國家支持創建現代農業產業規劃園區
來源:未知 日期:2018-06-07 點擊:次
農業部、財政部日前決定開展2018年國家現代農業產業園區創建工作,突出其產業融合、農戶帶動、技術集成等功能作用,打造現代農業建設樣板區和鄉村產業興旺引領區。根據產業園相關因素,中央財政將通過以獎代補方式對認定創建的國家現代農業產業園給予適當支持。
現代農業產業規劃園區是在規模化種養基礎上,通過“生產+加工+科技”聚集現代生產要素,創新體制機制形成的具有明確區域范圍、建設水平領先的現代農業發展平臺。去年,中央財政投入50億元進行專項扶持,截至去年底,全國已批準創建41個國家級現代農業產業園。
如今各類(lei)農業(ye)產業(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)區、示范(fan)園(yuan)(yuan)(yuan)區很多(duo)(duo),不能有(you)效協調,就(jiu)會導致資源爭奪(duo)。應該(gai)堅持(chi)因地制(zhi)宜、彰顯特(te)色,在(zai)大中城(cheng)市周邊建(jian)成(cheng)以拓展農業(ye)功能為(wei)主導的園(yuan)(yuan)(yuan)區。同時,探索園(yuan)(yuan)(yuan)區內(nei)外(wai)(wai)融(rong)合發展。在(zai)該(gai)省,一個農業(ye)產業(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)區往往包括多(duo)(duo)個特(te)色園(yuan)(yuan)(yuan),采取“園(yuan)(yuan)(yuan)中園(yuan)(yuan)(yuan)”“園(yuan)(yuan)(yuan)外(wai)(wai)園(yuan)(yuan)(yuan)”等模式,“小園(yuan)(yuan)(yuan)”既相互獨立(li),又互為(wei)補充,共(gong)同構成(cheng)“大園(yuan)(yuan)(yuan)”。
農業產業園區倡導開門辦園,既引導龍頭企業參與產業園創建,又扶持新型職業農民和返鄉下鄉人員入園創業創新。鼓勵引導家庭農場、農民合作社、龍頭企業等新型經營主體重點通過股份合作等形式入園創業創新,搭建一批創業見習、創客服務平臺,降低創業風險成本,將產業園打造為新型經營主體和“雙創”的孵化區。
如何解決產(chan)業園的資(zi)金難題?農(nong)業農(nong)村、財政兩部門提出,要鼓勵地方(fang)創新產(chan)業園管理(li)體制和(he)產(chan)業園投資(zi)、建(jian)設、運營方(fang)式,撬動(dong)更(geng)多金融和(he)社會資(zi)本投入(ru)產(chan)業園建(jian)設。
農業產業園區的作用是帶動農業發展,所以要謹防產生虹吸效應,不能阻礙周邊地區的農業發展。園區應該是示范性的,最終要把探索的成果向周邊地區移植和推廣,要堅持為農、貼農、惠農,讓農民分享產業園區發展成果。
農(nong)業(ye)(ye)(ye)農(nong)村部、財政(zheng)部將建立(li)“能(neng)進能(neng)退、動態管理”的(de)國家現代農(nong)業(ye)(ye)(ye)產業(ye)(ye)(ye)園區創(chuang)(chuang)建考(kao)核(he)管理機(ji)制,對考(kao)核(he)不合(he)格的(de)不再給予獎補資(zi)金,并(bing)按規(gui)定(ding)撤銷創(chuang)(chuang)建資(zi)格;對績(ji)效考(kao)核(he)成績(ji)突(tu)出(chu)的(de)加大獎補力度(du)。