高質量建設現代農業產業園 示范引領農業現代化
來源:中國高新院 vwcr.cn 日期:2021-02-04 點擊:次
近日,農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)部和(he)財政(zheng)部印發(fa)(fa)通知,認(ren)定江蘇省邳州(zhou)市等(deng)38個現(xian)代農(nong)業(ye)產業(ye)園為第(di)三批(pi)國家(jia)現(xian)代農(nong)業(ye)產業(ye)園。2017年以來,農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)部和(he)財政(zheng)部批(pi)準創建了151個全(quan)產業(ye)鏈發(fa)(fa)展、現(xian)代要素(su)集聚(ju)的(de)國家(jia)現(xian)代農(nong)業(ye)產業(ye)園,其(qi)中已認(ren)定87個,帶動(dong)(dong)各地創建了3189個省、市、縣產業(ye)園,基(ji)本形成了以園區化推(tui)動(dong)(dong)現(xian)代農(nong)業(ye)發(fa)(fa)展的(de)建設(she)格局。記者就國家(jia)現(xian)代農(nong)業(ye)產業(ye)園建設(she)有關問題,采訪了農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)部和(he)財政(zheng)部有關司局負責人。
問:2020年中央一號文件要求加快建設國家、省、市、縣現代農(nong)業產業園,請(qing)您介(jie)紹一下產業園推進(jin)情(qing)況?
答:2017年以來,農業農村部、財政部認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,聚焦姓農、務農、為農、興農宗旨,加大政策支持力度,創新建設管理機制,推動產業園建設取得明顯成效。一是壯大了主導產業,促進了產業振興。各地選準縣域優勢特色主導產業,按照“生產+加工+科技”一體化發展要求,加快建設大基地、發展大加工、創新大科技、開展大服務、培育大品牌,提高了產業鏈現代化水平,形成了一批集中度高、規模大、效益好的優勢產業。許多產業園已經成為區域或全國產業發展的風向標和行業排頭兵。151個國家現代農業產業園平均產值達75億元,其中15個超百億。二是創新了緊密型聯農帶農機制,增加了農民收入。構建“農戶+合作社+加工營銷”的利益聯合體,顯著帶動了農民就業增收。2019年151個國家產業園近70%的農戶與各類新型經營主體建立了利益聯結機制,農民人均可支配收入達到2.1萬元、比全國平均水平高31%。三是培育了增長動能,壯大了縣域經濟。各地大力推動人才、土地、資本、科技、信息等現代要素向產業園聚集,引導先進生產力“出城進園入農”,形成了一批上下游緊密協作的產業集群,成為縣域經濟發展的新動能、新引擎。目前國家產業園聚集了900家省級以上農業產業化龍頭企業,年納稅總額近200億元。四是促進了產村融合,帶動了鄉村建設。許多地方以產業興、農村美、生態優為導向,將產業園建設與休閑觀光、民俗風情有機結合,培育了一批生產生態生活相融相促的鄉土小村、特色小鎮,形成了產業圍繞新村轉、新村圍繞產業建的鄉村建設布局,促進了鄉村功能提升和農村人居環境改善。
問:中央財政對批(pi)準(zhun)創建的(de)國家現代農(nong)業產業園進行獎補,請介紹(shao)下在安排使(shi)用獎補資金方面有何(he)特點(dian)?
答:高質量建設現代農業產業園,離不開真金白銀的投入。貫徹中央部署要求,中央財政持續加大現代農業產業園建設支持力度,創新財政資金供給和使用機制,累計安排中央財政獎補資金91.21億元,重點支持產業園改善公共基礎設施條件、提升公共服務能力,撬動金融和社會資本投入產業園建設,提高財政資金使用效益。基層干部反映,產業園已成為涉農項目建設成效好、資金使用效率高、帶動社會資本投入大的標桿。一是實行以獎代補,賦予地方資金使用自主權。中央財政通過以獎代補方式對批準創建的產業園給予適當支持,引導各地結合實際,圍繞促進主導產業升級、延伸產業鏈、提升產業服務能力、聯農帶農增收等,統籌使用獎補資金,賦予地方較大的自主權。二是實行先建后補,推動地方加強產業園創建。中央財政按照批準創建、中期評估、評價認定等環節,對每個國家現代農業產業園分批下達獎補資金。這種獎補方式,有利于推動地方加強組織領導、落實縣級主體責任、調動建設積極性、提高產業園創建成效。三是實行部省獎補掛鉤,對支持力度大的省份給予傾斜支持。為引導各省增加產業園建設投入,農業農村部和財政部創新管理機制,按照年度支持產業園建設的省級財政自有資金規模,分檔確定納入國家產業園創建管理體系的省級產業園申報指標。對批準創建且達到條件的,認定為國家現代農業產業園。
問:據了解,農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)部、財政部已支持創建10個以現代種業(ye)為主導產業(ye)的國家現代農(nong)業(ye)產業(ye)園,請問這(zhe)對我(wo)國打贏種業(ye)翻身(shen)仗有(you)何作用?
答:建(jian)(jian)設(she)以(yi)(yi)(yi)種(zhong)業(ye)(ye)為(wei)(wei)主導產(chan)(chan)業(ye)(ye)的現代農(nong)業(ye)(ye)產(chan)(chan)業(ye)(ye)園(yuan)是用園(yuan)區(qu)(qu)化理念促進現代種(zhong)業(ye)(ye)發展的重要(yao)探索。2019年(nian)和2020年(nian),農(nong)業(ye)(ye)農(nong)村部、財政(zheng)部批準創建(jian)(jian)了10個以(yi)(yi)(yi)種(zhong)業(ye)(ye)為(wei)(wei)主導產(chan)(chan)業(ye)(ye)的現代農(nong)業(ye)(ye)產(chan)(chan)業(ye)(ye)園(yuan)。其中,以(yi)(yi)(yi)作物種(zhong)業(ye)(ye)為(wei)(wei)主導產(chan)(chan)業(ye)(ye)的,主要(yao)包(bao)(bao)括(kuo)湖南(nan)省(sheng)(sheng)(sheng)長(chang)沙市(shi)芙蓉(rong)區(qu)(qu)、四(si)川省(sheng)(sheng)(sheng)邛崍市(shi)、甘肅(su)省(sheng)(sheng)(sheng)酒泉市(shi)肅(su)州區(qu)(qu)、海南(nan)省(sheng)(sheng)(sheng)三亞市(shi)崖州區(qu)(qu)、河北省(sheng)(sheng)(sheng)張(zhang)家口市(shi)宣化區(qu)(qu)、福(fu)建(jian)(jian)省(sheng)(sheng)(sheng)建(jian)(jian)寧縣、新(xin)疆維吾爾自(zi)治區(qu)(qu)昌吉市(shi)等7個產(chan)(chan)業(ye)(ye)園(yuan)。以(yi)(yi)(yi)畜禽種(zhong)業(ye)(ye)為(wei)(wei)主導產(chan)(chan)業(ye)(ye)的,主要(yao)包(bao)(bao)括(kuo)廣東省(sheng)(sheng)(sheng)新(xin)興縣、北京市(shi)平谷區(qu)(qu)、西藏自(zi)治區(qu)(qu)那曲市(shi)色尼(ni)區(qu)(qu)等3個產(chan)(chan)業(ye)(ye)園(yuan)。目前,農(nong)財兩部已將湖南(nan)省(sheng)(sheng)(sheng)長(chang)沙市(shi)芙蓉(rong)區(qu)(qu)、甘肅(su)省(sheng)(sheng)(sheng)酒泉市(shi)肅(su)州區(qu)(qu)、四(si)川省(sheng)(sheng)(sheng)邛崍市(shi)等3個產(chan)(chan)業(ye)(ye)園(yuan),認定為(wei)(wei)國(guo)家現代農(nong)業(ye)(ye)產(chan)(chan)業(ye)(ye)園(yuan)。
各地充分發揮種(zhong)業產業園(yuan)產業集聚、主體集中、要(yao)素集約的平(ping)臺載(zai)體作用,聚焦科技研發、種(zhong)業孵化、公共服務等,建(jian)強現代(dai)種(zhong)業科技創(chuang)新體系。湖(hu)南省長沙(sha)市芙蓉區產業園(yuan)雜交水(shui)(shui)稻常(chang)年制(zhi)(zhi)(zhi)種(zhong)面積占全(quan)(quan)國(guo)的30%以上,雜交水(shui)(shui)稻供(gong)種(zhong)量占全(quan)(quan)國(guo)的35%。甘(gan)肅(su)省酒泉市肅(su)州區產業園(yuan)制(zhi)(zhi)(zhi)定專門政策扶(fu)持制(zhi)(zhi)(zhi)種(zhong)企(qi)業擴大生產規(gui)模(mo)、提升經(jing)營水(shui)(shui)平(ping),年銷(xiao)售收入過(guo)千萬(wan)的制(zhi)(zhi)(zhi)種(zhong)企(qi)業47家,制(zhi)(zhi)(zhi)種(zhong)品種(zhong)達到(dao)5000多個。
下一(yi)步,農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)部(bu)、財政部(bu)將貫徹落實中央經濟工作會(hui)議和(he)(he)中央農(nong)村(cun)工作會(hui)議精神,按照(zhao)開(kai)展種(zhong)源“卡(ka)脖(bo)子”技術(shu)攻關(guan)、立志打一(yi)場種(zhong)業(ye)翻身(shen)仗的部(bu)署要(yao)求,再批準創建和(he)(he)認定(ding)一(yi)批以種(zhong)業(ye)為主(zhu)(zhu)導產(chan)業(ye)的現(xian)代農(nong)業(ye)產(chan)業(ye)園,支持培(pei)育具有自主(zhu)(zhu)知識產(chan)權、生(sheng)產(chan)性能國際(ji)領(ling)先(xian)的品種(zhong),提升種(zhong)業(ye)龍頭(tou)企(qi)業(ye)國際(ji)競(jing)爭力。
問:我(wo)們了解(jie)到,各地都高度重視現代(dai)農業(ye)(ye)產業(ye)(ye)園(yuan)建設工(gong)作,農業(ye)(ye)農村部(bu)(bu)和財政部(bu)(bu)采取了哪些創新做法推進產業(ye)(ye)園(yuan)建設?
答:近(jin)年(nian)來,各地(di)(di)普遍(bian)將建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)現代農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)為鄉村振興(xing)牽引性全局性工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo),強化(hua)政策(ce)支(zhi)持,創新管(guan)理(li)(li)機制(zhi)(zhi)。廣東省(sheng)出臺支(zhi)持產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)21條政策(ce)措(cuo)施,安(an)排財(cai)政資(zi)金(jin)75億(yi)元(yuan)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)14個(ge)國家級(ji)、161個(ge)省(sheng)級(ji)、55個(ge)市級(ji)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan),基本實現主要(yao)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)縣(xian)全覆蓋。四川省(sheng)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)11個(ge)國家級(ji)、132個(ge)省(sheng)級(ji)、761個(ge)市縣(xian)級(ji)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan),每(mei)年(nian)按三(san)、四、五(wu)星(xing)分級(ji)確定省(sheng)級(ji)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)名單,安(an)排省(sheng)財(cai)政資(zi)金(jin)5億(yi)元(yuan),分別獎補(bu)五(wu)星(xing)級(ji)2000萬(wan)元(yuan)、四星(xing)級(ji)1500萬(wan)元(yuan)、三(san)星(xing)級(ji)1000萬(wan)元(yuan)。在(zai)總結借鑒(jian)地(di)(di)方實踐的(de)基礎(chu)上,農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)農(nong)(nong)村部(bu)、財(cai)政部(bu)積(ji)極(ji)探索,逐步規范,建(jian)(jian)立了一(yi)套完(wan)善的(de)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)管(guan)理(li)(li)體系。一(yi)是創新“先創后認”建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)機制(zhi)(zhi)。對經(jing)(jing)過2-3年(nian)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)符合(he)條件的(de),認定為“國家現代農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)”,對兩次考(kao)核不達(da)標的(de)取消(xiao)創建(jian)(jian)資(zi)格(ge)。基層反映(ying),這種(zhong)(zhong)管(guan)理(li)(li)機制(zhi)(zhi)有(you)利于從嚴(yan)把關(guan),高(gao)質量(liang)高(gao)水平推進產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)。各地(di)(di)普遍(bian)參考(kao)借鑒(jian)該管(guan)理(li)(li)方式,出臺管(guan)理(li)(li)制(zhi)(zhi)度,積(ji)極(ji)推進省(sheng)、市、縣(xian)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)。二(er)是創新推廣“園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)長(chang)制(zhi)(zhi)”責(ze)(ze)任機制(zhi)(zhi)。支(zhi)持產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)所在(zai)地(di)(di)縣(xian)級(ji)黨委或政府(fu)負(fu)責(ze)(ze)同志擔任“園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)長(chang)”,負(fu)責(ze)(ze)組織推動產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)。有(you)的(de)縣(xian)市主要(yao)領導反映(ying),產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)是重點(dian)任務(wu)、振興(xing)大事,每(mei)月(yue)都(dou)要(yao)聽產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)匯報、每(mei)月(yue)都(dou)要(yao)到產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)走一(yi)走,有(you)問題馬上解決(jue)。三(san)是創新產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)管(guan)理(li)(li)機制(zhi)(zhi)。產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)一(yi)般橫跨(kua)多(duo)個(ge)鄉鎮,關(guan)聯多(duo)個(ge)部(bu)門,涉及生產、加工、流通、休閑觀光等多(duo)個(ge)環(huan)節,涉及土(tu)地(di)(di)、金(jin)融、科技(ji)、人(ren)才等多(duo)種(zhong)(zhong)要(yao)素,依靠農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)農(nong)(nong)村部(bu)門一(yi)家推進力量(liang)有(you)限(xian)。借鑒(jian)經(jing)(jing)濟技(ji)術開發區建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)經(jing)(jing)驗,鼓勵在(zai)覆蓋范圍廣、跨(kua)多(duo)個(ge)鄉鎮的(de)國家和省(sheng)級(ji)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)推廣管(guan)委會(hui)管(guan)理(li)(li)機制(zhi)(zhi),由正式編(bian)制(zhi)(zhi)人(ren)員(yuan)或專職人(ren)員(yuan)承(cheng)擔園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)管(guan)理(li)(li)工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)。
問:現代農業(ye)產業(ye)園(yuan)建設(she)工作抓得實、投(tou)入大、效果(guo)好(hao),請問“十四(si)五”期間推進產業(ye)園(yuan)建設(she)有什么打算?
答:“十(shi)四(si)五(wu)(wu)”時期,是全(quan)面(mian)推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)振(zhen)興、加(jia)快(kuai)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)現(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)的關鍵(jian)時期。黨(dang)(dang)的十(shi)九屆五(wu)(wu)中全(quan)會對(dui)優先發(fa)展農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)、全(quan)面(mian)推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)振(zhen)興作(zuo)出了部(bu)(bu)署。“十(shi)四(si)五(wu)(wu)”時期,農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)部(bu)(bu)和財(cai)政(zheng)部(bu)(bu)將按照黨(dang)(dang)中央、國(guo)務院(yuan)的部(bu)(bu)署要求,對(dui)標新(xin)目標,推(tui)(tui)(tui)動(dong)縣域(yu)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主導(dao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)向園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區集中,促進(jin)(jin)(jin)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)、加(jia)工、物(wu)流、研發(fa)、示范、服務等相(xiang)互(hu)融合(he)和全(quan)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)開發(fa),加(jia)快(kuai)數(shu)字技術(shu)向農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)各領域(yu)滲透,提(ti)(ti)升鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區化(hua)(hua)(hua)(hua)、融合(he)化(hua)(hua)(hua)(hua)、數(shu)字化(hua)(hua)(hua)(hua)水(shui)平,推(tui)(tui)(tui)動(dong)現(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)建設(she)(she)取得新(xin)進(jin)(jin)(jin)展,為全(quan)面(mian)推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)振(zhen)興、加(jia)快(kuai)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)現(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)提(ti)(ti)供支(zhi)撐(cheng)。工作(zuo)推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)上,可以概括(kuo)為“提(ti)(ti)質、擴面(mian)、強(qiang)基(ji)(ji)”3個關鍵(jian)詞。一(yi)(yi)(yi)(yi)是“提(ti)(ti)質”,即(ji)提(ti)(ti)升產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)供應(ying)(ying)鏈(lian)現(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)水(shui)平。推(tui)(tui)(tui)動(dong)每縣選(xuan)準1-2個農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主導(dao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye),推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)“生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)+加(jia)工+科技”一(yi)(yi)(yi)(yi)體化(hua)(hua)(hua)(hua)發(fa)展,延(yan)伸產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)條,貫通(tong)供應(ying)(ying)鏈(lian),提(ti)(ti)升價(jia)值鏈(lian),培育(yu)知名品牌,促進(jin)(jin)(jin)全(quan)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)開發(fa)、全(quan)鏈(lian)條增(zeng)值,實(shi)(shi)現(xian)(xian)“一(yi)(yi)(yi)(yi)縣一(yi)(yi)(yi)(yi)特(te)、一(yi)(yi)(yi)(yi)特(te)一(yi)(yi)(yi)(yi)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、一(yi)(yi)(yi)(yi)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)一(yi)(yi)(yi)(yi)牌”,提(ti)(ti)高(gao)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)質量(liang)效(xiao)(xiao)益(yi)和競爭力(li)。二是“擴面(mian)”,即(ji)提(ti)(ti)高(gao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)覆蓋面(mian)。按照普惠性、競爭性、政(zheng)策(ce)性相(xiang)結(jie)合(he)的原則,繼續(xu)支(zhi)持(chi)創建和認(ren)定一(yi)(yi)(yi)(yi)批國(guo)家(jia)(jia)現(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)。指(zhi)導(dao)各地全(quan)面(mian)推(tui)(tui)(tui)動(dong)省市縣級產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)建設(she)(she),實(shi)(shi)現(xian)(xian)涉農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)縣產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)全(quan)覆蓋。三是“強(qiang)基(ji)(ji)”,即(ji)加(jia)強(qiang)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)建設(she)(she)管(guan)理。研究制定建設(she)(she)現(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的指(zhi)導(dao)意(yi)見和國(guo)家(jia)(jia)現(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)管(guan)理辦法,推(tui)(tui)(tui)動(dong)更多的金融資本、政(zheng)府(fu)專項債用于(yu)符合(he)條件的現(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)建設(she)(she),加(jia)強(qiang)監測評價(jia)和績(ji)效(xiao)(xiao)考核(he),發(fa)揮好產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)對(dui)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)振(zhen)興的引領示范作(zuo)用。