農業科技園區產業發展規劃
來源:未知 日期:2018-06-07 點擊:次
科技部聯合農業部、水利部、國家林業局、中國科學院、中國農業銀行等部門,啟動了國家農業科技園區建設工作。產業園區發展經歷了試點建設(2001年至2005年)、全面推進(2006年至2011年)、創新發展(2012年至今)3個階段。截至2017年底,已批準建設了246個國家級園區,基本覆蓋了全國所有省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團,初步形成了特色鮮明、模式典型、科技示范效果顯著的園區發展格局。
按照建設和運營主體的差異,我國農業科技園區形成了政府主導型(占87.0%)、企業主導型(占9.7%)、科研單位主導型(占3.3%)3種模式。近年來,園區基于自身發展模式和區域特色等,為適應創新驅動發展的需要,在功能定位、規劃布局上出現了一系列新變化,政府主導型園區向農業高新技術產業培育和產城產鎮產村融合的楊凌模式發展,其他兩類園區分別向科技服務和成果應用方向發展。
未來,我國的農業科技園區將向哪些方面發展?《規劃》制定的發展目標為:到2020年,構建以國家農業科技園區為引領,以省級農業科技園區為基礎的層次分明、功能互補、特色鮮明、創新發展的農業科技園區體系。到2025年,把園區建設成為農業科技成果培育與轉移轉化的創新高地,農業高新技術產業及其服務業集聚的核心載體,農村大眾創業、萬眾創新的重要陣地,產城鎮村融合發展與農村綜合改革的示范典型。
《規劃(hua)》還(huan)提出了要(yao)實現這(zhe)些目標,需(xu)要(yao)完成(cheng)六(liu)大(da)重點任務。
全面深化體制(zhi)(zhi)改革,積(ji)極探索(suo)機制(zhi)(zhi)創新(xin)(xin)。通過(guo)“后補助(zhu)”等(deng)方式支(zhi)持農(nong)(nong)業科技(ji)創新(xin)(xin),深入推進科研成(cheng)果權益改革試點;加快落(luo)實農(nong)(nong)業科技(ji)成(cheng)果轉化收益、科技(ji)人員兼(jian)職取酬等(deng)制(zhi)(zhi)度(du)規定;完善政策、金融、社會(hui)資(zi)本(ben)等(deng)多元投(tou)入機制(zhi)(zhi),著力優化投(tou)入結(jie)構(gou),創新(xin)(xin)使用方式,提升支(zhi)農(nong)(nong)效能,通過(guo)創新(xin)(xin)驅動將小農(nong)(nong)生產引入現代農(nong)(nong)業發展的軌道。
集聚(ju)優勢科教(jiao)資源,提升(sheng)創(chuang)新服務能力。引(yin)導科技、信息、人才、資金等(deng)創(chuang)新要素向園區高(gao)度集聚(ju);吸引(yin)匯聚(ju)農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)科研機構(gou)(gou)、高(gao)等(deng)學校(xiao)等(deng)科教(jiao)資源,在園區發展面向市場的新型農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)技術研發、成果(guo)轉(zhuan)化(hua)和(he)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)孵化(hua)機構(gou)(gou),建(jian)設農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)科技成果(guo)轉(zhuan)化(hua)中心(xin)、科技人員創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)平(ping)臺、高(gao)新技術產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)孵化(hua)基(ji)地。
培育科技創新主體,發展高新技術產業。培育一批技術水平高、成長潛力大的科技型企業,形成農業高新技術企業群,形成一批帶動性強、特色鮮明的農業高新技術產業集群;突出“高”“新”特征,強化高新技術在農業中的應用,使產業鏈向中高端延伸,形成現代農業發展和經濟增長的新業態。
優化創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)環境(jing),提高園區雙創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)能力(li)。按照實施(shi)人才強(qiang)國(guo)戰(zhan)略的要求,聚集一批農業(ye)(ye)領域戰(zhan)略科(ke)技(ji)人才、科(ke)技(ji)領軍(jun)人才、青年科(ke)技(ji)人才和高水平創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新團(tuan)隊(dui),打造一支素質優良、結(jie)構合(he)理的農業(ye)(ye)科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)人才隊(dui)伍(wu);鼓勵(li)大學生、企(qi)業(ye)(ye)主、科(ke)技(ji)人員、留學歸(gui)國(guo)人員自主創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye),使各類“雙創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)”主體成為推(tui)動(dong)農業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新發展的主力(li)軍(jun)。
鼓勵差異(yi)化(hua)發展,完善園區(qu)(qu)建設(she)(she)模(mo)式。按照“一園區(qu)(qu)一主(zhu)導產(chan)業(ye)”,打造具有(you)品(pin)牌(pai)優勢(shi)的(de)農(nong)業(ye)高新(xin)技術產(chan)業(ye)集群(qun),提高農(nong)業(ye)產(chan)業(ye)競爭力;建設(she)(she)區(qu)(qu)域(yu)農(nong)業(ye)科技創新(xin)中(zhong)心和產(chan)業(ye)發展中(zhong)心,形(xing)成區(qu)(qu)域(yu)優勢(shi)主(zhu)導產(chan)業(ye),探(tan)索創新(xin)驅動現(xian)代(dai)農(nong)業(ye)發展的(de)特色模(mo)式,形(xing)成可復制可推廣的(de)經(jing)驗(yan)做法(fa)。
建(jian)設美麗宜(yi)居鄉(xiang)村(cun),推進(jin)園(yuan)區融合(he)發展。走中國特色新(xin)(xin)型城鎮(zhen)化道(dao)路,探索“園(yuan)城一(yi)(yi)體(ti)”“園(yuan)鎮(zhen)一(yi)(yi)體(ti)”“園(yuan)村(cun)一(yi)(yi)體(ti)”的城鄉(xiang)一(yi)(yi)體(ti)化發展新(xin)(xin)模式;打造“一(yi)(yi)園(yuan)一(yi)(yi)品”“一(yi)(yi)園(yuan)一(yi)(yi)景”“一(yi)(yi)園(yuan)一(yi)(yi)韻(yun)”,建(jian)設宜(yi)業宜(yi)居宜(yi)游的美麗鄉(xiang)村(cun)和特色小鎮(zhen),帶動(dong)鄉(xiang)村(cun)振(zhen)興(xing)。
按照這個規劃深入實施,我國農業科技園區建設將為依靠科技創新驅動現代農業發展提供新型模式和示范樣板。