怎樣建立現代農業產業規劃園區
來源：未知 日期：2018-06-06 點擊：次
現代農業園區規劃是以技術密集為主要特點，以科技開發、示范、輻射和推廣為主要內容，以促進區域農業結構調整和產業規劃升級為目標。不斷拓寬園區建設的范圍，打破形式上單一的工廠化、大棚栽培模式，把圍繞農業科技在不同生產主體間能發揮作用的各種形式，以及圍繞主導產業、優勢區域促進農民增收的各種類型都納入園區建設范圍。
現代農業園區的主(zhu)要特征
1、科(ke)技含量(liang)高
瞄準國內外最新(xin)科技成果(guo)，加強(qiang)引進(jin)、消(xiao)化、創造。突出技術的集成與配套，以生物技術為(wei)重點，加強(qiang)種(zhong)子種(zhong)苗、設施(shi)化栽培、工廠化立體種(zhong)養、節水灌溉(gai)、無(wu)公害生產等高新(xin)技術的研(yan)究(jiu)與開發，推動農業科技總體水平的提高。
2、科技成果轉(zhuan)化率高
重(zhong)點突出科(ke)技(ji)與市場(chang)、科(ke)技(ji)與經(jing)濟的結合(he)，促進農業高(gao)新技(ji)術(shu)轉化為現實(shi)生產力(li)，使園區成為科(ke)技(ji)與經(jing)濟相結合(he)的橋梁和(he)紐帶。
3、綜合經濟效益高
在實(shi)現社(she)會效益(yi)(yi)(yi)、生態效益(yi)(yi)(yi)的基礎(chu)上，突出經濟效益(yi)(yi)(yi)，充分發(fa)揮園區的資源優勢和區位優勢，采用新品種、新設施(shi)、新技術(shu)，獲得高效益(yi)(yi)(yi)。江(jiang)蘇省園區效益(yi)(yi)(yi)平均(jun)為(wei)6×104——7.5×104元/hm2，為(wei)大面積生產的5——10倍。
4、經(jing)營管(guan)理(li)機制新
改變以往計劃經濟的運(yun)行和管(guan)(guan)理(li)(li)模式，建立企(qi)業化(hua)經營管(guan)(guan)理(li)(li)運(yun)行制度(du)，推進(jin)“產權清晰、責權明確(que)、政(zheng)企(qi)分開，管(guan)(guan)理(li)(li)科學”的現代企(qi)業制度(du)。
現代(dai)農業園的運作情況
中國的農業園區規劃建設始于20世紀90年代初，大都是綜合園區，采用“一區多園”的模式，具有生產加工、示范、培訓、孵化器、觀光旅游等功能。據農業部科技司的調查，2002年底僅以“農業科技示范園”為名的各級現代農業園區總數就有406個，遍及全國31個省市自治區。
現(xian)代(dai)農業園(yuan)存(cun)在的(de)問題
1、政(zheng)策不及(ji)時(shi)，機制不健全
對于這(zhe)種新興的(de)農業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)模式(shi)，政府尚未制(zhi)(zhi)定充足、完善(shan)的(de)法規(gui)政策(ce)來扶持或規(gui)范其發(fa)展(zhan)(zhan)，致使園(yuan)區(qu)建設(she)之初遇到(dao)(dao)諸如(ru)征用土(tu)地、審批手續等方面的(de)困(kun)難(nan)，并出現了園(yuan)區(qu)建設(she)、發(fa)展(zhan)(zhan)不(bu)(bu)規(gui)范的(de)問題(ti)，而本身機制(zhi)(zhi)的(de)不(bu)(bu)健全也導(dao)致園(yuan)區(qu)的(de)今(jin)后發(fa)展(zhan)(zhan)得不(bu)(bu)到(dao)(dao)保障，甚至出現爛尾(wei)現象，這(zhe)是(shi)對資源(yuan)的(de)嚴重浪費(fei)。
2、注重建設，輕視管理
有些地區(qu)的(de)(de)農業(ye)園(yuan)成為了該(gai)區(qu)域的(de)(de)形象工(gong)程(cheng)、政績工(gong)程(cheng)，只注(zhu)重(zhong)園(yuan)區(qu)的(de)(de)建(jian)設，對于(yu)建(jian)成后的(de)(de)管理與發展卻拿不出行之有效的(de)(de)方案(an)或(huo)規劃(hua)，致使園(yuan)區(qu)管理松(song)散，效益低下，無(wu)法達到農業(ye)增效、農民增收的(de)(de)效果，在當今(jin)社會激(ji)烈(lie)的(de)(de)競爭中處于(yu)劣勢，并將最終被淘汰。
3、龍頭(tou)企(qi)業數量少，輻射能力弱
在(zai)部分地區(qu)(qu)缺乏強有(you)力(li)(li)的(de)(de)(de)龍頭企業，而(er)園(yuan)區(qu)(qu)現(xian)有(you)的(de)(de)(de)所(suo)謂“龍頭企業”缺乏應有(you)的(de)(de)(de)輻射能力(li)(li)與(yu)帶(dai)動力(li)(li)，無(wu)法(fa)吸(xi)引周圍(wei)農(nong)戶積極地參加到(dao)園(yuan)區(qu)(qu)的(de)(de)(de)建設(she)與(yu)發(fa)展中(zhong)來，勢必影響園(yuan)區(qu)(qu)的(de)(de)(de)整體(ti)規(gui)模(mo)，難以滿(man)足現(xian)代(dai)農(nong)業園(yuan)區(qu)(qu)的(de)(de)(de)發(fa)展需要。
4、人才缺(que)乏，科技含量低
部分(fen)園(yuan)區(qu)缺(que)乏(fa)相應(ying)的高(gao)品質(zhi)人才自(zi)主(zhu)創新能力較弱，無(wu)法(fa)走(zou)出一(yi)條屬于(yu)自(zi)己、適合自(zi)己的發展道路(lu)，缺(que)乏(fa)特色。他們(men)無(wu)視高(gao)新技(ji)術對現代農(nong)(nong)業(ye)的支撐作(zuo)用(yong)，實際上(shang)又走(zou)回了(le)傳(chuan)統(tong)農(nong)(nong)業(ye)的老路(lu)，定(ding)將(jiang)淹(yan)沒于(yu)現代農(nong)(nong)業(ye)發展的浪潮中(zhong)。
5、基礎設施、服(fu)務功(gong)能不完善
在園(yuan)區(qu)建(jian)設(she)過程中，往往忽視(shi)了基礎設(she)施的(de)重要(yao)性，為了保障園(yuan)區(qu)今后(hou)能夠平穩(wen)快速(su)的(de)發(fa)展(zhan)(zhan)，基礎設(she)施的(de)建(jian)設(she)是不可缺少的(de);此外(wai)，服(fu)務(wu)功能的(de)完善也將(jiang)是園(yuan)區(qu)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)助力之一，但部分園(yuan)區(qu)只看(kan)到(dao)眼(yan)前利益，放棄了基礎設(she)施的(de)建(jian)設(she)與園(yuan)區(qu)服(fu)務(wu)功能的(de)完善，使得園(yuan)區(qu)發(fa)展(zhan)(zhan)根(gen)基不穩(wen)，為今后(hou)的(de)發(fa)展(zhan)(zhan)埋下(xia)了隱(yin)患(huan)。
現(xian)代農業(ye)園的發展(zhan)模式
(一)現代農(nong)業園的開發(fa)模式
現代農業園區是以技術密集為主要特點，以科技開發、示范、輻射和推廣為主要內容，以促進區域農業結構調整和產業升級為目標。不斷拓寬園區建設的范圍，打破形式上單一的工廠化、大棚栽培模式，把圍繞農業科技在不同生產主體間能發揮作用的各種形式，以及圍繞主導產業、優勢區域促進農民增收的各種類型都納入園區建設范圍。
模(mo)式上，以“利(li)益共(gong)享、風險共(gong)擔”為原(yuan)則，以產品、技(ji)術和(he)服務(wu)為紐帶，利(li)用(yong)自(zi)身優(you)勢、有選擇(ze)地(di)介入農(nong)業(ye)(ye)(ye)生產、加工、流通和(he)銷售(shou)環(huan)節，有效促(cu)進(jin)(jin)農(nong)產品增(zeng)值(zhi)，積極(ji)推進(jin)(jin)農(nong)業(ye)(ye)(ye)產業(ye)(ye)(ye)化經(jing)營，促(cu)進(jin)(jin)農(nong)民增(zeng)收(shou)。突出體現農(nong)業(ye)(ye)(ye)科技(ji)的(de)作用(yong)，形成新(xin)品種(zhong)新(xin)技(ji)術引進(jin)(jin)、標準化生產、農(nong)產品加工、營銷、物流等(deng)各種(zhong)形式的(de)示范(fan)園網(wang)絡。
(二)現代農業園的(de)運營模式(shi)
1、理念主導型模(mo)式
理(li)念主導型模(mo)(mo)式最大的(de)特(te)(te)征，在于依托創意理(li)念，結合(he)時(shi)(shi)(shi)代(dai)發(fa)展潮流與時(shi)(shi)(shi)尚元(yuan)素，賦予農業與鄉(xiang)村時(shi)(shi)(shi)代(dai)特(te)(te)色鮮明的(de)發(fa)展主題(ti)。理(li)念主導型模(mo)(mo)式需(xu)要(yao)及時(shi)(shi)(shi)把握(wo)社會流行(xing)元(yuan)素，如對“樂活(huo)生(sheng)(sheng)活(huo)”、“第(di)三空間”、“旅居時(shi)(shi)(shi)代(dai)”、“生(sheng)(sheng)態社區(qu)”、“綠立方”、“低碳時(shi)(shi)(shi)代(dai)”等新的(de)生(sheng)(sheng)活(huo)、生(sheng)(sheng)態理(li)念的(de)吸納與實踐(jian)，進而發(fa)揮區(qu)域示范作用。該(gai)模(mo)(mo)式同時(shi)(shi)(shi)要(yao)求項目區(qu)具有相關農業品(pin)牌基(ji)礎、理(li)念文(wen)化(hua)基(ji)礎;區(qu)位(wei)上，多位(wei)于大都市(shi)(shi)郊區(qu)，這樣才能既有文(wen)化(hua)底蘊，又有市(shi)(shi)場基(ji)礎。
2、文化(hua)創(chuang)意(yi)型模式
文(wen)化(hua)(hua)創(chuang)意要求(qiu)項目區具有(you)一項或(huo)者多項突出的(de)(de)農業文(wen)明與民俗(su)文(wen)化(hua)(hua)的(de)(de)積淀。以傳統民俗(su)文(wen)化(hua)(hua)為基礎(chu)，抽(chou)提核心元素，對(dui)接社(she)會發(fa)展(zhan)(zhan)趨勢，針(zhen)對(dui)區域(yu)市場需(xu)求(qiu)，依托休(xiu)閑旅游，開發(fa)以民俗(su)文(wen)化(hua)(hua)休(xiu)閑為發(fa)展(zhan)(zhan)形(xing)式的(de)(de)創(chuang)意農業發(fa)展(zhan)(zhan)模式。許多地(di)區擁(yong)有(you)豐富的(de)(de)民俗(su)文(wen)化(hua)(hua)傳統，可選擇創(chuang)意開發(fa)的(de)(de)點較為多樣，但并不是所有(you)的(de)(de)都適合。只有(you)符合時代潮流、緊扣時代理念與消(xiao)費需(xu)求(qiu)的(de)(de)文(wen)化(hua)(hua)元素，才是較佳的(de)(de)資源(yuan)。
3、產品(pin)導向型(xing)模式
該模式重點落腳于特(te)色農(nong)產品(pin)的(de)創意(yi)(yi)開發。通過產品(pin)設計與營(ying)銷(xiao)上的(de)創意(yi)(yi)，保(bao)留農(nong)產品(pin)自(zi)然、生態的(de)優(you)良品(pin)質，融入文化(hua)創意(yi)(yi)元素，對接(jie)時下流行的(de)健(jian)康、品(pin)質的(de)消費潮流，將原有(you)的(de)農(nong)副(fu)產品(pin)進行品(pin)質與品(pin)牌(pai)的(de)雙重提升(sheng)，賦予(yu)農(nong)產品(pin)新時代(dai)的(de)榮譽(yu)標簽，并(bing)與鄉土地(di)理(li)掛(gua)鉤，形成“特(te)色產地(di)的(de)特(te)色產品(pin)”固化(hua)品(pin)牌(pai)，實現創意(yi)(yi)農(nong)業的(de)效益最大化(hua)。
4、市場拓展型(xing)模(mo)式
市(shi)(shi)場(chang)導(dao)向型(xing)創(chuang)(chuang)意農(nong)(nong)業由旺盛(sheng)的(de)市(shi)(shi)場(chang)需求而促進(jin)發(fa)(fa)展。這類創(chuang)(chuang)意農(nong)(nong)業對傳統(tong)農(nong)(nong)業基礎沒有必須的(de)要求，更多受區域市(shi)(shi)場(chang)的(de)引導(dao)，把握市(shi)(shi)場(chang)動向，發(fa)(fa)展特定的(de)受市(shi)(shi)場(chang)熱(re)捧的(de)鄉村農(nong)(nong)產(chan)品或(huo)相關鄉村休(xiu)閑(xian)活動。市(shi)(shi)場(chang)拓展型(xing)模式擺(bai)脫了資源消(xiao)(xiao)耗型(xing)的(de)價(jia)格(ge)戰(zhan)“紅海(hai)戰(zhan)略”，拓展消(xiao)(xiao)費(fei)者(zhe)剩余增加的(de)休(xiu)閑(xian)市(shi)(shi)場(chang)空間，從而實現農(nong)(nong)民與(yu)消(xiao)(xiao)費(fei)者(zhe)共贏。
5、產業融合型模式
產業(ye)(ye)(ye)導向型模式(shi)充分利用鄉村(cun)既(ji)有的農(nong)業(ye)(ye)(ye)產業(ye)(ye)(ye)基礎，延(yan)伸發展，選擇第(di)二、第(di)三產業(ye)(ye)(ye)中的適宜實體，提升原(yuan)有農(nong)產業(ye)(ye)(ye)的層次，延(yan)長原(yuan)有農(nong)業(ye)(ye)(ye)產業(ye)(ye)(ye)鏈條，實現(xian)產業(ye)(ye)(ye)的進化與創意發展。
現(xian)代(dai)農業(ye)園招商引資策略(lve)
(一)及時制定相關政策，健全(quan)園區運(yun)行機(ji)制
作(zuo)為相關職(zhi)能部門應(ying)及時(shi)制(zhi)定一系列優(you)惠、規(gui)范(fan)政策(ce)，為現代農業園(yuan)的(de)(de)(de)發展保駕護航，同時(shi)規(gui)范(fan)園(yuan)區(qu)(qu)的(de)(de)(de)建(jian)設發展行為，確保其能夠健(jian)康快(kuai)速(su)的(de)(de)(de)成長起(qi)來;而(er)作(zuo)為園(yuan)區(qu)(qu)自身，在享受(shou)國家(jia)或(huo)地區(qu)(qu)的(de)(de)(de)各項優(you)惠政策(ce)的(de)(de)(de)同時(shi)，應(ying)積極完善(shan)運行機制(zhi)，為園(yuan)區(qu)(qu)的(de)(de)(de)進(jin)一步建(jian)設發展創造(zao)良好的(de)(de)(de)環境。
(二(er))加強管(guan)(guan)理，引入科(ke)學的管(guan)(guan)理方法
在(zai)園(yuan)區建設(she)的(de)(de)同時(shi)，引進科(ke)學(xue)的(de)(de)管理方(fang)法與優(you)秀的(de)(de)管理人才，制定(ding)賞(shang)罰分明的(de)(de)管理制度，提高員(yuan)工工作積極性，確保園(yuan)區建設(she)成型后能(neng)夠在(zai)正確的(de)(de)管理方(fang)法下快(kuai)速步入發(fa)展軌道;提前制定(ding)發(fa)展規劃(hua)并(bing)明確階(jie)段性目標(biao)，使園(yuan)區建設(she)有計(ji)劃(hua)、有目的(de)(de)的(de)(de)進行(xing)，園(yuan)區發(fa)展朝著既(ji)定(ding)目標(biao)前進。
(三)重點扶持(chi)有(you)潛力的龍頭企業，引進(jin)高(gao)科技人才
對于(yu)有潛力(li)(li)的(de)(de)龍頭企業(ye)應(ying)給予相應(ying)的(de)(de)扶持(chi)，使其具備足(zu)夠的(de)(de)帶動、輻射(she)能力(li)(li)，并能夠承擔起模范帶頭作(zuo)用，為園區(qu)打響名號。為高科技(ji)人才提供優(you)厚待遇，吸引其來到園區(qu)工作(zuo)，并為其創(chuang)造良好的(de)(de)工作(zuo)環境(jing)，充分利用高科技(ji)對農業(ye)的(de)(de)支撐(cheng)作(zuo)用，提高園區(qu)科技(ji)含量，提升(sheng)園區(qu)競爭(zheng)力(li)(li)，為園區(qu)今后的(de)(de)騰飛凝聚(ju)力(li)(li)量。
(四)完善基(ji)礎(chu)設施建設，強(qiang)化園區(qu)服務功能
基(ji)礎設(she)施建設(she)必(bi)須(xu)從(cong)園區(qu)的(de)(de)建設(she)初(chu)期抓起，它(ta)是(shi)園區(qu)發(fa)展的(de)(de)物質根基(ji)，各園區(qu)應(ying)充分重視其(qi)基(ji)礎作用，務(wu)必(bi)加(jia)強對基(ji)礎設(she)施建設(she)的(de)(de)監督與管理，為園區(qu)今后的(de)(de)發(fa)展夯實(shi)根基(ji);同(tong)時(shi)，園區(qu)應(ying)該(gai)具(ju)備齊全(quan)的(de)(de)服(fu)務(wu)設(she)施，可為園區(qu)內工作人員(yuan)提供完善的(de)(de)服(fu)務(wu)，為其(qi)解決工作中的(de)(de)后顧之(zhi)憂，使其(qi)能夠全(quan)身心(xin)的(de)(de)投入到園區(qu)的(de)(de)建設(she)當中來(lai)。
