西充：以產業興旺引領鄉村振興
來源：未知 日期：2018-12-04 點擊：次
鄉村(cun)(cun)振(zhen)興(xing)離(li)不(bu)(bu)開(kai)產業振(zhen)興(xing)，產業興(xing)旺是(shi)鄉村(cun)(cun)振(zhen)興(xing)的(de)前提和基礎。今年以(yi)來，西(xi)充縣將發(fa)展產業、培(pei)育項目作為(wei)農(nong)業農(nong)村(cun)(cun)工作的(de)著力(li)點，努力(li)做大做強做優鄉村(cun)(cun)產業，為(wei)鄉村(cun)(cun)振(zhen)興(xing)提供不(bu)(bu)竭動力(li)。截至目前，該縣共建成現(xian)代(dai)農(nong)業示(shi)范基地35萬畝(mu)(mu)、萬畝(mu)(mu)億元(yuan)(yuan)現(xian)代(dai)循環農(nong)業示(shi)范園12個，全縣4.5萬戶農(nong)戶參與(yu)現(xian)代(dai)農(nong)業發(fa)展，戶均年增收(shou)2萬元(yuan)(yuan)。
科學布局 實現(xian)產業規(gui)模化(hua)
在實施鄉村振興(xing)(xing)戰略中，西充縣堅持把(ba)農(nong)業供給側結構(gou)性改(gai)革作為主線(xian)，把(ba)發展現代(dai)農(nong)業作為產業興(xing)(xing)旺(wang)的突破口(kou)。
11月(yue)27日，筆者驅(qu)車(che)前往西充縣(xian)金（泉(quan)）太（平(ping)）線萬(wan)畝(mu)柑橘(ju)產業園(yuan)。這里是該縣(xian)實施鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)振興戰略(lve)、大力發展鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)產業的匠心之作。園(yuan)區覆蓋金泉(quan)、太平(ping)等(deng)15個鄉(xiang)鎮(zhen)的103個村(cun)(cun)(cun)（含32個貧困村(cun)(cun)(cun)），規劃(hua)面積5.6萬(wan)畝(mu)。
“新形勢(shi)下農(nong)業發(fa)展的(de)主要矛盾是結(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)性矛盾，推進農(nong)業供(gong)給側結(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)性改革，需要調整布局(ju)結(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)、品種(zhong)結(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)和種(zhong)養(yang)結(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)。”該(gai)縣農(nong)牧業局(ju)相關負責(ze)人介紹，在(zai)產(chan)(chan)業結(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)布局(ju)上，該(gai)縣圍繞“東桃西橙、南薯北(bei)禽、中部蔬菜”的(de)總(zong)體(ti)規劃，科學布局(ju)特色(se)產(chan)(chan)業基地；在(zai)品種(zhong)結(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)調整上，以市場需求為(wei)導向，大力發(fa)展錯季(ji)柑橘(ju)、有機糧(liang)油、充國(guo)香(xiang)桃等農(nong)業產(chan)(chan)業；在(zai)種(zhong)養(yang)結(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)調整中，以種(zhong)定養(yang)、以養(yang)配(pei)種(zhong)，按照土地載畜量和特色(se)產(chan)(chan)業布局(ju)確(que)定畜禽養(yang)殖規模、養(yang)殖基地。
為實現產業規模化發展，該縣高起點制定現代農業產業發展規劃，按照“大園區、大產業、小業主”的發展思路，以國家現代農業產業園、國家農業科技園、臺灣農業合作園、返鄉農民創業園、脫貧奔康產業園為載體，持續推進現代農業園區標準化建設。
“西充在挑起建設南充‘現代農業千億產業集群’核心基地重任的同時，還將大力發展以有機農業為核心的現代農業。”該縣農牧業局相關負責人介紹，該縣根據自身生態良好、農業基礎厚實的核心優勢，響亮提出爭當“有機農業排頭兵”的口號。
目前，該(gai)縣已(yi)建成有機(ji)(ji)(ji)農(nong)產(chan)(chan)品(pin)生產(chan)(chan)基地(di)100個、面積17.3萬(wan)畝。其中(zhong)，11.3萬(wan)畝基地(di)、5大類(lei)100個品(pin)種通過有機(ji)(ji)(ji)認證，有機(ji)(ji)(ji)農(nong)業及其關聯產(chan)(chan)業年產(chan)(chan)值增至(zhi)30億元，有機(ji)(ji)(ji)農(nong)業規(gui)模穩居中(zhong)國(guo)西部第一，全縣近10萬(wan)人吃(chi)起了“有機(ji)(ji)(ji)飯”。
為了補齊農(nong)(nong)業(ye)基礎(chu)設(she)施(shi)短(duan)板，該縣(xian)按照“三網配套(tao)、生態修復(fu)、循環(huan)利(li)用、質量提升、環(huan)境保(bao)護(hu)”的(de)綠色示范要(yao)求，加強(qiang)農(nong)(nong)業(ye)基礎(chu)設(she)施(shi)建設(she)，引進節水灌溉、肥水一(yi)體化(hua)、噴滴灌設(she)施(shi)、生豬(zhu)智(zhi)喂系統(tong)及丘(qiu)區(qu)適(shi)應(ying)性(xing)農(nong)(nong)機先進裝備等，建成智(zhi)慧農(nong)(nong)業(ye)示范基地5萬畝，全縣(xian)農(nong)(nong)機普及率(lv)(lv)達到65%以上、農(nong)(nong)村道路(lu)暢通率(lv)(lv)達90%、農(nong)(nong)田(tian)灌溉率(lv)(lv)達80%以上，農(nong)(nong)村生產生活條件顯著(zhu)改善。
農業現代化不僅(jin)體現在管理(li)(li)技術上，也(ye)體現在經營(ying)理(li)(li)念上。該縣嚴格執行有(you)機農產品(pin)“四有(you)一(yi)可”標準，成(cheng)功(gong)創立“好充食”農產品(pin)區域公用品(pin)牌，“充國(guo)香桃”“西鳳臍(qi)橙”“西充黃心苕”成(cheng)為國(guo)家地理(li)(li)標志(zhi)保護產品(pin)。
三產(chan)融合 構建現代農業產(chan)業體系
在(zai)發(fa)展現(xian)代農(nong)業(ye)(ye)時，如何走出一條可(ke)持續(xu)發(fa)展的特色路子？西(xi)充率(lv)先(xian)破題———三產融合(he)，以(yi)(yi)現(xian)代農(nong)業(ye)(ye)為(wei)(wei)(wei)引領，聯動推進以(yi)(yi)主導產業(ye)(ye)為(wei)(wei)(wei)重點的種植(zhi)養殖業(ye)(ye)、以(yi)(yi)農(nong)產品(pin)精深加工為(wei)(wei)(wei)重點的新型工業(ye)(ye)、以(yi)(yi)休閑(xian)觀(guan)光為(wei)(wei)(wei)重點的鄉(xiang)村旅游業(ye)(ye)融合(he)發(fa)展。
11月27日，筆者在(zai)位于義興鎮的川東北有機農(nong)產品精深加工園(yuan)看(kan)到(dao)，一條(tiao)條(tiao)柏油路寬敞筆直，一棟棟樓(lou)房拔(ba)地而(er)起，一塊(kuai)塊(kuai)綠化(hua)帶沿著道(dao)路兩旁延伸……行走其間，儼然進入一座恬靜(jing)的“公(gong)園(yuan)”。
“這個園區是我縣(xian)做強(qiang)農(nong)(nong)業(ye)(ye)支撐，延伸產業(ye)(ye)鏈(lian)條，實現(xian)產業(ye)(ye)互促(cu)共融的一(yi)個縮影。”該(gai)項目負(fu)責人介紹，加工(gong)園占地4500畝，一(yi)期占地2000畝，主要建設農(nong)(nong)產品精深(shen)加工(gong)區、農(nong)(nong)副產品倉(cang)儲(chu)物流(liu)區、有機農(nong)(nong)產品研發展(zhan)示區。計劃到2020年底，基本(ben)建成(cheng)川東(dong)北一(yi)流(liu)的農(nong)(nong)產品精深(shen)加工(gong)中(zhong)心、全(quan)國知名的農(nong)(nong)產品加工(gong)研發中(zhong)心。
同時，隨著農(nong)業產業的(de)快速發展，其生產、生態、景觀(guan)、文化傳承等蘊(yun)藏著的(de)潛在(zai)價值被充(chong)分挖掘(jue)激(ji)活，農(nong)事(shi)體驗、農(nong)耕文化尋繹、田園風光品(pin)味(wei)中(zhong)蘊(yun)含的(de)鄉愁成為農(nong)民包裝銷售的(de)產品(pin)。
在百公里百村(cun)脫貧奔康香桃(tao)產業(ye)園，核心區的(de)桃(tao)文(wen)化博(bo)覽園已拔地而起，并在今(jin)年9月舉行的(de)全市首屆農民(min)(min)豐收節上(shang)驚艷(yan)亮相。桃(tao)博(bo)園集中展示了西(xi)充的(de)生(sheng)態文(wen)化、鄉土文(wen)化、農耕文(wen)化和民(min)(min)俗文(wen)化。
被譽為(wei)“中(zhong)國有機生(sheng)態循(xun)環第一村”的鳳(feng)鳴鎮(zhen)雙(shuang)龍橋村，穿斗(dou)小青瓦、白墻坡(po)屋(wu)頂(ding)、房前經果(guo)園，將民居建設與(yu)生(sheng)態保護融合(he)，成為(wei)一處(chu)靚麗的田園風景區。
雙(shuang)龍(long)橋村(cun)(cun)村(cun)(cun)民何華(hua)平(ping)說起自己(ji)生活的改(gai)變開心不(bu)已。自雙(shuang)龍(long)農牧業公司在(zai)該村(cun)(cun)打造(zao)有機生態產(chan)(chan)業園以來，他在(zai)家經營(ying)起農家樂，旺季收入一天可(ke)達5000元。目(mu)前，全(quan)村(cun)(cun)80%的村(cun)(cun)民當上了產(chan)(chan)業工人、老板或服務員(yuan)。
鄉村旅游業正成為西充縣發展最快、潛力最大、帶動性最強的產業，成為西充縣域經濟新的增長點，該縣正在全力打造立足成渝、面向西部的“鄉村旅游目的地”。
此外，依托良好的生態(tai)資源稟(bing)賦和文(wen)(wen)化底(di)蘊，該(gai)縣構建了以“生態(tai)養老(lao)、文(wen)(wen)化養老(lao)、旅游養老(lao)、健康(kang)養老(lao)”為發展(zhan)思路的特(te)色(se)健康(kang)養老(lao)體系(xi)。并大力(li)發展(zhan)有機(ji)康(kang)養、醫療(liao)養生、生態(tai)旅居(ju)等(deng)養老(lao)產業。
深(shen)化改革 激(ji)發鄉村發展(zhan)活力(li)
土地變股(gu)(gu)(gu)權，農(nong)戶(hu)當股(gu)(gu)(gu)東(dong)。西(xi)充縣通(tong)過深(shen)化農(nong)村改(gai)革(ge)，探索(suo)形成(cheng)了農(nong)民“土地入股(gu)(gu)(gu)、現(xian)金入股(gu)(gu)(gu)、資產(chan)(chan)入股(gu)(gu)(gu)產(chan)(chan)業園區(qu)”三種模式，把分(fen)散的小農(nong)戶(hu)培育成(cheng)產(chan)(chan)業鏈上(shang)增收致富(fu)的“小股(gu)(gu)(gu)民”，有效破解農(nong)業產(chan)(chan)業化發展中農(nong)民參與度不高的問題。
紫(zi)巖(yan)鄉觀音廟村(cun)以放(fang)活(huo)承包土(tu)地經營權、組建農(nong)村(cun)土(tu)地股份(fen)(fen)合(he)作社為主(zhu)攻方(fang)向，探索創新“村(cun)集體(ti)+土(tu)地股份(fen)(fen)合(he)作社+農(nong)戶(貧(pin)困戶)”產業(ye)發展(zhan)模(mo)式，全村(cun)規模(mo)發展(zhan)“青(qing)見”“春見”、愛(ai)媛(yuan)38號、沃柑等優(you)質柑橘1100畝。
村(cun)集(ji)體(ti)以“集(ji)體(ti)所有基礎設施+集(ji)體(ti)閑(xian)置資產”折(zhe)資入股(gu)合(he)作社，采(cai)取(qu)“政府購買、專業(ye)服務(wu)”的模式(shi)，有效(xiao)盤活農村(cun)閑(xian)置資源，招引航(hang)粒香、中收(shou)農機等公司實施產業(ye)化經(jing)營，多渠道增加農民收(shou)入，實現現代農業(ye)產業(ye)園服務(wu)全(quan)覆(fu)蓋。村(cun)集(ji)體(ti)和(he)農民以“資產價(jia)值保底(di)+入股(gu)分紅”方(fang)式(shi)分享收(shou)益，實現集(ji)體(ti)經(jing)濟壯大與農民增收(shou)。
在雙(shuang)鳳鎮跳(tiao)蹬河村(cun)(cun)(cun)，該(gai)村(cun)(cun)(cun)變分散(san)經營(ying)為(wei)(wei)規模(mo)經營(ying)，提高土地(di)經營(ying)效益，村(cun)(cun)(cun)民自(zi)發成(cheng)立合作社(she)，以土地(di)、勞動力和現(xian)金等入股，把撂(liao)荒地(di)變為(wei)(wei)豐收的(de)果園(yuan)。
過去，跳蹬河村的農業種(zhong)植零散(san)(san)、管理粗放，青(qing)壯年(nian)大多外(wai)出打工，土(tu)地(di)撂荒(huang)嚴重(zhong)。2013年(nian)，該(gai)村人均純收入(ru)僅5000余元，低(di)于全(quan)縣(xian)平均水平。近年(nian)來(lai)，該(gai)村集中1150畝土(tu)地(di)統一規劃(hua)產業，在全(quan)縣(xian)建成第一個土(tu)地(di)股(gu)份合作社，吸納農戶分散(san)(san)資金(jin)150萬元、勞務(wu)股(gu)金(jin)16萬元，部分貧困戶通過“扶貧特(te)惠資金(jin)”入(ru)社發展，按照供(gong)種(zhong)、供(gong)肥、供(gong)藥、指(zhi)導、銷售“五統一”模(mo)式，實行(xing)標準化(hua)生產、規范(fan)化(hua)經營，規模(mo)發展大雅柑等特(te)色產業。
“村民自(zi)建合作社(she)，不僅(jin)有(you)保底(di)的(de)土(tu)地租金收(shou)入(ru)，還可以在(zai)合作社(she)上班掙(zheng)錢(qian)，盈(ying)利(li)后還能分紅。”該村黨支部書記胡江介(jie)紹(shao)，2017年，全村人均可支配收(shou)入(ru)達(da)到1.5萬元。
在古樓(lou)鎮過江(jiang)樓(lou)村，該村以(yi)(yi)脫貧奔康產業(ye)園為(wei)載體，以(yi)(yi)農(nong)業(ye)適度規模經(jing)(jing)營(ying)為(wei)方(fang)向，依托龍頭企業(ye)、專合(he)組織、專業(ye)大(da)戶等新(xin)型(xing)經(jing)(jing)營(ying)主體，由村黨支部(bu)牽(qian)頭，在不改變入(ru)股土(tu)地(di)(di)用途的基礎(chu)上(shang)，把土(tu)地(di)(di)入(ru)股盈利(li)部(bu)分進行分紅，采取(qu)當年行情議價、動態調整土(tu)地(di)(di)租金的方(fang)式，按程序規范流轉(zhuan)到合(he)作(zuo)社。
目前，該縣(xian)共建(jian)成(cheng)現代(dai)農(nong)業示范基(ji)地35萬(wan)(wan)畝、萬(wan)(wan)畝億元(yuan)現代(dai)循環農(nong)業示范園12個(ge)，招引培育農(nong)業龍(long)頭企業105家、農(nong)民(min)專業合作社(she)931個(ge)、家庭農(nong)場和專業大戶1600余(yu)戶，全縣(xian)4.5萬(wan)(wan)戶農(nong)戶參與現代(dai)農(nong)業發展，戶均(jun)年(nian)增收2萬(wan)(wan)元(yuan)。
通(tong)過(guo)深(shen)化農(nong)(nong)村(cun)改革，西充農(nong)(nong)村(cun)不僅實現了資(zi)源變股(gu)權、資(zi)金變股(gu)金、農(nong)(nong)民變股(gu)東的(de)(de)華(hua)麗轉身，還提供了農(nong)(nong)村(cun)改革助(zhu)推鄉(xiang)村(cun)振興的(de)(de)示范樣(yang)板。
