬元支持。（責(ze)任(ren)單位：省(sheng)(sheng)工(gong)業(ye)和信(xin)息化(hua)(hua)廳、省(sheng)(sheng)科技廳、省(sheng)(sheng)市場監(jian)管(guan)局、省(sheng)(sheng)人力(li)資源社會(hui)保障(zhang)廳、省(sheng)(sheng)財政廳）

四、強化保(bao)障措施

（一）加強(qiang)組(zu)織協調。省(sheng)(sheng)制造(zao)強(qiang)省(sheng)(sheng)建設(she)領導小(xiao)組(zu)統籌協調全省(sheng)(sheng)特色產(chan)業集(ji)群“共(gong)享智(zhi)造(zao)”行動，建立健全橫(heng)向協同、上下聯(lian)動的工作推(tui)進體系，形成工作合力(li)。各市縣(xian)要堅持分(fen)(fen)類(lei)分(fen)(fen)層分(fen)(fen)級指導，因地制宜抓好落(luo)實。優選(xuan)一批(pi)示范標桿項(xiang)目，做好宣傳(chuan)推(tui)廣。

（二）加大金融(rong)支持(chi)。引(yin)導銀行保險機構(gou)(gou)加強對“共(gong)享智(zhi)造”的(de)金融(rong)服務，探索供應(ying)鏈融(rong)資(zi)(zi)授(shou)信和數字人民(min)幣結(jie)算應(ying)用，創(chuang)新開發信貸、保險等金融(rong)產品，并(bing)在省融(rong)資(zi)(zi)信用服務平臺發布推廣(guang)。支持(chi)“共(gong)享智(zhi)造”企(qi)業對接多(duo)層次(ci)資(zi)(zi)本市場，對獲得股(gu)權投資(zi)(zi)機構(gou)(gou)（包(bao)括天使投資(zi)(zi)、VC/PE）股(gu)權投資(zi)(zi)的(de)“共(gong)享智(zhi)造”項目，按(an)照股(gu)權投資(zi)(zi)額的(de)2%，給予最高(gao)500萬元融(rong)資(zi)(zi)獎(jiang)勵。

（三）強化要素保障(zhang)。各市、縣在符(fu)合國土空間規劃(hua)和產業(ye)政策前提下(xia)，積極保障(zhang)“共享(xiang)智(zhi)造”項目(mu)用地，促進共享(xiang)發展。符(fu)合條件(jian)的共享(xiang)工廠（車間）優先納入重(zhong)污染天氣豁免清單，在重(zhong)污染天氣應急響應期間保障(zhang)企(qi)業(ye)正(zheng)常生產。