國家現代農業產業規劃園區如何建立
來源：未知 日期：2019-02-27 點擊：次
現代農業產業園區是以技術密集為主要特點，以科技開發、示范、輻射和推廣為主要內容，以促進區域農業結構調整和產業規劃升級為目標。不斷拓寬園區建設的范圍，打破形式上單一的工廠化、大棚栽培模式，把圍繞農業科技在不同生產主體間能發揮作用的各種形式，以及圍繞主導產業、優勢區域促進農民增收的各種類型都納入園區建設范圍。
模式(shi)(shi)上(shang)，以“利益共享、風險共擔”為原則(ze)，以產(chan)品(pin)(pin)、技(ji)術(shu)和服務為紐帶，利用自身優(you)勢、有(you)選擇地介入農(nong)業生產(chan)、加工、流通(tong)和銷售環節，有(you)效促進農(nong)產(chan)品(pin)(pin)增值，積極推進農(nong)業產(chan)業化經營(ying)，促進農(nong)民增收。突出(chu)體現(xian)農(nong)業科技(ji)的作用，形(xing)成(cheng)新品(pin)(pin)種(zhong)新技(ji)術(shu)引(yin)進、標(biao)準化生產(chan)、農(nong)產(chan)品(pin)(pin)加工、營(ying)銷、物(wu)流等各種(zhong)形(xing)式(shi)(shi)的示范園網(wang)絡。
國(guo)家現代(dai)農業產(chan)業園怎么建？一文(wen)告(gao)訴你！
/現代農(nong)業產業園類型/
1、按投資主體劃分：
政府主辦。各級政府主辦的園區，經濟目標是著眼于區域經濟發展，帶動現代農業建設和農業結構調整。利益目標是建立園區和農戶的利益共同體，實現產業化經營，不求園區本身利益最大化。主要變化是將農業發展資金由分散使用轉向集中使用，由主要投向農業基礎設施建設轉向投入農產品生產。
企(qi)業主(zhu)辦。企(qi)業主(zhu)辦的園(yuan)區圍(wei)繞利(li)益最大化進行(xing)設計和布局，與當地農業結構(gou)和主(zhu)導產業有一定的聯(lian)系，但沒有必然聯(lian)系。
企業與政(zheng)府(fu)(農(nong)民)聯辦(ban)。政(zheng)府(fu)與企業聯辦(ban)的園區(qu)，由政(zheng)府(fu)規劃、招商和管理(li)，企業投資自主經營，但產品生產要符(fu)合園區(qu)發(fa)展方向，使政(zheng)府(fu)的經濟(ji)目(mu)標和企業利(li)益(yi)目(mu)標相結(jie)合。一般認(ren)為(wei)，這種類型更能體現園區(qu)的綜合效(xiao)益(yi)。
2、按(an)照土地利用狀況劃分：
種植類農業園區
包括(kuo)花卉園(yuan)區(qu)、苗木園(yuan)區(qu)、種子園(yuan)區(qu)、大棚(peng)蔬菜(cai)園(yuan)區(qu)。這類農(nong)(nong)業園(yuan)區(qu)用地(di)基(ji)本上是(shi)租用農(nong)(nong)村集體土(tu)地(di)，在種植區(qu)內(nei)一般沒(mei)有固定的建構筑物，沒(mei)有破壞耕(geng)地(di)的耕(geng)作層，土(tu)地(di)用途沒(mei)有改變，仍屬(shu)農(nong)(nong)用地(di)。
這類農業(ye)園區(qu)引進高(gao)科技對傳統種植業(ye)進行(xing)改造和調整。園區(qu)建設(she)規(gui)模大、標準高(gao)，對當(dang)地農業(ye)起到了(le)示范(fan)和輻射作用。
而且除種植基地外(wai)，建(jian)有與之(zhi)配(pei)套(tao)的(de)(de)農(nong)(nong)產(chan)品(pin)集散地、花卉展示交(jiao)易廳、蔬菜批發市場、農(nong)(nong)產(chan)品(pin)深加工工廠、科研所等建(jian)設(she)項目，這些場所用地雖然占園區面積比例不大，但是標(biao)準高、投(tou)入(ru)大，是農(nong)(nong)業園區建(jian)設(she)的(de)(de)重要組成部分。
養殖類農業園區
包(bao)括(kuo)養(yang)豬（牛、羊）場、養(yang)雞(ji)（鴨）場、養(yang)魚（蝦、蟹）塘等。這(zhe)類(lei)農業園區大部分(fen)租用(yong)農村集體土(tu)地，尤其是轉包(bao)農民承包(bao)地居(ju)多。
各種養殖(zhi)場(chang)按(an)照標準化建設的要求，大多遠離村莊，養殖(zhi)場(chang)之(zhi)間(jian)(jian)有1公里左(zuo)右的間(jian)(jian)隔距離，場(chang)內的畜(chu)禽棚房之(zhi)間(jian)(jian)也有一定(ding)距離的隔離帶。
這類農業園(yuan)區建有標準(zhun)化(hua)的(de)畜禽飼養棚房(fang)、飼料儲備房(fang)和(he)管理人員看(kan)護房(fang)，生產和(he)配套(tao)設施多，園(yuan)區占地(di)面積大(da)，場(chang)地(di)硬化(hua)比例較高，建筑密度較大(da)。
旅游(you)觀光類農業園區
這類農業(ye)園區主要(yao)依(yi)托發展高(gao)科技(ji)農業(ye)種(zhong)植、現代(dai)化養殖(zhi)來(lai)吸引旅(lv)客(ke)觀光休閑，固定建構筑物占園區總面(mian)積一(yi)半以上，除種(zhong)植、養殖(zhi)用(yong)地外(wai)，園區其他用(yong)地全部硬化。
這(zhe)類(lei)(lei)農(nong)業(ye)園(yuan)(yuan)區(qu)的主(zhu)要(yao)盈利是(shi)參觀園(yuan)(yuan)區(qu)門(men)票、住宿、餐飲等收入。旅(lv)游(you)觀光類(lei)(lei)農(nong)業(ye)園(yuan)(yuan)區(qu)主(zhu)要(yao)包括農(nong)業(ye)觀光園(yuan)(yuan)區(qu)、休閑農(nong)業(ye)園(yuan)(yuan)、采摘(zhai)農(nong)業(ye)園(yuan)(yuan)、生態(tai)農(nong)業(ye)園(yuan)(yuan)、民(min)俗觀光園(yuan)(yuan)、保健農(nong)業(ye)園(yuan)(yuan)、教育農(nong)業(ye)園(yuan)(yuan)等。
3、從批(pi)準和管(guan)理層面劃分：
國家(jia)級(ji)農業高新技術開(kai)發(fa)區(qu)。如陜西(xi)楊凌國家(jia)級(ji)農業高新技術示范區(qu)。它由10個科研(yan)教育(yu)單位及其試驗(yan)基地作(zuo)為園(yuan)區(qu)的(de)主體，常年(nian)開(kai)展以(yi)小麥育(yu)種，旱作(zuo)農業，節(jie)水(shui)灌溉(gai)，水(shui)土保持等多領域研(yan)究與(yu)開(kai)發(fa)。
工(gong)(gong)廠化(hua)(hua)高效(xiao)農(nong)業示范區。由(you)國(guo)家科委正(zheng)式立項啟動，首(shou)批(pi)選在北京(jing)、上海、沈陽、杭州和廣(guang)州5個城(cheng)市實施(shi)，它們以現代設(she)施(shi)農(nong)業為主體，集成國(guo)內外高新技術(shu)的(de)組(zu)裝配套(tao)，進(jin)行(xing)工(gong)(gong)廠化(hua)(hua)生產(chan)。
持(chi)續高效(xiao)農(nong)業(ye)(ye)示范(fan)區(qu)。由科技部1998年(nian)批準立項，第一批啟動項目(mu)15個。示范(fan)區(qu)以(yi)先進實(shi)用(yong)的農(nong)業(ye)(ye)新技術為主(zhu)體，以(yi)農(nong)業(ye)(ye)的持(chi)續高效(xiao)發展為目(mu)標，為21世紀農(nong)業(ye)(ye)可(ke)持(chi)續發展起(qi)引(yin)導作用(yong)。
國家(jia)農(nong)業綜合開發高(gao)新(xin)科(ke)技(ji)示(shi)(shi)范區。示(shi)(shi)范區面積一般為(wei)1萬畝(mu)以上(shang)，以突(tu)出農(nong)業高(gao)新(xin)科(ke)技(ji)成果的示(shi)(shi)范，促進科(ke)技(ji)成果的轉化(hua)為(wei)主要目(mu)標，并將(jiang)良種擴繁技(ji)術、節水灌溉、高(gao)效(xiao)栽培、集約化(hua)種養技(ji)術、平(ping)衡施肥和(he)信(xin)息技(ji)術等農(nong)業高(gao)新(xin)技(ji)術作為(wei)項目(mu)的優選內容。
都市(shi)現代化農業示范園區。以高(gao)(gao)效、生態、特色、觀(guan)光為特點，集生產、科研、推廣、旅游于一體，突出高(gao)(gao)起(qi)點、高(gao)(gao)科技和高(gao)(gao)效益。
民營農業科技園區。民營資本投資為主，如河南農民郭留成在中國農科院幫助下，投資1200萬元興建的精品農業科技示范園。
許多人注意到，如今各類農業(ye)產業(ye)園區、科技園區、示范園區有(you)(you)很多。如果不能(neng)有(you)(you)效(xiao)協調，就會產生(sheng)資源爭(zheng)奪問題(ti)。
園(yuan)區(qu)融合(he)(he)之外還要有服(fu)(fu)務(wu)的融合(he)(he)。很(hen)多園(yuan)區(qu)發力(li)把園(yuan)區(qu)打造(zao)成綜合(he)(he)服(fu)(fu)務(wu)的大平臺(tai)。在(zai)園(yuan)區(qu)內整合(he)(he)各種農(nong)(nong)業服(fu)(fu)務(wu)力(li)量，為入園(yuan)主體、周邊農(nong)(nong)戶提供種苗繁育(yu)、農(nong)(nong)情(qing)信息(xi)、技術指導、電子商務(wu)、倉(cang)儲物(wu)流、農(nong)(nong)產(chan)品檢(jian)測(ce)等(deng)(deng)農(nong)(nong)業全程(cheng)服(fu)(fu)務(wu)。同時(shi)，有關(guan)市縣也(ye)努力(li)打破部(bu)門、行業分割，強化園(yuan)區(qu)與(yu)政(zheng)府部(bu)門、高(gao)等(deng)(deng)學校、科研院所等(deng)(deng)社(she)會組織的協作配合(he)(he)，集(ji)聚涉(she)農(nong)(nong)資金、科技等(deng)(deng)資源(yuan)，提高(gao)農(nong)(nong)業社(she)會化服(fu)(fu)務(wu)能力(li)。
/現代(dai)農業(ye)產業(ye)園運營思路/
1、技術的問題
大部分農業企業的技術管理處于粗放狀態，在一塊土地上選育什么作物，基本都是按照習慣法操作的，殊不知現代社會對農業的要求已經類似于工業品，需要不斷有新的品種，新的方式呈現在大家面前。而缺乏專業的技術指導，創新就是空中樓閣。基于這個維度，園區運營之初，就需要對接專業的專家團隊，根據當地的主要品種，匹配合適的專家資源，針對重點企業組成專家小組，定點支持，同時，在企業具備購買服務的能力時，由企業購買服務，反哺產業園的發展。這樣，農業創新的戰略才能落到實處。
2、營銷的(de)問(wen)題
對于(yu)農業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)來講，更(geng)多的依(yi)賴傳(chuan)統渠道(dao)銷(xiao)售農產品(pin)，而(er)互(hu)聯(lian)網的發展不(bu)但(dan)對商(shang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，也對農業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產生(sheng)了極大的沖擊。基于(yu)這個維度，站在整個園區農業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發展的高(gao)度，建立(li)一支(zhi)既熟悉農業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，也熟悉互(hu)聯(lian)網營(ying)(ying)銷(xiao)的專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)農產品(pin)營(ying)(ying)銷(xiao)隊(dui)伍是必(bi)須的。對企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的狀(zhuang)況進(jin)行評估后(hou)，什(shen)么樣(yang)的產品(pin)適合走什(shen)么樣(yang)的渠道(dao)，由專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)團(tuan)隊(dui)進(jin)行整體(ti)的互(hu)聯(lian)網營(ying)(ying)銷(xiao)策(ce)劃，部分(fen)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)還可以購買專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)團(tuan)隊(dui)的打(da)包營(ying)(ying)銷(xiao)服務。農產品(pin)的互(hu)聯(lian)網營(ying)(ying)銷(xiao)，還需(xu)要尊重農業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和互(hu)聯(lian)網營(ying)(ying)銷(xiao)的一些常(chang)識。有些產品(pin)只適合走 B2B 的大宗交易(yi)，就(jiu)不(bu)能生(sheng)搬硬套走 B2C。而(er)有些產品(pin)不(bu)合適走電商(shang)，那就(jiu)要探索適合產品(pin)本身的線下(xia)渠道(dao)。
3、人(ren)才的(de)問題
十家有(you)九(jiu)家農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，都會抱怨招不到(dao)人，招不到(dao)合適的(de)人，長期以(yi)來，大學生(sheng)(sheng)對農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)有(you)偏(pian)見，認定了農(nong)牧企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)沒有(you)發(fa)展(zhan)前(qian)景(jing)，自(zi)然(ran)人不愿意到(dao)農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，而(er)現有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)內部的(de)經營(ying)者、管理者基礎薄弱，未(wei)能(neng)正確(que)認識農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)的(de)一(yi)些基本特性(xing)。從這(zhe)個維度(du)出(chu)發(fa)，園(yuan)區一(yi)方面(mian)提供企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)內部技術人員、管理人員、營(ying)銷人員的(de)培訓(xun)，另(ling)一(yi)方面(mian)培訓(xun)大學生(sheng)(sheng)群體(ti)，引導他們(men)去農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，最終通(tong)過園(yuan)區完(wan)成(cheng)人才的(de)輸出(chu)。這(zhe)樣才能(neng)使得大家的(de)認識有(you)所改變，同(tong)時能(neng)夠(gou)充實新的(de)知識，適應時代的(de)發(fa)展(zhan)需(xu)要。
4、融資(zi)的問題(ti)
農(nong)業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)的(de)回報(bao)周期長，讓(rang)資本望而卻步(bu)，但農(nong)業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)在發展的(de)過程中(zhong)需要不斷的(de)資金注(zhu)入，很多農(nong)業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)由(you)于(yu)資金鏈的(de)斷裂匆(cong)匆(cong)收場，從這個角度(du)出發，園區一方(fang)面向(xiang)地方(fang)政(zheng)府(fu)申請(qing)成(cheng)立一支由(you)政(zheng)府(fu)領投(tou)，社會資本參與的(de)農(nong)業(ye)(ye)(ye)產業(ye)(ye)(ye)發展基金，另一方(fang)面引(yin)導民間資本向(xiang)農(nong)業(ye)(ye)(ye)投(tou)入，第三方(fang)面地方(fang)政(zheng)府(fu)出臺政(zheng)策引(yin)導當地金融機構提供(gong)適合(he)優質農(nong)業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)發展的(de)信貸產品。總之，需要政(zheng)府(fu)、社會和農(nong)業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)的(de)密(mi)切互(hu)動(dong)，產生(sheng)新的(de)機制來解決這個問題是非(fei)常有必要的(de)。
以(yi)上(shang)四個(ge)維(wei)度(du)，是本文章對于現(xian)(xian)代農業產(chan)(chan)業園發展的(de)一(yi)些探討，要(yao)實現(xian)(xian)園區的(de)成(cheng)功(gong)運營，以(yi)上(shang)四個(ge)問(wen)題的(de)解決，缺一(yi)不可！現(xian)(xian)代農業產(chan)(chan)業園就(jiu)是從產(chan)(chan)品到產(chan)(chan)業的(de)聚焦和放大，是第(di)一(yi)產(chan)(chan)業到第(di)二、第(di)三產(chan)(chan)業的(de)融合貫(guan)通，是第(di)六產(chan)(chan)業的(de)表現(xian)(xian)形態。
